行業經濟論文-移動3G的應用與政府作用移動3G指新一代移動通信即第三代移動通信。它是當前正在使用的第二代移動技術的全面升級。移動3G的應用僅國內市場就可能帶來上萬億元的設備需求，而且還會在移動通信服務中創造出豐富的應用業務。政府在移動3G應用進程中發揮著重要作用。一、移動3G的基本情況（一）移動3G的技術特點移動3G相對移動2G進行了全面的技術升級。移動3G在核心網上采用了分組交換技術和多媒體技術，在無線接入網上進行了全面技術改進，包括語音編碼、信道編碼、動態分組調度、多速率支持等各個方面。移動3G可以使用更寬的頻譜。中國為3G劃分的無線頻譜總帶寬為335MHZ，2G的無線頻譜帶寬為140MHZ。3G的應用使移動的頻譜總帶寬增加了2.4倍，移動通信的頻譜空間大幅擴展，頻譜對移動業務的制約大大緩解。（二）移動3G大幅提升移動業務的能力和容量大幅提高語音服務容量。3G技術在語音業務上的頻譜效率是2G的1.53倍，再加上3G頻譜帶寬的成倍增長，3G承載的語音業務的容量相應大幅增長。理論上3G的語音容量是2G的37倍。另外，3G的話音質量也有顯著的提高。大幅提高數據業務能力。3G技術在數據業務上的頻譜利用率比2G提高3倍以上，再加上頻譜帶寬的成倍增長，3G的數據傳輸能力大幅提高。2G只能滿足一些中低速多媒體業務，3G可以承載中高速多媒體業務。極限情況下，3G的數據速率可以達到2G的200倍。表12G與3G的業務承載能力比較資料來源：根據有關資料整理。（三）移動3G的標準全球制造商和運營商共同制定通信標準有利于通信業的發展，因為它有利于制造商降低成本，有利于運營商互聯互通，有利于用戶漫游。技術標準往往也同時限定了技術的實現途徑，從而為控制實現標準的專利的企業帶來了巨大的商業利益。全球主要的電信制造商都積極參與和推動全球標準的制定，以在知識產權上謀求利益。被國際電信聯盟（ITU）認可的3G實施標準包括美國提出的CDMA2000、歐洲提出的WCDMA和中國提出的TD-SCDMA。完整的移動標準體系包括4類接口規范：網絡與網絡接口、無線接入網與核心網之間的接口、無線接口、用戶識別模塊和移動臺之間的接口。CDMA2000和WCDMA是完整的標準體系，TDSCDMA標準主要包含無線接口中的第一層協議（即物理層協議，無線接口共有三層協議）的規范。三種3G標準與相應的2G標準存在顯著的演進路徑依賴關系，即不同的2G標準選擇對應的3G標準可以實現平滑過渡。當前2G標準的市場結構因此基本反映了未來相應3G的市場結構。運營商選擇3G標準時，除考慮平滑演進因素外，還要考慮技術的開放性、廠商數量、網絡規模等因素，以利用規模經濟的好處，并防止被制造商鎖定而付出額外投資成本。表23G標準的比較資料來源：作者收集整理。（四）全球3G的應用已啟動，但進展不順利在2000年和2001年，發達國家就開始大規模發放3G的運營牌照。截至2002年底，全球已有近40個國家和地區發放了119張3G運營牌照，其中包括部分發展中國家。總體上看，全球3G的應用步伐比預計有所放緩。部分原計劃在2002年大規模推出3G商業應用的歐洲運營商，基本上都推遲到2003年。到2002年底只有日本和韓國正式啟動3G商業運營。預計2003年開始，歐洲的3G應用會逐步升溫。日本NTTDocomo公司在第二代移動通信運營上取得了巨大成功。該公司于2001年第三季度啟動了3G業務，到2002年秋季用戶數達到16萬。3G業務的資費在語音上與2G相當，在數據業務上比2G低。該公司用戶發展緩慢的原因：一是與公司戰略安排有關；二是網絡發展初期覆蓋面較小；三是終端品種少，價格高，電池使用時間短；四是特色業務處于發展初期，吸引力不強。該公司認為這些問題在2003年可以顯著改善。二、3G應用決策中的幾個焦點問題（一）對市場前景的看法不同樂觀者認為，數據業務和多媒體業務存在巨大的潛在需求，3G的應用將提高人的工作學習效率和生活質量。最近短信和彩信的爆炸性增長就是一個例子。另外，3G也是開發中國巨大的潛在語音市場的合適技術；悲觀者認為，3G業務的發展可能受制于成本、商業模式、內容、需求等多種因素，制造商過于樂觀。世界上至今還沒有成功的大規模商業運營的例子。客觀地看，3G的潛在市場是巨大的，但是市場的開發確實存在相當大的不確定性。（二）制造商之間存在利益矛盾制造商在技術標準和應用時機選擇上存在不同的利益。以華為、中興為代表的內資制造商在3G系統的研發和制造上投入了巨資且進展較快，已經具備了提供全套設備的能力。盡早啟動國內3G應用對該類公司有利，它不僅可以緩解資金壓力，還有望趕上國際市場的3G應用浪潮。許多外資國內公司也希望盡早啟動國內3G應用，以緩解不景氣的全球電信市場帶來的壓力。盡早啟動3G可能會對TDSCDMA陣營不利。該陣營也進行了巨大的投入，并得到中國政府的全力支持，但是由于該陣營整體實力較弱，進展相對滯后。現在啟動3G應用，會使該陣營失去部分市場機會，還可能會動搖該陣營的投資信心。如果該陣營進展緩慢，應用時機決策可能會成為一個兩難選擇。（三）運營商之間存在利益矛盾移動業務具有潛在競爭特性，應該引入更多的運營商，這已經成為有關各方的共識。3G的應用決策將會同時解決市場進入和市場結構問題。因此3G應用時機對在位運營商和潛在運營商意味著完全不同的利益。移動業務是國內電信業務中最有利可圖的市場。潛在運營商，主要是中國電信和中國網通，由于主要經營傳統業務，收入增長幾乎停滯不前，而且背負普遍服務的沉重包袱，希望盡早獲得3G牌照，以進入移動市場。潛在運營商的進入必然會沖擊在位運營商的市場地位。（四）對采用何種標準看法不同標準之爭實質上是利益之爭。三大陣營的制造商都希望采用己方的標準。有些制造商同時投資多個標準，但也有所側重。標準爭論中的一個重要問題是如何看待國內的標準TDSCDMA。有人認為TDSCDMA是國內標準，政府應指定國內運營商或部分運營商以它為主建立網絡；也有人認為TDSCDMA技術應定位于細分市場，補充WCDMA網絡的不足，因為運營商選擇它會承擔較高的風險，作為三大標準中唯一的時分技術，它具有獨特的功能，可以利用另外兩種標準無法利用的時分頻率資源。（五）知識產權談判影響應用進程知識產權問題錯綜復雜。三大標準所涉及的專利往往被眾多的制造商交叉持有，其中的基本專利一般被少數制造商交叉持有。一套完整的3G標準實現方案涉及到上千項專利，其中基本專利達到數百項（基本專利指未經所有人授權制造商只要采用相關標準必然會造成侵權的專利）。國內制造企業自有知識產權較少，即使在中國所提出的TDSCDMA標準的實現體系中（指包含無線接口在內的完整實現體系），絕大部分基本專利也歸國外公司擁有。國內制造商必須在3G應用啟動之前與專利擁有者逐一進行談判。三、政府在3G應用中發揮重要作用（一）政府在3G應用決策中的職能移動3G的應用是在新的無線頻段上采用更先進的技術體系。3G的應用包括兩個重要因素：一是運營商采用3G的技術和標準體系。二是運營商使用電信規制部門劃分的3G頻段開展業務。3G應用是電信運營企業的技術改造問題，技術的選擇與應用本身屬企業內部決策，但是3G應用需要使用新的無線頻段，無線頻譜是稀缺資源，電信規制部門在劃分和指派無線頻段的同時也決定了移動運營商的數量和經營許可，由此涉及到電信競爭政策問題，因此世界各國政府在3G應用中都要發揮作用。移動3G指新一代移動通信即第三代移動通信。它是當前正在使用的第二代移動技術的全面升級。移動3G的應用僅國內市場就可能帶來上萬億元的設備需求，而且還會在移動通信服務中創造出豐富的應用業務。政府在移動3G應用進程中發揮著重要作用。一、移動3G的基本情況（一）移動3G的技術特點移動3G相對移動2G進行了全面的技術升級。移動3G在核心網上采用了分組交換技術和多媒體技術，在無線接入網上進行了全面技術改進，包括語音編碼、信道編碼、動態分組調度、多速率支持等各個方面。移動3G可以使用更寬的頻譜。中國為3G劃分的無線頻譜總帶寬為335MHZ，2G的無線頻譜帶寬為140MHZ。3G的應用使移動的頻譜總帶寬增加了2.4倍，移動通信的頻譜空間大幅擴展，頻譜對移動業務的制約大大緩解。（二）移動3G大幅提升移動業務的能力和容量大幅提高語音服務容量。3G技術在語音業務上的頻譜效率是2G的1.53倍，再加上3G頻譜帶寬的成倍增長，3G承載的語音業務的容量相應大幅增長。理論上3G的語音容量是2G的37倍。另外，3G的話音質量也有顯著的提高。大幅提高數據業務能力。3G技術在數據業務上的頻譜利用率比2G提高3倍以上，再加上頻譜帶寬的成倍增長，3G的數據傳輸能力大幅提高。2G只能滿足一些中低速多媒體業務，3G可以承載中高速多媒體業務。極限情況下，3G的數據速率可以達到2G的200倍。表12G與3G的業務承載能力比較資料來源：根據有關資料整理。（三）移動3G的標準全球制造商和運營商共同制定通信標準有利于通信業的發展，因為它有利于制造商降低成本，有利于運營商互聯互通，有利于用戶漫游。技術標準往往也同時限定了技術的實現途徑，從而為控制實現標準的專利的企業帶來了巨大的商業利益。全球主要的電信制造商都積極參與和推動全球標準的制定，以在知識產權上謀求利益。被國際電信聯盟（ITU）認可的3G實施標準包括美國提出的CDMA2000、歐洲提出的WCDMA和中國提出的TD-SCDMA。完整的移動標準體系包括4類接口規范：網絡與網絡接口、無線接入網與核心網之間的接口、無線接口、用戶識別模塊和移動臺之間的接口。CDMA2000和WCDMA是完整的標準體系，TDSCDMA標準主要包含無線接口中的第一層協議（即物理層協議，無線接口共有三層協議）的規范。三種3G標準與相應的2G標準存在顯著的演進路徑依賴關系，即不同的2G標準選擇對應的3G標準可以實現平滑過渡。當前2G標準的市場結構因此基本反映了未來相應3G的市場結構。運營商選擇3G標準時，除考慮平滑演進因素外，還要考慮技術的開放性、廠商數量、網絡規模等因素，以利用規模經濟的好處，并防止被制造商鎖定而付出額外投資成本。表23G標準的比較資料來源：作者收集整理。（四）全球3G的應用已啟動，但進展不順利在2000年和2001年，發達國家就開始大規模發放3G的運營牌照。截至2002年底，全球已有近40個國家和地區發放了119張3G運營牌照，其中包括部分發展中國家。總體上看，全球3G的應用步伐比預計有所放緩。部分原計劃在2002年大規模推出3G商業應用的歐洲運營商，基本上都推遲到2003年。到2002年底只有日本和韓國正式啟動3G商業運營。預計2003年開始，歐洲的3G應用會逐步升溫。日本NTTDocomo公司在第二代移動通信運營上取得了巨大成功。該公司于2001年第三季度啟動了3G業務，到2002年秋季用戶數達到16萬。3G業務的資費在語音上與2G相當，在數據業務上比2G低。該公司用戶發展緩慢的原因：一是與公司戰略安排有關；二是網絡發展初期覆蓋面較小；三是終端品種少，價格高，電池使用時間短；四是特色業務處于發展初期，吸引力不強。該公司認為這些問題在2003年可以顯著改善。二、3G應用決策中的幾個焦點問題（一）對市場前景的看法不同樂觀者認為，數據業務和多媒體業務存在巨大的潛在需求，3G的應用將提高人的工作學習效率和生活質量。最近短信和彩信的爆炸性增長就是一個例子。另外，3G也是開發中國巨大的潛在語音市場的合適技術；悲觀者認為，3G業務的發展可能受制于成本、商業模式、內容、需求等多種因素，制造商過于樂觀。世界上至今還沒有成功的大規模商業運營的例子。客觀地看，3G的潛在市場是巨大的，但是市場的開發確實存在相當大的不確定性。（二）制造商之間存在利益矛盾制造商在技術標準和應用時機選擇上存在不同的利益。以華為、中興為代表的內資制造商在3G系統的研發和制造上投入了巨資且進展較快，已經具備了提供全套設備的能力。盡早啟動國內3G應用對該類公司有利，它不僅可以緩解資金壓力，還有望趕上國際市場的3G應用浪潮。許多外資國內公司也希望盡早啟動國內3G應用，以緩解不景氣的全球電信市場帶來的壓力。盡早啟動3G可能會對TDSCDMA陣營不利。該陣營也進行了巨大的投入，并得到中國政府的全力支持，但是由于該陣營整體實力較弱，進展相對滯后。現在啟動3G應用，會使該陣營失去部分市場機會，還可能會動搖該陣營的投資信心。如果該陣營進展緩慢，應用時機決策可能會成為一個兩難選擇。（三