防恐應(yīng)急預(yù)案編制第一部分總則

一、適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的恐怖襲擊事件，包括但不限于爆炸、縱火、投毒、綁架、勒索等恐怖活動。本預(yù)案旨在指導生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全恐怖襲擊事件應(yīng)急管理體系，明確應(yīng)急響應(yīng)程序，確保在恐怖襲擊事件發(fā)生時，能夠迅速、有效地進行應(yīng)急處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。

二、響應(yīng)分級

（一）分級原則

1.危害程度：根據(jù)恐怖襲擊事件的危害程度，將其分為特別重大、重大、較大和一般四級。

2.影響范圍：根據(jù)恐怖襲擊事件的影響范圍，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會秩序等方面，進行分級。

3.控制能力：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位對恐怖襲擊事件的控制能力，包括應(yīng)急處置能力、資源保障能力等，進行分級。

（二）分級響應(yīng)

1.特別重大（I級響應(yīng)）：當恐怖襲擊事件導致大量人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，嚴重影響社會穩(wěn)定和公共安全時，啟動I級響應(yīng)。

2.重大（II級響應(yīng)）：當恐怖襲擊事件導致較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失，對局部社會秩序和公共安全造成嚴重影響時，啟動II級響應(yīng)。

3.較大（III級響應(yīng)）：當恐怖襲擊事件導致一定人員傷亡、一定財產(chǎn)損失，對局部社會秩序和公共安全造成一定影響時，啟動III級響應(yīng)。

4.一般（IV級響應(yīng)）：當恐怖襲擊事件造成輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失，對局部社會秩序和公共安全影響較小，或雖未造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，但可能引發(fā)較大影響時，啟動IV級響應(yīng)。

（三）響應(yīng)措施

1.I級響應(yīng)：啟動最高級別的應(yīng)急響應(yīng)機制，全面動員，全力應(yīng)對，確保迅速控制事態(tài)，降低損失。

2.II級響應(yīng)：啟動較高級別的應(yīng)急響應(yīng)機制，組織力量，加強防控，確保重點區(qū)域安全。

3.III級響應(yīng)：啟動中等級別的應(yīng)急響應(yīng)機制，加強監(jiān)控，及時處置，確保局部安全。

4.IV級響應(yīng)：啟動基本級別的應(yīng)急響應(yīng)機制，加強巡邏，做好預(yù)警，確保基本安全。

本預(yù)案的響應(yīng)分級和措施將根據(jù)實際情況和需要，適時進行調(diào)整和優(yōu)化。

第二部分應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責

（一）應(yīng)急組織形式

本生產(chǎn)經(jīng)營單位防恐應(yīng)急預(yù)案采用“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、部門協(xié)同、公眾參與”的組織形式，設(shè)立防恐應(yīng)急指揮部，下設(shè)若干工作小組，形成高效、協(xié)調(diào)的應(yīng)急管理體系。

（二）構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責

1.防恐應(yīng)急指揮部

職責：負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度防恐應(yīng)急工作，決定應(yīng)急響應(yīng)級別，發(fā)布應(yīng)急指令，組織應(yīng)急資源調(diào)配。

成員構(gòu)成：由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人擔任指揮長，分管安全、保衛(wèi)、人力資源、財務(wù)等相關(guān)部門負責人擔任副指揮長及成員。

2.應(yīng)急指揮中心

職責：負責接收、分析恐怖襲擊事件信息，向指揮部報告，協(xié)助制定應(yīng)急響應(yīng)計劃，協(xié)調(diào)各部門行動。

成員構(gòu)成：由安全部門負責人擔任主任，情報分析、通信保障、技術(shù)支持等部門人員組成。

3.應(yīng)急處置小組

職責：負責現(xiàn)場處置，包括人員疏散、封鎖現(xiàn)場、控制局勢等。

成員構(gòu)成：由保衛(wèi)部門、安全部門、消防部門等人員組成，必要時可邀請專業(yè)安保力量協(xié)助。

4.信息聯(lián)絡(luò)小組

職責：負責信息收集、整理、上報和發(fā)布，確保信息暢通。

成員構(gòu)成：由通信部門、人力資源部門、宣傳部門等人員組成。

5.技術(shù)支持小組

職責：負責提供技術(shù)支持，包括現(xiàn)場監(jiān)控、通信設(shè)備維護、應(yīng)急物資保障等。

成員構(gòu)成：由技術(shù)部門、后勤保障部門等人員組成。

6.醫(yī)療救護小組

職責：負責傷員救治、現(xiàn)場救護和衛(wèi)生防疫工作。

成員構(gòu)成：由醫(yī)務(wù)部門、衛(wèi)生防疫部門等人員組成。

7.法律顧問小組

職責：負責提供法律支持，協(xié)助處理應(yīng)急事件中的法律問題。

成員構(gòu)成：由法律顧問、人力資源部門等人員組成。

二、工作小組具體構(gòu)成、職責分工及行動任務(wù)

（一）應(yīng)急指揮中心

具體構(gòu)成：情報分析組、通信保障組、技術(shù)支持組。

職責分工：情報分析組負責收集、分析恐怖襲擊事件信息；通信保障組負責信息傳遞和應(yīng)急通信設(shè)備維護；技術(shù)支持組負責提供技術(shù)保障。

行動任務(wù)：確保應(yīng)急響應(yīng)信息及時、準確傳遞，為指揮部提供決策支持。

（二）應(yīng)急處置小組

具體構(gòu)成：現(xiàn)場指揮組、人員疏散組、封鎖現(xiàn)場組。

職責分工：現(xiàn)場指揮組負責現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)；人員疏散組負責組織人員疏散；封鎖現(xiàn)場組負責封鎖現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大。

行動任務(wù)：迅速控制現(xiàn)場，確保人員安全，降低損失。

（三）其他工作小組

信息聯(lián)絡(luò)小組、技術(shù)支持小組、醫(yī)療救護小組、法律顧問小組等，按照各自職責分工，執(zhí)行相應(yīng)的行動任務(wù)。

本部分內(nèi)容旨在明確各應(yīng)急組織機構(gòu)及構(gòu)成單位的職責，確保在恐怖襲擊事件發(fā)生時，能夠迅速、有序地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少損失。

第三部分信息接報

一、應(yīng)急值守電話

（一）應(yīng)急值班電話

本生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)立24小時防恐應(yīng)急值班電話，號碼為：12345678。該電話由應(yīng)急指揮中心專人值守，確保信息暢通，及時響應(yīng)。

（二）緊急聯(lián)絡(luò)電話

針對不同級別的恐怖襲擊事件，設(shè)立緊急聯(lián)絡(luò)電話，由相關(guān)部門負責人直接值守，確保快速響應(yīng)。

二、事故信息接收

（一）信息接收渠道

1.現(xiàn)場報告：恐怖襲擊事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向應(yīng)急處置小組報告。

2.通信報告：通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等通信方式報告。

3.自動監(jiān)測系統(tǒng)：利用智能監(jiān)控系統(tǒng)自動收集并報告異常情況。

（二）信息接收責任人

應(yīng)急指揮中心負責人負責接收和初步判斷恐怖襲擊事件信息，并立即通知相關(guān)小組。

三、內(nèi)部通報程序、方式和責任人

（一）通報程序

1.緊急通報：恐怖襲擊事件發(fā)生后，立即通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)進行緊急通報。

2.詳細通報：在初步判斷事件性質(zhì)后，通過會議、內(nèi)部郵件、公告等形式進行詳細通報。

（二）通報方式

1.現(xiàn)場通報：通過廣播、擴音器等設(shè)備進行現(xiàn)場通報。

2.文字通報：通過內(nèi)部郵件、公告欄等方式進行文字通報。

（三）通報責任人

應(yīng)急指揮中心負責組織內(nèi)部通報，各部門負責人負責本部門內(nèi)部通報。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

（一）報告流程

1.初步判斷：應(yīng)急指揮中心對事件進行初步判斷，確定是否需要向上級報告。

2.編制報告：根據(jù)事件性質(zhì)，編制事故報告。

3.報告提交：通過指定的電子郵箱或傳真等方式提交報告。

（二）報告內(nèi)容

1.事件基本情況：時間、地點、涉及人員、事件性質(zhì)等。

2.事件影響：人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響等。

3.應(yīng)急響應(yīng)措施：已采取的應(yīng)急措施、下一步工作計劃等。

（三）報告時限

1.一般情況：在事件發(fā)生后2小時內(nèi)報告。

2.特大、重大事件：在事件發(fā)生后1小時內(nèi)報告。

（四）報告責任人

應(yīng)急指揮中心負責人負責向上級主管部門、上級單位報告事故信息。

五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

（一）通報方法

1.政府部門：通過政府應(yīng)急管理部門指定的渠道進行通報。

2.社會公眾：通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道進行通報。

（二）通報程序

1.確定通報對象：根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，確定需要通報的有關(guān)部門或單位。

2.編制通報材料：根據(jù)通報對象的要求，編制通報材料。

3.通報實施：通過指定渠道進行通報。

（三）通報責任人

應(yīng)急指揮中心負責人負責組織向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息。

本部分內(nèi)容旨在確保在恐怖襲擊事件發(fā)生時，信息能夠迅速、準確地傳遞至相關(guān)部門和人員，為應(yīng)急響應(yīng)提供有力支持。

第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動的程序和方式

（一）響應(yīng)啟動程序

1.信息收集：通過多渠道收集恐怖襲擊事件相關(guān)信息，包括現(xiàn)場報告、監(jiān)控數(shù)據(jù)、公眾舉報等。

2.初步研判：應(yīng)急指揮中心對收集到的信息進行初步分析，評估事件性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。

3.響應(yīng)決策：根據(jù)事件研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導小組依據(jù)響應(yīng)分級條件作出響應(yīng)啟動決策。

4.啟動響應(yīng)：應(yīng)急領(lǐng)導小組發(fā)布響應(yīng)指令，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)機制。

（二）響應(yīng)啟動方式

1.手動啟動：當事件信息達到響應(yīng)啟動條件時，應(yīng)急領(lǐng)導小組可手動啟動應(yīng)急響應(yīng)。

2.自動啟動：通過預(yù)設(shè)的自動化信息系統(tǒng)，當監(jiān)測到特定事件觸發(fā)條件時，自動啟動應(yīng)急響應(yīng)。

二、響應(yīng)啟動的條件與決策

（一）響應(yīng)啟動條件

1.事件性質(zhì)：根據(jù)事件的具體性質(zhì)，如爆炸、縱火、綁架等，確定是否達到響應(yīng)啟動條件。

2.嚴重程度：評估事件可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響等，判斷是否達到響應(yīng)啟動標準。

3.影響范圍：分析事件影響的地域范圍，包括周邊環(huán)境、社會秩序等，確定是否達到響應(yīng)啟動條件。

4.可控性：評估生產(chǎn)經(jīng)營單位自身應(yīng)對事件的能力，包括資源、技術(shù)、人員等，判斷是否達到響應(yīng)啟動條件。

（二）決策過程

1.應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)上述條件進行綜合研判。

2.如達到響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急領(lǐng)導小組可作出響應(yīng)啟動決策并宣布。

3.若未達到響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風險，應(yīng)急領(lǐng)導小組可作出預(yù)警啟動決策，進入響應(yīng)準備狀態(tài)。

三、響應(yīng)級別的調(diào)整與控制

（一）跟蹤事態(tài)發(fā)展

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集最新信息，及時更新事件研判結(jié)果。

（二）科學分析處置需求

應(yīng)急指揮中心應(yīng)依據(jù)收集到的信息，科學分析處置需求，評估現(xiàn)有資源與需求的匹配程度。

（三）及時調(diào)整響應(yīng)級別

1.如事態(tài)進一步惡化，應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)提升響應(yīng)級別，擴大應(yīng)急資源投入。

2.如事態(tài)得到有效控制，應(yīng)急領(lǐng)導小組可降低響應(yīng)級別，逐步恢復正常秩序。

3.避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保應(yīng)急資源合理分配，提高應(yīng)急處置效率。

（四）信息發(fā)布與溝通

應(yīng)急指揮中心應(yīng)負責信息發(fā)布與溝通，確保信息透明，便于公眾了解事件進展和應(yīng)急措施。

本部分內(nèi)容旨在確保在恐怖襲擊事件發(fā)生時，應(yīng)急響應(yīng)能夠根據(jù)事件實際情況迅速、準確地啟動和調(diào)整，以最大限度地減少損失，維護生產(chǎn)經(jīng)營單位的正常秩序和社會穩(wěn)定。

第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動

（一）預(yù)警信息發(fā)布渠道

1.內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)：通過企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、電子郵件、即時通訊工具等渠道。

2.公共信息平臺：利用官方網(wǎng)站、社交媒體、短信平臺等公共信息平臺。

3.政府應(yīng)急管理部門：通過政府指定的應(yīng)急信息發(fā)布系統(tǒng)。

（二）預(yù)警信息發(fā)布方式

1.緊急通知：對于可能發(fā)生的恐怖襲擊事件，立即發(fā)布緊急通知。

2.預(yù)警報告：詳細闡述預(yù)警信息，包括事件性質(zhì)、可能影響范圍、應(yīng)對措施等。

3.定期更新：根據(jù)事態(tài)發(fā)展，定期更新預(yù)警信息。

（三）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

1.事件性質(zhì)：簡要描述可能發(fā)生的恐怖襲擊事件的類型。

2.影響范圍：預(yù)測事件可能影響的區(qū)域和人群。

3.應(yīng)對措施：提供初步的應(yīng)對建議和預(yù)防措施。

4.聯(lián)系方式：提供應(yīng)急聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

二、響應(yīng)準備

（一）隊伍準備

1.組織應(yīng)急隊伍：成立由保衛(wèi)、安全、消防、醫(yī)療等人員組成的應(yīng)急隊伍。

2.專業(yè)培訓：對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)培訓，提高應(yīng)對恐怖襲擊事件的能力。

（二）物資準備

1.配備應(yīng)急物資：包括防護裝備、救援工具、醫(yī)療用品等。

2.物資儲備：建立物資儲備庫，確保應(yīng)急物資充足。

（三）裝備準備

1.配置應(yīng)急裝備：包括防暴器材、通訊設(shè)備、交通工具等。

2.裝備維護：定期檢查和維護應(yīng)急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

（四）后勤準備

1.保障應(yīng)急人員食宿：確保應(yīng)急人員有足夠的休息和飲食保障。

2.交通保障：確保應(yīng)急車輛和人員能夠快速到達現(xiàn)場。

（五）通信準備

1.建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急指揮中心與現(xiàn)場、上級部門、外部救援機構(gòu)之間的通信暢通。

2.通信設(shè)備維護：定期檢查和維護通信設(shè)備，確保其在應(yīng)急情況下能夠正常使用。

三、預(yù)警解除

（一）解除基本條件

1.事件威脅消除：恐怖襲擊事件威脅得到有效控制或消除。

2.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束：應(yīng)急響應(yīng)措施已取得顯著成效，現(xiàn)場秩序恢復。

3.預(yù)警信息確認：通過多渠道確認預(yù)警信息不再適用。

（二）解除要求

1.通知發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預(yù)警解除通知。

2.資源回收：回收應(yīng)急物資和裝備，恢復正常使用。

3.總結(jié)評估：對預(yù)警響應(yīng)過程進行總結(jié)評估，改進應(yīng)急管理體系。

（三）責任人

1.預(yù)警解除決策：由應(yīng)急領(lǐng)導小組負責作出預(yù)警解除決策。

2.通知發(fā)布：由應(yīng)急指揮中心負責發(fā)布預(yù)警解除通知。

3.資源回收與總結(jié)評估：由相關(guān)部門負責人負責執(zhí)行。

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動

（一）響應(yīng)級別確定

1.初步評估：根據(jù)事件信息，初步評估事件危害程度、影響范圍和可控性。

2.確定級別：應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)評估結(jié)果，確定響應(yīng)級別，并宣布啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

（二）程序性工作

1.應(yīng)急會議召開：立即召開應(yīng)急會議，明確應(yīng)急響應(yīng)目標和任務(wù)，分配職責。

2.信息上報：通過預(yù)設(shè)的信息上報系統(tǒng)，向應(yīng)急指揮中心及上級主管部門報告事件信息。

3.資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各小組所需資源，確保應(yīng)急響應(yīng)順利進行。

4.信息公開：通過官方渠道發(fā)布事件信息，確保公眾知情。

5.后勤及財力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和人力資源充足。

二、應(yīng)急處置

（一）事故現(xiàn)場警戒疏散

1.警戒區(qū)域劃分：根據(jù)事件性質(zhì)，劃定警戒區(qū)域，實施交通管制。

2.疏散引導：組織人員有序疏散，確保人員安全。

（二）人員搜救

1.搜救隊伍：組織專業(yè)搜救隊伍，開展現(xiàn)場搜救工作。

2.搜救策略：根據(jù)現(xiàn)場情況，制定有效的搜救策略。

（三）醫(yī)療救治

1.醫(yī)療救援：組織醫(yī)療隊伍，對傷員進行現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)運。

2.醫(yī)療物資：確保醫(yī)療救治所需的藥品、器械等物資充足。

（四）現(xiàn)場監(jiān)測

1.環(huán)境監(jiān)測：利用專業(yè)設(shè)備對現(xiàn)場環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染程度。

2.數(shù)據(jù)分析：對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。

（五）技術(shù)支持

1.應(yīng)急技術(shù)：提供應(yīng)急技術(shù)支持，包括通信、監(jiān)控、防護等。

2.技術(shù)保障：確保應(yīng)急技術(shù)設(shè)備的正常運行。

（六）工程搶險

1.搶險隊伍：組織專業(yè)搶險隊伍，開展工程搶險工作。

2.搶險措施：根據(jù)現(xiàn)場情況，采取有效的搶險措施。

（七）環(huán)境保護

1.環(huán)境保護措施：采取有效措施，防止污染擴散。

2.環(huán)境恢復：事件結(jié)束后，開展環(huán)境恢復工作。

（八）人員防護要求

1.個人防護：要求現(xiàn)場人員佩戴必要的防護裝備。

2.防護培訓：對現(xiàn)場人員進行防護培訓，提高防護意識。

三、應(yīng)急支援

（一）請求支援程序及要求

1.評估需求：評估事件規(guī)模和自身能力，確定是否需要外部支援。

2.請求支援：通過預(yù)設(shè)的請求支援系統(tǒng)，向外部救援力量發(fā)出請求。

（二）聯(lián)動程序及要求

1.聯(lián)動啟動：應(yīng)急領(lǐng)導小組啟動聯(lián)動程序，協(xié)調(diào)外部救援力量。

2.聯(lián)動要求：明確外部救援力量的職責和任務(wù)，確保聯(lián)動高效。

（三）外部救援力量到達后的指揮關(guān)系

1.指揮體系：建立統(tǒng)一的指揮體系，明確各級指揮人員的職責。

2.指揮協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)外部救援力量與內(nèi)部應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)。

四、響應(yīng)終止

（一）終止基本條件

1.事件威脅消除：恐怖襲擊事件威脅得到徹底消除。

2.現(xiàn)場秩序恢復：現(xiàn)場秩序恢復正常，人員安全得到保障。

3.預(yù)警解除：預(yù)警信息已解除，應(yīng)急響應(yīng)不再需要。

（二）終止要求

1.信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)終止信息。

2.資源回收：回收應(yīng)急物資和裝備，恢復正常使用。

3.總結(jié)評估：對應(yīng)急響應(yīng)過程進行總結(jié)評估，改進應(yīng)急管理體系。

（三）責任人

1.響應(yīng)終止決策：由應(yīng)急領(lǐng)導小組負責作出響應(yīng)終止決策。

2.信息發(fā)布：由應(yīng)急指揮中心負責發(fā)布響應(yīng)終止信息。

3.資源回收與總結(jié)評估：由相關(guān)部門負責人負責執(zhí)行。

第七部分后期處置

一、污染物處理

（一）污染評估

1.環(huán)境監(jiān)測：利用高精度監(jiān)測設(shè)備對受影響區(qū)域進行全方位環(huán)境監(jiān)測。

2.污染源追蹤：通過數(shù)據(jù)分析和現(xiàn)場調(diào)查，確定污染源和擴散路徑。

（二）污染物清除

1.清除策略：制定針對性的污染物清除策略，包括物理清除、化學中和等方法。

2.清除作業(yè)：組織專業(yè)清除隊伍，按照清除策略進行作業(yè)。

（三）污染治理

1.污染處理設(shè)施：啟動或增設(shè)污染處理設(shè)施，對污染物進行集中處理。

2.處理效果評估：對污染治理效果進行實時監(jiān)測和評估。

（四）環(huán)境恢復

1.恢復方案：制定環(huán)境恢復方案，包括植被恢復、水質(zhì)凈化等。

2.恢復實施：按照恢復方案，逐步恢復受污染環(huán)境。

二、生產(chǎn)秩序恢復

（一）風險評估

1.影響評估：評估恐怖襲擊事件對生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響程度。

2.恢復計劃：根據(jù)風險評估結(jié)果，制定生產(chǎn)秩序恢復計劃。

（二）恢復措施

1.設(shè)備維護：對受損設(shè)備進行檢修和維護，確保其正常運行。

2.供應(yīng)鏈管理：優(yōu)化供應(yīng)鏈，確保原材料、零部件等供應(yīng)穩(wěn)定。

3.生產(chǎn)調(diào)度：合理安排生產(chǎn)計劃，逐步恢復生產(chǎn)秩序。

（三）質(zhì)量控制

1.質(zhì)量監(jiān)控：加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，確保恢復后的產(chǎn)品符合標準。

2.質(zhì)量認證：通過第三方認證，驗證恢復后的生產(chǎn)秩序和質(zhì)量。

三、人員安置

（一）心理疏導

1.心理評估：對受影響人員進行心理評估，識別心理創(chuàng)傷者。

2.心理干預(yù)：提供心理咨詢和干預(yù)服務(wù)，幫助受影響人員恢復正常心理狀態(tài)。

（二）生活安置

1.生活保障：為受影響人員提供臨時住所、生活必需品等生活保障。

2.臨時工作：為受影響人員提供臨時工作機會，減輕生活壓力。

（三）職業(yè)培訓

1.職業(yè)恢復：為受影響人員提供職業(yè)培訓，幫助他們重新就業(yè)。

2.職業(yè)發(fā)展：協(xié)助受影響人員規(guī)劃職業(yè)發(fā)展路徑，提高就業(yè)競爭力。

本部分內(nèi)容旨在確保在恐怖襲擊事件發(fā)生后，能夠有效地進行污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復和人員安置工作，最大限度地減少事件對生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會的影響，并促進社會秩序的穩(wěn)定和經(jīng)濟的恢復。

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

（一）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

1.應(yīng)急指揮中心：設(shè)置專用通信設(shè)備，確保與上級部門、相關(guān)部門及現(xiàn)場指揮人員之間的通信暢通。

2.專家小組：建立專家小組通信錄，包含專家姓名、聯(lián)系方式和專業(yè)領(lǐng)域。

3.專兼職應(yīng)急救援隊伍：編制應(yīng)急救援隊伍通訊簿，記錄隊員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式和應(yīng)急職責。

（二）通信方法

1.優(yōu)先通信：在緊急情況下，優(yōu)先使用緊急通信頻道進行聯(lián)系。

2.多級呼叫：通過逐級呼叫，確保信息傳遞的時效性和準確性。

3.無線通信：配備無線電通信設(shè)備，以備有線通信失效時使用。

（三）備用方案

1.備用通信設(shè)備：備有備用通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對講機等。

2.互聯(lián)網(wǎng)備份：建立互聯(lián)網(wǎng)備份系統(tǒng)，確保信息傳輸?shù)亩鄻有浴?/p>

3.人工傳遞：在極端情況下，通過人工傳遞重要信息。

（四）保障責任人

1.通信保障負責人：負責整個應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護和管理。

2.通訊設(shè)備管理員：負責備用通信設(shè)備的檢查和維護。

二、應(yīng)急隊伍保障

（一）應(yīng)急人力資源

1.專家：邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家參與應(yīng)急決策和現(xiàn)場指導。

2.專兼職應(yīng)急救援隊伍：組建專兼職應(yīng)急救援隊伍，進行專業(yè)培訓。

3.協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議，確保在必要時能迅速獲得支持。

（二）隊伍培訓

1.定期培訓：對應(yīng)急救援隊伍進行定期培訓，提高其應(yīng)對能力。

2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。

三、物資裝備保障

（一）應(yīng)急物資和裝備

1.類型：包括個人防護裝備、救援器材、醫(yī)療設(shè)備、通訊設(shè)備等。

2.數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，制定應(yīng)急物資和裝備的配備標準。

3.性能：確保物資和裝備的性能符合國家或行業(yè)相關(guān)標準。

4.存放位置：設(shè)立專用倉庫，存放應(yīng)急物資和裝備，并標明存放位置。

（二）運輸及使用條件

1.運輸：制定應(yīng)急物資和裝備的運輸方案，確保運輸過程中的安全。

2.使用條件：明確物資和裝備的使用方法和注意事項。

（三）更新及補充時限

1.定期檢查：定期對應(yīng)急物資和裝備進行檢查，及時更新。

2.補充時限：根據(jù)檢查結(jié)果，制定物資和裝備的補充時限。

（四）管理責任人

1.物資裝備管理員：負責應(yīng)急物資和裝備的管理和維護。

2.使用責任人：負責應(yīng)急物資和裝備的使用，確保其合理分配和使用。

第九部分其他保障

一、能源保障

（一）能源需求評估

1.能源清單：編制詳細的能源清單，包括電力、燃料、水資源等。

2.能源消耗分析：分析應(yīng)急響應(yīng)期間各類能源的消耗情況。

（二）能源供應(yīng)保障

1.優(yōu)先供電：確保應(yīng)急指揮中心和關(guān)鍵設(shè)施的優(yōu)先供電。

2.儲備能源：儲備足夠的備用能源，如發(fā)電機、燃料等。

3.能源調(diào)度：制定能源調(diào)度方案，確保能源供應(yīng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

二、經(jīng)費保障

（一）經(jīng)費預(yù)算

1.預(yù)算編制：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，編制詳細的經(jīng)費預(yù)算。

2.預(yù)算審批：由財務(wù)部門審核，確保預(yù)算合理可行。

（二）經(jīng)費管理

1.資金調(diào)配：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)進度，及時調(diào)配資金。

2.財務(wù)審計：定期進行財務(wù)審計，確保經(jīng)費使用的透明度和合規(guī)性。

三、交通運輸保障

（一）交通管制

1.交通路線規(guī)劃：規(guī)劃應(yīng)急車輛專用路線，確保快速通行。

2.交通管制措施：實施交通管制，保障應(yīng)急救援車輛通行。

（二）運輸能力

1.車輛調(diào)配：調(diào)配足夠的應(yīng)急救援車輛，包括救護車、消防車等。

2.運輸能力評估：定期評估運輸能力，確保滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。

四、治安保障

（一）治安維護

1.警力部署：協(xié)調(diào)公安部門，部署警力維護現(xiàn)場治安秩序。

2.防暴措施：采取必要的防暴措施，防止事態(tài)進一步惡化。

（二）安全評估

1.安全隱患排查：對應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域進行安全隱患排查。

2.安全防范：制定安全防范措施，降低安全風險。

五、技術(shù)保障

（一）技術(shù)支持

1.技術(shù)平臺：建立應(yīng)急技術(shù)支持平臺，提供實時數(shù)據(jù)分析和決策支持。

2.技術(shù)培訓：對應(yīng)急人員進行技術(shù)培訓，提高技術(shù)操作能力。

（二）技術(shù)創(chuàng)新

1.研發(fā)投入：投入研發(fā)資金，推動應(yīng)急技術(shù)創(chuàng)新。

2.技術(shù)引進：引進先進的應(yīng)急技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。

六、醫(yī)療保障

（一）醫(yī)療資源

1.醫(yī)療機構(gòu)協(xié)調(diào)：與周邊醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)系，確保醫(yī)療資源充足。

2.醫(yī)療物資儲備：儲備必要的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械等。

（二）醫(yī)療救治

1.醫(yī)療救治流程：制定醫(yī)療救治流程，確保傷員得到及時救治。

2.醫(yī)療人員調(diào)配：調(diào)配專業(yè)醫(yī)療人員，提高救治效率。

七、后勤保障

（一）生活保障

1.食品供應(yīng)：確保應(yīng)急人員有充足的食品供應(yīng)。

2.住宿安排：為應(yīng)急人員提供