江西省地方標準《地質勘查單位安全標準化規范坑探工程實施指南》修訂說明DB36/615.3—2011修訂起草工作組二0一八年十二月江西省地方標準DB36/615.3《地質勘查單位安全標準化規范坑探工程實施指南》修訂說明地質勘查單位安全標準化規范編制組1.任務來源和修訂單位根據《國務院辦公廳關于印發強制性標準整合精簡工作方案的通知》（國辦發【2016】3號）、《省標準化戰略領導小組辦公室關于印發江西省強制性地方標準整合精簡工作實施細則的通知》（贛標辦【2016】13號）和江西省質量技術監督局《關于開展江西省強制性地方標準整合精簡后續處理工作的函》提出的任務要求，將原DB36/615.3—2011標準由強制性標準改為推薦性標準。本標準修訂由江西省應急管理廳提出，江西省安全生產標準化技術委員會歸口。2.修訂的必要性該標準是為規范地質勘查單位安全管理，對地質勘查單位的野外作業，尤其是地質坑探作業與管理提供幫助，為安全監管部門確定監管重點提供決策依據，現行版本為DB36/615—2011。該版本自2011年3月17日起在全省范圍內正式實施后，在推動地質勘查單位安全管理，提高地質坑探運行安全水平等方面起到了規范性作用。隨著我省經濟的發展，對礦產資源的需求量不斷增大，作為礦業經濟上游板塊，地質勘查單位發展空間很大，隨著地勘工作領域進一步拓寬，地勘安全管理出現了許多新情況、新變化，也提出了許多新課題、新挑戰。綜合考慮DB36/615.3—2011執行7年來所參考的標準部分已制定實施了新的版本，以及標準對地質勘查工作要求仍然較低，不能更高層次地保證地質坑探安全運行。通過多年地質勘查工作實踐和推進地勘安全標準化體系創建與運行積累的經驗，組織相關技術人員對DB36/615.3—2011部分進行修訂，使其更好規范地質勘查單位安全管理，預防和減少地質坑探作業過程中引起的生產安全事故。3修訂標準的過程說明《地質勘查單位安全標準化規范坑探工程實施指南》地方標準的修訂過程經歷了以下階段：(一)2018年5月，江西省地質調查研究院成立標準修訂小組，編制標準修訂工作實施計劃，組織相關部門及領導、專業技術人員就標準的結構、內容召開專題討論會。(二)2018年8月，標準修訂小組完成標準修訂初稿，并在江西省地質調查研究院進行討論修改形成標準征求意見稿。(三)2018年11月，標準征求意見稿送達地質勘查單位征求意見。4主要修改內容本標準與DB36/615.3-2011相比主要變化如下：——將原強制性標準DB36/615.3-2011改為推薦性標準；——調整增加了有關術語條款；——補充了標準的引用文件；——將原標準“4.2實施原則”替換為“安全標準化建設原則”，并補充、完善了安全標準化建設原則的內容；——將原標準“4.4評定原則”替換為“安全標準化等級評定”；——補充、完善了安全標準化等級評定條款；——將原標準“4.4.3”5個評定等級調整為3個等級；——刪除了原標準“4.5監督管理”的相關內容；——標準中5.13關于主要負責人安全生產職責增加了兩條，一是向職代會報告安全生產工作；二是推進安全標準體系運行。——標準中5.5.2關于管理評審重點收集的信息包括“事故、事件統計分析情況”，同時明確事故、事件包括輕傷和未遂事故。——標準中5.7.5關于工余安全意外納入事故、事件報告與統計范疇。——將原標準“5.9職業衛生管理”調整為“職業健康管理”，明確了建立健康監護制度的要求；職業健康監護包括健康檢查和監護檔案管理，健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時和離崗后醫學隨訪以及應急健康檢查。——增加了坑口（班組）安全標準化創建、安全生產責任保險、隱患排查的內容；——將原標準“安全檢查”調整為“安全檢查與隱患排查”，并補充、完善了其中部分條款內容；——在原標準“5.10應急管理”關注的重點中增加了“滑坡、坍塌”內容；——本著精簡效能原則，對邏輯相近的要素進行優化歸并。將原核心要素14個調整為12個。將原標準“組織制度保障”和“教育與培訓”合并為“組織保障與教育培訓”。原標準“生產工藝系統安全管理”和“設備設施安全管理”合并為”生產工藝系統與設備設施管理”。——標準中“安全檢查與隱患排查”設有三大檢查，即“例行、專業、綜合檢查”。其中強調例行檢查起到至關重要的作用。標準的設計有所側重。一是從時間設置上給予的密度最大，每月至少一次。二是從內容設定上可以全方位揭示地勘作業