2025年政府與社會資本合作項目合同特性解析合同編號：簽訂地點：簽訂時間：甲方（以下簡稱“政府方”）：地址：法定代表人：聯系方式：乙方（以下簡稱“社會資本方”）：地址：法定代表人：聯系方式：根據《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國行政許可法》等相關法律法規，以及《政府和社會資本合作模式操作指南》的有關要求，甲乙雙方本著平等、自愿、公平、誠信的原則，經友好協商，就合作開展項目達成如下協議：一、合作項目基本情況項目名稱：項目地點：市區/縣項目主要內容：項目規模：項目總投資：億元人民幣，其中資本金占總投資比例為%，由乙方負責籌措。項目合作期限：年，自年月日起至年月日止。二、合作內容工作模式本項目采用政府與社會資本合作模式（PPP模式），由乙方負責項目的投資、建設和運營，政府方提供必要的政策支持和服務保障。乙方按照約定的條件和標準向政府方提供服務，政府方按照約定向乙方支付服務費用或購買服務。合作范圍包括但不限于項目的前期工作、設計、施工、運營、維護及移交等全過程服務。合作目標通過本項目的實施，實現（具體目標，如提升公共服務質量、優化資源配置、促進經濟發展等）。三、合作期限項目期限本項目合作期限為年，其中建設期為年，運營期為年。提前終止條件在合作期限內，如出現下列情形之一，雙方可協商提前終止本合同：（1）因不可抗力導致項目無法繼續實施；（2）一方嚴重違約，且在收到違約通知后日內未采取有效補救措施；（3）雙方一致同意提前終止。四、雙方的權利與義務（一）政府方的權利與義務權利（1）對項目的建設、運營、維護全過程進行監督和指導；（2）對乙方的履約情況進行考核評估；（3）在乙方違約時，要求乙方承擔違約責任。義務（1）按照約定支付服務費用或購買服務；（2）為項目提供必要的政策、土地、審批等支持；（3）協助乙方辦理項目相關手續，提供便利條件。（二）社會資本方的權利與義務權利（1）按照約定獲得政府方支付的費用或服務報酬；（2）在合作期限內合法占有、使用和收益項目資產；（3）在項目移交時，獲得合理的補償。義務（1）按期完成項目的建設、運營和維護工作，確保項目質量符合國家標準和合同要求；（2）嚴格按照相關法律法規和約定進行投資、運營和管理；（3）在合作期限內，不得擅自將項目資產抵押、轉讓或處置。五、投資與收益投資要求乙方承諾在項目合作期限內總投資不少于億元人民幣，并確保資金來源合法合規。收益機制（1）本項目采用“使用者付費+可行性缺口補助”模式，具體收益計算公式為：；（2）政府方應于每年月日前向乙方支付上一年度的可行性缺口補助；（3）乙方在項目運營期間獲得的其他收益，如廣告收入、商業開發收入等，歸乙方所有。收益調整在合作期限內，如遇重大政策調整或不可抗力事件，雙方可協商對收益機制進行適當調整。六、風險分擔政策風險由政府方承擔，如法律法規變化導致項目無法實施，政府方應承擔相應責任。市場風險由乙方承擔，如因市場波動導致項目收益不足，乙方應自行承擔損失。運營風險由乙方承擔，如因乙方管理不善導致項目運營中斷，乙方應負責恢復運營并承擔相應責任。不可抗力風險雙方共同承擔，因戰爭、自然災害等不可抗力導致項目受損，雙方應協商解決后續事宜。七、退出機制乙方退出在合作期限內，如乙方因自身原因無法繼續履行合同，應提前日書面通知政府方，并妥善辦理項目移交手續。政府方退出在合作期限內，如政府方因政策調整或不可抗力無法繼續履行合同，應提前日書面通知乙方，并協商補償方案。項目移交合作期限屆滿或提前終止時，乙方應將項目資產完整移交給政府方，并確保資產處于良好狀態。八、違約責任違約情形（1）任一方未按合同約定履行義務；（2）任一方擅自變更或解除合同；（3）乙方建設、運營不符合合同約定的標準。違約責任（1）違約方應向守約方支付違約金，違約金金額為；（2）因違約造成的損失，違約方應予以賠償。九、爭議解決協商解決合同履行過程中發生爭議的，雙方應通過友好協商解決。調解和訴訟協商不成的，任一方可向仲裁委員會申請仲裁，或依法向有管轄權的人民法院提起訴訟。十、其他條款合同變更合同一經簽訂，未經雙方協商一致，不得擅自變更。如有必要變更，雙方應簽訂書面補充協議。合同備案本合同簽訂后，雙方應于日內報部門備案。合同生效本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。保密條款未經對方書面同意，任何一方不得向第三方披露本合同內容。保密義務不因合同終止而失效。通知方式雙方的通知應以書面形式發送至對方指定地址，送達方式包括但不限于郵寄、傳真、電子郵件等。甲方（蓋章）：法定代表人或授權代表簽字：日期：年