檢察院基層院建設(shè)情況匯報(bào)[范本]_第1頁(yè)
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檢察院基層院建設(shè)情況匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):首先,我代表全院干警熱烈歡迎您們來(lái)我院視察指導(dǎo)工作!我院現(xiàn)有干警117名,其中班子成員6人,檢察員62人、助檢員2人、書記員26人,法警及其他人員20人;現(xiàn)有人員中,研究生1名,大學(xué)本科學(xué)歷66名;內(nèi)設(shè)偵查監(jiān)督科、公訴科、反貪污賄賂偵查局、瀆職犯罪偵查局等18個(gè)職能部門。現(xiàn)分東院和西院兩處辦公,新的技術(shù)裝備綜合辦公樓正在建設(shè)中。近年來(lái),我院在市院和市委領(lǐng)導(dǎo)下,按照高檢院的部署和省院提出的“一二三四五”的工作思路,圍繞“建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹一流形象”的目標(biāo),以“規(guī)范化建設(shè)”為總抓手,完善機(jī)制,規(guī)范程序,強(qiáng)化監(jiān)督,公正執(zhí)法,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),檢察業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)都取得了一定成績(jī)。1999年首批進(jìn)入省“五好”檢察院行列,XX年被高檢院授予全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“人民滿意的檢察院”,先后6次被省院記集體一、二等功,連續(xù)12年被最高人民檢察院評(píng)為“全國(guó)檢察宣傳先進(jìn)單位”。高檢院賈春旺檢察長(zhǎng)、趙登舉副檢察長(zhǎng),省院國(guó)家森檢察長(zhǎng)、馬明生副檢察長(zhǎng)先后來(lái)我院檢察指導(dǎo)工作,有力地促進(jìn)了我院工作健康深入發(fā)展。以建一流隊(duì)伍目標(biāo),推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊(duì)伍,是做好新時(shí)期檢察工作的基礎(chǔ),也是推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)際需要。為此,我們堅(jiān)持從教育、管理、監(jiān)督和整頓四方面入手,不斷強(qiáng)化措施,狠抓工作落實(shí),促進(jìn)了隊(duì)伍管理由剛性約束到自覺落實(shí)、被動(dòng)服從到主動(dòng)自律的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了各項(xiàng)檢察工作的健康發(fā)展。千變?nèi)f化抓根本,錯(cuò)綜復(fù)雜抓靈魂。我院始終把思想教育作為政治強(qiáng)檢的主線,牢牢把住“三條底線”:從抓政治教育入手,抓好政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)定政治信念,分清是非界線,把住政治底線;從抓警示教育入手,強(qiáng)化公正、公平、公開、文明的現(xiàn)代司法理念,把住法紀(jì)底線;從抓道德教育入手,培育高尚情操,自覺抵制社會(huì)不良風(fēng)氣,把住道德底線。治警先治長(zhǎng),嚴(yán)兵先嚴(yán)將。院黨組一班人深諳“以令率人,不若身先”和“上行下效”的道理,非常注重發(fā)揮自身的表率作用,我們?cè)诎嘧映蓡T中發(fā)出了“黨組成員要做工作上最勤奮的人、業(yè)務(wù)上最明白的人、作風(fēng)上最樸實(shí)的人、生活上最清白的人、干警心中最親近的人”的號(hào)召,要求黨組成員率先垂范帶頭過(guò)好權(quán)力關(guān),秉公執(zhí)法帶頭過(guò)好人情關(guān),勤政敬業(yè)帶頭過(guò)好享樂(lè)關(guān),清正廉明帶頭過(guò)好金錢關(guān)。為了實(shí)踐這一諾言,黨組成員堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)思想工作和生活作風(fēng)建設(shè),努力提高自身修養(yǎng),以發(fā)展創(chuàng)新的觀念引導(dǎo)檢察隊(duì)伍的價(jià)值取向,在全院開展了“什么是立檢立身之本”、“為誰(shuí)執(zhí)法,為誰(shuí)服務(wù)”、“如何樹立正確的權(quán)力觀”等大討論,根植了“立檢為公,執(zhí)法為民”的執(zhí)法思想,使公平與正義成為全體檢察人員共同和永遠(yuǎn)的價(jià)值追求。隊(duì)伍建設(shè),重在管理;管理隊(duì)伍,貴在從嚴(yán)。近年來(lái),我院緊緊抓住制度的建立、督察、落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié),結(jié)合自身實(shí)際,抓住難點(diǎn)弱點(diǎn)求突破,特別在規(guī)范化建設(shè)方面,按照“公正、規(guī)范、效率”的目標(biāo)要求,先后完善健全各項(xiàng)規(guī)章制度200余條,并匯編成三本手冊(cè),在規(guī)范工作程序,樹立窗口形象,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面做出了明確規(guī)定。規(guī)范了主訴檢察官辦案責(zé)任制、普通程序簡(jiǎn)化審和律師代理申訴等制度;為全面提高辦案質(zhì)量,確保辦案安全,全面推行“偵、捕、訴”互相配合機(jī)制和一案三卡、一案一評(píng)制度,嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任,實(shí)行了能級(jí)管理,將全院干警按檢察官、書記員、司法警察、司法行政人員四個(gè)序列,以不同標(biāo)準(zhǔn),制定不同目標(biāo),有計(jì)劃地開展學(xué)歷教育和進(jìn)行培訓(xùn),比較系統(tǒng)地形成了用制度管人、管事、管案的長(zhǎng)效機(jī)制。近三年來(lái),院里明確規(guī)定周六上午正常上班,主要任務(wù)就是組織干警學(xué)業(yè)務(wù),學(xué)有關(guān)規(guī)章制度,黨組成員輪流進(jìn)行督查,督查學(xué)習(xí)情況,督查各項(xiàng)制度的落實(shí)情況。為了加強(qiáng)隊(duì)伍的管理,我們每年年初都要層層簽定責(zé)任狀,一旦干警出了問(wèn)題,就要上掛下聯(lián),追究責(zé)任。通過(guò)持之以恒地狠抓落實(shí),干警的一言一行都做到了有章可循、有章必循,目前看,隊(duì)伍管理工作基本達(dá)到了規(guī)范有序的目標(biāo)要求。有效的監(jiān)督制約機(jī)制是從嚴(yán)治警的關(guān)鍵。我院不斷強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,內(nèi)部:建立“橫向監(jiān)督”、“縱向監(jiān)督”、“跟蹤監(jiān)督”相結(jié)合的立體監(jiān)督機(jī)制,保證干警依法嚴(yán)格、公正、文明辦案;外部:落實(shí)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系制度和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員制度、人民監(jiān)督員制度,不斷加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度,做到三個(gè)延伸。一是監(jiān)督工作向發(fā)案單位和當(dāng)事人延伸。實(shí)行辦案監(jiān)督卡制度、案后回訪制度,主動(dòng)接受發(fā)案單位的監(jiān)督;實(shí)行案件告知制度,把當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)及監(jiān)督電話印制在告知單上,告知單發(fā)給當(dāng)事人,接受案件當(dāng)事人的監(jiān)督。二是監(jiān)督工作向社會(huì)各界延伸。結(jié)合檢務(wù)公開工作,將檢察機(jī)關(guān)的職能、案件當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)措施等內(nèi)容,廣泛宣傳,增強(qiáng)檢察工作的透明度;聘請(qǐng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員,定期召開座談會(huì),定期走訪,征求對(duì)檢察機(jī)關(guān)的意見,自覺接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督;全面實(shí)行人民監(jiān)督員制度,自覺加強(qiáng)自偵案件的外部監(jiān)督,“三類案件”、“五種情形”監(jiān)督工作全部按規(guī)定開展。三是監(jiān)督工作向八小時(shí)之外延伸。通過(guò)召開干警家屬座談會(huì)、找干警談心等形式,對(duì)干警八小時(shí)之外活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。近年以來(lái),我院未發(fā)生違法違紀(jì)及制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和違反服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。堅(jiān)持階段性地整頓,做到警鐘長(zhǎng)鳴,是抓隊(duì)伍管理的有效措施。近年來(lái),我院以開展和深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義,服務(wù)加快發(fā)展”教育活動(dòng)、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),作為加強(qiáng)自身建設(shè)的難得機(jī)遇,圍繞在三項(xiàng)活動(dòng)中查擺出的傾向性的問(wèn)題、潛在性的問(wèn)題和容易引發(fā)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié),確定整改時(shí)間和具體的責(zé)任部門、責(zé)任人,逐項(xiàng)逐件研究整改措施,有步驟、有計(jì)劃的認(rèn)真加以整改,做到舉一反三,警鐘長(zhǎng)鳴。圍繞解決特權(quán)思想問(wèn)題,我們?cè)谌荷舷麻_展了“三查三看”活動(dòng)(查表現(xiàn),看存在哪些特權(quán)思想;查原因,看特權(quán)思想存在的長(zhǎng)期性、頑固性和反復(fù)性;查危害,看特權(quán)思想給檢察工作和執(zhí)法形象造成的惡劣影響),并采取“抓引導(dǎo)、抓處理、抓督導(dǎo)、抓長(zhǎng)效機(jī)制”建設(shè)的“四抓”措施狠抓了整改,逐人逐層次結(jié)合查找出的問(wèn)題和制定的整改措施,從具體人、具體事、具體問(wèn)題入手,看哪些問(wèn)題解決了,哪些問(wèn)題還沒(méi)有解決,哪些問(wèn)題解決的徹底,哪些問(wèn)題解決的不徹底;哪些問(wèn)題是過(guò)去沒(méi)有的,現(xiàn)在出現(xiàn)了。從干警個(gè)人、科室到全院,進(jìn)行自我“畫像”,找準(zhǔn)定位。前段時(shí)間,院黨組結(jié)合極少數(shù)干警出現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題,重新對(duì)隊(duì)伍教育和隊(duì)伍管理進(jìn)行了分析,認(rèn)為當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是少數(shù)干警執(zhí)法理念陳舊,制度規(guī)范落實(shí)不夠一貫,工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。這些問(wèn)題的存在,說(shuō)明了我們部分干警素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、執(zhí)法水平不適應(yīng)。為此,我們結(jié)合專項(xiàng)整改活動(dòng),圍繞提高“六個(gè)方面的能力”,在全院開展了“如何提高自身素質(zhì)和能力”的學(xué)習(xí)討論,收到了較好的成效,社會(huì)反映也很好。以創(chuàng)一流業(yè)績(jī)流為目標(biāo),推進(jìn)辦案工作規(guī)范堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),認(rèn)真履行檢察職責(zé),用過(guò)硬的工作成果取信于民,是檢察工作服務(wù)大局的立身之本。我院始終緊緊抓住檢察業(yè)務(wù)不放松,并結(jié)合自身工作實(shí)踐,對(duì)辦案程序制定明確、具體的操作規(guī)范,實(shí)行分級(jí)管理,健全完善案件質(zhì)量保障體系,促進(jìn)了辦案工作科學(xué)有序、廉潔高效運(yùn)行。始終把查辦職務(wù)犯罪作為工作的重中之重,以“辦案力度、辦案質(zhì)量、辦案安全”為工作核心,不斷加強(qiáng)和規(guī)范自偵案件查辦機(jī)制,辦案質(zhì)量和效果有了顯著提高。工作中,一是突出查辦重點(diǎn),堅(jiān)決查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的職務(wù)犯罪案件,做到該保護(hù)的旗幟鮮明的依法保護(hù),該懲治的決不手軟。特別是針對(duì)黨委關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪案件,集中警力,深挖細(xì)查,堅(jiān)決查辦。三年來(lái),共立查職務(wù)犯罪案件 件 人,大案比例為87%。針對(duì)糧食系統(tǒng)管理混亂,盤庫(kù)虧損嚴(yán)重,社會(huì)反映強(qiáng)烈的情況,集中優(yōu)勢(shì)警力,45天內(nèi)立案查處了糧食系統(tǒng)4名所長(zhǎng),1名書記,3名工作人員及壽光市農(nóng)發(fā)行1名信貸員涉嫌貪污、挪用公款的窩案串案,在全市引起強(qiáng)烈反響,為凈化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。二是不斷強(qiáng)化案件質(zhì)量和辦案安全意識(shí)。按照“數(shù)量與質(zhì)量并重”的要求,牢固樹立辦案的效果觀念、深挖細(xì)查觀念、多種證據(jù)觀念、法庭定罪觀念“四個(gè)觀念”,嚴(yán)格按照法律程序,對(duì)受理舉報(bào)、初查、立案、偵查、適用強(qiáng)制措施等各個(gè)辦案環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。積極探索新形勢(shì)下運(yùn)用偵查謀略、技巧突破案件的新途徑、新方法,落實(shí)訊問(wèn)犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度和訊問(wèn)監(jiān)控設(shè)施規(guī)范化建設(shè),立足現(xiàn)有條件,本著安全、實(shí)用、節(jié)儉和高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則,科學(xué)規(guī)劃,多方協(xié)調(diào),精心建設(shè),投資2萬(wàn)余元對(duì)警務(wù)區(qū)進(jìn)行了整治,強(qiáng)化訊(詢)問(wèn)工作的保障性措施,沒(méi)有發(fā)生一起犯罪嫌疑人脫逃、自傷、自殺等事故。一是在原有的基礎(chǔ)上,對(duì)訊問(wèn)室的座椅進(jìn)行了改造,為每個(gè)詢問(wèn)室、訊問(wèn)室、休息室安裝了空調(diào),休息室更換了舒適的床鋪,購(gòu)置了鐵櫥、柜、桌,裝備了醫(yī)用藥品和醫(yī)療器械。二是在看守所設(shè)立了50多平米適用于我院自偵部門辦理案件的訊問(wèn)室、辦公室和休息室,配齊了各種辦案用具和辦公生活用品,安裝了空調(diào),為自偵部門辦案提供了便利。三是注重效果。牢固樹立質(zhì)量第一的觀念,堅(jiān)決克服就案辦案的現(xiàn)象,把查辦職務(wù)犯罪的重點(diǎn)放在服務(wù)加快發(fā)展的社會(huì)效果上,對(duì)政策界限不清、法無(wú)明文規(guī)定、可能影響穩(wěn)定的案件慎辦、緩辦,防止了因把握不當(dāng)、作風(fēng)粗暴、措施不到位等引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題。特別是在辦理涉及企業(yè)和基層的案件時(shí),一手抓辦案,一手抓穩(wěn)定,積極配合有關(guān)部門做好職工群眾的穩(wěn)定工作,防止和減少辦案中可能出現(xiàn)的負(fù)面效應(yīng),實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。扎實(shí)開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下各部門、各單位共同參與、齊抓共管的多層面、多渠道的職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)了其正常規(guī)范運(yùn)作。始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首要的政治任務(wù)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安的重大決策和市委、上級(jí)檢察院的工作部署,緊緊圍繞創(chuàng)建“平安菜鄉(xiāng)”的目標(biāo),堅(jiān)持“從重從快”的刑事政策,堅(jiān)持把辦案質(zhì)量作為執(zhí)法工作的生命線,不斷強(qiáng)化證據(jù)意識(shí),嚴(yán)格辦案責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,對(duì)批捕、起訴等各項(xiàng)辦案工作實(shí)行流程管理,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān),認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制約制度和規(guī)定,逐步完善自我防錯(cuò)糾錯(cuò)工作機(jī)制,定期開展辦案質(zhì)量檢查,保證了辦案質(zhì)量,批捕、起訴案件的準(zhǔn)確率為100%。推行主辦、主訴檢察官辦案責(zé)任制和普通案件簡(jiǎn)化審,探索了不起訴案件公開審理,規(guī)范了庭前證據(jù)開示程序,完善介入、引導(dǎo)偵查工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范了工作程序,促進(jìn)了工作有序開展,強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,確保司法公正。緊緊抓住人民群眾和社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等突出問(wèn)題,創(chuàng)新工作機(jī)制,規(guī)范監(jiān)督程序,全面加強(qiáng)立案、偵查、審判和刑罰執(zhí)行監(jiān)督以及民事行政訴訟監(jiān)督。駐所檢察監(jiān)督,開發(fā)了駐看守所檢察系統(tǒng)軟件并投入使用,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化的超前監(jiān)督和動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)了減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行及羈押期限監(jiān)督全部由計(jì)算機(jī)跟蹤完成,保證了無(wú)超期羈押事故發(fā)生。去年,最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)趙登舉考察時(shí),對(duì)此給予了充分肯定。率先推行了民行案件公開審查聽證和律師代理申訴制度,積極探索支持、提起民事行政訴訟制度,取得了較好社會(huì)效果。針對(duì)民行檢察工作起步晚、程序規(guī)范滯后等實(shí)際情況,他們探索制訂了律師代理申訴實(shí)施辦法,實(shí)行公開審查聽證,提高了提抗案件的準(zhǔn)確率。實(shí)施這一辦法以來(lái),律師代理申訴的案件占到了受理案件線索數(shù)的80%,抗訴準(zhǔn)確率達(dá)100%。集中開展信訪大檢查,認(rèn)真解決群眾涉法上訪問(wèn)題。一是建立預(yù)防控制機(jī)制。堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接訪日制度,對(duì)于群眾上訪,注意從自身執(zhí)法活動(dòng)、受理控告申訴和信訪舉報(bào)中,發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定、容易引起上訪等不安定因素,及時(shí)做好矛盾排查調(diào)處工作,將矛盾解決在基層,避免釀成越級(jí)訪和群體訪;同時(shí)積極化解矛盾糾紛,主動(dòng)做好矛盾化解和息訪息訴工作,防止矛盾激化,力求將各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)。結(jié)合辦案,加強(qiáng)對(duì)影響穩(wěn)定問(wèn)題的研究,對(duì)涉及全局的重大問(wèn)題,積極向黨委、政府提出治理對(duì)策,促進(jìn)從源頭上防范問(wèn)題發(fā)生。二是建立信息上報(bào)機(jī)制。控申部門為主,確定專人,負(fù)責(zé)管理和上報(bào)管理的每一件上訪案件情況,做到首辦責(zé)任人清、案情清、責(zé)任清、辦理時(shí)間清。加強(qiáng)信訪24小時(shí)值班制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大、敏感性問(wèn)題,迅速報(bào)告。三是建立快速反應(yīng)處置機(jī)制。制定處置各類突發(fā)事件的預(yù)案,明確具體責(zé)任部門和人員,一旦發(fā)現(xiàn)涉及檢察機(jī)關(guān)的集體上訪、告急信訪和群體性突發(fā)事件,檢察長(zhǎng)、分管檢察長(zhǎng)要在第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng),采取相應(yīng)的控制和應(yīng)對(duì)措施,妥善進(jìn)行處理,防止矛盾激化,并及時(shí)向黨委和上級(jí)院報(bào)告情況。四是建立工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制。實(shí)行首辦責(zé)任制,控申部門受理信訪案件后,要及時(shí)移交業(yè)務(wù)部門辦理,并跟蹤督辦,有關(guān)業(yè)務(wù)部門要積極配合,從快辦理,及時(shí)反饋,做到件件有著落,事事有回音。五是建立公開聽證和答詢工作制度。設(shè)立聽證室,對(duì)無(wú)理取鬧纏訴的案件,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)法律工作者和當(dāng)事人的親屬參加,實(shí)行公開審查、陽(yáng)光執(zhí)法,讓他們了解案件真相,依靠社會(huì)力量和群眾力量做到化解矛盾糾紛工作。以樹一流形象為目標(biāo),推進(jìn)日常事務(wù)管理規(guī)范化執(zhí)法形象,直接決定著檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)形象和在人民群眾心目是的位置,具體展現(xiàn)著黨的形象。而檢察機(jī)關(guān)的形象如何,往往都是從干警的一言一行中表現(xiàn)出來(lái)的。治警不嚴(yán),執(zhí)法形象將無(wú)從談起。我們以人民滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),公正執(zhí)法,文明辦案,自覺接受監(jiān)督,樹立了良好的社會(huì)形象。從嚴(yán)治檢立形象。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,保障檢察工作順利運(yùn)作,本著大事抓嚴(yán)、小事抓實(shí)、對(duì)事不對(duì)人的原則,對(duì)考勤管理、各類會(huì)務(wù)管理、車輛使用管理以及局域網(wǎng)管理等方面的管理制度進(jìn)行修改,先后制定了關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格考勤紀(jì)律的規(guī)定等九項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行和強(qiáng)化了定置管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理和文檔管理,明確崗位職責(zé)和崗位要求,量化工作目標(biāo),層層簽定責(zé)任書,并成立督察組,實(shí)行末位淘汰制,增強(qiáng)了干警的責(zé)任危機(jī)意識(shí)和遵規(guī)守紀(jì)的自覺性。嚴(yán)格執(zhí)行中政委四條禁令、高檢院“九條卡死”和省院六個(gè)“絕不允許”等硬性規(guī)定,思想問(wèn)題

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