防范網絡安全類突發事件應急響應預案防范網絡安全類突發事件應急響應預案

一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于本生產經營單位在運營過程中，因網絡系統故障、惡意攻擊、系統漏洞、人為操作失誤等因素導致的網絡安全類突發事件的應急響應。具體包括但不限于以下范圍：

1.網絡系統遭受惡意攻擊，如分布式拒絕服務（DDoS）攻擊、網絡釣魚、木馬病毒感染等。

2.網絡設備或系統出現故障，導致關鍵業務系統無法正常運行。

3.網絡安全漏洞被利用，導致數據泄露、系統崩潰等嚴重后果。

4.網絡安全管理措施失效，引發重大網絡安全事件。

本預案旨在規范網絡安全類突發事件的應急響應流程，確保在突發事件發生時，能夠迅速、有效地采取措施，降低事件影響，保護生產經營單位的合法權益。

（二）響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，對網絡安全類突發事件的應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：

1.一級響應：適用于造成重大損失、嚴重影響生產經營單位核心業務、可能導致公共安全和社會穩定事件的網絡安全類突發事件。

基本原則：立即啟動應急預案，成立應急指揮部，全面指揮協調應急響應工作。

2.二級響應：適用于造成較大損失、影響生產經營單位部分業務、可能引發次生事件的網絡安全類突發事件。

基本原則：啟動應急預案，由應急指揮部或指定負責人指揮協調應急響應工作。

3.三級響應：適用于造成一般損失、影響生產經營單位局部業務、可控的網絡安全類突發事件。

基本原則：啟動應急預案，由相關部門或負責人負責處理，必要時向上級報告。

4.四級響應：適用于影響輕微、可控的網絡安全類突發事件。

基本原則：啟動應急預案，由相關部門或負責人負責處理，無需上報。

應急響應分級的具體標準及流程，詳見本預案的附件。

防范網絡安全類突發事件應急響應預案

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處置職責

1.應急組織形式

本預案采用“統一指揮、分級響應、屬地管理、協同作戰”的應急組織形式，確保網絡安全類突發事件得到及時、有效的處置。

2.構成單位（部門）的應急處置職責

應急指揮部：作為應急響應的最高決策機構，負責統一指揮、協調和監督應急響應的全過程。

指揮長：負責全面領導應急響應工作，做出重大決策。

副指揮長：協助指揮長工作，負責應急響應的具體實施。

成員單位：包括信息技術部門、安全管理部門、人力資源部門、法務部門等，各成員單位根據職責分工，負責相應的應急響應工作。

網絡安全應急小組：負責網絡安全事件的監測、預警、處置和恢復工作。

組長：負責網絡安全應急小組的全面工作。

成員：包括網絡安全專家、技術支持人員、信息收集與分析人員等。

職責分工：

監測預警：實時監測網絡系統安全狀況，發現異常情況及時預警。

應急處置：針對網絡安全事件，迅速采取技術措施進行隔離、修復和恢復。

信息收集與分析：收集事件相關信息，進行深入分析，為應急指揮部提供決策依據。

恢復重建：協助業務部門恢復正常運營，確保生產秩序穩定。

通信保障小組：負責應急響應過程中的通信聯絡和信息傳遞工作。

組長：負責通信保障小組的全面工作。

成員：包括通信技術人員、信息管理人員等。

職責分工：

通信保障：確保應急響應過程中的通信暢通。

信息傳遞：及時將事件信息傳遞給相關部門和人員。

后勤保障小組：負責應急響應過程中的物資、設備、場地等后勤保障工作。

組長：負責后勤保障小組的全面工作。

成員：包括后勤保障人員、物資管理人員等。

職責分工：

物資保障：確保應急響應所需的物資、設備供應。

場地保障：提供應急響應所需的場地和設施。

（二）工作小組構成、職責分工及行動任務

1.網絡安全應急小組

構成：由網絡安全專家、技術支持人員、信息收集與分析人員等組成。

職責分工：

網絡安全專家：負責網絡安全事件的診斷、分析和處置。

技術支持人員：負責網絡安全事件的應急響應技術支持。

信息收集與分析人員：負責網絡安全事件信息的收集、分析和報告。

行動任務：

快速響應網絡安全事件，進行初步判斷和處置。

評估事件影響，提出應急處置建議。

協助其他小組開展應急響應工作。

2.通信保障小組

構成：由通信技術人員、信息管理人員等組成。

職責分工：

通信技術人員：負責通信設備的維護和保障。

信息管理人員：負責信息傳遞和協調工作。

行動任務：

確保應急響應過程中的通信暢通。

及時傳遞事件信息和應急指令。

3.后勤保障小組

構成：由后勤保障人員、物資管理人員等組成。

職責分工：

后勤保障人員：負責物資和設備的調配。

物資管理人員：負責物資的采購和管理。

行動任務：

確保應急響應所需的物資、設備供應。

提供應急響應所需的場地和設施。

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三、信息接報

（一）應急值守電話

1.應急值班電話：設立24小時應急值班電話，用于接收內部和外部的網絡安全事件報告。

電話號碼：[具體電話號碼]

負責人：[具體負責人姓名及職務]

（二）事故信息接收

1.信息接收渠道：

電話報告：通過應急值班電話接收事故報告。

電子郵件：通過指定電子郵箱接收事故報告。

網絡平臺：通過公司內部網絡安全事件報告平臺接收事故報告。

現場報告：通過現場人員直接報告事故信息。

2.信息接收責任人：

應急值班人員：負責接收和初步核實事故信息。

網絡安全應急小組組長：負責對接收到的信息進行初步評估和分類。

（三）內部通報程序、方式和責任人

1.通報程序：

應急值班人員接到事故報告后，立即通知網絡安全應急小組組長。

網絡安全應急小組組長評估事故等級后，決定是否啟動應急預案。

如需啟動應急預案，立即通知應急指揮部成員。

2.通報方式：

短信通知：通過短信平臺向相關人員發送事故通報。

內部郵件：通過公司內部郵件系統發送事故通報。

內部廣播：通過公司內部廣播系統進行事故通報。

3.通報責任人：

應急值班人員：負責事故信息的初步接收和短信通知。

網絡安全應急小組組長：負責內部郵件和廣播系統的通報。

（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程：

網絡安全應急小組組長在啟動應急預案后，立即向上級主管部門和上級單位報告事故信息。

應急指揮部負責審核報告內容，確保信息的準確性和完整性。

2.報告內容：

事故發生的時間、地點、原因。

事故的影響范圍和程度。

已采取的應急措施和效果。

需要上級支持的事項。

3.報告時限：

網絡安全事件發生后，應在[具體時限]小時內向上級主管部門和上級單位報告。

4.報告責任人：

應急指揮部指揮長：負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息。

（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法：

通過官方渠道發布事故通報，如公司網站、官方微博、微信公眾號等。

向相關行業監管部門、新聞媒體等通報事故信息。

2.通報程序：

應急指揮部負責審核通報內容，確保信息的準確性和適宜性。

通過指定渠道向外部通報事故信息。

3.通報責任人：

應急指揮部信息發布負責人：負責向外部通報事故信息，確保信息發布的一致性和及時性。

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四、信息處置與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1.信息收集與評估

應急值班人員或網絡安全應急小組在接到事故報告后，立即進行信息收集，包括事故發生的時間、地點、性質、影響范圍等。

通過網絡安全監測系統、日志分析、實時監控等手段，對事故信息進行初步評估，判斷事故的嚴重程度和潛在影響。

2.響應啟動決策

手動啟動：根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，由應急領導小組根據收集到的信息作出響應啟動的決策并宣布。

決策依據：應急領導小組應參考事故風險評估模型、歷史事故案例數據庫等進行分析。

自動啟動：若事故信息達到預設的響應啟動條件，系統將自動觸發響應程序，無需人工干預。

3.預警啟動

若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警措施：啟動預警機制，做好響應準備，包括人員調配、物資儲備、技術支持等。

實時跟蹤：持續跟蹤事態發展，實時更新風險評估，確保預警的有效性。

（二）響應級別的調整

1.跟蹤事態發展

響應啟動后，應急指揮部應持續跟蹤事態發展，收集相關信息，評估事故影響。

利用實時數據分析平臺，對事故數據進行深度挖掘，以支持決策。

2.科學分析處置需求

應急指揮部應根據收集到的信息和事態發展，科學分析處置需求，評估現有資源與需求的匹配度。

3.及時調整響應級別

根據事態發展和處置效果，及時調整響應級別。

若事故影響擴大或可控性降低，應升級響應級別；若事故得到有效控制，可降低響應級別。

4.避免響應不足或過度響應

在調整響應級別時，應避免響應不足導致事態惡化，或過度響應造成資源浪費。

通過動態風險評估模型，確保響應措施與事故實際情況相匹配。

（三）信息處置與研判的具體措施

1.信息共享平臺

建立應急信息共享平臺，實現應急指揮部、各工作小組及相關部門之間的信息實時共享。

2.數據分析與挖掘

利用大數據分析技術，對事故信息進行深度挖掘，揭示事故規律和潛在風險。

3.模擬演練

定期進行網絡安全事件模擬演練，檢驗預案的有效性和應急響應能力。

4.知識庫建設

建立網絡安全事件知識庫，收集歷史事故案例、處置經驗等，為應急響應提供參考。

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五、預警

（一）預警啟動

1.預警信息發布渠道

內部通知系統：通過公司內部電子郵件、即時通訊工具、內部公告板等渠道發布預警信息。

短信平臺：利用短信服務平臺向相關人員發送預警通知。

網絡平臺：在公司官方網站、社交媒體賬號等網絡平臺上發布預警信息。

2.預警信息發布方式

文字通知：詳細描述預警事件的基本情況、可能影響、應對措施和建議。

圖形展示：利用圖表、示意圖等形式直觀展示預警事件的性質和范圍。

語音播報：通過公司廣播系統進行語音播報，確保信息傳達的及時性和廣泛性。

3.預警信息內容

預警事件概述：簡要描述預警事件的性質、發生時間、地點。

可能影響：分析預警事件可能對生產經營活動、員工安全、客戶信息等造成的影響。

應對措施：提供初步的應對建議和預防措施。

聯系信息：提供應急聯系人及聯系方式。

（二）響應準備

1.隊伍準備

應急隊伍組建：根據預警信息，迅速組建應急隊伍，明確各小組成員及職責。

技能培訓：對應急隊伍進行必要的技能培訓，確保其具備應對網絡安全事件的能力。

2.物資準備

應急物資儲備：提前儲備必要的應急物資，如防護裝備、網絡設備、備份存儲設備等。

物資分發：根據預警信息，將應急物資分配到各應急小組。

3.裝備準備

技術裝備檢查：檢查應急所需的技術裝備，確保其處于良好工作狀態。

裝備維護：對關鍵技術裝備進行定期維護，確保其在緊急情況下能夠正常使用。

4.后勤準備

生活保障：確保應急隊伍的后勤供應，包括餐飲、住宿等。

交通保障：準備應急車輛和交通工具，確保應急隊伍的快速調動。

5.通信準備

通信設備檢查：檢查通信設備，確保其能夠穩定運行。

通信聯絡：建立應急通信聯絡機制，確保信息傳遞的及時性和準確性。

（三）預警解除

1.解除基本條件

事態穩定：預警事件得到有效控制，不再對生產經營活動造成威脅。

影響消除：預警事件的影響已得到消除，恢復正常秩序。

2.解除要求

評估報告：應急指揮部應組織進行事故評估，形成評估報告。

信息發布：通過相同的預警信息發布渠道，發布預警解除通知。

3.責任人

應急指揮部指揮長：負責預警解除的最終決策。

應急小組組長：負責本小組的預警解除工作，確保各項措施落實到位。

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六、應急響應

（一）響應啟動

1.確定響應級別

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，參照響應分級標準，確定應急響應級別。

應急響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應不同的應急響應程序和資源投入。

2.響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，確定應急處置方案。

信息上報：按照規定的時間節點和內容要求，向上級主管部門和上級單位報告事故信息。

資源協調：協調各部門、各單位資源，確保應急響應所需的人力、物力和財力得到保障。

信息公開：通過公司內部和外部渠道，發布事故信息和應急響應進展。

后勤及財力保障：確保應急響應過程中的后勤供應和財力支持，包括住宿、餐飲、交通等。

（二）應急處置

1.事故現場的警戒疏散

警戒區域設置：根據事故情況，劃定警戒區域，并設置警戒線。

疏散引導：對受影響區域進行疏散，確保人員安全。

2.人員搜救

搜救隊伍組建：組建專業的搜救隊伍，進行人員搜救。

搜救設備準備：準備必要的搜救設備，如生命探測儀、救援繩索等。

3.醫療救治

醫療救護組：成立醫療救護組，對受傷人員進行救治。

醫療物資儲備：儲備必要的醫療物資，如藥品、醫療器械等。

4.現場監測

環境監測：對事故現場的環境進行監測，確保空氣質量、水質等符合安全標準。

網絡安全監測：對網絡系統進行實時監測，防止事態擴大。

5.技術支持

技術專家團隊：組建技術專家團隊，對網絡安全事件進行技術分析和處置。

數據恢復：對受損的數據進行恢復，確保業務連續性。

6.工程搶險

搶險隊伍：組建工程搶險隊伍，對受損的設施進行搶修。

應急物資調配：調配必要的應急物資，如發電機、備用設備等。

7.環境保護

污染控制：對事故現場可能產生的環境污染進行控制。

生態修復：對受損的生態環境進行修復。

8.人員防護要求

個人防護：應急人員必須穿戴適當的防護裝備，如防毒面具、防護服等。

健康監測：對應急人員進行健康監測，確保其身體狀況適合執行任務。

（三）應急支援

1.請求支援程序及要求

當事態無法控制時，應急指揮部應立即啟動外部支援請求程序。

請求支援時，應明確支援類型、數量、時間要求等。

2.聯動程序及要求

與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。

明確外部救援力量的指揮關系，確保救援行動的有序進行。

3.外部救援力量到達后的指揮關系

外部救援力量到達現場后，由應急指揮部統一指揮，確保救援行動的統一性和有效性。

（四）響應終止

1.終止基本條件

事故得到有效控制，不再對生產經營活動造成威脅。

受影響區域恢復正常秩序，人員安全得到保障。

2.終止要求

應急指揮部應組織進行事故總結，評估應急響應效果。

通過官方渠道發布應急響應終止通知。

3.責任人

應急指揮部指揮長：負責應急響應終止的最終決策。

各工作小組組長：負責本小組的應急響應終止工作，確保各項措施落實到位。

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七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染識別與分類

對網絡安全事件造成的潛在污染物進行識別，并根據其性質進行分類，如數據泄露、系統崩潰等。

2.應急清除與隔離

對已識別的污染物進行應急清除，并采取隔離措施，防止污染擴散。

3.專業處理

針對不同類型的污染物，采用專業的處理方法，如數據恢復、系統修復、網絡安全加固等。

4.環境監測

在污染物處理過程中，持續進行環境監測，確保處理效果符合相關標準和要求。

5.記錄與報告

對污染物處理過程進行詳細記錄，形成報告，并向相關部門進行報告。

（二）生產秩序恢復

1.系統恢復

對受影響的網絡系統和數據資源進行恢復，確保關鍵業務系統的正常運行。

2.業務連續性

評估業務連續性計劃的有效性，必要時進行調整和優化。

3.風險評估

對恢復后的系統進行風險評估，確保其安全性和穩定性。

4.培訓與指導

對員工進行培訓，指導他們如何安全地使用恢復后的系統。

5.監控與維護

加強對恢復后系統的監控和維護，及時發現并處理潛在問題。

（三）人員安置

1.員工支持

為受影響的員工提供心理支持和職業指導，幫助他們應對突發事件帶來的影響。

2.信息溝通

與員工保持溝通，及時提供相關信息，包括事故原因、恢復進度、個人影響等。

3.賠償與補償

根據相關法律法規，對受影響的員工進行賠償或補償。

4.職業生涯規劃

為員工提供職業發展機會，幫助他們規劃職業生涯。

5.健康與福利

確保員工在事件后的健康與福利得到保障，包括心理健康、醫療保險等。

（四）總結與改進

1.事故調查

對網絡安全事件進行全面調查，找出事故原因和責任。

2.應急預案評估

評估應急預案的執行情況，識別不足之處。

3.改進措施

制定改進措施，優化應急預案，提高應急響應能力。

4.知識庫更新

更新網絡安全事件知識庫，記錄事故處理經驗，為未來事件提供參考。

5.持續培訓

定期對員工進行應急培訓和演練，提高他們的應急意識和技能。

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八、應急保障

（一）通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：[具體負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]

網絡安全應急小組：[具體負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]

通信保障小組：[具體負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]

后勤保障小組：[具體負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]

上級主管部門：[具體負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]

2.通信聯系方式和方法

主要通信方式：通過公司內部通信系統、衛星電話、網絡電話等。

備用方案：在主要通信方式失效時，啟用備用通信網絡，如移動數據網絡、無線電通信等。

保障責任人：[具體負責人姓名]，負責確保通信渠道的暢通和備用方案的執行。

（二）應急隊伍保障

1.應急人力資源

網絡安全專家：具備高級網絡安全資質的專業人員，負責網絡安全事件的技術分析和處置。

專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工組成，具備一定的網絡安全應急處置能力。

協議應急救援隊伍：與外部專業機構簽訂協議，一旦需要，可迅速獲得外部支援。

2.人員配置與管理

人員培訓：定期對應急隊伍進行培訓，提高其應急處置能力。

值班制度：建立應急隊伍值班制度，確保24小時待命。

應急演練：定期組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰能力。

（三）物資裝備保障

1.應急物資和裝備

應急物資：網絡設備、備份存儲設備、防護裝備、醫療急救用品等。

應急裝備：網絡安全檢測工具、入侵檢測系統、防火墻、病毒防護軟件等。

2.物資裝備管理

類型與數量：詳細列出各類應急物資和裝備的類型、數量。

性能與存放位置：確保物資和裝備的性能符合應急需求，并存放于安全、易于取用的位置。

運輸及使用條件：制定詳細的運輸和使用指導手冊，確保物資和裝備的正確使用。

更新及補充時限：定期對物資和裝備進行更新和補充，確保其處于良好狀態。

管理責任人：[具體負責人姓名]，負責物資和裝備的采購、管理、維護和更新。

3.臺賬管理

建立應急物資和裝備臺賬，記錄其出入庫、使用、維護等情況，以便于跟蹤和管理。

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九、其他保障

（一）能源保障

1.電力供應保障

備用電源：確保應急響應中心及關鍵設施配備不間斷電源（UPS）和備用發電機。

電力調度：與當地電力供應部門建立聯系，確保在緊急情況下能夠獲得額外的電力支持。

2.通信網絡保障

備用網絡：建立備用通信網絡，以防主通信網絡在突發事件中失效。

網絡切換：制定網絡切換方案，確保應急通信的連續性。

（二）經費保障

1.應急資金儲備

設立專門的應急資金賬戶，用于應急響應過程中的各項開支。

定期審查資金使用情況，確保資金的有效利用。

2.預算調整

根據應急響應的實際需求，及時調整年度預算，確保應急資金充足。

（三）交通運輸保障

1.交通管制

與當地交通管理部門合作，制定應急交通管制方案，確保應急車輛和人員的快速通行。

2.車輛調度

預留一定數量的應急車輛，并確保車輛處于良好狀態，隨時待命。

（四）治安保障

1.安全巡邏

在應急響應期間，加強現場安全巡邏，防止無關人員進入。

2.警戒措施

根據事態發展，采取必要的警戒措施，確保人員和財產安全。

（五）技術保障

1.技術支持服務

與專業的網絡安全技術公司簽訂服務協議，提供24小時技術支持服務。

2.應急技術儲備

儲備必要的應急技術工具和軟件，以應對各類網絡安全事件。

（六）醫療保障

1.醫療資源

與附近的醫療機構建立合作關系，確保在應急響應期間能夠提供必要的醫療服務。

2.醫療救護培訓

對應急隊伍進行醫療救護培訓，提高其現場急救能力。

（七）后勤保障

1.生活物資

預備一定數量的生活物資，如食品、水、帳篷等，以應對可能的長時間應急響應。

2.住宿保障

與附近的酒店或營地建立合作關系，確保應急隊伍有足夠的住宿空間。

（八）綜合保障

1.信息共享平臺

建立應急信息共享平臺，實現各部門、各單位之間的信息實時共享。

2.培訓與演練

定期組織應急培訓和演練，提高全員的應急意識和處置能力。