建筑垃圾綜合治理解決方案

建筑垃圾綜合治理解決方案V3.0

目錄

第一章總論......................................................................7

L1項目概況.................................................................7

1.2項目建設單位基本情況...................................................7

1.3編制依據及研究范圍.....................................................8

1.3.1編制依據.........................................................8

1.3.2編制原則..........................................................8

1.3.3研究范圍..........................................................9

1.4主要技術經濟指標........................................................9

1.5主要研究結論...........................................................10

第二章項目建設背景及必要性....................................................12

2.1建設提出背景...........................................................12

2.1.1建筑垃圾隨意堆放產生安全隱患....................................12

2.1.2建筑垃圾影響空氣質量.............................................12

2.1.3建筑垃圾對水資源污染嚴重........................................13

2.1.4建筑垃圾占用土地，降低土壤質量..................................13

2.1.5建筑垃圾回收利用問題亟待引起關注................................14

2.2項目建設必要性........................................................16

2.2.1是實現建筑垃圾“減量化、資源化、無害化、產業化”的需求......16

2.2.2是實現xxx市加快城市化進程、發展綠色生態城區的需求............17

2.2.3是西部大開發戰略對xxx市環境衛生更高要求的需要................18

2.2.4有利于增加當地就業、促進地區經濟發展..........................18

第三章行業與市場分析..........................................................19

3.1我國建筑垃圾回收再利用現狀分析.......................................19

3.1.1建筑垃圾面廣量大................................................19

3.1.2建章立法操作性差................................................20

3.1.3研究成果推廣困難................................................20

3.2我國建筑垃圾資源化對策分析...........................................20

3.2.1完善法律法規體系,制定再生利用體系............................20

3.2.2控制建筑垃圾源頭,實現綜合歸口管理............................21

3.2.3加大政策扶持力度，加快再生技術研究............................22

3.2.4加強國際交流合作，建立標準示范工程............................22

3.3我國建筑垃圾再生產品市場推廣及應用...................................23

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3.3.1市場調查與分析...................................................23

3.3.2產品規劃與管理...................................................24

3.3.3銷售策劃與宣傳...................................................24

3.4本章小結..............................................................25

第四章建設規模和產品方案.....................................................26

4.1建設規模..............................................................26

4.2建設內容..............................................................26

4.3產品方案..............................................................27

第五章項目選址.................................................................28

5.1項目選址..............................................................28

5.1.1選址原則........................................................28

5.1.2項目建設地點....................................................28

5.2建設條件..............................................................28

5.2.1運輸條件........................................................28

5.2.2征地拆遷條件....................................................29

5.2.3施工條件........................................................29

第六章原材料、燃料及動力供應..................................................30

6.1原材料.................................................................30

6.2燃料及動力............................................................30

第七章技術方案、設備方案和工程方案...........................................31

7.1技術方案..............................................................31

7.1.1生產工藝流程圖...................................................31

7.1.2產品標準說明.....................................................31

7.2設備方案................................................................32

7.2.1設備選型原則.....................................................32

7.2.2主要設備選型.....................................................33

7.3工程方案..............................................................33

7.3.1工程設計依據....................................................33

7.3.2主要建、構筑物工程.............................................34

第八章總圖運輸與公用輔助工程..................................................36

8.1總圖布置依據...........................................................36

8.1.1總平面布置原則..................................................36

8.1.2總平面布置......................................................36

8.1.3場內外運輸......................................................36

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8.2公用輔助工程..........................................................37

8.2.1給排水..........................................................37

8.2.2供電............................................................38

8.2.3維修............................................................42

8.2.4綠化............................................................42

第九章環境影響評價............................................................43

9.1編制依據及標準........................................................43

9.2污染物的識別..........................................................43

9.2.1施工期污染物識別...............................................43

9.2.2運營期污染物識別...............................................44

9.3項目施工期環境影響分析及治理措施.....................................44

9.3.1施工期大氣環境影響分析和防治對策................................44

9.3.2施工期水環境影響分析和防治對策..................................46

9.3.3施工期固體廢棄物環境影響分析和防治對策.........................46

9.3.4施工期噪聲環境影響分析和防治對策................................47

9.4項目運營期環境影響分析及治理措施......................................49

9.4.1廢水的治理措施及排放分析........................................49

9.4.2固體廢棄物的治理措施及排放分析..................................49

9.4.3噪聲治理措施及排放分析..........................................50

9.5綠化措施................................................................51

9.6清潔生產................................................................51

9.7環境影響評價...........................................................51

第十章勞動安全衛生與消防......................................................53

10.1勞動安全衛生..........................................................53

10.1.1設計依據........................................................53

10.1.2生產過程中職業危害因素分析.....................................53

10.1.3職業安全衛生主要措施...........................................54

10.1.4工業衛生........................................................55

10.1.5機構設置........................................................56

10.2消防...................................................................56

10.2.1消防設計依據....................................................56

10.2.2消防控制措施...................................................57

10.2.3機構設置........................................................58

第十一章節能及節能措施........................................................59

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11.1編制依據.............................................................59

11.2項目用能狀況.........................................................59

11.3節能措施.............................................................59

第十二章項目組織管理..........................................................63

12.1企業組織.............................................................63

12.2勞動定員.............................................................63

12.3人員培訓.............................................................64

12.4人員來源.............................................................64

第十三章項目實施進度..........................................................66

13.1建設期...............................................................66

13.2實施步驟.............................................................66

13.3項目實施進度安排.....................................................67

第十四章項目招標方案..........................................................68

14.1招標方案編制依據.....................................................68

14.2招標原則.............................................................68

14.3招標范圍.............................................................69

14.4招標組織方式........................................................69

14.5招投標程序...........................................................70

14.5.1項目招標......................................................70

14.5.2資質要求......................................................70

14.5.3項目投標.......................................................71

14.5.4項目開標、評標和中標.........................................72

14.6招投標費用...........................................................73

14.7招標信息發布.........................................................73

第十五章投資估算與資金籌措....................................................74

15.1估算范圍.............................................................74

15.2估算依據.............................................................74

15.3編制說明.............................................................74

15.4建設投資估算.........................................................75

15.5建設期貸款利息.......................................................76

15.6流動資金估算.........................................................76

15.7總投資估算...........................................................76

15.8資金籌措.............................................................76

第十六章財務分析..............................................................77

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16.1財務估算與評價依據....................................................77

16.2主要財務數據預測......................................................78

16.2.1主營業務收入及稅金預測.........................................78

16.2.2成本費用預測....................................................78

16.2.3利潤預測........................................................79

16.2.4現金流量預測....................................................79

16.3財務評價..............................................................79

16.3.1盈利能力........................................................79

16.3.2償債能力........................................................81

16.4不確定性分析.........................................................81

16.4.1敏感性分析.....................................................81

16.4.2盈虧平衡點分析...............................................82

第十七章風險分析..............................................................83

17.1市場風險.............................................................83

17.2產量風險.............................................................83

17.3資金風險.............................................................84

17.4政策風險.............................................................84

17.5外部條件風險.........................................................84

第十八章效益分析..............................................................85

18.1項目對社會的影響分析.................................................85

18.2項目與所在地互適性分析..............................................86

18.2.1利益群體對項目的態度和參與程度...............................86

18.2.2各級組織對項目的態度及支持程度................................86

18.2.3地區文化狀況對項目的適應程度..................................86

18.3社會評價結論.........................................................87

第十九章結論及建議............................................................88

19.1結論..................................................................88

19.2建議..................................................................89

附表............................................................................91

附表1：項目總投資估算表...................................................91

附表2：項目產品銷售收入、稅金、增值稅估算表..............................93

附表3：項目運營期總成本費用估算表........................................94

附表4：項目損益估算預測表.................................................95

附表5：總投資現金流量預測表...............................................96

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附表6：項目借款償還計劃表.................................................97

附表7：項目償債備付率、利息備付率計算表..................................98

附表8：項目敏感性計算表...................................................98

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第一章總論

1.1項目概況

1、項目名稱：建筑垃圾回收再利用項目；

2、建設主體：xxx市xxx環保有限公司；

3、建設性質：新建；

4、建設地點：xxx區xxx鎮xxx村；

5、計劃用地：xxx畝；

6、建設規模及內容：項目總建筑面積規劃為xxxrtf,其

中總平工程xxxrtf、生產工程xxxrtf、公用工程xxxrtf以及

生產設備購置安裝；

7、產品方案：年產xxx萬噸建筑垃圾回收加工再利用建

材產品（砂、碎石），其中砂XXX萬噸、碎石XXX萬噸；

7、投資估算：本項目總投資xxx萬元；

8、資金籌措：企業自籌xxx萬元，占總投資xxx%,計

劃銀行借款XXX萬元，占總投資XXX%；

9、建設周期：建設期為XXX個月，即XXX年XXX月一

XXX年XXX月o

1.2項目建設單位基本情況

XXX市XXX環保有限公司致力于發展循環經濟、綠色經

濟、可再生資源回收、加工和再利用。公司始終貫徹落實科

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學發展觀，投入節約型社會建設，借鑒國外先進經驗，引進

先進設備，利用自身技術優勢，提高資源利用效率，發展循

環經濟，變廢為寶，初步形成以資源節約型、清潔生產型、

生態環保型為特征的發展格局，公司采用國際先進的移動式

破碎篩分機組，對廢舊混凝土回購破碎加工成商品混凝土骨

料、建筑砌塊集料、道路填鋪料、三合土集料等不同用途的

再生集料，可使加工后的建筑垃圾成為價值商品，科學合理

地直接提供利用，大大提高了廢舊混凝土的利用效率，有效

實現了建筑垃圾的環保化、無污染、零排放。

1.3編制依據及研究范圍

1.3.1編制依據

1.3.2編制原則

(1)認真貫徹執行國家與地方政府的政策、法規，按照

建材行業技術發展規劃要求設計。

(2)根據項目使用原料的特點和產品的要求，在設計中

遵循“切合實際、經濟合理、技術先進、安全適用”的原則。

(3)總圖布置充分考慮生產設施、交通便利、地形、地

質、氣象、勞保、消防、環保、安全等因素，協調規劃設計。

(4)在滿足生產工藝要求的前提下，各專業設計盡可能

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降低工程造價，生產工藝要科學、合理、簡潔、流暢。

(5)按國家和XXX省有關財政、稅務規定及各工程定額

和收費標準，并結合當前市場實際情況進行投資估算、經濟

分析和財務評價。

(6)各項設計同時執行國家環境保護、節能、國家勞動

保護及消防安全的有關標準和規定，嚴格執行“三同時”原

則，確保生產線各種污染物的排放達到國家標準，地方要求;

消防、安全防范設施齊全。

1.3.3研究范圍

本可行性研究工作范圍包括提出項目建設的背景及必

要性、分析產品市場前景、研究建設規模及產品方案、項目

運營、場址選擇及建設條件、技術方案和設備方案、環境影

響評價與節能、勞動安全衛生與消防、項目管理及實施進度、

投資估算及融資方案、財務評價、社會評價等內容，為投資

單位、建設業主及其他有關部門決策提供參考依據。

1.4主要技術經濟指標

表1-1主要經濟技術指標表

序

號項目單位數額備注

1規劃用地面積畝

2總建筑面積m2

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3項目總投資萬元

萬元/

4投資強度畝

5固定資產投資萬元

6流動資金萬元

7營業收入萬元達年產

8營業稅金及附加萬元達年產

9總成本費用萬元達年產

10利潤總額萬元達年產

n所得稅萬元達年產

12凈利潤萬元達年產

13增值稅萬元達年產

14總投資收益率%稅前利潤/總投資

（年利潤總額+銷售稅

15總投資利稅率%金）/總投資

16總成本利潤率%利潤總額/總成本費用

17銷售凈利潤率%所得稅后

18盈虧平衡點%達產年值

年所得稅前

19投資回收期

年所得稅后

萬元i=8%所得稅前

20財務凈現值

萬元i=8%所得稅后

%所得稅前

21財務內部收益率

%所得稅后

22達產年總納稅額萬元達年產

1.5主要研究結論

本項目本著“節能利廢、因地制宜”的原則，符合我國

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當前推進建筑材料改革、發展循環經濟的政策，能夠為當地

建設提供優質的建筑材料，同時也帶來一定的經濟效益。

本項目產品技術先進、附加值高，適合我國環保要求和

建材市場需要，符合國家產業政策和當地政府的發展規劃。

產品適銷對路，市場廣闊，具有較好的經濟效益和社會效益。

本項目貫徹技術進步的方針，積極采用具有國內先進水

平的工藝和裝備，以保證產品的高質量和低成本。

本著“三同時”的原則，項目對環境保護和勞動安全衛

生予以充分考慮。對各種可能產生的污染和危害均采取了有

效的治理措施，預期均能達到國家規定的有關標準和要求。

項目承建單位依托企業資源優勢、技術優勢、品牌優勢、

專利技術，實施該項目后不僅可滿足市場的需求，而且還可

以大大提升當地經濟，提供大量工作崗位，促進地區的穩定

發展。

項目購置先進的生產設備，同時建設完善配套的公用系

統。技術水平先進可靠，技術方案合理，在技術上是可行的。

綜上所述，本項目各項評價指標均較好，抗風險能力較

強，將進一步增強XXX市XXX環保有限公司的市場生存和競

爭能力，提高企業的集約化生產效率。該項目符合國家、地

方的產業政策，具有廣闊的市場前景，技術水平先進可靠，

技術方案合理可行，經濟效益、社會效益顯著，因此，該項目

是可行的。

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第二章項目建設背景及必要性

2.1建設提出背景

2.1.1建筑垃圾隨意堆放產生安全隱患

目前我國建筑垃圾堆放地的選址在很大程度上具有隨

意性，留下了不少安全隱患。施工場地附近多成為建筑垃圾

的臨時堆放場所，由于開放商只圖建筑施工方便和缺乏應有

的防護措施，在外界因素的影響下，建筑垃圾堆出現崩塌，

阻礙道路甚至沖向其他建筑物的現象時有發生。在郊區，坑

塘溝渠多是建筑垃圾的首選堆放地，這不僅降低了對水體的

調蓄能力，也將導致地表排水和泄洪能力的降低。

由于建筑垃圾中也含有少量易燃物，因此容易引發火災,

同時建筑垃圾堆放處一般居民較少，導致災害的可能性較大。

因此建筑垃圾隨意堆放不僅直接造成對土壤、水質、空氣等

的污染，同時也存在隱性的安全隱患。

2.1.2建筑垃圾影響空氣質量

隨著城鎮化的不斷發展，大量的建筑垃圾隨意堆放，不

僅占用土地，而且污染環境，并且直接或間接地影響著空氣

質量。

目前我國的建筑垃圾大多采用填埋的方式處理，然而建

筑垃圾在堆放過程中，在溫度、水分等作用下，某些有機物

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質發生分解，產生有害氣體，如建筑垃圾廢石膏中含有大量

硫酸根離子，硫酸根離子在厭氧條件下會轉化為具有臭雞蛋

味的硫化氫，廢紙板和廢木材在厭氧條件下可溶出木質素和

單寧酸并分解生成揮發性有機酸，這種有害氣體排放到空氣

中就會污染大氣；垃圾中的細菌、粉塵隨風飄散，造成對空

氣的污染；少量可燃建筑垃圾在焚燒過程中又會產生有毒的

致癌物質，造成對空氣的二次污染。

2.1.3建筑垃圾對水資源污染嚴重

城市建筑垃圾在堆放和填埋過程中，由于發酵和雨水的

淋溶、沖刷，以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出的污水一

一滲濾液或淋濾液，會造成周圍地表水和地下水的嚴重污染。

垃圾堆放場對地表水體的污染途徑主要有：垃圾在搬運

過程中散落在堆放場附近的水塘、水溝中；垃圾堆放場淋濾

液在地表漫流，流入地表水體中；垃圾堆放場中淋濾液在土

層中會滲到附近地表水體中。

垃圾堆放場對地下水的影響則主要是垃圾污染隨淋濾

液滲入含水層，其次由受垃圾污染的河湖坑塘滲入補給含水

層造成水源深度污染。垃圾滲濾液內不僅含有大量有機污染

物，而且還含有大量金屬和非金屬污染物，水質成分很復雜。

一旦飲用這種受污染的水，將會對人體造成很大的危害。

2.1.4建筑垃圾占用土地，降低土壤質量

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隨著城市建筑垃圾量的增加，垃圾堆放點也在增加，而

垃圾堆放場的面積也在逐漸擴大。垃圾與人爭地的現象已到

了相當嚴重的地步，大多數郊區垃圾堆放場多以露天堆放為

主，經歷長期的日曬雨淋后，垃圾中的有害物質（其中包含有

城市建筑垃圾中的油漆、涂料和瀝青等釋放出的多環芳注構

化物質）通過垃圾滲濾液滲入土壤中，從而發生一系列物理、

化學和生物反應，如過濾、吸附、沉淀，或為植物根系吸收

或被微生物合成吸收，造成郊區土壤的污染，從而降低了土

壤質量。

此外，露天堆放的城市建筑垃圾在種種外力作用下，較

小的碎石塊也會進入附近的土壤，改變土壤的物質組成，破

壞土壤的結構，降低土壤的生產力。

另外城市建筑垃圾中重金屬的含量較高，在多種因素的

綜合作用下，其將發生化學反應，使得土壤中重金屬含量增

加，這將使作物中重金屬含量提高。受污染的土壤，一般不

具有天然的自凈能力，也很難通過稀釋擴散辦法減輕其污染

程度，必須采取耗資巨大的改造土壤的辦法來解決。

2.1.5建筑垃圾回收利用問題亟待引起關注

我國資源嚴重短缺，與此同時大量資源沒有回收。中國

建筑業協會xxx年發布的《建筑企業可發展戰略研究》報告

提出，建筑廢棄物回收利用的意義不僅是垃圾減量化，而且

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是發展循環經濟的一個重要環節。建筑廢棄物回收利用成為

亟待關注的新課題。

目前存在的最主要的問題是沒有對建筑垃圾進行減量

化處理。換句話說，未對價值很低、而又數量龐大的建筑垃

圾進行有效的開發利用。解決這類問題，可以借鑒一些發達

國家的先進經驗，如政府邀請企業、地區主管部門、消費者

和環境組織的代表組成咨詢委員會參與政策制定。靈活使用

稅收杠桿，除了“誰污染誰付費”外，根據廢棄物的種類和

數量實施“差別稅率”。通過稅收杠桿鼓勵提高單位的能源利

用率、降低廢棄物的最終處理量，從而促進建筑垃圾的回收

再利用。專家建議，積極鼓勵社會企業率先使用建筑垃圾,

只要有合適的政策和鼓勵措施，租用移動式破碎機生產骨料

（砂、碎石），當前迫切需要跨部門的協調與統一的規劃，制

定符合國情的相關政策。

我國目前的建筑垃圾再生利用已經有了一定的技術基

礎，無論是實驗室的研究還是市場應用都有了一定成果。建

筑垃圾中的許多廢棄物經分揀、剔除或粉碎后，大多可以作

為再生資源重新利用如：廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢

鋼配件等金屬，經分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制

造成各種規格的鋼材；廢竹木材則可以用于制造人造木材；

磚、石、混凝土等廢料經粉碎后，可以代砂，用于砌筑砂漿、

抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、

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花格磚等建材制品。

綜上所述：建筑垃圾是放錯的資源，建筑垃圾處理再利

用已經是我們國家正在研究固體廢棄物處理中的重中之重，

XXX市XXX環保有限公司為了加快完善我國城市建筑垃圾處

理，積極與XXX市相關管理部門溝通協調、致力于將建筑垃

圾處理推向健康的發展道路，實現城市建筑垃圾減量化、資

源化、無害化處理，變廢為寶。基于公司“把城市變的更綠

色、更美好”的發展宗旨，遂提出建筑垃圾回收再利用項目，

計劃在XXX區XXX鎮XXX村申請流轉用地XXX畝，建成年產

XXX萬噸建筑垃圾回收加工再利用建材產品（砂、碎石），具

有較好的經濟效益和社會效益，對XXX市及周邊建設資源節

約型社會具有重大意義。

2.2項目建設必要性

2.2.1是實現建筑垃圾“減量化、資源化、無害化、產業化”

的需求

近幾年來，隨著我國國民經濟的持續、穩定、快速發展，

XXX市及其周邊的城市工程建設也步入了高峰期，工程建設

逐年增長，與此同時，工程建設過程中產生的建筑垃圾數量

也大幅增加。由于我國目前建筑開發商所采取的處理方法依

舊是傳統的垃圾場填埋或露天堆棄方式，不僅占用了大量的

土地資源，造成了耕地浪費、水土流失和環境污染等問題，

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而且這些廢棄物沒有得到有效的開發和利用。如果不對建筑

垃圾的產生與處理予以高度的重視和管理，不僅會給國家節

能減排、資源開發、循環經濟等政策的落實帶來不利影響，

而且必然會給我市經濟社會的可持續發展造成阻礙和約束。

因此本項目的建設符合我國建筑垃圾實現“四化”管理

的必要措施之一，符合XXX省產業發展戰略、符合國家節能

減排的可持續發展戰略，具有廣闊市場前景。

2.2.2是實現xxx市加快城市化進程、發展綠色生態城區的

需求

XXX市正處于加快城市化進程的關鍵歷史階段，舊城改

造、道路基礎設施建設、基坑開挖等每年產生的建筑廢棄物

數量巨大，且不易降解。僅XXX市老舊城區改造、地鐵開挖

渣土等產生的垃圾可達到XXX萬立方米。然而，大部分建筑

垃圾未經任何處理，就被運往郊外或城市周邊進行簡單填埋

或露天堆存，對環境保護造成了極大的不利影響。

提出高度重視建筑廢棄物資源化利用；落實建筑廢棄物

處理責任制，鼓勵因地制宜使用建筑廢棄物生產節能建材等;

中心城區結合城區改造、建設，創建合適的建筑廢棄物分類

處理和再生利用模式；近郊區、遠郊區結合實際做好建筑廢

棄物處理、利用。綠色生態城區和綠色低碳重點小城鎮設立

專門的建筑廢棄物集中處理基地，最大限度地無害化處理或

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再生利用。《方案》提出，到XXX年，基本實現綠色生態城區、

綠色低碳重點小城鎮建筑廢棄物不出區（鎮）的“零排放”

處理，現場資源化綜合利用率達90%以上。為落實綠色建筑

行動工作，環境保護和環境質量的改善和提高，是XXX市經

濟工作的重要任務之一，加大力度解決日益嚴重的城市建筑

垃圾污染已成為社會關注的焦點。因此，建設一個規范化的

建筑垃圾回收再利用項目已勢在必行，也標志著XXX省建筑

垃圾回收再利用行業的春天即將到來。

2.2.3對xxx市環境衛生更高要求的需要

生態建設和環境保護是實施西部大開發新10年的重要

內容，西部大開發不能以破壞生態環境為代價，而是要更好

的保護和利用豐富的資源，促進經濟發展和人民生活的改善,

在環境保護方面，重點是加強大氣污染和城市污水和人民生

活的改善。在環境保護啊方面，重點是加強大氣污染和城市

污水、固體廢棄物綜合治理力度。因此，加強建設城市環境

治理，對建筑垃圾進行“四化”處理，將建筑垃圾變為新型

再生建材等，盡力避免造成環境污染已勢在必行。

2.2.4有利于增加當地就業、促進地區經濟發展

建筑垃圾回收再利用項目示范性將帶動周邊大規模投

資，投資活動將帶動對當地勞動力的需求，公司利用自身企

業的經濟、技術、人力資源等優勢，同時引進國內外先進的

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回收工藝與經營理念，形成規模經濟，可為企業增創效益，

帶動當地相關產業的迅速發展。本項目的建設還可為當地提

供新的工作崗位，將為當地居民提供大量就業機會，有利于

緩解當地就業壓力，同時可很大程度提高當地人民生活水平

和質量，對社會的發展具有促進作用。

項目建成后對當地發展經濟、增加財政收入、帶動當地

相關產業的發展和解決勞動力就業等方面將起到積極的推

動作用。

綜上所述，該項目的建設符合國家相關產業政策，符合

當地的發展方向，有利于促進當地經濟實現快速發展，增強

企業的綜合經濟能力，增加就業機會，具有明顯的經濟和社

會效益，項目的建設是十分必要的。

第三章行業與市場分析

3.1我國建筑垃圾回收再利用現狀分析

3.1.1建筑垃圾面廣量大

目前我國建筑垃圾的處理利用率只有5%,絕大部分建筑

垃圾未經任何處理，便被施工單位運往郊外或鄉村，露天堆

放或填埋，耗用大量的征用土地費、垃圾清運費等建設經費，

同時，清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問題又

造成了嚴重的環境污染。同時據國家有關部門預測，我國每

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建筑垃圾綜合治理解決方案V3.0

年20億元以上的工程建設將持續10?15年，同時每年會產

生約6億t的建筑垃圾，其量之大、面之廣是一個不爭的事

實。

3.1.2建章立法操作性差

目前巨量的建筑垃圾，絕大部分未經任何處理，便被建

筑施工單位運往郊外或鄉村，采用露天堆放或填埋處理的方

式進行處理，這不僅耗用了大量的耕地及垃圾清運等建設費

用，而且給環境治理造成了很大的壓力。

3.1.3研究成果推廣困難

近年來，我國一些地方政府、科研院所、高等院校的科

研人員和一些遠見卓識的企業，已經逐步認識到了科學處置

和綜合利用建筑垃圾對于節約資源、美化環境的重要性，以

及對于促進當地經濟和社會發展的深遠意義，看到了潛在的

市場前景。相繼開始對建筑垃圾的綜合利用進行了許多探索

性研究和一些有益的實踐。

3.2我國建筑垃圾資源化對策分析

3.2.1完善法律法規體系，制定再生利用體系

就目前情況而言，首要的任務就是在現有的基礎上，盡

快制定和完善建筑垃圾循環利用的法律法規，建立規范科學

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建筑垃圾綜合治理解決方案V3.0

的建筑垃圾減排指標體系、監測體系、強化建筑垃圾的源頭

管理，提高可操作性，避免指標的空泛。與此同時建立與之

相適應的管理制度，實行建筑垃圾環境許可、處理申報批準、

限量生產等，做到有法可依、執法必嚴，堅決杜絕建筑垃圾

大量排放、隨意排放和低水平再生利用，使建筑垃圾資源化

由行政強制執行逐漸過渡到社會的自覺行動；另一方面，各

級各政府要根據我國具體國情和地區區情，由相關行政主管

部門負責牽頭，制訂區域建筑垃圾綜合利用規劃，以指導全

國和地區有計劃、有步驟地進行建筑垃圾綜合利用，并列入

各級政府的議事日程，正真落到實處，把城市建筑垃圾資源

化利用作為環境保護和社會發展的重要目標，利用建筑垃圾

資源，造就一個新興的產業。

3.2.2控制建筑垃圾源頭，實現綜合歸口管理

源頭控制即實現建筑垃圾的減量化，具體地講要做好五

個方面的工作：第一是從工程設計、材料選用等源頭上控制

好，減少施工現場建筑垃圾的產生和排放數量；第二加強施

工過程中的組織管理，確保施工質量，提高建筑物的耐久性,

減少或杜絕不必要的返工、維修和加固甚至重建工作；第三

是盡量在施工現場，使用施工過程產生的廢料，減少轉移的

建筑垃圾量；第四是大力發展建筑工業化，努力實行標準化,

盡量使用預制構配件。預拌混凝土和預拌砂漿等技術；第五

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是采用先進的施工工藝，倡導整體澆筑、整體脫模，以減少

施工期間建筑垃圾的產生。建筑垃圾的資源化是一個系統工

程，涉及到各個層面，只有加強歸口管理，明確各部門職責

分工，合理組織協調，才能真正將建筑垃圾的產生、收集、

堆放、再生、利用全過程管理落到實處，抓出效果來。

3.2.3加大政策扶持力度，加快再生技術研究

遵循經濟發展規律，將建筑垃圾推向市場，走出一條適

合我國國情運作路線，鼓勵國內外投資經營者參與建筑垃圾

的處理和經營，與此同時，各