平安生產及文明施工管理制度

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33勞動防護PPE2020/4/1821:49

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36?故案例與調查報告2020/4/2323:02

37手2020/4/2322:58

38特種設備2020/4/2J23:00

3崛化品I聯2020/4/2323:02

40危險淵R.危2020/4/2323:02

41危險廢物2020/4/2323:02

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目錄

1項目部平安生產崗位職貢、責任制....................................-6-

1.1項目經理崗位職責............................................-6-

1.2項目副經理崗位職責..........................................-8-

1.3技術負責人崗位職責..........................................-9-

1.4質量員崗位任責制..........................................-10-

1.5現場電工崗位職責...........................................-11-

1.6施工員崗位職責.............................................-12-

1.7平安員崗位職責.............................................-13-

1.8資料員崗位職責.............................................-14-

1.9材料員崗位職責.............................................-15-

1.10微機操作員崗位職責.......................................-16-

1.11項目經理平安生產責任制....................................-17-

1.12項目技術負責人平安生產責任制..............................~18-

1.13施工員平安生產責任制......................................-19-

1.14質量員平安生產責任制......................................-20-

1.15平安員平安生產責任制.....................................-21-

1.16資料員平安生產責任制......................................-22-

1.17材料員平安生產責任制.....................................-23-

1.18班組長平安生產責任制......................................-24-

2平安生產管理制度名目.............................................-25-

2.1平安生產責任制考核規定....................................-25-

2.2平安技術措施方案執行制度..................................-26-

2.3施工組織設計與專項平安施工方案編審制度....................-28-

2.4平安生產責任目標考核規定..................................-30-

2.5平安生產檢查制度...........................................-31-

2.6平安教育制度...............................................-32-

2.7班組平安活動制度...........................................-33-

2.8職工文明教育制度...........................................-34-

2.9臨時用電管理制度...........................................-35-

2.10施工現場用電檢查制度......................................-36-

2.11傷亡事故快報管理制度......................................-37-

2.12危急作業人員意外損害愛護制度..............................-38-

2.13危急性較大的工程必需編制專項施工方案及專家論證審查制度……-39-

2.14危害書面告知制度..........................................-40-

2.15特種作業人員持證上崗制度..................................-42-

2.16新工人入場教育制度........................................-44-

2.17治安保衛制度..............................................-45-

2.18消防平安管理制度..........................................-46-

2.19現場防火管理制度..........................................-51-

2.20動火審批制度..............................................-52-

2.21防爆、防火、防毒措施......................................-53-

2.22宿舍衛生治安防火制度......................................-54-

2.23宿舍衛生管理標準..........................................-55-

2.24治安消防綜合管理制度......................................-56-

2.25辦公環境衛生管理制度......................................-60-

2.26食堂管理制度..............................................-61-

2.27文明施工管理制度..........................................-63-

2.28現場圍護設施管理制度......................................-64-

2.29施工不擾民措施............................................-65-

2.30生活衛生規章制度..........................................-67-

2.31門衛值班管理制度..........................................-68-

2.32機械設備平安管理制度......................................-69-

2.33大型機械設備安裝驗收制度..................................-72-

2.34機修使用保養修理管理制度..................................-75-

2.35腳手架驗收制度............................................-76-

2.36模板及其支撐系統安裝驗收制度..............................-79-

2.37平安防護用具、設備、機具及配件進入施工現場................-84-

2.38衛生保潔制度..............................................-86-

2.39施工現場平安標化管理規定..................................-87-

2.40施工現場平安標化管理獎罰條例..............................-97-

3平安生產及文明施工責任書........................................-101-

3.1項目部平安管理目標書.....................................-101-

3.2平安生產責任書...........................................-102-

3.3平安生產、文明施工目標責任書.............................-104-

簽訂地點：3.4消防平安和環保責任協議書........................-105-

3.5社會綜合治理責任書.......................................-108-

1項目部平安生產崗位職責、責任制

1.1項目經理崗位職責

1、貫徹執行國家和所在地政府的有關法律、法規，執行國家施工規

范，工程質量和平安生產檢驗評定標準，以及工程所在省、地市有關規章

和制度、設計要求及廣宏建設西安分公司等各級管理制度。負責工程總體

機構組織和施工管理及協調工作，直接向西安分公司負責。

2、對所建工程施工質量、平安生產、勞動愛護、經濟效益、成本把

握、進度、工期的監督管理、考核驗收擔當全面的責任，是第一責任人。

3、負責組織和健全項目的機構管理體系、工程質量保證體系、平安

生產保證體系（防火體系）、環境和職業健康保證體系，組織設計和專項

施工方案確保質安人員有效履行責任范圍內的各項工作。堅持質量和平安

第一，處理好質安與施工進度的沖突，領導開展質安自檢評比活動；提倡

文明施工，確保環境衛生，制造施工現場標準化管理的文明氛圍，并樂觀

推廣應用新技術、新工藝新材料和現代化的科學管理。

4、聽從并接受上級主管部門對質量、平安、技術、財務、文明衛生

的監督檢查和業務指導，負責落實整改事項，貫徹公司和西安分公司制定

的各項管理制度和規定。

5、負責對項目部業務技術干部的管理使用，監督檢查他們的工

作質量和效率，組織對業務技術骨干和工人的培訓和教育，不斷提高隊伍

的思想覺悟、職業道德、平安意識、技術素養和管理水平。

6、負責經濟安排責任制的落實，提倡集體爭辯，強化透亮

度，嚴格遵守財務制度，加強財務預算管理。做到正確處理國家、企業

（公司）、集體和個人四者之間的利益關系。對職工安排貫徹“按勞取

酬”的原則，并與質量、平安、文明施工緊密掛鉤，關懷職工生活和勞動

愛護，做到不斷改進職工生活和勞動的環境條件。

7、科學組織和管理進入項目的人、財、物，協調組織做好各責任班

組的人力、物力和機械設備的調配與供應。準時解決施工中消滅的問題，

做好資源方案配置，提高經濟效益。

1.2項目副經理崗位職責

1、項目副經理是文明施工、平安生產的指揮者和領導者，對各分

部、分項的施工質量、平安生產、施工進度、成本把握負直接法律追究責

任。

2、組織、參與項目部制定各項管理制度和方案，并組織管理人員、

班組長認真貫徹執行項目的各類生產方案，施工方案。定期進行檢查，負

責落實項目的質量方案和質量目標的執行和實施。

3、負責協調各工程專業責任班組在施工生產中工序交叉及協作工作

和機具調配工作。

4、負責施工項目的質量、平安文明施工管理工作，組織定期召開施

工生產會議，協調施工過程各協作承建單位及專業工種之間的施工關系，

有效的把握施工進度和施工質量、平安，確保按合同、方案如期完成施工

任務。

5、領導組織工程各階段的驗收、具體領導與落實工程質量管理工

作，領導開展QC質量攻關小組活動。

6、負責支配和領導施工現場的平安文明施工及CI形象標化管理工

作。

7、參與項目成本方案的編制與分析工作。

8、對施工工期負直接領導責任，負責確定總工期方案，編制月進度

方案，監督落實工程進度方案的執行和完成狀況，確保方案目標的實現。

1.3技術負責人崗位職責

1、貫徹執行西安分公司制定的質量方針、目標、項目質量方案與科

技進展規劃的改進及推廣應用工作，負責審核項目物資方案及工程落實方

案（所需各種材料料單），對工程質量負有第一技術責任。

2、負責組織相關人員編制施工組織設計、質量方案、質量階段預控

方案、質量管理文件、項目創優方案實施。組織編制并審核專項施工方

案、技術措施、技術交底，創優項目施工過程的技術、工藝、操作標準指

導。

3、領導項目計量設備管理工作。

4、領導材料的選型、報批與把握。負責引進有使用價值的新工

藝、、新材料、新技術。

5、協調監理公司、業主參與結構驗收和竣工驗收等工作，參與工程

質量的把握和質量事故的調查和處理。

6、負責組織圖紙會審及各專業技術處理，領導并編制各組織設計和

洽商變更工作。

7、貫徹執行技術法規、規程、規范強制性標準和涉及工程質量方面

的有關規定。

8、領導做好各項施工技術總結工作，參與成本節省方案，把握管

理。

9、貫徹組織IS09001—2000質量保證體系的運行，加強全過程的質

量把握，確保項目質量目標的實現。

1.4質量員崗位任責制

一、嚴格執行國家有關建安工程規范、標準和操作規范，依據項目工

程質量目標制定措施，組織實施，并對單位工程全過程的質量實行監督。

二、參與各工序隱蔽工程、分部分項工程驗收，幫忙材料員做好原材

料、成品、半成品的驗收工作，防止不合格產品用于工程施工。

三、參與圖紙會審及施工方案的編制，對主管部門及公司工程部簽署

的整改通知單準時組織落實整改，并做好整改反饋工作。

四、對各工種進行質量技術交底，推行全面質量管理，加強質量監

督。對驗收做好三上墻（姓名、質量實測結果、時間）工作，做好“三

檢”記錄，并準時移交給資料員。

五、幫忙上級有關部門的質量檢查工作。

六、準時通知監理工程師、工程管理部等有關部門進行幾步到位驗

收，做好驗收的組織工作。

七、準時與施工員、班組長一起商討有關質量方面的問題及實行的質

量措施，對施工中消滅的質量問題準時制止整改，嚴格把好質量關。

八、制定質量工作方案和管理目標，建立健全質量保證體系，參與制

定或修訂質量管理措施。

九、幫忙技術負責人創建項目QC質量攻關小組。

十、做好IS09001質量體系，ISO14001環境管理體系和

OHSAS18001職業平安衛生管理體系程序文件規定的相關工作。

1.5現場電工崗位職責

一、依據施工組織設計要求及文明工地要求、布局好施工現場平安用

電方案方案。

二、依據方案方案，做好：施工現場、辦公區、生活區、機械設備和

樓房的平安用電愛護及線路。

三、樹立平安第一的思想、確保施工現場、辦公區、生活區、機械設

備和樓房的用電平安。

四、定期對用電線路和用電設備進行檢查、修理，確保平安施工和施

工正常進行。

五、除工程需要外，工地及生活辦公區嚴禁使用電爐，如有發覺沒收

其用電設備并處以罰款。

六、嚴禁私拉亂接電線，如有發覺處以罰款并沒收其用電設備。

七、修理、保養施工現場機械設備。

八、協作項目經理及項目部做好平安用電工作及機械設備平安施用工

作。

1.6施工員崗位職責

1、認真編制生產方案，參與編制施工方案，落實實施施工工藝、質

量及平安措施。

2、參與圖紙會審、隱蔽工程驗收、技術復核、設計變更簽證、中間

驗收及竣工結算等，督促技術資料整理歸檔。

3、切實做好操作班組任務交底和技術交底，檢查把關稅、砂漿級配

及其他成品、半成品的制作成本、質量，力求降低消耗。

4、定期召開班組質量、平安動態分析會，貫徹落實三級平安教育和

季節性的施工措施和“誰施工誰負責平安”的原則。

5、參與腳手架、井字架、卸料平臺、電氣及機械設備等的平安技術

驗收，落實保養措施。

6、協調各工種的連接及各職能人員的管理，保證施工項目按質按期

交付使用。

7、不得支配無證人員進行特種作業。

8、參與半月一次的平安檢查并做好整改工作。

L7平安員崗位職責

1、執行國家、當地政府、公司的要求及有關規章制度，結合本工程

制定平安活動方案和平安管理制度，做好平安教育宣揚落實工作。

2、負責平安生產目標管理和平安技術措施的審定，并監督各班組

（分包方）組織實施。負責實施全過程的平安生產，落實平安生產責任

制。

3、負責班組（分包方）平安生產、文明施工的監督管理工作，平安

交底教育和辦好職工學校，提高素養教育工作，檢查平安規章制度的執行

狀況等工作，對進場人員進行平安三級教育，特殊工種培訓、考核工作，

并準時做好記錄。

4、準時對現場的平面布置及施工現場的擔憂全因素進行檢查、監

督、制止、懲罰，下達整改復查。樂觀協作公司及政府部門質安大檢查。

5、負責現場文明施工的監督檢查，并做好檢查記錄。

6、參與企業工傷事故的調查和處理，準時總結閱歷教訓，防止類似

事故重復發生。

7、定期召開班組平安動態例會，貫徹落實三級平安教育和季節性的

平安教育及治安教育。

8、組織腳手架、井字架、卸料平臺、電氣及機械設備等的平安技術

驗收，落實保養措施，并建立特殊工種的臺帳。

1.8資料員崗位職責

1、參與項目部各工種進行規范和質量要求學習及技術交底工作，嚴

格執行國家、當地及公司的有關施工技術資料的管理規定和貫徹資料要

求。

2、準時進行隱蔽工程驗收和技術復核，同時按質量評定要求，評定

分項、分部工程質量等級，做到項目填寫齊全、真實、精確。

對技術資料負有真實、準時、完整編制的責任。接受有關部門對資料的審

查，和做好備案登記手續。

3、對不符合要求的分項資料準時指導整改，做到不合格部位不隱不

漏并重新評定質量等級。

4、負責竣工資料的整理、成冊、匯總和裝訂工作。

5、對各種材料、成品、半成品進場后應做質量驗收和資料驗收，不

合格的材料資料有權拒收。

6、準時向西安分公司工程部反饋信息，總結推行提高質量的新工

藝。接受有關部門對資料的審查，訂正存在的缺陷。

7、負責向施工員、材料員、倉管員等有關人員講解表格的填寫內容

和要求，并做好資料幫忙工作。

8、認真做好三標貫標資料和技術管理資料歸檔。

1.9材料員崗位職責

1、嚴格執行國家、地方和公司制定的材料材質規范、標準，認真執

行強制性標準。嚴禁選購、保管、使用淘汰材料。

2、依據施工組織設計要求和材料工程預算的需求負責編制材料選購

方案和質量檢驗方案，確保工程進度。

3、生疏圖紙和認別建材性質、質量要求，對建筑材料做到心中有

數，進料事前應貨比三家、貨真價實、檢查檢驗，應按方案和進度同步跟

上。

4、對所購材料、構件、設備的質量、規格、型號必需符合設計要

求。

5、負責材料保管組織支配工作，不得因保管緣由而影響工程質量或

造成質安事故，否則擔當經濟、法律責任。負責向資料員供應材料質保資

料和相關的技術資料。

6、負責建立材料管理制度，做到分類保管，對易燃易爆有毒物品專

設隔離存放，嚴格進出料管理，建立材料臺帳。

7、負責組織倉庫管理，設置防火防盜設施，禁止在倉庫內吸煙，聚

會消遣。

8、負責按規定準時選購發放勞保用品。

9、按三標管理體系的要求做好相關工作。

L10微機操作員崗位職責

1、嫻熟把握電腦、復印機、電視監控系統的一般操作技術，漸漸生

疏設備的性能，可以處理常規的故障，并疼惜、保養好機器設備。

2、項目部要打印的文件、資料應準時、正確、快速的完成，并保質

保量，文件、資料準時拷貝留底。并對有關商業、技術資料進行保密封

存，不得任憑傳播，預防學問產權流失。

3、不得任憑拆裝儀器設備。

4、電腦、復印機等如發生自己處理不了的故障或電視監控中發覺特

別狀況，應準時向項目經理報告，并實行相應的必要措施。

5、嚴禁非操作人員進入電腦室開機，如強行開機違章操作損壞機械

設備，后果由開機人員擔當，并追究設備賠償責任。下班以后，電腦加密

上鎖。

6、嚴禁利用電腦進行玩耍活動。

7、電腦室人員每天做好環境衛生保潔工作。

1.11項目經理平安生產責任制

1、對本項目平安生產工作負全面責任，把平安工作列入議事日程，

每月至少要召開二次平安生產會議，分析爭辯平安生產狀況，并有會議記

錄。

2、認真貫徹執行國家和上級部門的有關平安生產的政策、法規、法

令、規章制度和上級的指導，打算本項目平安生產的方針、目標和平安生

產工作方案。

3、組織編制、審批、布置本項目生產工作的同時，編制、審批、布

置本項目的平安工作。

4、督促、檢查各職能部門人員執行平安生產責任制，按國家規定撥

給平安技術措施費。

5、項目經理為本項目的平安生產第一責任人，對工程的平安生產負

全面的責任。

6、領導組織施工現場定期的平安生產檢查，發覺施工生產中擔憂全

問題，組織制定措施，準時解決。對上級主管部門的平安生產與管理方面

的問題，要定時、定人、定措施予以解決。

7、發生事故，要依據公司的應急預案要求，做好現場愛護和搶救工

作，準時上報，組織協作事故的調查。認真落實制定防范措施，依據“四

不放過”的要求，做好相關工作，吸取事故教訓。

8、對省、地、市（縣）各級平安檢查，要力爭創優，并努力實現項

目部確定的平安管理目標。

1.12項目技術負責人平安生產責任制

1、對施工生產中的有關技術問題負平安責任。

2、對改善勞動條件，減輕笨重體力勞動，消退噪聲、治理塵毒危害

等負責編制相應的平安技術措施。

3、以平安生產方針為指導，編制、審批施工組織設計，施工方案，

使平安措施滲透到施工組織設計、施工方案中去。負責解決施工中的疑難

問題，從技術措施上保證平安生產。

4、對新工藝、新技術、新設備、新加工方案，制定相應的平安生產

措施和平安操作規程。

5、會同綜合處、人事職教處等部門，編制平安技術教育方案，向職

工進行平安技術教育。

6、參與死亡事故、重傷和重大未遂事故的調查，針對事故緣由提出

技術措施并落實。

7、主持平安防護設施和設備的驗收，發覺設備、設施的不正常狀況

應準時實行措施。嚴格把握不符合標準要求的防護設備、設施投入使用。

8、參與平安生產檢查，對施工中存在的擔憂全因素，從技術方面提

出整改意見和方法，消退擔憂全因素。

1.13施工員平安生產責任制

1、對所負責的施工項目的平安生產負直接責任，不違章指揮，制止

違章冒險作業。

2、對所管的施工現場環境平安和一切平安防護設施的完整、齊全有

效是否符合平安規程負平安責任。

3、認真執行各項平安生產規章制度，樂觀開展施工現場平安達標工

作，落實平安措施并搞好現場文明工作，支持工地平安員工作，重視平安

員提出的整改措施，并督促落實。

4、領導所屬班組搞好平安活動，組織學習平安生產技術操作規程和

規章制度，教育工人正確使用防護用品，做好有針對性的書面平安技術交

底，遇到生產與平安沖突時，生產必需聽從平安。

5、對施工現場搭設的腳手架、井架和安裝的電氣、機械設備等平安

防護裝置，報上級驗收或組織有關人員驗收，合格后方可使用。

6、發生重大傷亡事故，馬上組織現場愛護和搶救，快速上報，協作

調查處理。

7、對分管工程項目應用的新工藝、新材料、新技術嚴格執行申報、

審批制度，發覺問題準時停止使用，并上報項目經理和有關領導部門。

1.14質量員平安生產責任制

1、嚴格執行國家驗收標準及地方法規，嚴格把好驗收關，督促各班

組的自檢、互檢、交接檢等工作，以免留下隱患。

2、依據施工進度準時做好隱蔽工程的檢查、驗收工作，杜絕事故的

發生。

3、幫忙平安員做好平安工作，以平安為前提創出更好的質量。

4、幫忙協作公司、上級部門對施工現場的檢查、指導準時下達布置

落實上級部門的要求。

5、在施工過程中，發覺事故隱患，應準時停止施工，找出事故隱患

發生的緣由，并準時進行整改。

1.15平安員平安生產責任制

1、認真貫徹執行國家法律、法規、法令、地方法規，加強學習，提

高自身業務素養，貫徹執行“平安第一，預防為主，綜合治理”的方針。

2、制訂并落實各項平安生產責任制，貫徹勞動愛護法，健全各項職

工保險制度。

3、加強職工平安教育，定期檢查平安保證體系，組織人員定期進行

平安學問教育、培訓，加強崗位人員平安培訓。

4、參與編制平安生產施工組織設計，準時整理填寫各項平安技術資

料。

5、努力推行工程項目標準化管理活動，把平安隱患消退在萌芽狀

態，杜絕重大平安事故發生。

6、加強現場施工管理，做到平安生產、文明施工，標準化管理。

7、定期組織人員進行平安生產檢查，發覺事故隱患準時提出整改措

施。發覺危急狀況，違章指揮和違章作業準時制止，必要時先下令停工整

頓，待達到平安要求后再連續施工。

8、參與傷亡事故的調查和處理，對事故責任者提出處理意見和整改

措施，對事故群眾進行教育。

1.16資料員平安生產責任制

1、做好資料的收集和整理工作，樂觀參與平安工作，督促各班組做

好平安工作，會同其它管理人員對現場平安進行檢查。

2、做好各種平安教育的記錄，如有事故發生，應樂觀參與分析調查

事故的緣由，并提出整改措施。

3、參與編制施工組織設計和專項平安施工方案，樂觀供應一切有關

平安的資料，協作平安員做好工作。

1.17材料員平安生產責任制

1、供應給施工現場使用的一切機具和附件等，在購入時必需有出廠

合格證明，發放時必需保證符合平安要求，回庫后必需檢查或者檢修保

養。

2、對負責選購的勞動用品，平安帶、平安帽、平安網等必需符合國

家標準要求。

3、對領導批準的平安設施及材料，應納入供應方案準時供應。

4、鋼材，、砂、石等材料依據技術部門的要求供應，不合格材料不進

場，供應應分批、分期進場，并負責歸堆。

5、鋼管、扣件、鋼模、圍護設施，應有出廠合格證，除圍護材料

外，要一并做好防腐處理后再使用，回庫后應準時修理，鋼管調直后做好

防腐等工作，堆放整齊。

6、選購腳手片，應符合有關規定。

1.18班組長平安生產責任制

1、各工種班組長兼任班組平安員，負責抓好本工種平安生產和文明

施工，并有權督促其它班組共同做好協作工作。

2、上班前，各班組長應對作業環境（包括腳手架、井字架、機械、

電氣、照明、通道、易燃場所等）進行平安檢查，遇有險情必需準時處

理。

3、進入施工現場必需戴好平安帽，扣好帽帶。未正確使用個人防護

用品，經勸阻不聽者，班組長應拒絕支配工作。

4、患有嚴峻心臟病、高血壓、貧血、癲癇癥以及其他不適于高空作

業的人，不得從事高空作業，班組長應妥當支配輕松工作或勸其離開工

地。（2米以上作業稱為高空作業）

5、必需堅持開好班前平安生產會，堅持交生產任務同時交底平安的

原則，并依據作業環境和職工的思想、體質、技術水平合理安排生產任

務。

6、遇有惡劣氣候（如風力在六級以上、暴雨等）影響施工平安時，

班組長應下令停止高空、起重等作業。

7、拆除腳手架、井架時，班組長必需支配專人值班，劃定警戒范

圍，并要做好防止架子傾覆的平安技術措施交底。

8、必需堅持做好特殊工種持證上崗制度，未經平安訓練和考核培

訓，班組長應禁止其上崗。

9、對接觸腐蝕、放射線和有毒物質的作業人員，要有防范措施，班

組長應事先做好平安交底和作業支配。

10、臨時改換工種，班組長應交代新工種的平安操作規程，如交代不

清楚，工人又不懂該工種平安操作操作規程，工人可以拒絕調換新工種。

11、班組長應拒絕家屬、小孩和無關作業人員進入施工現場。

12、班前各項平安活動可接受口頭或書面結合形式，但要在班組平安

檢查日記中有記錄備查。

13、禁止違章指揮、違章作業，違者嚴峻處理，產生后果的，依法

追究有關人員責任。

2平安生產管理制度名目

2.1平安生產責任制考核規定

為了進一步落實工程項目各部門在施工現場的平安工作責任制，明確

責任目標，完善平安管理制度，促進施工平安保證體系的完善與改進，特

制定本平安責任目標考核規定。

考核內容包括傷亡事故把握目標、平安達標目標、文明施工實現目

標，要求對制定的平安管理目標，必需依據要求，具體落實專業管理，將

目標層層分解到人，同時結合項目部管理方法和項目部管理制度每月底對

考核結果分析責任，評比與獎罰，并做好記錄，作為年終先進工作者評比

和獎金額度的參考依據。項目經理的平安責任目標考核應由平安管理負責

人初評，上報公司工程部進行核定結果。平安管理負責人由項目經理負責

進行考核，其他管理人員由平安管理負責人（小組）進行考核。考核工作把

握嚴峻、認真、秉公無私、公正合理的原則。避開敷衍了事，搞形式主

義。公司將此考核內容與平安生產責任制的落實狀況進行檢查，對不相符

的視狀況按有關規定進行處理。考核規定等級分數80分（包括80分）以

上為合格獎金100元，80分以下為合格，罰款300元。90分（包括90

分）以上為優良，獎金100元。對考核成果作為年終先進工作者評比及年

終資金主要條件，對于3次不合格的將上報公司進行辭退等處分。

2.2平安技術措施方案執行制度

一、技術負責人必需生疏國家建筑安裝技術規范、規程和有關規定，

在所編制的施工組織設計中應提出切實可行的平安技術措施，項目部經理

和施工人員要依據平安技術要求組織實施，并對工人講解平安操作方法，

遵守平安生產操作規程和各項紀律。

二、凡申報開工的工程項目在施工組織設計中有針對性的平安技術措

施方案，工地臨時宿舍、辦公室、工作棚、食堂等臨時建筑，必需先經設

計并經公司（分公司）技術負責人審核，有關部門批準后才能施工，竣工

后經有關人員檢查驗收后方可使用。

三、施工現場臨時存放爆炸物的倉庫、道路、機械裝置、上下水道、

臨時用電等在平安技術措施方案性中應具體規定，并組織實施，不得任憑

更改和變動。

四、腳手架搭設要嚴格按平安技術措施方案中的搭設方法和要求，認

真貫徹執行，并且全部外架搭設未經專職人員驗收不準使用。使用期間應

經常檢查。

五、各類提升機、塔機在編制平安技術措施方案中都應有明確規定，

并在安裝、使用、修理、拆除過程中按提升機、塔吊設備平安技術規定和

具體的平安技術措施執行，未經有關部門驗收不準使用。

六、施工用電在編制工程施工組織設計中必需有針對性的專項用電平

安技術措施，并嚴格按方案要求安裝，在電器線路和調試安裝完工后，有

關部門進行驗收合格后方可投入運行。施工過程中應經常進行檢查，對查

出的問題要限期解決。施工現場必需建立和健全電氣平安管理制度，確保

平安生產。

七、土石方和深基礎、地下室圍護工程在編制平安技術措施方案前應

做好必要的地質、水文和地下設備的調查和勘察工作，并按平安技術規程

和有關規定有針對性地提出平安檢查技術措施方案，并嚴格貫徹執行，遇

有可疑現象應馬上停止作業，并報上級處理。

八、施工現場機電設備都要有安裝、使用、修理方案的制度。各種機

電設備都應當由經過訓練和考試合格持證專職人員操作、裝拆或者檢修。

九、各單位應當供應應職工適用有效的勞動防護用品，特殊是對特種

作業人員的防護用品要嚴格按規定發放、保管、檢查和使用。愛護員工的

平安和健康。

2.3施工組織設計與專項平安施工方案編審制度

在施工過程中實行科學管理，合理組織施工和加強項目管理，這是編

審施工組織設計與各項施工方案的重要措施，編好施工組織設計，對于按

科學規律組織施工，建立正常的施工程序，有方案地進行各項施工，在編

審過程中應遵循以下制度：

1、認真貫徹執行黨和國家關于基本建設的各項方針、政策、法規、

規程和規范，遵循基本建設程序。

2、單位工程施工組織設計由項目主管工程師負責編制，各項方案由

項目部技術負責編制，編制后送公司審批。

3、編制應依據生產或使用的需要，嚴格遵守國家和合同規定程式竣

工及交付使用期限。

4、做好整體施工部署和分部施工方案，合理支配施工挨次，組織平

行流水立體交叉作業，充分利用空間和時間，發揮作業面的使用效益。

5、留意結合工程特點和現場條件，盡可能接受新材料、新工藝和新

技術，但要避開忽視經濟效益的做法，還要符合施工驗收規范，操作規程

的要求和遵守有關防火保安及環衛規定，確保工程質量和施工平安。

6、在編制施工進度方案時，做好人力、物力的綜合平衡調度，做好

冬季、雨季施工支配，力爭全年均衡施工。

7、合理支配好施工現場平面布局，盡量壓縮施工用地，削減物資運

輸量，避開二次搬運，防止施工事故，做到文明施工。

8、必需留意依據地區條件和構件性質，通過技術經濟，恰當地選擇

預制方案或現場澆筑方案，提高建筑工業化成度。

9、充分利用現有機械設備，擴大機械化施工范圍，但不能片面強調

提高機械化程度指標。

10、盡量降低工程成本，提高提高工程經濟效益，制訂節省能源和材

料措施。

11、堅持百年大計，質量第一。確保平安施工貫徹執行各項規章制

度。

12、要制訂確保平安施工的措施，并在施工中經常進行檢查和督促。

13、編制分部分項工程及難度較大或技術簡單的分部分項平安施工方

案，用來指導施工活動中能確保職工平安生產的依據。

2.4平安生產責任目標考核規定

為了進一步落實工程項目各部門在施工現場的平安工作責任制，明確

責任目標，完善平安管理制度，促進施工平安保證體系的完善與改進，特

制定本平安責任目標考核規定。

考核內容包括傷亡事故把握目標、平安達標目標、文明施工實現目

標。要求對制定的平安管理目標，必需依據要求，具體落實專業管理，將

目標層層分解到人，同時結合項目部管理方法和項目部管理制度每月底對

考核結果分析責任，評比與獎罰，并做好記錄，作為年終先進工作者評比

和獎金額度的參考依據。項目經理的平安責任目標考核應由平安管理負責

人初評，上報公司工程部進行核定結果。平安管理負責人由項目經理負責

進行考核，其他管理人員由平安管理負責人（小組）進行考核。考核工作

把握嚴峻、認真、秉公無私、公正合理的原則。避開敷衍了事，搞形式

主義。公司將此考核內容與平安生產責任制的落實狀況進行檢查，對不相

符的視狀況按有關規定進行處理。考核規定等級分數80分（包括80分）

以上為合格獎金100元，80分以下為合格，罰款300元。90分（包括90

分）以上為優良，獎金100元。對考核成果作為年終先進工作者及年終資

金主要條件，對于3次不合格的將上報公司進行辭退等處分。

2.5平安生產檢查制度

為了健全項目部的平安生產管理制度，能準時消退施工現場存在的平

安隱患，保證平安生產，特制定以下平安檢查制度：

一、項目部每半個月由主要負責人帶隊，平安員及各工長、班組長等

人員參與進行定期平安大檢查。依據查出的結果對各班組進行考核評分，

發覺的問題準時落實“三定”措施，整改后進行復查。

二、具體的檢查內容包括：“三寶”、“四口”，臨邊防護；塔機、

人貨電梯、木工、鋼筋機具及攪拌機等機械防護；臨時用電、配電箱及用

電設備；腳手架及施工現場場容場貌衛生。

三、做好季節性的施工平安檢查，如冬、雨季平安檢查；節假日加班

及節假日前后的平安生產檢查。

四、專職及兼職平安員，做好日常巡回平安檢查，各級管理人員在檢

查生產的同時檢查平安生產。

五、班組做好自己班前、班后崗位及施工過程中的平安檢查工作。

2.6平安教育制度

為使企業各級領導和寬敞職工真正生疏到平安生產的重要性，貫徹

“平安第一，預防為主”的平安方針，特制定本制度：

一、對新進場工人和調換工種的職工，必需實行三級平安教育，公司

組織職工學習有關平安生產法規、公司有關平安管理制度、當前平安生產

的狀況等（附平安教育內容）；項目部組織職工學習現場的平安管理規

定、在施工過程中必需遵守的平安事項、防火、防毒等學問；班組教育職

工學習本工種的平安操作規程、簡潔發生事故的部位及自身防護要求、傷

亡事故發生時要照實匯報準時上報等。

二、三級平安教育結束后對職工進行命題平安生產測試，成果合格后

再上崗。對考試卷進行歸檔，并建立三級教育登記卡。

三、對特種作業人員要教育其按操作規程作業，并持證上崗，每二年

進行復審。任何持失效上崗證的職工不得從事特殊工種作業。

四、進行平安生產的經常性教育，通過懸掛五牌一圖、書寫平安口

號、張掛宣揚畫、接受宣揚欄、黑板報等形式進行平安生產宣揚教育，普

及平安生產學問，并應進行適時平安教育，如季節性平安教育、節假日加

班加點職工的平安教育、突擊趕任務狀況的平安教育。

2.7班組平安活動制度

為了保證工程能平安順當施工，進一步促進班組長平安生產責任心，

提高平安員平安意識，特制定以下班組平安活動制度：

一、每天由班組長組織召開班前平安講話活動，針對每天職工應當留

意那些平安問題、存在那些平安隱患、應當怎樣解決等。

二、班前講話必需每一天召開，并且有講話記錄。

三、班組無平安活動記錄或不全者則按《條例》進行懲罰100—200

元。

四、準時經常對職工進行經常性與季節性平安教育。

五、班組平安活動必需由全體職工參與。

2.8職工文明教育制度

一、職工進入施工現場要進行道德教育，教育職工寵愛祖國，寵愛集

體，寵愛本職工作，疼惜國家財產，增加全體職工的仆人翁態度。

二、對職工教育培訓活動一般每月一次進行職工教育。

三、對職工教育培訓活動進行記錄并進行考核。

四、項目部特地開拓職工活動場地，成立“職工之家”，配備電視機

及VCD音響。

五、項目部訂閱有關職工專業技術的報紙、雜志以便職工學習，提高

職工文化素養。

六、教育職工使用文明用語，比如：“您好”“對不起”“感謝”

“歡迎您”“再見”等。

2.9臨時用電管理制度

一、工程臨時用電必需由專業電工負責，做到24小時值勤護理。

二、由專業電氣工程師組織設計臨時用電內容，包括設計依據、工程

概況、負荷計算、導線截面、開關選擇、計算書、供配電系統圖、電氣平

面布置圖，平安用電措施和電氣防火措施。

三、臨時用電操作安裝參照JGJ46-2005《施工現場用電平安技術規

范》嚴格執行。

四、臨時用電工程圖紙由專業電氣工程師單獨繪制，以作為用電施工

的依據。

五、變更臨時用電施工組織設計由技術人員編制、審核，批準實施。

六、各用電人員必需做到：

1、把握用電基本學問和所用設備的性能。

2、使用設備前必需按規定穿戴和配備好相應的勞動防護用品，并檢

查電氣裝置和愛護設施是否完好，嚴禁設備帶病運轉。

3、停用的設備必需斷電，鎖好開關箱或掛好警示牌。

4、負責愛護所用設各的負荷線，愛護零線和開關箱，發覺問題準時

解決，電工隨時作巡察修理記錄。

5、設備安裝使用前做調試，并作好調試記錄。

6、搬遷移動用電設備，必需經電工切斷電源并作妥當處理后進行。

7、施工現場臨時用電必需建立平安技術檔案。

8、臨時用電工程必需定期檢查，施工現場每月一次，檢查按分部、

分項工程進行，對擔憂全因素準時處理。

2.10施工現場用電檢查制度

為加強施工現場的電氣平安管理，保障職工的人身平安和電氣設備的

平安，依據國家有關電氣平安技術規程，結合本工程實際狀況，特制定本

制度。

1、施工現場的電氣設備必需具有有效的平安措施，若無有效平安技

術措施的電氣設備不準使用。

2、必需經常對現場的電氣線路和設備平安檢查。對電氣絕緣、接地

接零電阻，漏電愛護器是否完好，必需定期測試。對現場所用各種線路老

化、破皮、漏電現象準時更換，并做好書面記錄。

3、發覺使用碘鴇燈和家用電加熱器（包括電爐、熱得快、電熱杯、

電飯煲）取暖、燒水、烹飪狀況，責令停止使用，按供電局規定處以50-

500元罰款處理，該費用在班組中扣除。

4、發覺私拉電線、違章用電準時制止、切斷。按工地治安綜合管理

獎罰制度第七條懲罰。

5、夜間施工必需有臨電、機修班派員值班，準時支配施工作業區域

的照明用電。

6、施工現場電氣設備及上述內容由現場電工、機修班專職檢查監

督。

7、各職工嚴禁在使用的電線上任憑掛曬衣服。每次罰款10—50元，

造成后果者，一切責任自負。

8、為確保平安，嚴禁在使用電線中段或燈頭上持鉤用電，否則按工

地治安綜合管理獎罰制度第八條懲罰。

9、嚴禁用銅絲、鉛絲替代保險絲。一經發覺違者處以10-50元罰

款，造成后果者，一切責任自負。

批準人：

2.11傷亡事故快報管理制度

（一）事故報告

傷亡事故發生后，負責者或事故現場有關人員應當馬上直接或逐級報

告企業負責人，企業負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當

馬上報告企業主管部門和企業所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、

工會。發生死亡事故應當愛護好事故現場，并快速實行必要措施搶救人員

和財產，防止事故擴大。

（二）事故調查

輕傷、重傷事故，由企業負責人或指定人員組織生產、技術、平安等

有關人員以及工會人員參與的事故調查組，進行調查。死亡事故由企業主

管部門會同當地勞動部門、公安部門、工會組成事故調查組，進行調查。

（三）事故處理

事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發生事故的企業

及主管部門負責處理。

（四）違反本規定，在死亡事故發生后隱瞞不報、謊報、有意延遲不

報，有意破壞事故現場，或者無正值理由，拒絕接受調查以及拒絕供應有

關狀況和資料的，由有關部門按國家有關規定，對有關單位負責人和直接

責任人賜予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（五）堅持“四不放過”原則，即事故緣由不查清楚不放過，事故責

任者不處理不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措

施不放過。

2.12危急作業人員意外損害愛護制度

為了有效的防范重大平安事故，遏制危急作業人員的意外損害和搶險

過程中的意外損害，確保危急作業人員的人身平安及財產不受損失，保障

危急作業人員權利及利益，建立危急作業人員的意外損害愛護制度。

1、危急作業人員的范圍依據國家平安生產監督管理部門和地方政府

平安監督部門規定確定。

2、危急作業人員必需依據國家有關規定，經特地的危急工種平安作

業培訓，并取得危急作業的操作資格證書，方可上崗從事危急作業。

3、分公司、項目部承接的危急工程（化學、油類、易爆易燃、地下

管道儲罐有毒氣體、高空架設、爆破、拆除等）和施工過程中的危急分項

及危急作業點，危急作業人員必需經過嚴格的體檢和危急專業培訓；嫻熟

把握危急作業的學問和程序。

4、危急作業人員的操作工具和勞動愛護用品應符合國家有關規定，

具有生產廠家合格證和檢驗報告，確認能滿足危急作業的使用要求，嚴禁

偽劣產品投入使用，否則追究法律責任。

5、危急作業施工前，必需有專項危急作業保障措施和方案，并報有

關部門審批，以確保危急作業人員的人生和財產平安。不得違規施工和違

章作業。

6、危急作業區必需具備平安防護措施、醫療設施，以防止突發性事

故的發生。危急作業必需有平安監督人員旁站監護和電子監控，全程監視

和正確指揮，以防危急作業人員的意外損害和重大經濟損失。

7、危急作業人員必需參與專業平安教育及平安技術交底工作，必需

簽訂平安生產責任書和危急作業平安合同及危急作業志愿協議。

8、危急作業人員發生意外損害后必需馬上救援，愛護現場、查明緣

由、分清責任。依據國家和地方政府及保險公司的有關規定正確處理危急

作業人員意外損害事故后的一切事宜。

9、建立健全危急作業人員的意外損害應急救援預案和相應的措施。

2.13危急性較大的工程必需編制專項施工方案及專家論證審查制度

為了認真貫徹執行《平安生產法》和切實有效實施《建設工程平安生

產管理條例》，切實執行“平安第一、預防為主，綜合治理”的方針，以

高度的責任感，保證人身、財產平安，以人民的利益為最高目標，完善健

全平安體系的各項規章制度，特制定危急性工程專項方案審查和專項論證

制度。

1、危急性較大或高度危急性工程承建，必需具備專業素養隊伍、危

急作業人員和保障平安的機械及工具，同時具備專業施工資質。

2、危急性較大或危急性工程施工前，必需編制專項施工方案和施工

組織設計。編制的方案必需有針對性、有用性、平安牢靠和可操作性，必

需有平安措施和危急源辨識、危急評價和風險評估，危急作業人員的意外

損害的預見評估機制及平安健康保障。

3、危急性工程施工組織設計和專項施工方案的編制，必需經過專業

技術人員和專家充分的分析、爭辯探討，并由專業人員編寫，專家論證審

查，上報企業總工辦和上級主管平安部門的審批，方可組織施工。

4、危急性較大的和高度危急工程的施工組織設計和專項方案審查審

批后，必需建立危急性工程應急救援預案，嚴格執行法律法規和規章制度

及專業操作規程，禁止違章指揮、違章操作和野蠻施工，否則擔當所造成

的一切意外損害及損失，發生平安事故的將追究其法律責任。

5、危急性工