市建設局公務員年度考核經驗總結 市建設局公務員年度考核經驗總結 一、主要做法 1、加強領導，精心組織。為做好年度考核工作，我們通過民主推薦，成立了機關年度考核委員會，由黨委書記局長任組長，機關支部成員、科室負責人等組成考核領導小組，負責組織、指導、監督機關年度考核工作，并在民主測評的基礎上提出機關工作人員的考核等次意見。在進行考核前，召開了領導小組會議，研究制定了考核實施方案、對進行年度考核工作進行了總動員，確保了考核工作正常進行。 2、定量考核工作有新舉措。針對年度考核工作中存在缺少量化指標的問題 ，我們在年度考核中制定了公務員年度考核表。在進行民主測評時，參加測評人員根據被測評人的實際表現和考核評價項目，對每位干部分項進行群眾民主測評，并填寫綜合評價意見。按照該評價標準，考核領導小組又以無記名投票方式，對干部進行了平時成績測評。并在匯總基礎上由考核領導小組提出考核等次意見。從考核操作情況看，該評價標準為領導客觀、全面掌握干部的思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律等情況提供了較好的依據。 3、抓好總結、述職環節，強化考核反饋制度。在考核中，我們將干部自己述職作為群眾測評的重要內容， 要求每名公務員對自己一年來的思想、工作任務完成情況進行了全面回顧和認真總結，仔細查找思想、工作方面存在的不足，明確今后努力的方向。考核結束后，主要領導與被考核人進行了談話，反饋考核意見，肯定成績、指出不足，充分發揮了年度考核總結經驗、改進工作、增進團結、鼓舞斗志的作用。 4、做到“兩結合”、“三兼顧”。年度考核期間，在確保各項工作有條不紊進行的情況下，統籌兼顧、科學安排、合理部署，將年度考核與年終工作總結相結合，年度考核與黨風廉政建設責任制相結合，同時，加強對“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神的學習， 做到了學習、工作、考核三不誤、三促進，確保年度考核與各項工作任務的圓滿完成。 5、重點加大公務員考核工作落實力度。制度是基礎，落實是關鍵。再好的制度不認真落實也等于零。尤其在公務員考核中，認真抓落實是關鍵因素。要嚴格按照考核制度和方案來考評，近年，局里也涌現了一批青年干部的優秀公務員。對于年度考核結果，要充分發揮表彰獎勵的示范引導作用，要動真的來實的，通過公務員考核工作，營造黨政機關競爭向上的氛圍。因此，必須加大公務員考核工作執行力度，下大力氣，切實抓好、抓出成效，使每一個公務員受到震動，有壓力、有緊迫感， 負重前進，切實充分發揮考核的激勵作用，才能開創考核獎勵工作新局面。 二、存在的問題 1、以評代考走過場。在實際工作中，考核方法上不科學，程序沒有堅持。怕麻煩、求簡單，簡化考核內容與考核程序，大都以會代考，不注重平時考核，我局沒有堅持考核手冊日記載或日記載過于簡單，沒有具體內容，未能較好地反映出日常工作的基本情況，不能為年度考核提供有效的數據。名主評議觀念淡薄，以測評代替一切或測評表測評要素不切合實際，中層干部與一般干部甚至包括工勤人員使用同一種測評表，一個分打到底的“老好人”現象仍然存在。尤其是被確定為 暫緩評定等次的人員和不稱職人員，使被考核人心中無底。對于擬產生的優秀人員的評議都以單位進行，科室之間相互了解不深，易帶來考核結果的不準確性。只是機械地開個會議學學文件，測評一下，評出優秀了事；雖按程序進行，但個人述職只談成績，存在問題一帶而過，缺乏總結分析。尤其是同事之間礙于情面，只講成績優點，不說缺點問題，民主評議憑個人感情、感覺投票，而不從實際情況出發、實事求是地評選優秀。這樣，勢必造成了干多干少一個樣，干好干壞一個樣，干和不干一個樣的不良現象，挫傷了公務員的工作積極性。 2、平時考核很難開展。平時考核 是公務員考核的重要組成部分，是年度考核的重要基礎。平時考核以考核工作實績為主，工作實績要量化為具體指標，但量化問題很難。由于在規定中只是作了一般性要求，不直接導致獎勵和懲戒，因而有的考核結果都是在年終以群眾投票形式產生，沒有與平時考核相結合，隨意性較大，一些人情票、關系票還存在。有的雖認為平時考核非常必要，但實際工作中比較難操作也不好開展。主要表現在：一是沒有建章立制，形成統一的操作規范，各自制定的辦法、制度，隨意性強，缺乏應有的效力，考核中難以長期堅持下去。二是在考核的內容上，還缺乏明晰規定，在考核標 準上，還沒有具體的要素指標，在考核方法上，還未制定出便于操作的規程等，因而平時考核容易流于形式。三是平時考核結果的使用力度不大，還沒有真正與年度考核結果直接掛鉤。 3、優秀等次難以確定。在優秀等次與不稱職等次的確定上，通常情況下存在下列問題。一是在優秀名額的分配上，一般的做法是，按照部門的實際在編人數和優秀控制比例，按四舍五入的方法進行分配，這樣部門工作優劣沒有區別，助長了平均主義，因而也有失公平，因此這一辦法缺乏應有的科學性。二是優秀人員的確定，通常情況是單位主要領導年年有，一般同志輪流坐莊；再者“老好人 ”容易被推薦優秀等次，而工作突出，原則性強的往往難以定為優秀。三是對那些工作表現差，應定為不稱職等次的，只要不是違法亂紀受到黨紀政紀處分的，大都礙于情面，領導怕得罪人，往往采取息事寧人的態度，對其姑息遷就，做個好人，勉強定為稱職了事。 4、分級分類考 核未實施。目前，公務員考核一般按管理權限進行，即擔任領導職務的公務員由任免機關考核，非領導職務公務員由單位考核，在具體操作中，一般是凡領導干部，不論是什么級別、什么單位與職位都有組織部門負責考核，凡其他工作人員均由本單位負責考核，這樣就出現了工作性質不同、職位 不同、職責不同、職級不同的公務員，在同一個籠統的標準下進行考核的局面，考核標準缺乏針對性，公務員德、能、勤、績等情況缺乏可比性，最終考核結果缺乏客觀性、公正性。 三、具體的對策 1、建立科學規范的考核指標體系。公務員考核是人才評價的范疇，根據德才兼備的要求，從規范職位分類與職業標準入手，建立以業績為依據，由品德、知識、能力等要素構成的公務員考核評價指標體系。一是制定不同層次、不同類型公務員崗位職責規范，建立符合科學發展觀要求的干部政績考核體系和考核標準，為實施分級分類考核提供科學依據。二是按照規定的要求 ，對公務員考核的內容（即德、能、勤、績、廉）進行細化，構建統一規范的公務員考核要素體系，并做到考核所涉及的通用要素在項目、內容上應當統一完整，同層次、同類型、同級別的公務員，必須做到尺度相當、要求統一、水平一致，而不同層次級別、不同類別職位的公務員應有不同的考核要求。從總體上講，考核內容要增加剛性，減少彈性，注重實效性，避免隨意性，并與各方面實際緊密結合。三是考核標準要具體、量化，具有可操作性。公務員考核的各等次標準必須適用性、可操作性強，盡量避免使用程式化、概念性語句，力戒形式主義、模棱兩可。做到定性與定 量結合，形式與內容統一，抽象與具體融合，使公務員考核各等次標準達到量化、具體、翔實，不產生任何歧義，不留有自由裁量的空間與余地，杜絕單憑主觀意愿或隨大流給被考核者評定等次的現象。 2、增強考核制度的激勵功能。從目前考核制度獎優罰劣作用發揮不夠好的實際情況看，必須強化考核制度的正、負激勵功能。一是調整考核各等次的比例。不論從科學角度講，還是從現實情況看，表現優秀的人在不同的社會群體中都是占多數的。因此，應當擴大優秀等次的比例，提高廣大公務員爭先創優的積極性，變爭當優秀是極個別人的事，成為全體公務員的自覺行動。 同時對不同層次級別公務員的優秀比例作出相應規定，改變目前優秀等次主要集中在主要領導人員身上的局面。另外要進一步量化、細化、硬化基本稱職與不稱職等次確定的標準、條件，使之標準明確、具體、可操作，并發揮警示作用，增強公務員的危機意識。二是完善考核結果使用規定，真正起到考核的激勵作用。通過多年來的實踐及與事業單位考核制度比較看，在考核結果的使用上應作相應改進。三是要嚴格認真兌現年度考核結果，充分發揮表彰獎勵的示范引導作用。要動真的來實的，通過公務員考核工作，營造黨政機關競爭向上的氛圍，使每一個公務員受到震動，有壓 力、有緊迫感，負重前進，切實充分發揮考核的激勵作用。 3、加大平時考核工作力度。注重平時考核，加大平時考核力度是避免年度考核工作走向虛化、考核功能走向弱化的有效途徑。離開了平時考核，年度考核的準確性、公正性和科學性就無從談起。搞好平時考核必須抓好以下環節：一是健全制度規范。提高平時考核的地位，建章立制，形成規范，以確保平時考核真正落到實處。如建立月工作實績考核登記制度、日常考評登記制度、個人能力素質登記制度等，使平時考核用科學規范的制度得以保證。二是考核內容、標準要明晰具體。平時考核內容可分為崗位共性目標考 核和崗位業務目標考核兩個方面。共性目標主要考核德、勤、廉三方面內容，包括政治思想表現、道德品質，考勤與遵紀守法、工作態度、廉潔自律等方面的情況；崗位業務目標主要考核能、績兩個方面，主要包括個人能力素質與業務水平提高情況、各階段工作成績、工作質量與工作效率等。要實行定量考核，標準要具體明確，各考核要素指標賦予一定分值，明確加分、扣分辦法，考核標準難易適中、寬嚴得當，體現合理性與激勵性。另外平時考核在方法上要力求簡便易行、便于操作。三是要注重平時考核資料的備案登記。建立健全平時考核工作臺帳、個人工作實績檔案及平 時考核手冊等，及時收集、整理、記載、匯總考核備案資料，為年度考核提供全面、可靠、準確的依據。 4、完善規范年度考核辦法。一是嚴格考核操作程序。規范的考核程序和方法是確保考核準確性的關鍵，嚴格按程序操作是避免考核工作流于形式的保證。年度考核程序具有法律效力，要切實維護其權威性和嚴肅性。考核工作程序一經確定，任何人、任何單位不得隨意更改、隨意簡化。在考核方法上，要以平時考核為基礎，堅持定性考核與定量考核相結合、群眾評議與組織考核相結合、相互評議與基層評議相結合。在具體實施過程中，要嚴肅認真，精心組織，周密安排， 突出重點環節，切忌馬虎從事、搞形式、走過場，堅決杜絕輪流坐莊。二是實行分級分類考核。