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文檔簡介
西方文化論文-美國近年來社會結構的變化及其原因冷戰結束以后,世界局勢發生了深刻變化,兩大陣營的對壘轉變為多元格局,在人們關注社會主義的前途和命運的同時,資本主義世界的學者們也在思考著資本主義社會發生的深刻變化以及它的走向和未來。有兩個情況越來越引起世界的普遍關注,一方面是原蘇聯、東歐國家解體或轉制后,私有化過程并沒有帶來原先預想的效果,反而長期受經濟衰退和通貨膨脹的困擾,同時高舉社會主義旗幟并堅持漸進式市場化改革的中國,出現了經濟長期高速增長的奇跡,二者形成了反差和對照;另一方面是在資本主義世界,西北歐資本主義國家的福利體制發生危機,社會保障的負擔過重使經濟增長過緩,失業率長期高達10且居高不下,而政府降低福利支出的努力又往往引發大規模社會抗議事件的發生,與此同時,美國經濟近年來卻出乎意料地保持較高增長速度、較低的失業率和較低的通貨膨脹率,并開始出現超越經濟衰退期的“反周期繁榮”,新技術的迅速發展使社會結構也發生一些深刻變化,美國已有學者在談論什么“新資本主義”(Halal,1986)、“后工業資本主義(Nelson,1995)”、“沒有可擁有資本的資本主義(capitalismwithoutownablecapital)”、“沒有階級沖突的不平等”等等(Thurow,1996)。我們在這里描述和解釋的是,在美國新的技術、特別是信息技術快速發展的情況下,美國的社會結構(職業結構、階級階層,結構和收入分配結構)發生了哪些變化?導致這些變化的原因是什么?這些變化會對美國社會未來的發展產生什么影響?一、美國的就業、職業結構的變化就業結構是伴隨著產業結構的變化而發生變化的。產業結構的特征是經濟發展程度的重要標志。世界發達國家的一般發展經驗表明,隨著人均收入的提高,產業結構也會發生一些階段性的變化,起初是農業產值比重的大幅度下降和自然資源開發為主要動力的工業產值比重快速增長,隨后是工業產值中高附加值的制造業所占的比重上升,最后是服務業產值所占的高比重成為產業結構提升的重要標志,最新的發展趨勢顯示,信息產業的比重將成為未來產業結構的新的衡量標志。伴隨這種產業結構的變化,美國的就業結構近十幾年來發生了巨大的變化。1973-1995年,在美國全部就業人員的分布中,農業從業人員所占的比重從4下降到3,工業從業人員的比重從33下降到24,服務業從業人員的比重從63上升到73。從1963年到1996年,美國的總人口從1.22億人增加到2億人,勞動力總人數從7000多萬增加到1.3億,就業人員從6700多萬增加到1.27億,但農業就業人員從469萬下降到344萬,勞動人口的失業率隨經濟狀況而波動,但80年代中期以來一直在6左右波動,1996年為5.4。根據美國勞動部勞動統計局的分類,非農業從業人員的就業分成物品生產業(Goods-producing)和服務生產業(Service-producing)兩大類,從1957-1996年,美國就業結構的最顯著變化,就是物品生產業中的制造業從業人員所占比重的大幅度下降和服務生產業中的服務業從業人員所占比重的大幅度上升,在全部非農產業從業人員中,前者的比重從32.5下降到15.3,后者的比重從12.7上升到28.7(見表1)。表11956-1996年美國非農業從業者就業結構的變化%=物品生產業服務生產業礦業建筑制造交通和公用批發業零售業金融保險房地產服務業政府19571.65.632.58.05.714.84.612.714.419601.35.431.07.45.815.24.813.615.419700.95.127.36.45.715.65.116.317.719801.14.822.45.75.916.65.719.818.019900.64.717.45.35.617.96.125.516.719960.54.515.35.35.518.15.828.716.3_注:這里的服務業包括農業服務、旅館業、個人服務、商業服務、汽車服務、修理業、音像服務、娛樂業、健康服務、法律和社會服務、工程管理服務等等。資料來源:BureauofLaborStatiatics,U.S.DepartmentofLabor,EmploymentandEarnings,Vol.44,No.1,January1977,p.44.根據美國勞動部的統計分類,美國的從業人員分成6個大的職業階層,13個次級職業階層和340個小的職業類別。6個大的職業階層是:(1)干部、經理和專業人員階層;(2)一般技術、銷售和行政管理人員階層;(3)服務人員階層;(4)精密生產、工藝和維修人員階層;(5)操作、裝配制造和體力勞動者階層;(5)農、林。漁業人員階層。其中,專業人員大體相當于我們所說的知識分子階層,包括工程師、建筑師、科學家、教師、社會科學家、律師、法等等;而警察、警衛和消防等從業人員被列入保護性服務階層;交通運輸業的司機等則屬于操作人員階層。1996年,美國16歲以上的從業人員共1.27億,其中干部、經理和專業人員階層占28.8,一般技術、銷售和行政管理人員階層占29.7,服務人員階層占13.6,精密生產、工藝和維修人員階層占10.7,操作、裝配制造和體力勞動者占14.4,農、林、漁業人員階層占2.8。從美國的這個職業分層結構中我們看到,可以用6個約1/7來概括這一結構的特點,即干部、經理階層約占1/7,專業人員為主的知識分子階層約占1/7,一般技術、銷售階層約占1/7,一般行政管理人員階層約占1/7,服務人員階層約占1/7,操作、裝配制造和體力勞動人員為主的產業工人階層約占1/7(參見表2)。表21996年美國的職業分層結構=總數白人黑人16歲以上從業人數(億)1.2671.0780.135百分數100.0100.0100.0干部、經理和專業人員28.829.820.0干部、經理14.014.79.0專業人員14.815.111.0一般技術、銷售和行政管理者29.729.828.6技術及相關人員3.13.12.7銷售代理12.212.59.0一般行政人員和職員14.514.216.9服務業人員13.612.521.9個體家庭服務0.60.61.0安全保衛服務1.71.62.9其他服務11.210.318.0精密生產、工藝和維修人員10.711.17.9操作、裝配制造和體力勞動者14.413.620.6機器操作、裝配和檢查人員6.25.88.8交通和物質運輸4.24.15.7裝卸、設備清潔、幫工等4.03.76.1農業、林業和漁業從業者2.83.11.0=資料來源:BureauofLaborStatistics,U.S.DepartmentofLabor,HouseholdData,1997.隨著信息技術的快速發展,美國企業中的勞動過程變的越來越具有彈性,勞動力市場的流動性更加增強了,為了降低勞動成本和保持競爭力,美國的企業不斷降低長期雇傭的固定職工人數,大量使用小時工。近10年來,硅谷新創造的70的工作是小時工。1996年,美國福特汽車公司在美國本土的16萬多雇員中,小時工就占65(AnnualReport1996,FordMotorCompany,p.21)。美國的產業結構仍然在向服務業轉變,但關鍵的是服務業本身的結構出現了變化,服務業中智力勞動者所占的比重大大增加,特別是與信息技術相聯系的智力勞動者人數大量增加,這將成為衡量產業結構發展水平的重要標志。各種職業的信息化正在以出人意料的速度快速發展,根據美國管理協會1997對所屬會員企業3000多名行政主管和經理的有效問卷調查,他們在辦公期間個人使用國際互聯網絡(Internet)的占64,1年以后就會增加到82,從企業的職能部門來看,使用國際互聯網絡較多的部門是信息系統部門、營銷部門、公共關系和通訊部門、行政服務部門、財會部門以及人力資源部門,使用相當較少的部門是采購、制造和運輸部門。在一個相當長的歷史時期內,就業人員中服務業人員比重的增加一直是產業結構升級的重要標志,但是進入90年代以后,人們發現,當服務業人員在就業人員中的標志上升到75以后,它的變動彈性就很小的,在就業結構仍在繼續發生深刻變化的情況下,這一指標對這種變化的解釋力減弱了,我們必須根據現實的變化尋找新的解釋指標。目前人們比較一直的看法是,應當以就業人員中從事信息處理業人員的比重來取代服務業人員比重,作為衡量就業結構變化升級的新的指標。美國加州伯克萊大學的社會學教授卡斯代爾思(M.Castells)在這方面作了很有意義的嘗試,他將所有的非農產業劃分為物品處理業和信息處理業,物品處理業包括礦產業、建筑業、制造業、交通業、商品批發零售業,而信息處理業包括通訊業、金融保險業、房地產交易業、咨詢和服務業、政府管理業,結果發現,1970-1991年,美國非農就業人員中物品處理業人員的比重從61.2下降到51.7,信息處理業人員的比重從39.0上升到48.3,新指標對這一時期就業結構變化的解釋力與服務業人員比重的指標是一致的,因為從現有的統計指標來看,同期工業從業人員的比重從34.0下降到24.9,服務業從業人員的比重從66.0上升到75.1,但新的指標對90年代以來和未來就業結構變化的解釋力更強,隨著這一指標在定義和統計測算上的完善,它會很快在發達國家中被普遍采用。表31920-1991年美國就業結構的長周期變化=19201930195019601970198019851991_農業在就業中比重26.325.414.48.14.64.54.03.5非農產業中:工業48.043.339.238.234.030.527.724.9服務業52.056.760.861.866.069.572.375.1非農產業中:物品處理業73.369.069.465.861.057.
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