臨沂市南坊小學墻面修補及屋面防水工程

競爭性磋商文件

項目編號：SDGP371302202002000718

招標單位：臨沂南坊小學

代理機構：山東省經緯招標造價咨詢有限公司

編制時間：二。二O年九月

目錄

第一章競爭性磋商公告..............................................3

第二章供應商須知..................................................5

第三章項目說明、要求..............................................27

第四章授予合同及參考范本.........................................29

第五章履約驗收....................................................36

第六章附件.......................................................40

第一章競爭性磋商公告

一、采購人：臨沂南坊小學

地址：臨沂南坊小學

聯系方式/p>

采購代理機構：山東省經緯招標造價咨詢有限公司

地址：山東省濟南市高新區漢峪金谷A2-2-602

聯系方式/p>

二、采購項目名稱：臨沂市南坊小學墻面修補及屋面防水工程

采購項目編號（采購計劃編號）：SDGP371302202002000718

采購項目形情況：

本包預算金額

標貨物服數

投標人資格要求（最高限價，單

包務名稱量

位：萬元）

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的

供應商資格要求；具有獨立承擔民事責任的能力：

2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力，具有良好

臨沂市的售后服務能力，能提供快速、優質的售后服務；

南坊小4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

學墻面5、投標單位未被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案

A175.00

修補及件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，信用

屋面防信息以"信用中國"網站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>

水工程中國政府采購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）公布；

6、具有相關經營范圍的有效營業執照、組織機構代碼證、

稅務登記證（或三證合一的營業執照）；

7、沒有處于被責令停業、財產被凍結，破產狀態，即供應

商應處于正常的營業狀態；

8、供應商須在臨沂市公共資源交易中心按要求辦理誠信入

庫和CA實名認證證書并下載招標文件，同時在山東省政府

采購信息公開平臺上進行投標備案；

9、本項目不接受聯合體投標；

10、法律、行政法規規定的其他條件；

三、獲取磋商文件

1.時間：2020年09月23日8時30分至2020年09月28日17時00分（截止時間）（北

京時間，法定節假日除外）

2.地點：①臨沂市公共資源交易網（sdf.lkj〃ggzyjy.linyi.gov.cn）；②山東省政府采

購信息公開平臺（sdf.lkj〃sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）。

3.方式：①各投標人登錄山東省政府采購信息公開平臺對本項目注冊備案；②在獲取招

標文件時間范圍內到臨沂市公共資源交易系統下載招標文件。注：潛在投標申請人應自行關

注交易平臺，因自身貽誤行為導致未成功獲取招標文件及補充（答疑、澄清）文件或投標失

敗的，責任自負。未下載招標文件者視為自動放棄投標資格。本項目實行網上招投標。供應

商需在臨沂市公共資源交易網系統中的“招標文件下載”頁面下載電子采購文件（LYZF）,

并制作電子版投標文件（LYTF）上傳到系統。

4.售價：0元/份。

四、公告期限：2020年09月23日至2020年09月28日

五、遞交響應文件時間及地點

1.時間：2020年10月9日9時00分至2020年10月9日9時30分（北京時間）

2.地點：臨沂市政務服務中心5樓（北城新區北京路8號）開標室

六、磋商時間及地點

1.時間：2020年10月9日09時30分（北京時間）

2.地點：臨沂市政務服務中心5樓（北城新區北京路8號）開標室

七、采購項目聯系方式：

聯系人：楊工聯系方式/p>

八、采購項目的用途、數量、簡要技術要求等

詳見磋商文件

九、采購項目需要落實的政府采購政策

詳見磋商文件

第二章供應商須知

前附表

序號條款名稱內容及要求

采購人：臨沂南坊小學

1采購人聯系方式/p>

地址：臨沂南坊小學

采購代理機構：山東省經緯招標造價咨詢有限公司

2采購代理機構聯系地址：山東省濟南市高新區漢峪金谷A2-2-602

聯系方式：楊/p>

3項目名稱臨沂市南坊小學墻面修補及屋面防水工程

4資金來源及比例財政資金100%

5資金落實情況已落實

最高控制價為：721400.00元各投標單位投標時必須在最高

6招標控制價

控制價以內報價，否則作廢標（無效標）處理。

7響應人資格要求詳見公告

0不組織，自行踏勘。

8踏勘現場

□組織，踏勘時間：________集中踏勘地點：____________

提交首次響應文件截止日期5日前（不影響響應文件編制的

除外），采購人或采購代理機構根據實際情況或依據供應商

提出的問題而對磋商文件進行澄清、修改的，在臨沂市公共

資源交易網統一回復，一經發布視為已發放給所有供應商。

9澄清修改磋商文件的澄清、修改構成磋商文件的一部分，對投標供應

商有約束力。

注：如發出的澄清修改文件為（.LYCF文件）格式，供應商

必須使用最新的澄清修改文件制作電子響應文件，否則將無

法完成上傳。

10付款方式工程竣工驗收合格后，撥付合同價的60%；工程竣工滿一年

且經審定完成后（含復審），撥至審定結算價款的80%；工

程竣工滿18個月撥至審定結算價款的97%；剩余3%為質

保金，質保期滿且無質量問題無息付清（質保期自驗收合格

之日起計算）。

11工期30日歷天

12響應有效期自響應截止之日起90日歷天。

是否允許遞交備選

130不允許

報價方案

是否接受聯合體響0不接受。

14

應口接受，應滿足下列要求：________________________

1、加密的電子響應文件1份（.LYTF文件）,在提交首次

響應文件截止時間前通過臨沂市公共資源交易平臺上傳；

2、不加密電子響應文件（1）份（.NLYTF文件，光盤介質），

做好標識，密封遞交；

15投標文件份數

3、PDF格式響應文件⑴份（光盤介質），做好標識，

密封遞交。

注：供應商應在密封袋上注明項目編號、項目名稱和供應商

名稱；

響應文件包括：

1、加密的電子響應文件1份C.LYTF文件），在提交首次

響應文件截止時間前通過臨沂市公共資源交易平臺上傳；

2、不加密電子響應文件（1）份（.NLYTF文件，光盤介質），

做好標識，密封遞交；

3、PDF格式響應文件（1）份（光盤介質），做好標識，密封

遞交。注：1、供應商應在密封袋上注明項目編號、項目名稱

16投標文件電子版

和供應商名稱；

2、加密的響應文件、未加密的電子響應文件（光盤1份）、

PDF格式響應文件（光盤1份）有任意缺失的，將導致投標

被拒絕；

3、加密的響應文件為使用臨沂市公共資源交易中心提供的電

子響應文件制作軟件［臨沂市公共資源交易中心網站-下載中

心-【投標工具】

新點響應文件制作軟件（臨沂版）制作生成的加密版響應文

件，未加密的響應文件為與加密的電子響應文件同時生成的

版本，PDF格式響應文件是使用電子響應文件制作軟件導出

的PDF格式的響應文件］。響應文件如不一致時，按以下順

序確定其響應文件效力：

1）加密的電子響應文件；

2）未加密的電子響應文件；

3）PDF格式的響應文件。

4、因供應商自身原因導致解密失敗的，將導致其投標被拒絕

且響應文件被退回；但因網上投標系統故障導致所有供應商

均解密失敗時，供應商使用未加密的電子響應文件進行開評

標

依據臨沂市公共資源交易中心《關于對政府采購項目招標

采購環節行全流程電子化運行的通知》詳細內容請見通知

網址

sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/infodetail/?Inf

olD=08943b4b--8588--4b51--954c--e4

a57faa308f&CategoryNum=048）、臨沂市財政局臨沂市行

政審批服務局《關于實施政府采購電子化交易的通知》，各

17電子化采購說明供應商須按本磋商文件和政府采購項目全流程電子化操作

手冊（下載地址

sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/infodetail/?inf

oid=08943b4b--8588--4b51--954c--

e4a57faa308f&categoryNum=048）制作并上傳電子響應文

件，因供應商原因造成響應文件無法解密或提供的光盤無法

上傳未加密響應文件、響應文件內容缺失、簽章不完整等，

后果由供應商自行承擔

1、供應商制作電子響應文件前，須先完善誠信庫，響應文件

制作完成后，若誠信庫中同步內容有修改，須同時修改響應

文件中同步誠信庫部分；

注意事項

2、同步誠信庫及上傳投標系統的內容，必須為相關材料最新

原件的掃描件且內容完整、清晰可辨，否則不予認可；

3、同步誠信庫內容，以同步誠信庫為準，其他地方上傳不予

認可。

1.時間：2020年10月9日09時30分（北京時間）

地點：臨沂市政務服務中心五樓開標室，截止時間后送達

18投標截止時間、地點2.

的投標文件或不符合規定的投標文件恕不接受。

19響應文件是否退還不退還

由響應人代表共同檢查響應文件的密封情況，并經響應人簽

響應文件密封性檢

20字確認或由采購人委托的公證人員檢查響應文件密封情況并

查

公證。

21唱標順序按照響應人遞交響應文件的逆順序進行。

22資格審查方式資格后審

1、具有相關經營范圍的有效營業執照、組織機構代碼證、稅

務登記證（或三證合一的營業執照）。

2、在"信用中國”網站（）、中國政

府采購網（）等信用查詢渠道無列入失信被

執行人、重大稅收違法案件當事人名單和政府采購嚴重違法

失信行為記錄名單查詢證明（提供查詢結果網頁截圖）；

、在中國裁判文書網上無行賄犯罪記錄證明（提供查詢結果

23資格審查資料3

網頁截圖）；

4、在臨沂市公共資源交易中心網（sdf.lkj〃）

網下載招標文件成功截圖；

5、在中國山東政府采購網

（sdf.llqj//sdf.l耳）針對本項目投標備案截

圖；

24評標辦法□最低評標法0綜合評標法

本項目招標代理費按“國家計委《招標代理服務收費管理

暫行辦法》（計價格[2002]1980號）”和“國家發展改革

委辦公廳《關于招標代理服務收費有關問題的通知》（發

25成交服務費

改辦價格[2003]857號）”和“國家發展改革委關于降低

部分建設項目收費標準規范收費行為等有關問題的通知

（發改價格[2011]534號）”規定計取，由采購人支付。

是否要求中標人提交履約保證金：

26履約保證金

0不要求

27磋商內容商務、技術部分

因資料匯總需要，中標單位須在中標公示期滿后3日內向代

關于中標單位投標

28理公司提交與上傳系統一致的紙質投標文件一正三副（膠裝

文件的說明

成冊）并且提供與投標文件相一致的電子版（U盤）一份

不管響應結果如何，響應人自行承擔所有與參加響應有關的費用。響應人一旦參加本項目

響應，即被認為接受了本磋商文件的所有條件和規定。

注：本項目響應供應商之間不得存在《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條禁

止的關系。

一、總則

1.適用法律及范圍

本次采購及由本次采購產生的合同受中華人民共和國的相關法律、法規制約和保

護。本次采購僅適用于第一章《競爭性磋商公告》中所敘述的項目。

2.定義

1）采購人系指臨沂南坊小學。

2）采購代理機構系指山東省經緯招標造價咨詢有限公司。

3）“供應商”系指響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。

4）“磋商小組”系指由由采購人的代表和有關技術、經濟方面的專家組成的臨時組

織。

5）“成交供應商”系指由磋商小組對供應商綜合評審后，評選出的對招標文件做出

實質性響應、綜合競爭實力最優、有能力提供貨物和服務，遵守投標文件和詢標

時的承諾，贏得供貨合同的供應商。

6）磋商文件中的“甲方”系指本項目的采購人，“乙方”系指本項目的成交供應商。

7）書面形式包括書面文字、電傳、傳真、電報、政府采購信息發布網站公告（中國

山東政府采購網、臨沂公共資源交易中心）。

8）“原件”系指最初產生的區別于復制件、影印件、傳真件、掃描件的原始文件或

文件的原本或供應商住所地、經常居住地、行為地或者事實發生地公證處出具的

文件復制件公證書。

3.使用文字種類、計量單位及貨幣種類

1）招標文件、投標文件、采購代理機構與供應商之間有關招標投標所有書面形式（包

括書面文字、電傳、傳真、電報，下同）的來往函件、記錄等均應使用簡體中文。

2）供應商可以在報價文件中提交用其他語言打印的數據或資料，但是必須提供由專

業翻譯機構出具的簡體中文譯文，并以簡體中文譯文為準，否則視同供應商未提

供該數據或資料。

3）除磋商文件中另有規定外，報價文件所使用的計量單位，均須采用中華人民共和

國法定計量單位。

4）除磋商文件中另有規定外，磋商文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷

天。

5）磋商文件及報價文件中有關貨幣的數額表示全部以人民幣計算。

4.報價費用

供應商應自行承擔所有與參加報價有關的費用。不論報價的結果如何，采購人、

采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

5.合格的供應商

1）本次招標不接受供應商以聯合體形式投標。

2）供應商必須滿足本招標文件第一章《招標公告》中的相關要求。

3）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一

合同項下的政府采購活動。

4）供應商參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。

5）供應商應當遵守國家、山東省、臨沂市有關的法律、法規和政策。

6）磋商文件規定的其他情形。

對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失

信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條

件的供應商，應當拒絕其參與政府采購活動。

6.報價有效期

1）報價文件的有效期為自報價截止時間起90個工作日。在此期間，凡符合磋商文件

要求的報價文件均保持有效；供應商的報價文件將受磋商文件約束，如供應商被

授予合同，供應商不得拒絕。

2）原定報價有效期終止之前，若出現特殊情況，采購代理機構可以書面形式向供應

商提出延長報價有效期的要求。

3）供應商須以書面形式答復是否接受延長報價有效期的要求。

4）供應商可以拒絕這種要求并撤回報價文件。接受延長報價有效期的供應商不允許

修改其報價文件。

5）因延長報價有效期造成供應商損失的，采購人、采購代理機構應當給予賠償，但

因不可抗力需要延長報價有效期的除外。

7.基礎資料提供

1）供應商確認招標代理機構提供的基礎資料存在的缺項漏項或計算誤差，應于

磋商文件發售截止日之前，以書面形式向招標代理機構提出。供應商未在規定的時間

內對招標代理機構提供的基礎資料提出異議，視為供應商已認可招標代理機構提供的

資料包含了本項目所需的基礎資料全部內容。

2）供應商認為磋商文件存在傾向性、排斥性或影響競爭的其他不當條款的，請

在磋商文件要求提交響應文件截止時間1日前（或招標代理機構和所有獲得磋商文件

的供應商認可的時間），以有效書面形式（加蓋供應商單位公章，否則不予答復）向

招標代理機構提出，招標代理機構及時給予答復。磋商文件如有實質性變動的，招標

采購單位可視具體情況延長投標截止時間和開標時間，并在規定的開標截止時間2日

前，將變更時間書面通知所有磋商文件的收受人。未在要求的時限內提出，則視為磋

商文件不存在影響競爭的不當條款。

二、磋商文件

8.磋商文件的組成

1）供應商應仔細檢查磋商文件是否齊全，如有缺漏，請立即與采購代理機構聯系

解決。磋商文件包括下列內容:

第一章競爭性磋商公告

第二章供應商須知

第三章項目說明、要求

第四章授予合同及參考范本

第五章附件

2）供應商獲取磋商文件后，應認真閱讀磋商文件中所有的事項、格式、條款和規范等

要求。如果供應商沒有按照磋商文件要求和規定編制響應文件及提交全部資料，或者

響應文件沒有對磋商文件在各方面都做出實質性響應，其風險應由供應商承擔；并根

據有關條款規定，其報價有可能被拒絕。

9.磋商文件的澄清、修改、補充

1）供應商若對磋商文件有任何疑問，請于磋商文件要求提交響應文件截止時間1

日前（或招標代理機構和所有獲得磋商文件的供應商認可的時間）以書面形式（加蓋

供應商單位公章，否則不予答復）向采購代理機構提出澄清要求；若沒有，視為供應

商對磋商文件無任何疑義。采購代理機構對磋商文件發售截止時間前收到的任何澄清

要求將以書面形式予以答復，答復中包括所問問題，但不包括問題的來源。

2）在報價截止時間前，無論出于何種原因，采購代理機構均可主動地或在解答供

應商提出的澄清問題時對磋商文件進行修改。

3）磋商文件的修改將在臨沂市公共資源電子交易網中發布或在山東省政府采購

網上通知所有購買同一磋商文件的供應商，并對其具有約束力。請供應商在開標截止

日前，務必查詢網站信息，招標人不再另行通知。供應商應根據修改后的電子招標文

件制作投標文件。（若在政府采購網上發出通知，則視為所有供應商都已收到磋商文

件的澄清、修改、補充等內容）。

4）磋商文件的澄清、修改、補充等內容均以在臨沂市公共資源電子交易網中發布

或在山東省政府采購網上通知明確的內容為準。當磋商文件、磋商文件的澄清、修改、

補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的網上通知為準（若在山東省政府

采購網上發出通知，則視為所有供應商都已收到磋商文件的澄清、修改、補充等內容）。

5）為使供應商編寫響應文件時有充分的時間對磋商文件的澄清、修改、補充等內

容進行研究，采購代理機構有權推遲提交響應文件截止時間，但至少應當在磋商文件

要求提交響應文件的截止時間五日前，將變更時間書面通知所有磋商文件收受人，并

將此變更書面或在山東省政府采購網上通知所有購買同一磋商文件的供應商。（若在

山東省政府采購網上發出通知，則視為所有供應商都已收到磋商文件的澄清、修改、

補充等內容）。

6）自磋商文件發布至正式磋商前，供應商除就磋商文件問題與采購人進行咨詢

外，禁止以任何其他方式與采購人進行溝通接觸，否則予以取消報價資格。

10.答疑會和現場考察

1）根據采購項目和具體情況，可以組織召開磋商前答疑會或組織供應商對項目現

場進行考察。答疑會或進行現場考察的時間，將以書面形式通知所有購買了磋商文件

的供應商。

2）供應商考察現場所發生的一切費用由供應商自己承擔。

11.解釋權

1）本次采購的最終解釋權歸采購代理機構，當對一個問題有多種解釋時以采購代

理機構的書面解釋為準。

2）磋商文件未做須知明示，而又有相關法律、法規規定的，以涉及到的相關法律、

法規的規定為依據處理。

12.知識產權

1）投標人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產

生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如

因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責

任。

2）采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。

3）投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并

提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發接口和開發手冊

等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權。

4）如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知

識產權的相關費用。

13.磋商文件的約束力

供應商一旦參加本項目報價，即被認為接受了本磋商文件的所有條件和規定。

三、響應文件的編制

14.響應文件的組成

1）供應商編制的響應文件必須符合有關法律、法規的要求。供應商應仔細閱讀磋

商文件的所有內容，按磋商文件的要求提供響應文件，并保證所提供的全部資料的真

實性、準確性及完整性，以使其報價對磋商文件做出實質性響應。如供應商未能按磋

商文件要求提交全部資料，或沒有按照磋商文件要求做出實質性響應，磋商小組有權

取消其評審資格。

2）響應文件由商務部分和技術部分組成。

商務部分

⑴法定代表人或其授權人簽署的報價函；

⑵法定代表人授權委托書原件及其身份證復印件；如法定代表人投標，需提供法定

代表人證書復印件。；

⑶公開報價一覽表；

（4）已標價工程量清單（費用匯總表、分部分項工程量清單報價表、工程量清單綜合

單價分析表、措施項目清單計價表、人才機單價表及主要材料價格表等）；

（5）投標人基本情況表

（6）商務偏離表

（7）供應商本項目機構人員情況表；

（8）本工程組織機構；

⑼磋商文件要求或供應商認為需要提交的其它文件。

（10）提供2019年1月1日（含）以來同類型項目業績（附項目施工合同及中標通知

書）

資格證明文件（開標時需同時提供以下資料原件，單獨密封提交）：

>具有相關經營范圍的有效營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證（或三證合一

的營業執照）；

>在“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）

等信用查詢渠道無列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單和政府采購

嚴重違法失信行為記錄名單查詢證明（提供查詢結果網頁截圖）；

>在中國裁判文書網上無行賄犯罪記錄證明（提供查詢結果網頁截圖）；

>在臨沂市公共資源交易中心網（sdf.lkj//）網下載招標文件成功

截圖；

>在中國山東政府采購網（sdf.lkj/Z）針對本項目投標備案

截圖；

（11）中小企業聲明函（如有）；

（12）節能產品明細表（如有）；

（13）環境標志產品明細表（如有）；

（14）殘疾人福利性單位聲明函（如有）；

（15）臨沂市政府采購供應商反商業賄賂承諾書；

（16）在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明函

技術部分

（1）施工程序總體設想；

（2）施工進度計劃和各階段進度的保證措施及違約責任承諾；

（3）勞動力和材料投入計劃及其保證措施；

（4）機械設備投入計劃；

（5）施工平面布置和臨時設施布置；

（6）關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點分析和解決方案；

（7）安全文明施工措施；

（8）質量保證和質量違約責任承諾；

（9）新技術應用和違約責任承諾；

（10）現場用電、用水計劃；

（11）投標人認為需要提交的其他資料文件

3）報價密封袋

供應商需準備一式三份《報價一覽表》（格式見附件），《報價一覽表》須加蓋

公章，用密封袋單獨密封。在密封袋封面加蓋供應商公章并注明報價一覽表、項目名

稱、供應商名稱，與響應文件同時提交。如未提供則視為無效報價。

4）電子版標書：

供應商應通過電子招標文件制作工具嚴格按招標文件要求制作投標文件，在報價

截止時間前完成上傳經過數字證書電子簽章并加密的投標文件（加密和解密須用同一

把數字證書）。

供應商在報價截止時間前，可以對其所遞交的投標文件進行修改并重新上傳，但

以投標截止時間前最后一次上傳的投標文件為有效投標文件。報價截止時間以臨沂

市公共資源交易中心交易平臺顯示的時間為準，逾期系統將自動關閉，未完成上傳的

投標文件視為逾期送達，將被拒絕。

15.響應文件格式

15.1供應商應認真閱讀磋商文件中所有的事項、格式、條款和規范等要求，按要

求編制報價文件。未按要求提交全部資料或者響應文件沒有對磋商文件的要求做出實

質性響應，磋商小組有權據此對其做無效響應處理。

15.2響應文件所提供的全部數據必須真實可靠。若響應文件填報的內容數據不

詳，或提供了虛假數據，磋商小組有權據此對其做無效響應處理。

15.3響應文件包括本須知第14條中規定的內容，供應商提交的報價文件應當使

用磋商文件第五章《響應文件格式》所提供的格式（可以相同格式擴展或另行編寫），

以A4紙為標準裝訂成冊并自編目錄及頁碼。由于編排混亂導致響應文件被誤讀或查

找不到而被視為無效報價等不利后果由供應商自行承擔。

15.4供應商在響應文件及相關文件的簽訂、履行、通知等事項書面文件中的單位

蓋章、印章、公章等處均僅指與當事人名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其他形

式（如帶有“專用章”等字樣）的印章，非標準公章的須具有供應商對該非標準公章

行使標準公章的授權；否則磋商小組有權據此對其做無效報價處理。

15.5未提供參考格式的，供應商自行設計表格及編寫相關內容；響應文件中的復

印件材料應加蓋供應商公章。

電子版報價文件

供應商應通過電子磋商文件制作工具嚴格按磋商文件要求制作報價文件，在報價截

止時間前完成上傳經過數字證書電子簽章并加密的報價文件(加密和解密須用同一把

數字證書)。

供應商在報價截止時間前，可以對其所遞交的報價文件進行修改并重新上傳，但以

報價截止時間前最后一次上傳的報價標文件為有效報價文件。報價截止時間以臨沂市公

共資源交易中心交易平臺顯示的時間為準，逾期系統將自動關閉，未完成上傳的報

價文件視為逾期送達，將被拒絕。在遞交響應文件時提交制作響應文件時所用的CA鎖

及非加密的響應文件(用光盤儲存)

16.報價說明

16.1本工程的計價依據是：執行《建設工程工程量清單計價規范》

(GB50500-2013),《山東省建設工程工程量清單計價規則》(GB50854-2013),定

額執行魯建標字[2016]39號規定的《山東省建筑、安裝、市政、園林綠化工程消耗

量定額》，價目表依據魯建標字(2018)11號文選用《山東省建筑、安裝、市政、

園林綠化工程價目表》(2018),《山東省人工、材料、機械臺班單價表》(2018),取

費依據《山東省建設工程項目組成及計算規則》(魯建標字[2016]40號)，《臨沂

市住房和城鄉建設局關于發布臨沂市建設工程規費計取標準的通知》(臨建價發

[2017]3號)，《山東省住房和城鄉建設廳關于調整山東省建筑和市政工程安全文明

施工費費率標準的通知》(魯建標函[2017]23號)，魯建標字[2019]10號《山東省

住房和城鄉建設廳關于調整建設工程計價依據增值稅稅率的通知》及現行國家、省、

市有關造價方面的規定；

16.2報價單位應充分了解工程項目的位置、道路、裝卸限制及其他足以影響報價

的情況；任何因疏忽或誤解工程項目道路等情況而導致的索賠或工期延長申請將不被

批準。

16.3工程量清單中所填入的單價和合價，除非合同另外約定，工程量清單中的單

價與合價均已包括了該工程量清單項目的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤以

及本招標文件明示或暗示的所有風險、責任和義務等全部內容。

16.4投標人的工程量清單項目的單價與清單項目數量相乘必須等于合價，各合價

相加必須等于總價；投標總價應與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、

稅金的合計金額一致，各部分的合計金額應與其中的各分項之和一致，不允許使用調

價函件，否則按照廢標處理。投標人必須提供工、料、機價格，必須提供分部分項工

程量清單報價表、綜合單價分析表。

投標人應嚴格按照招標單位提供的工程量清單填報單價與合價，每一個項目只允

許有一個單價和合價，任何有選擇的單價和合價將不予接受；若投標人擅自改變清單

序號、項目編碼、工程量、清單項目內容特征描述或出現一個項目多個單價或合價、

未填單價或合價的工程量清單項目，作廢標處理。投標人不得進行投標總價優惠、讓

利，投標人對投標報價的任何優惠、讓利均應體現在清單項目的綜合單價中。

16.5投標報價應包括分部分項工程量清單報價、措施費報價、其他項目清單報價、

規費、稅金（規費、稅金不作為競爭性費用）等投標人響應招標單位要求完成擬建工

程的全部費用；規費、稅金必須嚴格按照國家和省有關規定計取，凡未按規定計取的，

作廢標處理。

規費、稅金國家及省現行規定如下：

.⑴環境保護稅」建筑…麥熟…裝能…園林工程在工程招標投標時?暫按規費前工程

造價的9.3敢邀，…市政工程皙按規費前工程造價的.旦矍讓取.，…在竣工結篡時憑出具

的繳費憑據按實結算￡…

.②社會保.險費按規費前造價.謖讓取?，…由建設單位繳納?，…結算時.只做計稅基

數丕計入總造價"投標報價包含此費用一,…在竣工結算時憑出一具的繳費憑一據按實結算。.

（3）住房公積金;一按定額人工費人工費總和的計取2…在竣工結算時憑出具的繳

費憑據按實結算工…并不得超過按照規定費率一讓取的金一額。…

。）…建.設項目工傷保險；…規費前工程造價的%讓取.，…在竣工結算時.憑出具的

繳費憑據結算z…并不得超過按照規定費率計取的金額?—

（5）安全文明施工費:…按照山東省住房和城鄉建設.廳魯建標字…（2奧8）…4Q—號和《山

東省住房和一城鄉一建設廳關于調整山一東省一建筑和市政工程安全一文明一施工費費率標謹的

通知;L—（魯建標函-12QU123-號）…以及臨建發L2Q1B11Q號讓取”一

（6）稅金:…按按照國家和省市一現行有一關規一定9%讓取。…

（7）依據16年《山東省建筑、安裝、園林消耗量定額》及配套價目表，人工費調

至56元/工日，否則作廢標處理。

16.6工地現場水、電需求由中標人自行解決。

16.7工程量變更價款的調整：由于施工圖設計變更、工程量清單有誤或項目特征

表述與設計不符、以及其他非承包人原因導致的工程量清單項目、工程量發生變化所

影響的工程價款，除合同另有約定外，應按下列方法進行調整。

1分部分項工程量清單漏項或設計變更增加新的清單項目，應調增的價款。

調增價款=2（漏項、新增項目工程量X發包方核準的相應新編綜合單價）

相應新編綜合單價的確定依據為：本章第16.1條款相關要求。執行2018年價

目表，人工均調至56元/工日，材、機取費標準執行投標報價時的水平，報價清單中

沒有的材料，由建設單位、施工單位、監理單位、財政評審單位通過共同考察或依法

招標確認，否則不予計量，據此計算后，新編綜合單價下浮5%做為結算價。

2,分部分項工程量清單多余項目或設計變更減少了原有分部分項工程量清單項

目，應調減的價款。

調減價款=S（多余項目原有價款+設計變更減少的項目原有價款）

3.分部分項工程量清單有誤而調增的工程量，或設計變更引起分部分項工程量清

單工程量增加，應調增的價款。

調增價款=2［某清單項目調增工程量（合同約定10%以內部分）X相應原綜

合單價］+2［某清單項目調增工程量（合同約定10%以內部分）X發包方核準的相應新

編綜合單價］

相應新編綜合單價的確定依據為：人材機執行投標報價。清單中沒有的材料價格

由建設單位、施工單位、監理單位、共同考察確認。

4.分部分項工程工程量清單有誤而調減的工程量或設計變更引起分部分項工程

量清單工程量減少，應調減的價款。

調減價款=2（某清單項目調減工程量X相應原綜合單價）

5.工程在施工過程中確需變更時，必須由設計、承包、發包、監理、跟蹤監督單

位共同簽字認可，并根據臨蘭政辦發2009年39號文、2011年114號文的要求報

區政府領導簽批，否則變更部分不予調整。因承包人對工程量清單理解或使用有錯、

漏，導致工程預算價不準確；因市場變化、政策性調整導致人工、機械價格變化和材

料價格變化；因天氣地形、地質等自然條件的變化，采取的臨時措施，及其他不可抗

力之外的風險。承包人在投標報價時已自行考慮上述風險因素并計取了風險費用。上

述在風險范圍內的工程造價不再調整。

6.投標單位的工程量清單項目的單價與清單項目數量相乘必須等于合價，各合價

相加必須等于總價。投標總價應與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、

稅金的合計金額一致，各部分的合計金額應與其中的各分項之和一致，否則按照廢標

處理。

工程量清單中列明的所有需要填報的單價和合價，投標人均應填報，未填寫的單

價和合價，視為此項費用已包括在工程量清單的其他單價和合價中。投標人不得進行

投標總價優惠、讓利，投標人對投標報價的任何優惠、讓利均應體現在清單項目的綜

合單價中。

7.對于措施費報價項目，按照報價一次性包干結算，不再予以調整；若工程發生

重大調整時，在簽訂合同時約定調整方式。

16.8材料供應方式

1.本工程所需的其他材料、設備全部由承包方負責采購，承包方在采購材料前7

天內通知發包方，經建設單位、施工單位共同考察確認符合要求后，再行采購。承包

方采購的材料，在采購前雖經建設單位、施工單位進行了確認，但材料質量問題造成

的工程質量不合格，其責任仍由承包方承擔。未按規定成交供應商自行采購的材料，

一切責任由成交供應商承擔。對于進場材料，建設方進行必要檢驗，進場材料不符合

招標文件中給定的技術參數要求，其責任由承包方承擔。

2.承包方采購變更工程中新出現的材料，須會同建設單位、施工單位共同考察。

經建設單位、施工單位代表簽字確認，作為變更工程價款結算的依據。否則，結算時

材料價格由發包方自行確認，由此造成的責任由承包方自行承擔。

3.主要材料價格調整

投標單位在報價過程中，應考慮到施工期內材料價格波動的因素，增強風險防范

意識，承擔主要材料價格波動造成的風險，保障建筑工程的順利實施。在施工期間主

要材料價格不予調整。

4.對于暫估價材料，由招標單位提供相應材料暫估價一覽表，報價時投標單位必

須按照暫估價報價，否則按照無效報價處理；暫估價材料采購前必須經建設單位、施

工單位共同考察確認，否則不予認可。工程竣工結算時，暫估價材料據實調整材差，

并計取規費和稅金，不再計取其他任何費用。施工期間工程量清單內的除暫估價之外

的材料價格不予調整。

5.對于暫列金額，由招標單位提供相應暫列金額一覽表，報價時投標單位必須按

照暫列金額報價，否則按照無效報價處理；

16.9開標時，《公開唱價一覽表》內容與響應文件中的相應內容若不一致，以《公

開唱價一覽表》為準。

(1)響應文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按

單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，

應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本響應文件的解釋發生異議的，以中文文

本為準。

(2)最低報價不是成交的唯一因素，供應商所報方案應符合磋商文件的要求和規

定。

(3)本次磋商不接受供應商以聯合體形式報價且只能投報一個方案。若報多種方

案

或備選方案，磋商小組只接受報價最高的方案，其余方案不予接受。

(4)磋商小組發現供應商的報價明顯高于或低于其他報價的，可要求該供應商做

出說明。其說明報價高或低的理由是否合理，須經磋商小組2/3以上(含2/3)的

成員認定；否則，磋商小組有權據此對其做出無效報價的處理。

(5)本次采購活動中，供應商有不超過三次報價機會，每次報價均應書面確認，在

采購范圍不變的情況下供應商第二次報價不得高于第一次報價，否則磋商小組有權據

此對其做出無效報價的決定。

四、響應文件的遞交

19.響應文件的遞交

1)投標人應按招標文件第一章《磋商公告》中規定的時間、地點，于投標截止時間

前提交投標文件。

2)供應商應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投

標地點。在招標文件要求提交投標文件的截止時間之后送達的投標文件，為無效

投標文件，采購人、采購代理機構應當拒收。

3)法人親自提交投標文件的應提供法定代表人身份證明書原件及身份證原件，授權

代理人提交投標文件的應提供授權委托書原件及身份證原件。

4)以上資料須單獨遞交。

5）不接受電子郵件、快遞等形式的報價。

20.遲交的響應文件

采購代理機構將拒絕并原封退回在規定的提交響應文件截止時間后送達的任何響

應文件。

21.響應文件的補充、修改和撤回

1）供應商在遞交響應文件后，在規定的提交響應文件截止時間前，可以以書面形

式補充修改或撤回已提交的響應文件，并以書面形式遞交至采購代理機構，修改或撤

回其響應文件。補充、修改的內容為其響應文件的組成部分。

2）供應商對響應文件的補充、修改，應按本須知第17條的規定進行編制和簽署，

并按本須知第18條的規定進行密封、標記，同時還應在封套上加注“修改”字樣。

修改文件同樣必須在提交響應文件截止時間前送達采購代理機構。

3）在提交響應文件截止時間之后，供應商不得對其響應文件做任何實質性修改。

4）在提交響應文件截止時間至采購代理機構在磋商文件中規定的報價有效期期

滿之間的這段時間內，供應商不得撤回其響應文件。

五、公開報價、評審與成交

22.開標會議一般規定

1）采購代理機構將在磋商文件第一章《磋商公告》中規定的時間和地點組織開標會

議。投標人的法人（或其授權代理人）應攜帶法定代表人身份證明書（或法人授

權委托書）以及本人身份證準時參加開標會議。參加會議的供應商應簽名報到，

以證明其出席開標會議，同時必須在開標前提交招標文件要求的原件材料（原件

材料單獨密封），否則，未按規定時間提供資料的無效。

2）按照本須知第19條規定，同意撤回的報價文件將不予開封。

3）開標程序（適用于電子投標文件）

（1）宣布開標會開始；

（2）宣布采購人代表、公證人、主持人、記錄人等；

（3）公布在報價截止時間前遞交報價文件的供應商名稱；

（4）由各供應商授權代表檢查紙質投標文件及電子光盤的密封情況；

（5）供應商在規定的時間內解密電子投標文件；

（6）采購代理機構對供應商已解密的電子報價文件進行二次解密；

（7）電聲唱標，宣讀供應商名稱、報價等內容；

（8）供應商代表、采購人代表、公證人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽章（簽字）

確認；

（9）開標結束。

4）應用網絡電子報價的，通過電子視頻進行公開報價，供應商在規定的時間自行

解密，采購代理機構輔助解密，解密成功后進入管理網絡。由于供應商的自身原因，在

規定時間內解密不成功的，作為無效響應處理。

5）電子招投標的應急措施

電子開標、評標如出現下列原因，導致系統無法正常運行或無法正常評審時，應采

取應急措施。

（1）系統服務器發生故障，無法訪問或無法使用系統；

（2）系統的軟件或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作；

（3）系統發現有安全漏洞，有潛在的泄密危險；

（4）病毒發作或受到外來病毒的攻擊；

（5）出現其他不可抗拒的客觀原因造成開評標系統無法正常使用。

出現上述情況時，應對未開標的暫停報價。已在系統內開標、評標的，立即停止，

經采購監督部門確認后，可改用光盤進行評審。采取應急措施時，必須對原有資料及信

息作出妥善保密處理。因系統原因導致供應商無法解密電子響應文件時，可延期報價；

也可由招標代理機構在開標現場直接導入供應商在報價截止時間前遞交的電子報價光

盤報價。

23.響應文件的有效性

1）磋商時，響應文件出現下列情形之一的，應當作為無效響應文件，不得進入評

審：

a）逾期送達或者未送達指定地點的。

b）響應文件未按要求密封的。

c）要求加蓋公章處未加蓋公章的。

d）法律、法規及磋商文件規定的其它情況。

2）采購代理機構將有效響應文件送磋商小組評審、比較。

24.磋商小組

1）開標會議后，采購代理機構將立即組織磋商小組進行評審。

2）采購代理機構將根據本項目的特點依法組建磋商小組，其成員由有關技術、經濟

等方面的專家組成，成員人數為三人及以上單數；其中，技術、經濟等方面的專

家不得少于成員總數的三分之二。

3）磋商小組獨立開展工作，負責審議所有報價文件，并推薦成交候選人或直接確定

成交供應商。

25.評審過程的保密性

開標會議后，直至向成交的供應商授予合同時止，凡是與審查、澄清、評價和比

較報價的有關資料以及授標建議等，均不得向供應商及與評審無關的其他人員透露。

26.評審原則

1）客觀性原則：磋商小組將嚴格按照磋商文件的要求，對供應商的響應文件進行

認真評審；磋商小組對響應文件的評審僅依據響應文件本身，而不依據響應文件以外

的任何因素。

2）統一性原則：磋商小組將按照統一的原則和評審方法，用同一標準進行評審。

3）獨立性原則：評審工作在磋商小組內部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和

影響。競爭性磋商小組成員對出具的評審意見承擔個人責任。

4）保密性原則：采購代理機構應當采取必要的措施，保證評審在嚴格保密的情況

下進行。

5）綜合性原則：磋商小組將綜合分析、評審供應商的各項指標，而不以單項指標

的優劣評定出成交人。

27.磋商步驟：

第一步：磋商小組對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查。

1）資格性審查：磋商小組應當依法對投標人的資格進行審查。資格審查按“投

標人須知前附表”第20項以及招標文件的規定進行。

2）磋商小組審查響應文件是否實質性響應磋商文件的要求。

審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者

有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說

明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應

商的澄清、說明或者更正的文件應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。

由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字

并附身份證明。

有下列情況之一者，磋商小組認定其為不合格供應商，并取消其磋商資格：

（1）未按規定密封的；

（2）未加蓋供應商公章，也未經法定代表人簽章或其授權代理人簽字的；

（3）響應文件未按采購文件的要求制作的；響應文件內容字跡模糊、無法辨認

的；

（4）供應商資格、資質證明不符合響應文件規定的合格條件的；

（5）技術文件（技術參數）不符合響應文件規定合格性標準的；

（6）響應文件附有采購人不能接受的條件；

（7）未響應采購文件的實質性要求和條件的；

（8）逾期送達的；

（9）法定代表人或法定代表人委托人未參加磋商儀式的；

（10）擾亂磋商儀式會場秩序的；

（11）在本項目響應活動中違反相關法律、法規的；

（12）所提供有關證書、證明涂改、轉讓或提供虛假材料的。

響應文件的評審和比較工作由磋商小組負責，評審、比較過程、結果對外不作任

何解釋。

磋商小組將僅對認定資格性和符合性檢查合格，確定為可以進入詳細評審的供應

商進行評價與比較。

第二步：磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行磋商。

在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中

的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變

動的內容，須經采購人代表確認。

對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時

以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。

供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并

由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表

人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。未實質性響應磋商文

件的響應文件按無效響應處理，磋商小組應當告知提交響應文件的供應商。

第三步：提交最后報價。

經磋商確定實質性響應的供應商后，磋商小組要求所有實質性相應的供應商在

規定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不少于3家。

本次采購活動中，供應商有不超過三次報價機會，每次報價均應書面確認，在采

購范圍不變的情況下供應商第二次報價不得高于第一次報價，否則磋商小組有權據此

對其做出無效報價的決定。

第四步：采用綜合評分法對供應商的響應文件進行綜合評分。

經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評

分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

第五步：磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦成

交候選供應商，并編寫評審報告。

評審報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有