監理規劃福建眾和股份有限公司污水處理廠監理規劃 編 制 人： 審 核 人： 監理單位： 莆田市工程建設監理所 編制日期： 年 月 日 監 理 規 劃一、工程項目概況：工程名稱福建眾和股份有限公司污水處理廠工程地點莆田市秀嶼區建設單位福建眾和股份有限公司設計單位三明市建筑設計院勘察單位福建巖土工程勘察研究院施工單位湄洲建筑工程公司監理單位莆田市工程建設監理所質監單位莆田市秀嶼區質量監督站開工日期竣工日期計劃工期 二、監理工作范圍 施工階段土建、水、電監理。 三、監理工作內容 1、熟悉施工圖紙，并將發現的問題匯總，書面提交建設單位轉設計單位，參加設計交底及圖紙會審。 2、審核承包單位提交的施工組織設計，提出審核意見，并監督其執行。 3、審核并確認施工總承包單位選擇的分包單位。 4、監督承包單位嚴格按照施工圖紙及有關文件，并遵照國家及當地政府發布的政策、法令、法規、規范、規程、標準及管理程序施工，控制工程質量。 5、監督承包單位按照施工合同和承包單位編制的工程進度計劃施工，控制工程進度。 6、審查主要建筑材料、構配件與主要設備的訂貨，審核其質量、性能是否滿足設計要求及有關規范、現行政策、法令的規定。 7、審核及會簽工程變更文件。 8、組織對工程質量問題的處理。 9、調解建設單位與承包單位之間的爭議。 10、定期主持召開監理工作會議，檢查工程進展情況，協調各方之間的關系，處理需要解決的問題。 11、每月編制監理月報，向建設單位及有關部門匯報工程進展和監理工作情況。 12、認定工程質量與進度，簽署工程款付款憑證。 13、監督承包單位貫徹執行“安全第一、預防為主”的安全生產，方針做好現場安全防護、消防、文明施工及環境衛生情況，并提出改進意見。 14、組織工程階段性驗收及竣工預驗收，提出工程質量評估報告。 15、參加工程竣工驗收。 16、進行項目監理工作總結并向建設單位提交。 17、督促竣工檔案的編制與移交。 四、監理工作目標 1、造價目標 以建設單位與承包單位簽訂的建設工程施工合同及其變更、協議為投資控制依據，按莆田市工程概（預）算定額和國家及地方有關經濟法規和規定正確地審核工程進度款報審。 2、質量目標 工程質量必須符合設計圖紙和施工驗收規范，并達到建設單位和承包單位簽訂的施工合同約定的工程質量標準。 3、進度目標滿足工程施工合同約定的工期要求。4、安全目標施工現場安全控制目標是指滿足國家有關工程安全規范、標準要求，確保工程合同目標的實現。 五、監理工作依據 1、建設工程監理規范（GB50319-2000）和建設工程質量管理條例、建設工程安全生產管理條例。 2、本工程地質勘察資料。 3、本工程設計圖紙、設計變更、洽商及有關的設計文件。 4、莆田市建設工程概（預）算定額和國家及地方有關經濟法律、法規。 5、建設單位與承包單位簽訂的建設工程施工合同及其變更、協議。6、建設單位與承包單位簽訂的工程建設監理合同及其變更、協議。 7、國家施工質量驗收規范、規程、施工技術標準。 六、項目監理機構的組織形式總監理工程師總監代表裝飾與裝修工程師合同信息資料管理電氣安裝工程師給排水工程師建筑與結構工程師（圖-1）項目監理機構人員配備計劃表序號姓 名專業技術職稱監理職務注 冊 情 況1蔡宇滄給排水工程工程師總監建(閩)監工字第2K0105號2蔡宇滄水電工程師專業監理建(閩)監工字第2K0105號專業監理福建監理-0405963潘秋水土建助工專業監理福建監理-0412834鄭志賢土建助工監理員閩莆建監培證字第251號(圖-2) 七、項目監理機構的人員配備計劃 本工程現場監理部人員配備如下：總監理工程師1名，土建專業監理工程師1名，土建監理員1名，水電監理工程師1名，（見圖-2）。 八、項目監理機構的人員崗位職責 （一）總監理工程師（項目負責人） 總監理工程師是由監理單位法定代表人書面授權，全面負責委托監理合同的履行、主持項目監理機構工作的監理工程師。總監理工程師應履行以下職責： 1、確定項目監理機構人員的分工和崗位職責； 2、主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則，并負責管理項目監理機構的日常工作； 3、審查分包單位的資質，并提出審查意見； 4、檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作； 5、主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令； 6、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃； 7、審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算； 8、審查和處理工程變更； 9、主持或參與工程質量事故及安全事故的調查； 10、調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期； 11、組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結； 12、審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收； 13、主持整理工程項目的監理資料。 （二）總監理工程師代表 總監理工程師代表是經監理單位法定代表人同意，由總監理工程師書面授權，代表總監理工程師行使其部分職責和權力的項目監理機構中的監理工程師。總監理工程師代表職責： 1、負責總監理工程師指定或交辦的監理工作。 2、按總監理工程師授權，行使總監理工程師的部份職責和權力。 （三）專業監理工程師 專業監理工程師是根據項目監理崗位職責分工和總監理工程師的指令，負責實施某一專業或某一方面的監理工作，具有相應監理文件簽發權的監理工程師。專業監理工程師的職責： 1、負責編制本專業的監理實施細則； 2、負責本專業監理工作的具體實施； 3、組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作，當人員需要調整時，向總監理工程師提出建議； 4、審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程師提出報告； 5、負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收； 6、定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監理工程師匯報和請示； 7、根據本專業監理工作實施情況做好監理日記； 8、負責本專業監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報； 9、核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；10、負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證；11、負責本專業施工過程中監理安全檢查及監理安全責任。 （四）監理員 監理員是經過監理業務培訓，具有同類工程相關專業知識，從事具體監理工作的監理人員。監理員的職責： 1、在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作； 2、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄； 3、復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證； 4、按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄； 5、擔任旁站工作，發現問題及時指出并向專業監理工程師報告； 6、做好監理日記和有關的監理記錄。 （五）投資、合同、信息、管理員的崗位職責 1、收集工程項目各有關文件資料，收集各參建單位設計、施工、監理合同、材料貨物供應合同。 2、建立合同管理制度，組織監理人員了解、熟悉合同內容，隨時掌握合同的執行情況，及時向總監理工程師匯報。 3、復核各專業監理工程師簽報的已完工程的工程量和工程實物量，核定月度工程進度款額，編制付款證書報項目總監理工程師。 4、每天收集和閱讀各專業監理工程師和監理員的監理日記；并向項目總監理工程師作口頭匯報有關工程質量、進度等情況。 5、建立監理臺帳，編制監理月報和項目監理日記。 6、參加監理方召集或有監理工程師參加的工地會議，整理會議紀要并印發給有關監理人員。 7、負責項目監理部文件、資料、圖書的收發、保管、借閱、傳遞和立卷、編目、歸檔工作。 8、負責質量記錄的控制管理，包括收集、標識、編目、保管、查閱、歸檔等。 9、管理項目監理部的辦公用品、勞保用品、工程檢測器具。 10、協助項目總監理工程師進行考勤。 11、記錄每天的現場天氣情況。 九、監理工作程序（見附表1、2、3、4） 十、監理工作方法及措施 （一）質量控制的方法及措施 1、控制原則 （1）工程質量是整個建設監理工作的核心，與進度控制、投資控制相互制約； （2）堅持“嚴格要求、一絲不茍、實事求是、公正合理、熱情服務”的原則； （3）遵循“預防為主、動態管理、跟蹤監控”，實現工程質量總目標。 2、質量控制措施 （1）一條原則 工程質量控制是整個監理工作的重點，監理工程師監督承包單位按施工合同、技術規范、設計圖紙要求施工，是監理工作的原則。 （2）兩個重點 （a）重要的分部分項工程：重要的分部工程是：地基與基礎分部工程、主體結構分部工程、建筑裝飾裝修分部工程、電梯分部工程。重要的分項工程是：鋼筋、混凝土、防水，避雷及接地裝置安裝等分項工程。 （b）關鍵部位：梁柱節點，箍筋加密區，鋼筋焊接，搭接要求等。 （3）三個階段 （a）施工準備階段：審查施工單位配備人力、材料、機械設備是否合理，審查擬定施工方案、技術、質量保證措施、安全保障措施、原材料檢驗的審批及配合比是否合乎要求。 （b）施工進行階段：檢查施工工藝是否按規范和經審批的方案進行，并對施工過程的原材料、半成品和成品進行檢查。 （c）成品驗收階段：通過檢測和驗評檢驗批工程是否達到規范要求的質量標準和誤差允許范圍。 （4）四個手段 （a）檢查：施工過程中對重點的項目和部位實施必要的跟蹤檢查，檢查施工過程中材料及混合料與標準是否符合；檢查施工單位是否按標準的方案、技術規范施工。 （b）測量：監理工程師在施工前對工程放樣、預埋放樣等有關幾何指標進行檢查和控制，不合格者不予施工。對完成的工程的幾何尺寸進行實測實量驗收，不符合要求的要進行整修，無法進行的要求返工。 （c）試驗：監理部對各種材料試驗、配合比試驗、強度試驗、密實度試驗和承載力試驗等進行嚴格把關。監理人員可隨機抽樣試驗，施工單位要積極配合提供條件。對于不符合要求的試驗不予驗收簽認。 （d）發布指令性文件：承包單位和監理部的工作往來，必須以文字為準，監理工程師通過書面指令性文件對施工單位進行質量控制，用以指出施工中發現或可能發生的質量問題，提請承包單位加以重視或修改。 （5）工程質量事故的處理 施工中發生質量問題，首先停止施工，責令施工單位分析原因。根據事故的不同情況、不同性質、不同程度提出處理辦法，并寫出書面報告。總監理工程師根據國家及地方頒布的有關工程質量事故的規定，參加處理工程質量事故，監督事故處理方案的執行。具體操作如下： A、對質量缺陷通過整改和其他處理后可以滿足設計要求的，監理部予以驗收。 B、對質量問題較大，無法通過整修達到規范要求的，監理部責令承包單位返工。 C、對質量事故比較嚴重的，在技術規范要求內無法解決的，監理部應按規定組織設計單位及有關單位的專家進行專題研究提出處理方案。 （6）原材料、構配件、設備、鋼筋、混凝土、模板預控 工程材料、構配件及設備的預控 （A）材料加工定貨的質量控制 材料加工定貨時，承包單位應向監理工程師提供產地和生產廠家，然后監理單位會同承包單位檢查其資質和質量保證體系與措施。經認可后按檢查評定樣品標準進行驗收，材料進場后，承包單位按批量抽查，并將結果報監理審核。 （B）材料進場后的質量控制 a、材料進場必須附有原材料、半成品、成品的質量合格證或試（檢）驗報告； b、材料進場后按規定進行驗收和提樣復試； c、監理對原材料、構配件及設備報審表及其質量證明資料進行審核，并采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。 鋼筋工程的質量預控 （A）檢查鋼筋標牌、爐號、廠家及出廠質量合格證，（備注欄中應由施工單位注明單位名稱、使用部位、進場數量），力學性能現場抽樣試驗報告單，監理隨機抽樣試驗。 （B）有下列情況三種之一者，必須做化學成分分析試驗； a、無出廠證明書或鋼筋號不對； b、有焊接要求的進口鋼筋； c、在加工過程中發生脆斷，焊接性能不良和機械性能顯著不正常的。 （C）試驗不合格的鋼筋，不能用于工程上，及時報告有關部門，并記錄在案。 （D）鋼筋加工制作： a、施工單位應熟悉圖紙，必要時向監理工程師提供加工方案，加工翻樣、加工料表、準備工作情況； b、操作人員必須實行掛牌制，焊工持證上崗； c、鋼筋的級別、鋼號和直徑必須符合設計要求，帶有顆粒狀或鱗片狀老化銹的鋼筋不能用，需要代換鋼筋時，必須上報監理工程師，應征得設計同意，否則不得代換； d、加強鋼筋翻樣的控制。 (E)鋼筋加工成品要求： a、鋼筋的形狀、尺寸必須符合圖紙要求； b、鋼筋的表面應潔凈、無損傷、油漆和銹蝕； c、鋼筋應平直無彎折，表面不得有明顯的擦傷； d、鋼筋的彎折與彎鉤應符合設計的規范要求。 （F）鋼筋焊接接頭的質量要求： a、焊工必須經過培訓并取得證書，方能上崗； b、批量鋼筋焊接前，必須根據施工條件試焊，合格后方可大批量焊接； c、鋼筋焊接頭、機械連接接頭或焊制制品（焊接骨架、焊接網片及預埋件等）力學性能各項目的試驗結果應符合鋼筋焊接及驗收規程JGJ1896及鋼筋機械連接通用技術規程JGJ107-96的要求。 d、鋼筋焊接應加強焊前檢查和焊接中間檢查，焊接不合格的鋼筋，不準用于工程上。 （G）鋼筋的綁扎與安裝： a、鋼筋綁扎前要求彈出位置標記，分出雙層鋼筋位置線，尤其是柱、墻、主筋位置，必須準確，采取防位移措施； b、鋼筋的接頭位置要符合施工驗收規范和設計要求； c、檢查質量標準按混凝土結構工程施工質量驗收規范GB50204-2002中的規定執行。 混凝土工程的質量控制 （A）混凝土開盤前的質量控制： a、檢查攪拌后臺的計量控制是否符合要求； b、混凝土澆筑前施工單位必須向監理工程師提交原材料的材質證明和試驗報告，水泥應有出廠日期，出廠合格證（備注欄中由施工單位填明單位工程名稱及使用部位，進場數量）、水泥性能試驗報告，砂石的試驗報告和已通過試配的實驗室混凝土配合比報告單； c、混凝土開盤前認真組織土建、水衛、電氣、等專業聯合檢查，辦好隱蔽驗收。 d、承包單位上報混凝土澆筑令經過專業監理工程師簽令后，方能開始澆筑。 （B）監理工程師在混凝土澆筑過程中進行跟蹤檢查，必要時安排監理員旁站，對混凝土進行隨機抽查，發現缺陷及時處理。 （C）外加劑的質量必須符合有關規定的要求，凡無出廠證明或鑒定書的禁止使用，外加劑進場必須有專人驗收、保管、發放，使用前批量進行驗收。必要時進行隨機抽檢。 （D）配合比的控制： 混凝土配合比的計算和試驗應符合普通混凝土配合比設計規程JGJ55-2000的規定，按試配結果由實驗負責人簽發配合比通知單； （E）對混凝土攪拌的控制： a、投料順序要正確； b、嚴格控制攪拌時間。 （F）施工現場混凝土質量管理： a、現場必須具備混凝土試塊的制作、養護條件，有健全的管理制度； b、現場試驗員必須經培訓、考核、持證上崗； c、混凝土施工前應作技術安全交底，并應具備混凝土養護條件，要設專人負責實施； d、各類混凝土試塊制作應按有關規定執行； e、混凝土攪拌、運送、澆筑等過程中任何人不得擅自加水。 模板工程的質量控制 （A）模板材料的預控 a、模板安裝前，先檢查模板的質量，不符合質量標準的不得投入使用； b、模板的支撐材料必須保證其剛度和強度。 （B）模板安裝的質量控制 a、嚴格控制柱模板的軸線偏位、標高、斷面尺寸必須與設計圖紙及施工規范相符； b、梁板模應通過設計確定龍骨、支柱尺寸及間距，使模板系統有足夠的強度及剛度，防止澆筑混凝土時模板變形，梁板模板應按要求起拱，防止撓度過大； c、墻模板應根據墻體高度和厚度通過設計，確定縱模龍骨的尺寸及間距、墻體的支撐方法、角模的形式，模板上口應設按結防止上口尺寸偏大； d、模板支撐要牢固、剛度足夠，經振搗截面不變形、移位； e、模板的接縫要嚴密，避免混凝土跑漿，造成蜂窩、麻面甚至孔洞等現象； f、柱肩要特別加固，確保混凝土澆筑時受振不跑模； g、模板安裝完畢，混凝土澆筑之前，必須通知監理工程師驗模，監理工程師按照模板工程專項組織計劃書及有關質量標準核驗，合格后方可澆筑。 （C）模板拆除的質量控制 a、模板的拆除時間應按施工組織設計及有關標準的要求進行； b、模板拆除時要做好混凝土成品保護，避免造成混凝土表面及棱角受損； c、拆模時要有保證的安全技術措施； d、模板拆除后應做好成品養護。 （7）、重點部位的旁站監理：監理部在整個工作中始終要求各監理人員對一些關鍵的部位、關鍵的工序進行全過程現場跟蹤檢查，及時發現事故的苗頭，盡早采取措施，把事故消滅在萌芽狀態，保證了隱蔽工程的質量。 a、旁站監理的范圍：土方回填，錘擊預制樁，承臺鋼筋、砼澆灌；主體結構柱、梁、板、剪力墻的節點鋼筋隱蔽過程，混凝土澆筑；卷材防水層的細部構造處理。 b、旁站監理的內容:在實施旁站監理的范圍內，施工企業是否按設計及變更的文件進行施工，施工是否符合國家有關施工規范、標準及施工操作規程，是否違反強制性標準。 c、旁站監理的程序：在需要實施旁站監理的部位，施工前24小時應當書面通知監理所派駐工地的項目監理機構，項目監理機構應當安排監理人員實施旁站監理。 d、旁站監理員的職責：旁站監理員在總監理工程師的指導下，由現場監理人員負責具體實施。其主要職責如下：檢查施工單位現場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況；在現場跟班監督關鍵部位、關鍵工序的施工執行施工方案以及工程建設強制性標準情況；檢查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等，并可在現場監督施工企業進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗；做好旁站監理記錄和監理日記，保存旁站監理原始資料。 e、旁站監理人員應認真履行職責，凡旁站監理人員和施工企業現場質檢人員未在旁站監理記錄上簽字的，不得進行下一道工序施工。 f、旁站監理人員實施旁站監理時，發現施工企業有違反工程建設強制性標準行為，有權責令施工單位立即整改；發現其施工活動已經或者可能危及工程質量的，應當及時向監理工程師或總監理工程師報告，由總監理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應急措施，并報告建設單位。在工程竣工驗收后，監理單位應當將旁站監理記錄存檔。 （二）進度控制的方法及措施 1、控制原則 （1）根據建設單位和承包單位正式簽訂的工程承包合同中所確定的工程工期作為進度控制的總目標； （2）承包單位依據合同工期總目標所編制的工程施工組織設計； （3）經監理審核通過的承包單位編制的施工總進度計劃，年、季、月實施計劃。 2、進度控制的內容 （1）審查施工組織設計，施工技術方案和進度計劃，提出審查意見； （2）審查建設單位，承包單位提出的材料、設備及所列的規格、數量、質量是否滿足工程進度的要求。 （3）在項目進行的全過程中，檢查工程進度，進行計劃值與實際值的比較，發現編離及時提出意見，協助承包單位修改網絡計劃、調整資源配置，實現進度計劃總目標。 3、進度控制措施 （1）審查承包單位施工管理組織機械，人員配備、資質、業務水平是否適應工程的需要，并提出意見。 （2）審核施工單位提出的工程項目總進度計劃，并督促其執行。 （3）審查施工單位年、季、月度的進度計劃并督促其執行。 （4）要求施工單位每月25日報下月的月進度計劃和本月的完成工程量報表，監理工程師審核月報進度計劃和月工程量報表作為結算和付款依據。 （5）監理工程師對進度計劃和實際完成計劃定期進行比較，找出影響進度的原因，并報總監理工程師，對客觀原因造成進度拖期的應及時調整進度并備案。 （三）投資控制的方法及措施 1、控制的原則 （1）根據建設單位和承包單位正式簽訂的工程承包合同中所確定的工程總價款，作為投資控制的總目標； （2）根據建設單位和承包單位正式簽訂的工程承包合同中所確定的工程款支付方式，審核撥付簽認； （3）根據建設單位和承包單位正式簽訂的工程承包合同中所確定的工程結算方式，進行竣工結算初審。 2、投資控制措施 （1）投資總額切塊：根據工程施工總形象進度，依時間分割把投資切塊； （2）嚴格執行工程量計量及工程變更程序； （3）積極推廣新技術、新經驗、新工藝及最佳的施工方案，合理化建議，節約開支，提高綜合經濟效益； （4）加強投資信息管理，定期進行投資分析； （5）、搞好與建設、設計、承包、材料供應等單位、上級主管部門及其它有關單位的協作關系，做好投資控制。 （四）信息管理的方法及措施 1、負責本工程實施階段全過程的信息收集、整理，按規定編目，以便歸檔： 2、總監理工程師組織定期工地會議或監理工作會議，會議必須有會議記錄，并經總監理工程師簽訂打印分發； 3、監理工程師，監理員定期或不定期檢查施工單位的原材料、配構件、設備的質量狀況以及工程質量的驗收簽認； 4、督促檢查施工單位及時整理施工技術資料； 5、隨時向總監理工程師報告工作，并準確及時提供有關資料。 （五）合同管理的方法及措施 1、合同管理措施 （1）弄清合同中每一項內容，明確各方面的責、權、利，正確處理三方關系； （2）用書面指示或文件代替口頭指示； （3）考慮問題要靈活，管理工作要做在其它工作前面； （4）工程進行中細節的文件資料包括：信件，會議記錄，建設單位的規定，指示，總監的決定，承包單位的請示，報告，監理的指令，記錄，信函以及各種報表資料等，有關方一旦發生爭執，監理工程師以此資料和記錄作為調解問題的依據； （5）對合同中的詞意表達“含混”字句及時提出正確解釋。 2、合同管理制度 （1）向業主單位索取合同副本，了解掌握合同內容，以便進行合同的跟蹤管理，包括合同各方面執行情況檢查，向有關單位及時準確反映合同信息； （2）審核工程設計變更和核定承包單位的申報的實物工程量； （3）督促施工單位落實工程進度計劃，根據工程進度計劃進行實際值與計劃值的比較、分析，提出意見，并準確及時提供合同執行情況的有關資料； （4）隨時向總監理工程師報告工作，并準確及時提供有關資料。 （5）本工程合同執行情況每月在建設監理月報中反映。 3、索賠 為了維護建設單位的利益，保證建設單位與各方簽定的合同順利進行，減少索賠事項的發生，應努力做好以下幾件工作： （a）協助建設單位審查建設單位與各方簽定的合同條款有無含混字句及分工不明，責任界線不清地方，索賠條款內容是否明確，為做好索賠預控創造條件； （b）協助建設單位，要求有關各方嚴格按合同辦事，以達到控制質量、控制進度、控制投資的目的； （c）在工程實施過程中，嚴格控制工程設計變更，盡量減少不必要的工程洽商，特別要求控制有可能發生經濟索賠的工程洽商； （d）對于有可能發生經濟索賠的變更或洽商，事先要報告建設單位，在征得業主同意的前提下，再簽認有關變更或洽商； （e）在本工程（或分部工程）完成以后，進行工程決（結）算，本著“合理合法，實事求是”的原則，劃清索賠界線，處理好索賠爭議。 （六）安全監理的方法及措施 1、安全控制原則監理工程師必須貫徹執行“安全第一、預防為主”的原則，依照國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章和標準，通過主動控制、動態管理、跟蹤監控，努力實現工程施工安全目標。2、安全控制工作內容（1）檢查施工單位安全生產管理職責；檢查施工單位工程項目部安全管理組織結構圖；檢查施工單位安全保證體系要素、職能分配表；檢查施工單位項目人員的安全生產崗位責任制、施工單位保證體系要素及職能分配表。（2）檢查施工單位安全生產保證體系文件。該文件包括：安全生產保證體系程序文件、施工安全各項目管理制度、經濟承包責任制；要有明確的安全指標和包括獎懲在內的保證措施、支持性文件、內部安全生產保證體系審核記錄。（3）審查施工單位安全設施，保證安全所需的材料、設備及安全防護用品到位。（4）強化分包單位安全管理，檢查施工總承包單位對分包施工安全管理。（5）檢查施工單位安全技術交底材料及動火審批手續。檢查交底及動火審批目錄、記錄說明。檢查總包對分包的進場安全總交底，對作業人員按工種進行安全操作規程交底，施工作業過程中的分部、分項安全技術交底，安全防護設施交接驗收記錄。檢查動火審批、模板拆除申請表，檢查施工單位之間的安全防護交接驗收記錄。（6）督促和檢查施工單位對安全施工的內部檢查。檢查施工單位安全檢查記錄表、腳手架搭設驗收單、特殊類腳手架搭設驗收單、模板支撐系統驗收單、井架與龍門架搭設驗收單、施工升降機安裝驗收單、落地操作平臺搭設驗收單、懸掛式鋼平臺驗收單、施工現場臨時用電驗收單、接地電阻測驗記錄、移動手持電動工具定期絕緣電阻測驗記錄、電工巡視維修工作記錄卡、施工機具驗收單；并對安全檢查進行記錄。（7）檢查施工單事故隱患控制，檢查事故隱患控制記錄，事故隱患處理表、違章處理登記表、事故月報表。（8）檢查施工單位安全教育和培訓，檢查安全教育和培訓目錄及記錄說明，新進施工現場的各類施工人員，必須進行安全教育并做好記錄。（9）檢查施工單位職工勞動保護教育卡匯總表，提醒施工單位加強對全體施工人員節日前后的安全教育并做好記錄。（10）抽查施工單位班前安全活動、周講評記錄。檢查施工單位安全員及特種作業人員名冊，持證人員的證件。 3、安全控制手段（1）開工前，項目監理部針對所監理項目特點召開安全施工專題討論會，加強安全知識的深化學習，進一步強化監理人員的安全意識。（2）項目監理部制定安全管理職責，落實安全責任制，總監理負全責，各專業監理工程師各負其責。（3）審核施工組織設計中安全管理的條款以及開工條件中安全施工的準備工作情況，否則不予開工。（4）對在施工過程中安全隱患的存在，責令停工整改。（5）監理工程師對現場采取定期或不定期巡查或旁站，對施工現場及辦公生活區的安全措施進行檢查，對發現的問題及時發監理整改通知，同時及時收集現場安全方面的信息，及時對信息進行處理。（6）通過例會、專題會議解決安全施工中出現的問題。（7）及時多渠道地向業主匯報工程安全方面的信息。（8）建立安全施工狀況登記制度，即在監理日記、監理月報、監理總結等監理文件中準確及時記錄安全狀況。（9）制定安全施工管理中的獎罰機制，對成績優異的監理人員實行獎勵，對責任心不強的監理人員進行處罰，直至調離監理工作崗位。4、安全控制措施（1）安全控制組織措施編制監理規劃、監理實施細則中注意安全控制的實施，配備安全控制的現場監理人員，明確安全管理的職責及分工，加強在崗人員的安全管理知識業務培訓，以提高監理人員的素質和服務水平。監理單位定期或不定期組織由安全技術專家組成的高層顧問組對工程進行檢查、考評、與業主、施工單位和有關部門交流，對工程安全技術問題進行研究和指導。對施工單位管理人員及施工人員安全意識和安全管理進行控制，施工前，審查施工單位專職人員的資格證、上崗證，審查施工人員的技術資質與條件是否符合要求，對于特殊工種，有要求持證上崗的應要求其具有相應的資格證書。施工前，監理工程師應檢查施工單位對施工單位安全管理環境和安全設施的準備，包括施工單位的安全管理和安全技術管理等。如在施工中發現現場施工人員明顯缺乏安全意識或者安全知識，監理工程師可要求施工單位予以教育甚至撤換。編好安全控制監理工作程序，并經業主等有關單位共同確認。（2）安全控制技術措施做好施工圖紙的熟悉和審查工作。監理工程師應首先熟悉圖紙，對工程施工中可能出現安全隱患和安全管理難度較大的工序和部位提醒施工單位引起重視，并制定合理科學的安全技術措施。施工前，施工單位應提交施工組織設計或施工方案，詳細說明施工方法、施工機械設備及人員配備與組織、安全技術措施等，經監理工程師審查、總監理工程師審定后，方可組織施工。監理工程師審查的重點是施工方案或施工組織設計中有否保證工程質量和安全的具體措施，是否能符合安全施工的要求。監理工程師事先檢查施工單位作業的安全環境條件（如：水、電或動力供應、施工照明、防護設備、施工場地空間條件、交通運輸和道路條件等）的有關準備工作。監理工程師還應檢查施工單位對于未來的施工期間，自然環境條件可能出現對施工安全不利的影響時，是否事先已有充分的認識并已做好充足的準備和采取了有效安全保證措施以保證工程安全。監理工程師對于擬開工工程有關的現場各項施工安全準備工作和安全設施進行檢查合格后，方可發布開工指令。施工前，對工程所需的原材料、半成品、構配件和永久性設備、器材等應進行嚴格的控制。原材料、構配件應具有質量保證文件，其質量除應滿足有關標準和設計的要求外，還應滿足安全生產的要求。監理工程師應實地檢查進場施工設備的安裝、調試情況和安全工作性能，經審核、檢查合格，予以簽認。監理工程師在施工過程中應不定期檢查上述施工機械的工作狀態，確保滿足安全施工的要求。項目監理部應要求施工單位嚴格按批準的施工組織設計（方案）組織施工。施工過程中由于情況發生變化造成安全因素變化時，項目監理部應要求施工單位報送調整（補充或變更）后的施工方案，提出新的安全技術措施，并重新予以審查、簽認。監理工程師應要求施工單位按照有關安全技術規范標準的要求進行檢查，并加強施工過程的安全檢查和監督。總監應督促監理人員經常地、有目的地對施工單位的施工過程安全進行巡視檢查。監理人員對發現的安全問題，應跟蹤檢查施工單位的糾正過程，驗證糾正結果，以徹底消除安全隱患。監理人員應及時糾正出現的安全問題。對施工過程中出現的較大安全問題或安全隱患，監理人員應對文字記錄或采用照相、攝影等手段予以記錄，并督促施工單位及時整潑 ，消除隱患。監督、協助施工單位完善施工安全控制，所有影響施工安全的因素都應納入安全管理范圍，對高空作業、垂直運輸、腳手架、洞口和臨邊防護、施工用電、大型施工機械等容易造成重大事故的工序應作為重點，設立安全控制點。安全隱患和安全事故的處理施工中出現下列情況之一者，總監理工程師有權下達工程暫停令，要求施工單位停工整改：1）未經監理工程師審查同意，擅自變更設計或修改施工方案，對施工方案中有關安全技術措施擅自修改，違反安全技術措施的要求進行施工者；2）擅自使用未經安全教育，明顯缺乏安全意識和安全施工知識的施工隊伍進入現場施工者；3）使用不合格的或可能造成安全隱患和安全事故的材料、構配件、設備者；4）施工中出現較大安全隱患，經監理工程師指出后，施工單位未采取有效整改措施或措施不力、效果不好仍繼續作業者；5）已發生安全事故遲遲不按監理工程師要求進行處理，或已發生安全隱患、安全事故，如不停工則安全隱患、安全事故將繼續擴大，或已發生安全事故，施工單位隱瞞不報，私自處理者。總監理工程師下達停工令和復工令，要根據委托監理合同的授權或事先向業主報告或直接下達。施工中發生的安全事故，施工單位應按國家有關規定上報：項目總監理工程師應書面報告監理單位，同時項目監理機械應將完整的安全問題和安全事故處理記錄整理歸檔。督促施工方案落實安全施工教育，召開安全施工教育例會，例會紀要交監理、業務備案。要求施工承包方針和工程特點，制定施工防火、安全用電、場地排水、高空作業等安全專項保證方案，經監理審定后執行，并報業主備案。（3）安全控制的合同與經濟措施召開施工監理雙方參加（邀請業主參加）安全專題協調會，以高標準，嚴要求為方針，制定安全管理獎罰機制。必要時總監理工程師可采取停止施工、建議業主停止付款等措施對施工單位的安全管理進行制約與控制。對工程過程中的安全狀況進行統計分析和預測，定期向業主提交項目安全控制及其存在問題的報告。 十一、監理工作制度 （一）現場監理工作管理辦法 1、每月由總監理師（或代表）召開一次監理工作例會（特殊情況時間不定），聽取上月監理工作情況匯報，并研究本月監理工作。 2、實行上崗考勤，每天由考勤員對現場監理人員進行考勤，月終根據考勤記錄發放工資、資金和現場補貼等。 3、監理員有事請假在一天之內由監理工程師批準，超過一天的由總監理師批準，監理工程師有事請假一律由總監理師批準。 4、上班時間應集中精力工作或學習業務，不得做與工作無關的事項。 5、圖紙等設計資料和設備、材料的技術資料統一由資料員保管，須借閱必須辦理借閱手續。 6、一般辦公文具用品，由管理員統一采納，根據需要發放。 7、監理人員要努力工作，嚴格執行國家有關建設監理的政策法規和技術標準，保證監理質量，同時要多動腦筋，提高工程質量，降低工程造價，加快工程進度。 8、如果監理人員的行為不公正或工作不認真或有其他違反規定的行為造成經濟損失或不良影響的，總監理師接到投訴后，將嚴肅處理直至辭退。 9、全體監理人員，必須遵紀守法，堅決堵塞違法違紀行為，對違法違紀行為一定認真予以處理。 （二）工程協調會制度 工程協調工作是監理工作的一個重要組成部份，開好工程協調會議是協調工作的重要方法和手段，為了把工程協調會議開好，特制定協調會議制度。 1、工程協調會議必須定期召開，每周一次或十天一次。由監理部組織召開的工程協調會由總監理工程師（或代表）主持。 2、工程協調會議前，應對本次商計的問題作好充分準備。如為質量問題、則應把設計依據、工藝方案、驗評標準找齊吃透。并對照問題提出建議。如是進度、造價、安全等問題，同樣應找齊有關資料文件。對重大問題監理人員應先行研究，統一意見或找有關方面先行協商。 3、每次工程協調會議，要求事前發通知，通知中應明確會議召開時間、地點、人員（單位）；明確會議主要內容。如： （1）檢查上次會議確定的工作目標完成情況及未能完成原因分析； （2）本次會議要求解決的主要問題； 4、工程協調會議必須有明確的會議記錄人。 5、影響工程質量、進度、投資等的重要內容必須做好會議記錄，會后整理出“會議紀要”，分發給有關單位（必要時征求與會各方會簽）。 6、單項（專業）工程協調會議，可由專業監理工程師或工程監理組長主持召開，可邀總監理師參加或會后向總監理師匯報會議結果。 7、協調會議上研究的內容，必須排出要求完成的時間表、單位、責任人（包括配合單位責任人）以便于中間督促和下次會議檢查。 8、工程協調會議確定需監理人員參與的各項工作，在會議后必須迅即落實貫徹，不得等“會議紀要”發出再安排。為防止有變化與會人員可隨時和會議主持方人員聯系。 （三）監理工作月報編制的規定 為使各項工程監理工作月報規范化制度化，并具可操作性，特制定本規定，編制基本內容如下： 1、工程概況 工程概況可簡述當月工程形象進度、質量狀況、工程款支付情況；人、料、機配備動態，其它需簡述的問題。若為該項工程第一期月報，則應首先簡述該工程建設的意義在系統中的作用，設計單位、規劃容量、本期規模、概算總投資、主要投資方及投資額、主要機組（設備）參數；業主、施工單位及主要分包單位，預計竣工日期等，并附有總平面示意圖。 2、施工進度 （1）形象進度：總述該項工程本月份主要形象進度，并與網絡圖相比較。 （2）各系統施工進度：分別介紹各系統施工進度，并與網絡圖相比較。 （3）存在問題及處理意見： 按目前各工程施工狀況，由于各種原因的影響如人、料、機的配備；設備、材料到貨的延誤；投資的影響；設計圖紙到達不及時或修改；現場施工條件的變化等；均可能對施工進度造成影響。因此，在本條要提出存在問題，并提出處理意見，以供有關決策部門研究解決。 3、工程質量情況 （1）工程質量情況簡述：簡述該項工程本月份質量情況尚應包括各單項工程（系統）驗評情況。 （2）質量事故及其處理。 （3）本月份計量與支付 4、工程計量與支付 （1）工程計量：描述各系統、各單項工程實物工作量。實物工作量由各專業監理工程師進行計量（或判斷）并與圖紙、設計概算相對照。以書面形式報告總監理工程師。 （2）本月份資金到位情況及來源、利率等。 （3）本月份按各系統、各單項工程款項支付情況，其它有關支付情況，本月份支付款項總額。 （4）索賠支付情況。 5、工程變更及洽商 （1）簡述各有關方面的變更。 （2）未經監理工程師認可的變更。 6、設備到貨及材料供應 （1）設備及材料到貨時間及堆放場地，原定到貨時間。 （2）設備及材料質量情況。 （3）設備及材料因延誤到達或質量問題對工程可能造成的影響。 7、人身及設備安全 （1）本月份人身及設備安全情況簡述。 （2）監理部對本月份安全情況的看法和意見。 8、監理工作統計 （1）本月份駐地監理人員構成。 （2）監理工作統計：（包括協調會、監理例會、監理抽查、設備驗收、合同簽定等）。 9、本月施工情況的總評價 （1）本月份監理情況回顧：包括投資、進度、質量控制及信息、合同管理工作、協調工作情況及其影響因素。 （2）對本月施工情況的總評價：總評價以投資、進度、質量為主，其它方面根據實際情況取舍。 （3）存在問題及建議。 10、下個月工作安排及應注意的問題 11、監理單位、編制時間 以上各項內容每月26日由總監理工程師主持編制，并定名為監理工作月報，并于次月5日前報送有關單位和部門。 （四）監理工作日志填寫管理規定 現場監理人員必須按要求認真填寫監理工作日志，它是一項重要工作內容。各級監理人員填寫內容和要求如下： 1、監理工程師及監理員按以下要求填寫 （1）施工單位當天的施工內容。 （2）當天發現的施工質量問題（包括原材料和設備的質量）。 （3）當天的施工進度并與計劃施工進度相比較（若發生施工進度拖延，應說明其原因）。 （4）當天的綜合評語及有關說明。 （5）當天的天氣記錄。 （6）其他。 2、總監理工程師按以下要求填寫 （1）當天所作的重大決定，當天對施工單位所作的主要指示。 （2）當天所發生的重大問題與糾紛及可能解決的辦法。 （3）上級領導來施工現場談及的主要問題。 （4）業主（業主代表）談及的有關問題及意見。 （5）當天與有關方面達成的任何協議。 （6）當天對現場監理工程師的指示。 （7）有關工程協調會的主要內容。 （8）監理部會議及有關會議的主要內容。 （9）較大設計修改及其影響（包括質量、進度、投資及其他相關影響）。 （10）關鍵部位及重要項目已達某一形象進度。 （11）重要工程款的支付及說明。 （12）重大安全、質量問題。 （13）其他。 （五）現場監理人員巡視規定 現場監理人員（總監理師、監理工程師、監理員）對施工現場的巡視是其工作內容的重要組成部分；其目的是通過現場巡視掌握工程施工進度，保證施工質量