臨沂沂龍灣小學微機室、教學多媒體

采購項目

公開招標文件

項目編號：SDZXLY-2020-032

交易登記號：20CGXMLS0391

采購人：臨沂沂龍灣小學

采購代理人：山東至信建設集團股份有限公司

日期：二。二O年七月

目錄

第一章招標公告---------------------------------------3

第二章投標人須知-------------------------------------5

第三章項目說明、要求---------------------------------22

第四章授予合同及參考范本----------------------------27

第五章附件-------------------------------------------32

第一章招標公告

一、采購人：臨沂沂龍灣小學

地址：蘭山區北京路與馬陵山路交匯西北角

聯系方式/p>

采購代理機構：山東至信建設集團股份有限公司

地址：臨沂市蘭山區城建時代廣場0826室

聯系方式：王工

二、采購項目名稱：臨沂沂龍灣小學微機室、教學多媒體采購項目

采購項目編號（采購計劃編號）：系統自動生成

采購項目分包情況:

本包預算金額

標包貨物服務名稱投標人資格要求（最高限價，

單位：萬元）

1、應滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規

定；2、在中國境內注冊，具有獨立法人資格，具有獨立

A包承擔民事責任的能力，經年檢合格的營業執照、稅務登

學生微機室

記證、組織機構代碼證（三證合一的只需提供營業執照,50萬元

采購項目

具有相關的經營范圍）；3、具有滿足本次采購項目貨物

的供貨、運輸、安裝、售后服務能力；具備良好的信用

信譽和質量保證；4、有依法繳納稅收和社會保障資金的

良好記錄；5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動

中沒有重卞違法記錄，且未被列入'‘信用中國”網站、

中國政府采購網（）的失信被執行人、

教學多媒體采重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信

B包160萬元

購項目行為記錄名單以及提供在“中國裁判文書網”無行賄記

錄證明；6、本項目不接受聯合體投標；7、產品應符合

法律、行政法規和國家強制性規定；8、法律、行政法規

規定的其他條件。

三、獲取招標文件

1.時間：2020年7月27日8時30分至2020年7月31日17時0分（報名截止時間）

（北京時間，法定節假日除外）

2、地點：登錄臨沂市公共資源交易網（ggzyjy.linyi.gov.cn）網上下載采購文件

3、方式：潛在供應商須在臨沂市公共資源交易網（）辦理誠信入

庫及CA認證后，對本項目進行網上投標并下載本項目采購文件，同時在中國山東政府采

購網（sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）對本項目進行網上注冊備案。本項目實行網上電子

招投標。投標人需在臨沂市公共資源交易網系統中的“招標文件下載”頁面下載電子招

標文件（LYZF）,并制作電子版投標文件（LYTF）上傳到系統。潛在供應商若未在規定

時間內（獲取采購文件時間）未按上述方式辦理注冊、下載采購文件導致無法網上投標

上傳文件的，由潛在供應商自行承擔后果。注：凡因自身貽誤行為導致未完成投標備案、

未獲取招標文件及補充（答疑、澄清）文件或投標失敗的，責任自負。

4、售價：Oo

四、公告期限：2020年7月27日至2020年7月31日

五、遞交響應文件時間及地點

1.時間：2020年8月18日09時00分至2020年8月18日09時30分（北京時間）

2.地點：臨沂市政務服務中心5樓開標室（臨沂市北城新區北京路8號）

六、開標時間及地點

1.時間：2020年8月18日09時30分（北京時間）

2.地點：臨沂市政務服務中心5樓開標室（臨沂市北城新區北京路8號）

七、采購項目聯系方式

聯系方式：王工

八、采購項目的用途、數量、簡要技術要求等

詳見采購文件。

九、采購項目需要落實的政府采購政策

節能環保、促進中小企業發展等，詳見采購文件

第二章投標人須知

前附表

序號項目內容

1項目名稱臨沂沂龍灣小學微機室、教學多媒體采購項目

2項目編號SDZXLY-2020-032

3采購人臨沂沂龍灣小學

4采購代理機構山東至信建設集團股份有限公司

5資金來源財政資金

本項目最高限價：A包50萬元；B包160萬元

6采購預算

供應商的投標報價不得高于或等于最高限價，否則視為無效報價。

7采購方式公開招標

臨沂沂龍灣小學微機室、教學多媒體采購項目，項目內容包括：

8項目說明學生微機室云課堂多媒體教學設備采購安裝；86寸智慧黑板及配

套設備采購、安裝；詳細內容詳見技術要求。

詳見招標公告“供應商資格要求”

9供應商資格供應商須具有相關經營范圍的營業執照，并在人員、設備、資金

等方面具有相應的施工能力。

10供貨期20日歷天

11質量要求要求達到國家驗收規范規定的合格標準

12投標有效期90天

正本1份，副本4份，并在投標書上標明“正本”、“副本”字

樣；

13投標文件份

每個投標單位提供《公開報價一覽表》一式三份單獨密封；

需提供響應文件電子版一份（U盤存儲），一并密封。

資格審查：資格后審

評標辦法：綜合評分法

14評標辦法注：評標委員會根據評審結果，按照得分高低推薦前3名為中標

候選人，評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦，

評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。

招標服務費、

15本項目招標代理費、公證費由采購人支付。

公證費

16現場踏勘不組織集中踏勘現場，投標人自行踏勘。

全部產品供貨及安裝調試完成且驗收合格后，采購人付至合同價

17付款方式款的95%,剩余合同價款5%待質保期后無質量問題一次性無息付

清。

2020年8月18日上午09時30分（北京時間）

響應文件遞交

18地點：臨沂市政務服務中心五樓開標室（北城新區北京路8號）

截止時間參加投標時務必攜帶制作電子響應文件時使用的CA鎖，以便開

標現場解密。

1、日期：2020年8月18日上午09時30分（北京時間）；

2、地點：臨沂市政務服務中心5樓（北城新區北京路8號）開標室。

3、需要遞交的材料：

（1）加密的電子投標文件一份：在投標截止時間前上傳到臨沂市

公共資源電子交易平臺中（格式為.LYTF）。

（2）不加密電子投標文件一份：格式為.NLYTF文件，U盤介質存

開標時間及地

19儲，做好標識，密封遞交。

點

（3）紙質版投標文件：正本一份、副本四份，正副本均裝訂成冊

并密封遞交。

（4）電子版U盤儲存一份，并密封遞交。

（5）報價一覽表一式三份密封遞交。

（6）法人授權委托書原件和授權代表身份證原件（法定代表人參

加投標的只提供本人身份證原件）及參與評標的證明材料原件。

電子化投標注供應商需要登陸臨沂市公共資源交易網一企業用戶登錄一政

20

意事項府采購項目，從網上下載招標文件，使用電子響應文件制作專用

軟件制作電子響應文件，并使用CA鎖進行電子響應文件制作加

解密、電子簽章等，并于投標截止時間之前將加密版電子文件（格

式為.LYTF）上傳至電子招投標交易平臺；非加密響應文件（格式

為.NLYTF格式）拷貝至U盤備用。注：1、電子化投標運行期間，

電子版響應文件與紙質響應文件內容須一致；2、電子開評標系

統中，電子投標函報價與電子響應文件報價不一致的投標將被否

決。3、供應商須保證啟用電子版時能正常讀取，否則出現問題，

后果自負。4、供應商有多個CA鎖的，請務必使用制作電子響應

文件時使用的CA鎖，否則將導致電子版響應文件解密失敗。因

此原因造成的一切后果，由供應商自負。

聯系人：王工

項目聯系人

21聯系方式

22供貨地點采購人指定地點。

按國家有關節能環保政策執行：

（1）屬于政府強制采購節能產品的，必須在政府強制采購

節能產品明細表中填報，并提供產品在最新一期節能產品政

府采購清單所在頁掃描件或相關網頁截圖。否則按無效投標

處理

（2）如采用綜合評分法，加分幅度：

節能、環保政策環保產品價格分加分幅度：4%

23

環保產品技術分加分幅度：4%

節能產品價格分加分幅度：4%（強制節能產品除外）

節能產品技術分加分幅度：4%（強制節能產品除外）

開標時，供應商須根據《財庫（2019）9號》要求提供國

家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環

境標志產品認證證書原件及復印件，對提供的貨物品牌、型

號以及制造商等信息必須一直；供應商在投標文件、響應文

件中對擬享受節能、環保政策的投標產品及其報價單獨作分

類匯總，逐項列出并加蓋公章；否則不預評審。

（1）根據工信部等部委發布的《關于印發中小企業劃型標準

規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）規定執行；

（2）按照《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有

關問題的通知》（財庫[2014]68號）文件規定，在政府采

購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受評審中價格

扣除的政府采購政策。須提供由省級以上監獄管理局、戒毒

小微企業、監獄

企業及管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明

殘疾人福利性

24文件；

單位有關政策

（3）按照財政部、民政部、中國殘疾人聯合會《三部門聯

合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫

（2017）141號文件規定執行；

（4）價格扣除幅度：價格給予6%的扣除。

小微企業提供其他中小企業制造的貨物貨物時，除提供投標

人《中小企業聲明函》原件外，還須提供制造廠家的《中小

企業聲明函》，否則不予評審。

25履約驗收由于驗收所產生的費用，全部由中標單位支付。

不管招標結果如何，供應商自行承擔所有參加本項目有關的費用。供應商一旦參加

26

本項目報價，即被認為接受了本招標文件的所有條件和規定。

一、說明

1.適用法律及范圍

本次招標及由本次招標產生的合同受中華人民共和國的相關法律、法規制約和保護。

本次招標僅適用于第一章《招標公告》中所敘述的項目。

2.定義

1）“招標人”系指臨沂沂龍灣小學。

2）“招標代理機構”系指山東至信建設集團股份有限公司。

3）“投標人（供應商）”系指響應招標、參加投標競爭的單位。

4）“評標委員會”系指由招標采購單位依法負責組織，由招標人和有關專家組成以確定

中標人的臨時組織。

5）“中標人”系指由評標委員會評審確定的對招標文件做出實質性響應較強，綜合競爭

實力最優，取得與招標人簽訂合同資格的投標人。

6）招標文件中的“甲方”系指本項目的采購人，“乙方”系指本項目的成交投標人。

7）上一年度是指從上一年1月1日至本項目招標公告發布之日，上兩年度是指從上兩

年1月1日至本項目招標公告發布之日，以此類推。

8）書面形式包括書面文字、電傳、傳真、電報、政府采購信息發布網站公告（山東政

府采購網、臨沂公共資源交易中心）。

9）原件系指最初產生的區別于復制件、影印件、傳真件、掃描件的原始文件或文件的

原本或投標人所在地公證處出具的文件復制件公證書。

10）合格的貨物和服務

1“貨物”是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。投標的貨物必須是其合法

生產的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足政府招標文件規定的規格、參數、質量、

價格、有效期、售后服務等要求。

2“服務”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括：投標人須承擔的運輸、

安裝、技術支持、培訓以及招標文件規定的其它服務。

3進口產品的范圍及規定按財庫[2007]119號文件及財辦庫（2008）248號文件執行，且

進口產品的價格不得高于采購主管部門批準的采購價格。

4若所投產品類別屬于政府強制采購節能產品目錄范圍的，須按該目錄執行。否則，其投

標文件將被評定為無效投標文件。

5根據財庫［2004H85號、財庫［2006］90號、國辦發［2007］51號等文件要求，投標人所

投報的產品若屬于《節能產品政府采購清單》或《環境標志產品政府采購清單》目錄范

圍的產品，在采用綜合評分法評審時，在滿足基本技術條件的前提下，對技術和價格項

目按下列規則給予一定幅度的加分。

A、在價格評標項中，對節能、環保產品分別給予價格評標總分值的4%幅度的加分。

B、在技術評標項中，對節能、環保產品分別給予技術評標總分值的以幅度的加分。

6投標人應保證，采購人在中華人民共和國使用該貨物或貨物的任何一部分時，免受第三

方提出的侵犯其專利權、商標權或工業設計權的起訴。若有，由此引起的一切責任由投

標人承擔。

7中標企業為小型、微型企業的，不得將中標合同分包或轉包給大型、中型企業；中型企

業不得分包或轉包給大型企業；鼓勵采購人允許獲得政府采購項目的大型企業依法向中

小型企業分包。

8根據財庫［2011］181號第5條及財庫（2014）68號財政部關于扶持監獄企業政策，本項

目評審時對小微企業及監獄企業分別給予6%的價格扣除。

投標單位若為中小企業應當提供《中小企業聲明函》原件及企業所在地的縣級（含）以

上中小企業主管部門出具的屬于小型、微型企業的證明文件原件。

監獄企業是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權

屬于司法部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區、直轄市監獄管

理局、戒毒管理局，各地（設區的市）監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆

生產建設兵團監獄管理局、戒毒管理局的企業。監獄企業參加政府采購活動時，應當提

供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的

證明文件。

9給予殘疾人福利性單位價格扣除：根據《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購

政策的通知》（（2017〕141號）文件規定：在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同

小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。

向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業采購的統計數據。殘疾人福利性單

位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。

享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件，同時提供《殘疾人

福利性單位聲明函》。中標、成交投標人為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的

采購代理機構應當隨中標、成交結果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社

會監督。投標人提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》

第七十七條第一款的規定追究法律責任。

（1）安置的殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于25%（含25%）,并且安置的殘

疾人人數不少于10人（含10人）；

（2）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協議；

（3）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工

傷保險和生育保險等社會保險費；

（4）通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區縣適用的

經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；

（5）提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產品），或者提供其他殘

疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

3.使用文字種類、計量單位及貨幣種類

1）招標文件、投標文件、招標代理機構與投標人之間有關招標投標所有書面形式（包

括書面文字、電傳、傳真，下同）的來往函件、記錄等均應使用簡體中文。投標單

位可以在投標文件中提交用其他語言打印的數據或資料，但是必須提供由專業翻譯

機構出具的簡體中文譯文，并以簡體中文譯文為準，否則視同投標單位未提供該數

據或資料。

2）除招標文件中另有規定外，投標文件所使用的計量單位，均須采用中華人民共和國

法定計量單位。

3）除招標文件中另有規定外，招標文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷天。

4）招標文件及投標文件中有關貨幣的數額表示全部以人民幣計算。

4.投標費用

投標人應自行承擔所有與參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，招標人、招標

代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

5.合格的投標人

1）投標人必須滿足本招標文件第一章《招標公告》中的相關要求。

2）投標人必須下載招標文件并登記備案。

3）在以往前三年的政府采購活動中沒有違紀、違規、違約等不良行為。

4）投標人必須遵守國家、山東省、臨沂市有關的法律、法規和政策。

5）招標文件的其它規定和要求。

6）合格的投標人將具有參加被評審的資格。

6.投標有效期

1）投標文件的有效期為自投標截止時間起組旦。在此期間，凡符合本招標文件要求

的投標文件均保持有效；投標人的投標文件將受招標文件約束，如投標人被授予合

同，投標人不得拒絕。

2）原定投標有效期終止之前，若出現特殊情況，招標代理機構可以書面形式向投標人

提出延長投標有效期的要求。

3）投標人須以書面形式答復是否接受延長投標有效期的要求。

4）投標人可以拒絕這種要求而不被沒收投標保證金。接受延長投標有效期的投標人不

允許修改其投標文件，但需要相應延長投標保證金有效期。

5）本須知第7條投標保證金的規定適用于延長后的投標有效期。

7.投標保證金

為進一步深化“放管服”改革，切實減輕企業負擔，優化營商環境，根據省財政廳、

市財政局《關于取消政府采購投標保證金等有關事項》的通知，政府采購項目投標保證

金不再收取。

投標人有下列情形之一的，根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條規定，

由財政部門處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，

在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的,

由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）提供虛假材料謀取中標的；

（二）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；

（三）與采購人、其他投標人或者采購代理機構惡意串通的；

（四）向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的;

（五）在招標采購過程中與采購人進行協商談判的；

（六）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。

投標人有下列情形之一的，根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款、

《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十二條第一款規定，由財政部門處以采購

金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參

加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機

關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益的；

（二）中標后無正當理由拒不與采購人簽訂合同的；

（三）未按照招標文件確定的事項簽訂合同的；

（四）將合同轉包的；

（五）提供假冒偽劣產品的；

（六）擅自變更、中止或者終止合同的。

8.招標代理機構基礎資料的提供

1）投標人確認招標代理機構提供的基礎資料存在的缺項漏項或計算誤差，應于文件發

售截止日之前，以書面形式向招標代理機構提出。投標人未在規定的時間內對招標代理

機構提供的基礎資料提出疑義，視為投標人已認可招標代理機構提供的資料包含了本項

目所需的基礎資料全部內容。

2）如潛在投標人認為招標文件存在傾向性、排斥性或影響競爭的其他不當條款的，請

在招標文件要求提交響應文件截止時間15日前，以有效書面形式向招標代理機構提出，

招標代理機構及時給予答復。招標文件如有實質性變動的，招標代理機構可視具體情況

延長投標截止時間和開標時間，并在規定的遞交投標文件截止時間3日前，將變更時間

書面通知所有招標文件的收受人。未在要求的時限內提出，則視為招標文件不存在影響

競爭的不當條款（若在政府采購網上發出通知，則視為所有投標人都已收到招標文件的

澄清、修改、補充等內容）。

二、招標文件

9.招標文件的組成

1）投標人應仔細檢查招標文件是否齊全，如有缺漏，請立即與招標代理機構聯系解決。

招標文件包括下列內容：

第一章招標公告

第二章投標人須知

第三章項目說明、要求

第四章授予合同及參考范本

第五章附件

2）除本須知第10.1）款內容外，招標代理機構在投標截止時間前，以書面形式或在山

東省政府采購網、臨沂市公共資源交易網上發出的對招標文件的澄清、修改、補充或變

更內容，均為招標文件的組成部分，對投標人均起約束作用。

3）投標人獲取招標文件后，應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規范等

要求。如果投標人沒有按照招標文件要求和規定編制投標文件及提交全部資料，或者投

標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應，其風險應由投標人承擔；并根據有

關條款規定，其投標有可能被拒絕。

10.招標文件的澄清、修改、補充

1）投標人若對招標文件有任何疑問，請于采購文件發售截止日之前以書面形式（加

蓋投標人單位公章，否則不予答復）向招標代理機構提出澄清要求；若沒有，視為投標

人對招標文件無任何異議。招標代理機構對招標文件發售截止時間前收到的任何澄清要

求將以書面形式予以答復，答復中包括所問問題，但不包括問題的來源。

2）在投標截止時間前，無論出于何種原因，招標代理機構均可主動地或在解答投標

人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。

3）招標文件的修改將以書面形式或在山東省政府采購網、臨沂市公共資源交易網上

通知所有購買同一招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人應在收到該修改文件

后1日內以書面形式回復招標代理機構，確認已收到該修改文件。

4）招標文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式或在山東省政府采購網、臨沂

市公共資源交易網上通知明確的內容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充

等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的書面形式或在山東省政府采購網、臨沂

市公共資源交易網上的通知為準（若在政府采購網上發出通知，則視為所有投標人都已

收到招標文件的澄清、修改、補充等內容）。

5）為使投標人編寫投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內容

進行研究，招標代理機構有權推遲投標截止時間和開標時間，并將此變更書面或在山東

省政府采購網、臨沂市公共資源交易網上通知所有購買同一招標文件的投標人。

6）自招標文件發布至正式開標前，投標人除就標書問題與招標人進行咨詢外，禁止

以任何其他方式與招標人進行溝通接觸，否則予以取消投標資格。

11.答疑會和現場考察

1）根據采購項目和具體情況，不組織召開標前答疑會或組織投標人對項目現場進行

考察。各投標人根據自身情況，可對本項目的現場及周圍環境自行踏勘和審閱，以便供

應商獲取有關編制報價文件和簽署合同所涉及現場的資料，踏勘現場所相關費用自理。

因供應商不到場勘察或勘察不嚴謹造成的經濟損失由乙方自負。

2）投標人考察現場所發生的一切費用由投標人自己承擔。

12.解釋權

1）本次招標的最終解釋權歸招標代理機構，當對一個問題有多種解釋時以招標代理

機構的書面解釋為準。

2）招標文件未做須知明示，而又有相關法律、法規規定的，以涉及到的相關法律、

法規的規定為依據處理。

3）若投標人沒有按采購文件的規定提出異議，則視為投標人同意及接受本采購文件

之全部內容及條款。

13.知識產權

13.1投標人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生

因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專

利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。_

13.2采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。

13.3投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在報價文件中聲明，并提

供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發接口和開發手冊等技

術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權。

13.4如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識

產權的相關費用。

招標文件的約束力

投標人一旦參加本項目投標，即被認為接受了本招標文件的所有條件和規定。

三、投標文件的編制

14.投標文件的組成

1）投標人編制的投標文件必須符合有關法律、法規的要求。投標人應仔細閱讀招標

文件的所有內容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性、

準確性及完整性，以使其投標對招標文件做出實質性響應。如投標人未能按招標文件要

求提交全部資料，或沒有按照招標文件要求做出實質性響應，評標委員會有權取消其中

標資格。

2）投標文件由封面、商務部分、報價部分、技術部分、服務部分等組成。

商務部分指投標人提供的證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件。

技術和服務部分指投標人提交的能夠證明其提供的貨物及服務符合招標文件規定的文

件。可按下列順序裝訂成一冊或分別進行裝訂成冊。

3）封面

商務標書

a）商務標書目錄；

b）投標函（格式見附件）；

c）法定代表人授權委托書（法定代表人參加本項目的投標時，無需填寫法定代表

人授權委托書，但須在投標文件中附法定代表人的身份證復印件；格式見附

件）；

d）投標人基本情況表（格式見附件）；

e）商務條款偏離表（格式見附件）；

f）用于評審的證明材料（評審時需要原件的須于投標截止時間前提供，詳見第四

章評審辦法；

g）投報小、微型企業產品的，須提供小、微型企業產品生產廠家以下材料原件的

掃描件并加蓋公章，監獄企業、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業執行:

①小、微型企業的，須提供《中小企業聲明函》；②監獄企業的，須提供省

級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業

的證明文件；③殘疾人福利性單位的，須提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

h）屬于政府強制采購節能產品的，必須在政府強制采購節能產品明細表中填報，

并提供產品在最新一期節能產品政府采購清單所在頁掃描件，并加蓋公章。

i）資格資質證明材料（復印件加蓋單位紅色公章，所涉及的資格證明材料需帶原

件，開標現場提交）：

＞有效的投標人營業執照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本或三

證合一的營業執照副本（需提供原件）；

＞參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

在以往前三年的政府采購活動中沒有違紀、違規、違約等不良行為的書面

聲明；

臨沂市政府采購供應商反商業賄賂承諾書；

j）投標人認為需要提交的其它相關證明文件。

報價部分：

a）開標一覽表

b）報價分析表

c）節能產品明細表（若有）

d）環境標志產品明細表（若有）

f）小、微型企業產品明細表（若有）

4）技術標書投標人自行編寫的技術文件（格式自擬）

a）技術標書目錄；

b）技術條款偏離表（格式見附件）；

c）技術實施方案包括：供貨、培訓、技術支持、維修、售后服務承諾、內容及相

關措施等；投標貨物說明：投標單位應保證提供的貨物為全新的、先進的、成

熟的、完整的和安全可靠的，且貨物的技術經濟性能符合招標文件第三章《項

目說明、招標內容》中的要求。投標單位應對擬提供的貨物進行詳細描述，證

明與招標文件的要求相一致的文件可以是文字資料、技術合格證書、有關鑒定

材料、檢測報告、產品樣冊等，內容包括貨物的設計、制造、檢驗的質量保證

措施等；（格式自擬）

d）投標人認為需加以說明的其它內容（如對招標文件中所提出服務內容和有關要

求的承諾、投標人優勢分析、保證產品質量的措施等）。

5）服務部分投標人自行編寫的技術文件（格式自擬）

投標人應做出利于用戶的服務承諾。

服務承諾：服務的組織機構規模、響應時間、技術支持能力、售后服務保證等；

6）唱標密封袋

為方便唱標，請投標人另外準備一式三份《公開唱價一覽表》（格式見附件），

《公開唱價一覽表》須加蓋公章，用密封袋密封，與投標文件同時提交。如未提供

則視為無效標。在密封袋封面加蓋投標單位公章并注明公開唱價一覽表、項目名

稱、所投包號、投標人名稱。

15.投標文件格式

投標文件包括本須知第14條中規定的內容，投標人提交的投標文件應當使用招標文

件所提供的格式（可以相同格式擴展或另行編寫，但不得刪減內容或與本須知第14條的

內容相悖）。

16.投標報價說明

1）供應商應根據招標文件的要求，結合自身的實際情況，將采購范圍內的服務內容

詳列清單，報價為供貨安裝完成并驗收合格交付正常使用前質保期在內的所有費用，具

體為：貨物生產、送貨、裝卸、安裝到指定地點、經驗收合格所有可能發生的一切費用，

包括材料費用（含五金配件和鎖具等）、加工費、運輸費、裝卸費、安裝費、保險費、

檢測費、稅金等全部費用，投標單位可自行踏勘現場，不再增加其它任何費用。即作為

一個完整的產品交付用戶使用。投標人應充分考慮本項目合同實施期間可能發生的一切

費用，并承擔由此而帶來的風險。凡投標人在報價中未列明但又為貨物所必備的項目或

遺漏項目，招標人將一律視為已包括在其報價中，在合同執行中將不予考慮。

招標清單上的數量招標人跟據現場的實際情況有權進行增減，但全費用單價不予調

整，供貨數量以實際驗收合格的數量據實結算。

2）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標

一覽表（報價表）為準;

3）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數點有明顯錯位的,

以開標一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價

金額計算結果為準。

4）最低報價不是成交的唯一因素，投標人所報方案應符合招標文件的要求和規定。

5）本次招標不接受投標人以聯合體形式投標且只能投報一個方案。若報多種方案或

備選方案，評標委員會只接受報價最高的方案，其余方案不予接受。

6）評標委員會發現投標人的報價明顯高于或低于其他報價的，可要求該投標人做出

說明。其說明報價高或低的理由是否合理，須經評標委員會2/3以上（含2/3）的成員認

定；否則，評標委員會有權據此對其做出無效投標的處理。

17.投標文件份數和簽署

17.1文件份數和簽署

1）投標人應按照本須知第14款的要求，準備一式五份投標文件（一份正本、四份副

本），每份投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以

正本為準。

2）投標文件的正本和所有的副本均需使用A4紙打印或復印，在招標文件要求簽字

的地方均由投標人法定代表人或其授權代表簽字。

3）除投標人對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改

錯漏處，必須由投標文件簽署人簽字/蓋章。

17.2投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規范等要求，按要求

編制響應文件。未按要求提交全部資料或者響應文件沒有對招標文件的要求做出實質性

響應，評審小組有權據此對其做無效報價處理。

17.3響應文件所提供的全部數據必須真實可靠。若響應文件填報的內容數據不詳，

或提供了虛假數據，評審小組有權據此對其做無效報價處理。

17.4招標文件如果涉及到品牌、型號等，并不表明該標的被指定，而是僅供投標人

做技術性的參考，投標人所投報的產品只要主要性能達到或超過招標文件要求（或沒有

重大偏離），都將被視為對招標文件作出了實質性響應。

17.5在評標過程中，評標委員會發現投標人的報價或個別單價明顯高于或低于其他

報價的，應當要求該投標人做出說明，其說明報價高或低的理由是否合理，須經評審委

員會2/3的評委認定；否則，評標委員會有權據此對其做出無效報價的處理。

17.6本次招標不接受投標人以聯合體形式投標且只能投報一個方案。

18.投標文件的密封和標記（格式見附件）

1）投標人應將投標文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口啟封處加蓋投標人

單位公章或法定代表人/授權代表簽署。

2）密封袋上應注明招標項目名稱、項目編號及“請勿在年月日時（北京時

間）之前啟封”的字樣。

3）密封袋上除寫明本須知第18.2）款所要求的識別字樣外，還應寫明投標人名稱、

地址和郵政編碼，以便本須知第21條情況發生時，招標代理機構可按密封袋上標明的投

標人地址將投標文件原封退回。

4）如果投標文件未按本須知第18.1）款、18.2）款要求裝訂和加寫標記及密封，招

標代理機構對誤投或過早啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，招標代理機

構有權予以拒絕，并退回投標人。

電子投標文件制作說明

凡具有相應投標資質并有意投標的單位，須在臨沂市公共資源交易網上完成電子招投標

交易平臺企業誠信庫認證、辦理CA實名認證證書，網址：

sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/o并在臨沂市公共資源交易網一企業用戶登錄

一登陸成功后進行網上招標文件下載。

在規定時間內登陸臨沂市公共資源交易網進行招標文件下載。過時將無法下載招標文件,

視為自動放棄投標資格。

投標人下載新版投標文件制作工具，進行投標文件制作，制作工具中憑賬號密碼進行同

投標￡件:子版密封方式：加密鎖、u盤、報價一覽表一同封裝。并在電子版投標文件

密封袋表面注明項目名稱、投標單位、開標時間。

電子投標文件須于投標截止時間前上傳到臨沂市公共資源交易網中的“企業網上辦事系

統”的相應本項目中。

注意事項如下：

1、投標文件正文應該與導入的電子文件內容一致。

2、投標文件遞交方法：

（1）加密的電子投標文件一份：在臨沂市公共資源電子交易平臺領取電子招標文件之后

制作電子投標文件（格式為.LYTF），并上傳到系統中。

（2）不加密電子投標文件一份（.NLYTF文件，U盤介質），做好標識，密封遞交。

（3）紙質版投標文件：正本一份、副本四份，正副本均須膠裝密封。

3、開標時責任風險明確如下：

備注：①因投標人自身原因導致解密失敗的，將導致其投標被拒絕且投標文件被退回；

但因網上招標系統故障導致所有投標人均解密失敗時，報監管同意后投標人使用未加密

的電子投標文件進行開評標。②開標時投標人須攜帶投標文件制作時的CA鎖，到現場

解密。

4、電子招投標的應急措施：

電子開標、評標如出現下列原因，導致系統無法正常運行或無法正常評標時，應采

取應急措施。

①系統服務器發生故障，無法訪問或無法使用系統；

②系統的軟件或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作；

③系統發現有安全漏洞，有潛在的泄密危險；

④病毒發作或受到外來病毒的攻擊；

⑤出現其他不可抗拒的客觀原因造成開評標系統無法正常使用。

出現上述情況時，應對未開標的暫停開標，已在系統內開標、評標的，立即停止，經招

標監督部門確認后，可改用U盤、紙質進行評審。

四、投標文件的遞交

19.投標文件的遞交

投標人應按招標文件第一章《招標公告》中規定的地點，于投標截止時間前遞交投標

文件。

20.投標截止時間

1）投標截止時間見招標文件第一章《招標公告》。

2）招標代理機構可以按須知第10條規定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標

截止時間。在此情況下，招標文件購買者和投標人的所有權利和義務以及投標人受制約

的投標截止時間均應以延長后新的投標截止時間為準。

21.遲交的投標文件

招標代理機構將拒絕并原封退回在規定的投標截止時間后送達的任何投標文件。

22.投標文件的補充、修改和撤回

1）投標人在遞交投標文件后，在規定的投標截止時間前，可以以書面形式補充修改

或撤回已提交的投標文件，并以書面形式遞交至招標代理機構，修改或撤回其投標文件。

補充、修改的內容為其投標文件的組成部分。

2）投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第17條的規定進行編制和簽署，并

按本須知第18條的規定進行密封、標記，同時還應在封套上加注“修改”字樣。修改文

件同樣必須在投標截止時間前送達招標代理機構。

3）在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何實質性修改。

4）在投標截止時間至招標代理機構在招標文件中規定的投標有效期期滿之間的這段

時間內，投標人不得撤回其投標文件。

五、開標、評標與定標

23.開標一般規定

1）招標代理機構將在招標文件第一章《招標公告》中規定的時間和地點組織公開開

標。投標人應委派授權代表準時參加，參加開標的授權代表須簽名以證明其出席。

2）按照本須知第22條規定，同意撤回的投標文件將不予開封。

3）開標由招標采購代理機構主持，邀請招標人、投標人、財政部門和有關監督部門

代表參加，財政部門和有關監督部門可視情況派員現場監督。

4）開標時，由公證人員對投標文件密封情況、法定代表人證明書原件或法人授權委

托書原件及本人身份證原件情況驗證，并簽字確認。

5）開標時，招標代理機構工作人員將當眾拆啟并宣讀每個投標人的《公開報價一覽

表》中的投標報價，并以此作為投標人的唯一報價以及招標代理機構認為合適的其他詳

細內容。

6）招標代理機構將做開標記錄，開標記錄包括按本須知第22.3）款規定在開標時宣

讀的全部內容。

7）按照本須知第21款規定，同意撤回的投標文件將不予開封。

24.投標文件的有效性

1）開標時，投標文件出現下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標:

a）逾期送達或者未送達指定地點的。

b）投標文件未按要求密封的。

c）要求加蓋公章處未加蓋公章的。

d）不具備招標文件中規定的資格要求的。

e）法律、法規及招標文件規定的其它情況。

2）招標代理機構將有效投標文件送評標委員會評審、比較。

25.評標委員會

1）開標后，評標委員會進行評標。

2）根據本項目的特點依法組建評標委員會，其成員由招標人的代表和有關方面的專

家組成，成員人數為五人單數；其中，由專家庫中抽取的專家不少于成員總數的三分之

--?O

3）評標委員會獨立開展工作，負責審議所有投標文件，并確定出合格中標人排序。

4）評標委員會將對投標人的商業、技術秘密予以保密。

26.評標過程的保密性

1）公開開標后，直至向中標的投標人授予合同時止，凡是與審查、澄清、評價和比

較投標的有關資料以及授標建議等，均不得向投標人及與評標無關的其他人員透露。

2）在評標過程中，如果投標人試圖向招標代理機構和參與評標的人員施加任何影響，

都將會導致其投標被拒絕。

27.投標文件的初審

1）開始評標之前，采購人和采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查。采購

人和采購代理機構將依據招標公告中關于供應商資格的要求，根據各投標人提供的資質

資格證書等原件進行資格審查。合格投標人不足三家的，不得評標。評標委員會只對通

過資格審查的投標人進行詳細評審。

2）在詳細評標之前，評標委員會將依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整

性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求做出響應。

實質性響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規格相符，沒有重大偏離

或保留的投標，所謂重大偏離或保留是指影響到招標文件規定的合同內容、服務質量，

或者在實質上與招標文件不一致，而且限制了招標人的權利或投標人的義務，糾正這些

偏離或保留將會對其他實質性響應要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。評標委

員會決定投標文件的響應性是根據投標文件本身的內容，而不尋求外部證據。重大偏離

的判定由評審專家現場確定，須經評標委員會2/3以上（含2/3）的成員認定。

3）如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，評標委員會有權拒絕其投標，投

標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其報價成為實質性響應的投標。

4）投標文件中未做詳細描述導致評標委員會無法確認或理解的內容，評標委員會將

向對于投標人不利的方向確認或理解。

5）在商務評議時，若出現采購法36條情形以及下列情況之一的，評標委員會有權利

拒絕該投標人的投標或作廢標處理：

a）投標函、法定代表人授權委托書、公開唱價一覽表、明細報價表中未加蓋投標

人公章；投標函、法定代表人授權委托書中法定代表人未簽字/印章（或簽字/

印章人無法定代表人有效授權書的）。

b）投標文件未按招標文件規定編制或字跡模糊不清，難以辨認的。

c）投標人的投標文件不符合招標文件要求的。

d）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標

項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標文件規定提交備選投標

方案的或招標文件有其它說明的除外）。

e）投標有效期不足的。

f）公開唱標后，投標人撤回投標、退出評標的。

g）投標人相互串通投標的。

h）妨礙招標人、招標代理機構或其他投標人的合法權益。

i）投標人向招標人、招標代理機構、評標委員會提供不正當利益的。

j）投標文件符合招標文件中規定廢標的其它商務條款。

k）不具備采購文件中規定的資格要求的。

m）報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的。

n）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的。

0）投標人串通投標；

有下列情形之一的，視為串通投標，作廢標處理：

（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

（5）不同投標人的投標文件相互混裝；

（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出；

（7）不同投標人的投標文件由同一臺電腦或同一電子簽名認證證書編制或上傳

的；

P）法律、法規規定的其它情況。

6）在技術評議時，如發現下列情況之一的，評標委員會有權利拒絕該投標人的投標

或作無效標處理：

a）投標文件技術規格中主要參數超出允許偏離的最大范圍或最高項數的。

b）投標文件技術規格中的響應與事實不符或虛假投標的。

c）投標人復制招標文件的技術規格相關部分內容作為其投標文件的一部分，而沒

真實描述投標項目實際技術指標的。

d）投標文件符合招標文件中規定廢標的其它技術條款。

7）評標委員會將允許修正投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規的、不一

致的或不規則的地方，但這些修改不能影響任何投標人相應的名次排列。

28.投標文件的澄清

1）評標期間，為有助于對投標文件的審查、評價和比較，評標委員會有權要求投標

人對其投標文件進行澄清，但并非對每個投標人都做澄清要求。

2）接到評標委員會澄清要求的投標人應派人按評標委員會通知的時間和地點做出書

面澄清，書面澄清的內容須由投標人法定代表人或授權代表簽署，并做為投標文件的補

充部分，但投標的實質性內容不得做任何更改。

3）接到評標委員會澄清要求的投標人如未按本須知第28.2）款的規定做出澄清，其

風險由投標人自行承擔。

29.投標文件的評價和比較

本次評標的標準和方法采用綜合評分法（評分細則附后）。在滿足招標文件所要求

的必要合格條件的前提下，評標委員會對各投標人的綜合條件進行評審。

29.1評標委員會成員綜合評審各投標人遞交的投標文件，由評標委員會按以上評標

辦法并綜合各成員意見，根據評審后得分由高到低順序排列，確定取最終得分最高者為

中標人。若出現兩家或兩家以上的投標人得分均為最高分的情況，取報價低者為中標人,

若價格也相同，由評標委員會采用無記名投票的方式決定中標人。同時將中標結果通知

所有參加投標的投標人。只宣布結果，不解釋未中標原因。綜合評分法是指在最大限度

地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規定的各項因素進行綜合評審后，

以評標總得分最高的投標人作為中標人的評標方法。

綜合評分：

1、初步評審，確定合格的投標人。

2、各項統計、評分結果均按平均值四舍五入方法精確到小數點后兩位

3、綜合評價量化打分，確定中標投標人。

4、評標委員會成員綜合評定各投標人提交的投標文件，由評標委員會綜合各成員意

見，確定最終中標投標人。

評標委員會各成員獨立地對每個合格投標人的投標文件進行評價、打分，然后匯總每個

合格投標人的總得分，按照綜合得分由高到低順序向招標人推薦前三名的投標單位為中

標侯選人。招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人排序確定第

一名為中標人。采購方不承諾低價中標，為防止惡性競爭，評標委員會有權判定明顯低

于成本的投標是無效投標。評標委員會采用“綜合實力最強，能夠最大限度滿足招標人

需求，并且投標報價合理”的方法依次對各合格投標方進行評審，按評審后綜合得分由

高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的,

按技術指標優劣順序排列，以確定中標投標人。

本項目招標最高控制價:A包50萬元；B包160萬元。投標報價超出或

等于此金額按無效報價處理。

本項目采取兼投不兼中的原則，同一投標人最多只能作為一個標包的中標人。按標

包順序進行評審，先評審標包的中標人，可以參與下一標包的評審，根據評審順序確定

該標包的中標人。如同一投標人已評審為第一標包的中標人，可參與其他標包的評審，

但是不能成為其中標人，按照評標委員會推薦的中標候選供應商的順序依次順延。

29.2確定中標人后，由政府采購監督管理部門在原公開招標公告發布媒體上進行公

示。招標代理機構將按照規定程序向中標人核發中標通知書。

29.3政策性功能

政府采購政策：

牽扯到政府采購優惠政策的證明材料需要與其他資格原件區分開來，單獨密封提交,

并附目錄。

（1）根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011H81號）文件規定，

對小型和微型企業產品的價格給予6%的扣除,用扣除后的價格參與評審：

小微企業產品價格扣除=（小型、微型企業產品報價）X6%；

小微企業產品評審價格=總報價一小微企業產品價格扣除。

注：1、供應商須提供聲明函原件，否則不給予價格扣除；2、供應商上一年度資產

負債表、損益表的復印件（加蓋單位公章，附入投標文件）。

（2）根據《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫

：2014]68號）文件規定，監獄企業視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除政府采購

政策，對監獄企業產品價格扣除：

監獄企業產品價格扣除=監獄企業產品報價X6%；

監獄企業評審價格=總報價-監獄企業產品價格扣除。

注：①根據山東省財政廳、山東省司法廳關于轉發財政部、司法部《關于政府

采購支持監獄企業發展有關問題的通知》的通知（魯財采[2014]33號）文件，制服、消

防設備和特種車輛采購在項目評審時，對其產品給予8%的價格扣除。②監獄企業參加政

府采購活動時，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）

出具的屬于監獄企業的證明原件，否則不給予價格扣除。

（3）根據財政部、民政部、中國殘疾人聯合會印發《關于促進殘疾人就業政府采購

政策的通知》（財庫[2017]141號）文件規定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視

同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政

策。對殘疾人福利性單位產品價格扣除，用扣除后的價格參與評審：

殘疾人福利性單位產品價格扣除=（殘疾人福利性單位產品報價）X6%；

殘疾人