PAGEPAGE1第9課北美大陸上的新體制[學習目標]課程標準重點難點說出美國1787年憲法的主要內容和聯邦制的權力結構；比較美國總統制與英國君主立憲制的異同。1.1787年憲法的主要內容及其評價。2.通過比較美國總統制與英國君主立憲制的異同點來理解資產階級民主政治的多樣性。一、聯邦憲法的制定1．背景(1)1776年，北美13個殖民地宣布獨立，結成松散的邦聯，美利堅合眾國誕生。(2)面對新形勢下的問題，邦聯政府顯得懦弱無力，邦聯制難以形成強有力的中心政府來穩定統治，愛護國家的利益與主權。(3)美國的政治領袖意識到變革政治體制的重要性。問題思索你認為材料中的卡通畫在美國邦聯時期被給予了怎樣的含義？提示含義：只有變革政治體制，才能維護國家的利益和主權。2．制定：1787年，各州代表在費城召開制憲會議。會議的核心人物麥迪遜堅持分權制衡的原則，被后人稱為“美國憲法之父”。概念辨析邦聯制VS聯邦制(1)邦聯：國家之間的聯合；主權在各邦。(2)聯邦：聯合的國家；主權在中心(聯邦政府)。聯邦與邦聯的主要區分在于中心政府和地方政府權力的分割。聯邦制既避開了邦聯的松散，又防止了中心權力過于集中和獨裁統治的出現；既把本州團結為一個國家，又保留了地方確定程度的自治，有利于各州主動性的調動和創建性的發揮。所以，聯邦制更適合美國的發展。二、1787年聯邦憲法1．內容及原則(1)聯邦制原則①憲法規定美國實行聯邦制政體。聯邦政府擁有一系列主權權力。②聯邦法律是全國最高法律。③聯邦政府有權強制各州實施聯邦法律。④聯邦政府只擁有憲法中列舉的有限權力，其余未列明的權利都屬于各州或者人民。(2)三權分立原則：國家權力分為立法權、行政權、司法權三部分，分別由國會、總統和最高法院行使，又相互制約。(3)人民主權原則：總統和議會議員都由選舉產生，均實行任期制。2．意義(1)地位：是近代世界第一部成文憲法。(2)規定美國成為一個實行聯邦制的總統制共和國。(3)保證了美國的長治久安，促進了美國社會經濟的發展。深化理解美國1787年聯邦憲法易錯提示美國總統選舉不是選民直選，也不是由國會選出，而是由各州議會組成的選舉團間接選出。各州先選出與本州出席國會議員人數相等的選舉人，再由他們組成選舉團選舉。由于總統不經國會選出，因此，不對國會負責。三、維護聯邦統一的斗爭1．背景(1)1787年聯邦憲法頒布后，美國建立了聯邦制國家，但是州權主義觀念仍很活躍。(2)1861年，南部11個蓄奴州公開退出聯邦，發動叛亂。2．措施(1)內戰一起先，林肯總統提出了“為聯邦統一而戰”的口號。(2)內戰結束后，國會通過憲法第13條和第14條修正案，廢除奴隸制，確定聯邦法律的至上性，從法律上進一步鞏固了國家統一。3．意義(1)維護了國家統一。(2)成為美國社會經濟快速發展的一個重要政治前提。四、兩黨制1．形成：華盛頓之后，美國的總統選舉受到政黨限制，國會也形成兩黨對壘的局面。兩黨制成為美國分權制衡體制中的重要組成部分。2．代表的階層：19世紀中期，民主黨主要代表南方種植園主；共和黨主要代表北方工業集團和西部農場主的利益。南北斗爭后，各自的基礎都發生了變更。3．基本特點：政治選舉是兩黨激烈爭奪的戰場，包括總統選舉、參議員和眾議員選舉、州長選舉、市長選舉等都受到兩黨操縱。4．實質：美國資產階級不同利益集團之間的斗爭。圖解歷史四年大戰一場，兩年小戰一次不是我想和你爭，而是你讓我和你爭！兩幅漫畫反映了什么？提示(1)政黨制度是美國分權制衡體制的重要組成部分；有利于民主政治的發展完善。(2)“驢象本一家”，其階級實質是一樣的。推斷正誤(1)美國既實行聯邦制，又實行共和制。()答案√(2)1787年聯邦憲法把美國權力分為立法、司法和行政三部分，三者獨立同等，互不干涉。()答案×解析美國實行三權分立體制，三者之間既獨立同等，又相互制約。(3)在兩黨制下，美國只有階級實質不同的民主黨和共和黨兩個政黨。()答案×解析民主黨和共和黨都是代表資產階級利益的政黨，只是代表了不同的政治經濟利益集團，在內外政策和治國方略上有所不同；除了這兩個主要政黨外，美國還有美國共產黨、社會黨等許多黨派，只是這些小黨不太被人們關注。故本題說法錯誤。歸納總結美國總統共和制與英國君主立憲制的比較對比項目美國總統共和制英國君主立憲制不同國家元首總統國王國家元首產生方式選民選舉產生世襲國家元首有無任期任期制終身制政府內閣產生方式由當選總統組建，是總統的顧問機構，必需與總統保持一樣；內閣不對議會負責，成員不得兼任議員。由議會選舉中獲得多數的黨組成，由首相任命內閣成員；內閣由議會產生，對議會負責，成員兼任議員。議會與內閣的關系總統不對議會負責，國會只有在總統違反憲法時，才能對總統提出彈劾。假如議會通過對政府的不信任案，內閣就要垮臺。但首相也有權解散議會，重新選舉。政府首腦總統首相國家的權力中心總統議會相同(1)都實行資產階級議會制度，議員由普選產生，議會享有立法權，同時議會對政府有確定的監督權；(2)都實行資產階級的政黨政治；(3)都堅持法治原則，實行依法行政，用法制規范整個社會，強調“主權在民”的原則和法律面前人人同等。結論：英美選擇不同政體的緣由：由本國國情確定。英國深厚的封建傳統；資產階級和新貴族向封建勢力妥協；議會和有限王權的歷史傳統。美國沒有封建專制傳統；啟蒙思想的影響；政治家們的遠見卓識。學問結構(1)1775年，美國獨立斗爭爆發。(2)1776年，美利堅合眾國誕生，實行邦聯政體。(3)1783年，獨立斗爭成功。(4)1787年，頒布《1787年憲法》，建立聯邦政體。(5)1854年，美國兩黨制(民主黨和共和黨)最終確立。(6)1861年～1865年，南北斗爭，聯邦制鞏固。1．印證教材觀點史料“或許美國開國之父們在設計美國憲法時，主導思想原來就不是‘民主最大化’，而僅僅是‘制衡最大化’，正是通過這種‘制衡最大化’，美國最大限度實現了民主?！薄獎㈣ぁ睹裰鞯募毼h節》應用美國“制衡最大化”的體現：實行三權分立制。2．獲得材料信息史料聯邦的權力是各州給予的；而各州的權力是保留的。聯邦的地位高于州的地位……聯邦憲法是全國最高的法律，各州的憲法和法律必需聽從聯邦的憲法和法律，不得與聯邦憲法和法律相抵觸。應用上述史料對聯邦政府的地位做了怎樣的規定？提示聯邦政府的地位高于州的地位，聯邦憲法是全國最高的法律。美國政治制度圖示總統可推翻國會通過的法律，但國會可以2/3的多數通過總統所推翻的法律；總統任命最高法院大法官，但最高法院可宣布總統法令違憲；總統任命的最高法院大法官必需經參議院批準，但最高法院可宣布參議院的立法不合憲法?？傊?，三者相互制約，維持相對平衡。應用有人說：美國政體體現的“三權分立”并不是什么神奇的東西，它和中國兒童嬉戲中的“剪子、石頭、布”同一原理，即一物降一物。這種說法對嗎？提示不對。“三權分立”反映了權力的相互制約與平衡；而“剪子、石頭、布”體現的是一種單向制約。1．華盛頓1786年寫給友人的信中說：“邦聯只是個出名無實的空架子……我們想要聯合成一個國家，但我們又不愿給這個國家的管理者足夠的權力去管理國家事務，豈不怪哉！”美國為解決這個問題所實行的重大舉措是()A．爭取民族獨立 B．推舉華盛頓為國王C．實行聯邦制 D．兩黨交替執政答案C解析題干材料表明華盛頓不滿美國實行的邦聯體制而強調要加強中心集權，故選C。當時美國已經獨立建國，故解除A；華盛頓擔當的是美國總統而不是國王，故解除B；D出現在1787年聯邦憲法制定之后，與題干時間不符，故解除。2．(2024·湖南師大附中高一檢測)美國某座城市有著“美利堅合眾國的搖籃”之稱，在這里誕生了《獨立宣言》和美國1787年聯邦憲法，這座城市是()A．華盛頓特區 B．費城C．紐約 D．萊克星頓答案B解析在北美獨立斗爭期間，大陸會議在費城召開并制定了《獨立宣言》，1787年全國制憲會議在費城召開，制定了1787年聯邦憲法，故選B。3．(2024·長春高一檢測)有文章認為，美國1787年聯邦憲法做到了“寧肯方案困難一點，事情麻煩點，辦事效率低一點，也絕不讓大權在握的人狼狽為奸，為非作歹”。這反映美國1787年聯邦憲法()A．理念落后 B．完善了民主制度C．反對集權 D．實現了權力制衡答案D解析結合所學學問，美國1787年聯邦憲法是孟德斯鳩三權分立思想的實踐，故A錯誤；美國1787年聯邦憲法為美國民主共和制的建立供應了憲法依據，完善了民主制度說法錯誤，故B錯誤；依據題意，美國1787年聯邦憲法做到了“絕不讓大權在握的人狼狽為奸，為非作歹”，并非僅僅停留在反對集權的角度，故C錯誤；依據題意，故D正確。4．(2024·合肥高一檢測)1787年聯邦憲法是美國資產階級革命的重要成果。但在憲法中卻允許奴隸制存在，并借口印第安人不納稅不給公民權。這明顯違反了()A．天賦人權原則 B．主權同等原則C．民主共和原則 D．社會契約原則答案A解析題干材料體現了1787年聯邦憲法帶有明顯的種族卑視，不符合天賦人權的原則。故選A。5．有位同學用下面示意圖表示美國1787年憲法有關三權分立的原則，圖中缺失的一項是()A．總統(行政) B．總統(外交)C．首相(軍事) D．內閣(行政)答案A解析本題考查美國的權力安排，依據1787年聯邦憲法的規定，國會行使立法權，最高法院行使司法權，由總統來行使行政權，故答案為A項。6．閱讀下列材料，回答問題。材料一“光榮革命”以后的這套政治制度在英國叫做“舊制度”。……這種制度能夠保證工業革命順當發生，但是當工業革命發生后，它又成為陳舊的制度，必定被工業化社會淘汰。——錢乘旦《第一個工業化社會》材料二現在幾乎達到國家蒙受恥辱的最終階段了?！覀兯涷灥牡満Σ⒎莵碜跃植康幕蚣毿〉娜秉c，而是來自這個建筑物結構上的基本錯誤，除了變更建筑物的首要原則和更換棟梁以后，是無法修理的。——漢密爾頓《聯邦黨人文集——當前的邦聯不足以維持聯邦》(1)英國“能夠保證工業革命順當發生”的“舊制度”是什么？19世紀30年頭為防止被“淘汰”，對它又進行了怎樣的改革？(2)美國為變更“這個建筑物結構上的基本錯誤”實行了什么措施？結果怎樣？(3)從英美的制度演進中你可以獲得怎樣的啟示？答案(1)“舊制度”：君主立憲制。改革：進行了議會選舉改革，工業資產階級獲得了更多的政治權利。(2)措施：制定1787年聯邦憲法。結果：確立了聯邦制共和政體。(3)啟示：制度需因時而變：制度應依據國情適時調整。(言之有理即可)解析本題主要考查學生獲得信息和運用所學學問解決問題的實力。第(1)題依據材料一“‘光榮革命’以后”和“工業革命發生后”等信息，聯系所學學問分析回答。第(2)題依據材料二的出處和“變更建筑物的首要原則和更換棟梁”等信息分析回答。第(3)題從英美制度演進的相同點的角度進行歸納。課時訓練題組1聯邦憲法的制定1．美國建立之初面臨著嚴峻的危機，主要來自于()A．邦聯政治體制的弊端B．英法等國的軍事威逼C．經濟發展得極其緩慢D．獨立斗爭的不徹底性答案A解析獨立斗爭后，依據《邦聯條例》，美國成為一個由13個州組成的松散聯盟，難以維系享有獨立與主權的各州，無法實行統一的關稅愛護政策，每個州各行其是，商品流通不暢，社會動蕩。這些因素使剛剛誕生的美國處于危機之中，故選A。2．1786年8月，華盛頓在一封信中寫道：“幾年之內可能發生驚人的變革。據說備受敬重的人士也公然發出君主政體的論調了?！边@反映了()A．英國君主制對美國影響深遠B．人們希望加強中心政府權力C．美國民眾希望建立君主政體D．美國國內政治斗爭異樣激烈答案B解析據材料可知1787年憲法頒布前的美國，邦聯制導致中心政府懦弱無力，在處理內外問題上的無能，使人們意識到必需建立強有力的中心政府，故B項正確。題組21787年聯邦憲法3．美國1787年聯邦憲法規定：國會有權宣戰，招募陸軍，建立和維持一支海軍，有權征召民兵，以執行聯邦法律、鎮壓叛亂和擊退入侵；總統是合眾國陸軍、海軍和征調為合眾國服役的各州民兵的總司令。這些規定體現了()A．軍權高于行政權 B．分權與制衡C．總統權力至上 D．國會處于權力中心答案B解析本題考查1787年憲法的內容。從題干材料分析，軍隊的發兵權和統兵權分開，這體現的就是分權與制衡原則，故選B項。材料反映了美國陸海軍軍權受制于總統與國會，A項不符合題意；C、D兩項與題干反映的信息無關，更與史實不符。4．托馬斯·杰斐遜稱美國總統制是君主制的“新版”，喬治·梅遜也說總統將會“一步登上美國王位”。對美國總統制的相識錯誤的是()A．是國家武裝部隊總司令B．由選民干脆選出C．是國家元首和政府首腦D．對立法有推翻權答案B解析美國總統是國家武裝部隊總司令，故A項正確，不符合題意；美國總統是由選民間接選舉產生，故B項錯誤，符合題意；美國總統是國家元首和政府首腦，故C項正確，不符合題意；美國總統對立法有推翻權，故D項正確，不符合題意。5．美國各州的法律五花八門，甚至在這州合法的事情到另一個州就不合法了。這反映了美國()A．各州具有獨立完整的主權B．各州權力之間相互制衡C．各州保持確定的自治地位D．三權分立保障民主性答案C解析依據材料“美國各州的法律五花八門，甚至在這州合法的事情到另一個州就不合法了”，結合所學，美國聯邦政府擁有憲法中列舉的有限權力，未列明的權利都屬于各州或人民，故C項正確。題組3維護聯邦統一的斗爭6．美國第14條修正案規定：“任何一州，都不得制定或實施限制合眾國公民的特權或豁免權的任何法律?！痹撘幎ǖ膶嵸|是()A．保障美國公民的自由和權利B．進一步確定聯邦的至上性和國家的統一C．限制南部11個蓄奴州的立法權D．中心政府不再與州政府實行分權答案B解析依據所學學問可知，這條修正案實際確定了聯邦法律的至上性，維護了國家的統一。故選B。7．(2024·湖北天門、仙桃、潛江期末質量檢測題，33)19世紀50年頭，卡爾霍恩提出以一樣多數取代聯邦憲法中的簡潔多數從而給予南方以確定推翻權，以雙元首制保障南方的特殊利益，形成聯邦行政權的內部平衡。如此，則美國將從歷史時間的1787年倒退回1781年，這遭到林肯的堅決抵制。林肯反對的緣由是其()A．可能導致美國聯邦的和平解體B．違反了北方工業資產階級的利益C．維護了美國南方的黑人奴隸制D．須要對1787年的憲法進行全面修訂答案A解析材料反映了南方的蓄奴州主見南北分治。材料中“則美國將從歷史時間的1787年倒退回1781年”指的是這有可能導致美國的分裂，故A項正確。題組4兩黨制8．有學者說：事實上美國實行的是“一黨制”即“民共黨”——但卻偽裝為兩黨制(即民主黨和共和黨)，不管你投哪家的票，你總歸投“民共黨”的票。這段話說明美國()A．共和黨與民主黨已沒有區分B．兩黨都維護資產階級的利益C．選舉制度是為一個黨服務的D．政治局勢須要成立新的政黨答案B解析題干材料反映了在美國兩黨制下，盡管民主黨和共和黨分別代表了不同集團的利益，但在本質上都代表資產階級的利益，因此有學者用“民共黨”來稱呼民主黨和共和黨。9．在美國，自1856年以來，歷屆總統不是共和黨人便是民主黨人。其次次世界大戰前的歷次總統大選中，兩大政黨的總統候選人所獲選民票的總和，平均高達全部選民票的95%。這種狀況說明兩大政黨()A．限制了美國政治生活B．主宰了聯邦政府C．贏得了美國公民的一樣支持D．保持了政策的一樣性答案B解析題干反映了美國政黨制度下的兩黨輪番執政現象，因此，B項正確；A項說法過于確定；C項錯在“一樣支持”；D項題干沒有涉及。10．1785年美國首任駐英大使亞當斯赴任時，英國外交官諷刺挖苦：“怎么只有你一個人來到倫敦？應當有十三位大使才對呀！”這位外交官針對的是()A．美國邦聯制松散無力 B．十三塊殖民地都有大使C．美國南北分裂 D．英國尚未承認美國獨立答案A解析獨立之初的美國名義上是一個國家，但事實上是13個州的松散聯盟，即所謂的邦聯，因此“1785年美國首任駐英大使亞當斯赴任時”，被諷刺“應當有十三位大使才對呀”，故A項正確。11．1787年憲法頒布后，民主派領袖、美國第一任國務卿杰斐遜稱美國總統制是君主制的“新版”，這最主要是因為()A．聯邦政府的權力大大加強B．最高行政權屬于總統，總統兼武裝部隊總司令C．總統對立法有推翻權D．總統可以任命最高法院法官答案B解析最高行政權屬于總統，總統兼武裝部隊總司令，總統權力很大，合乎題干邏輯，故B項正確。12．有學者認為，在美國1787年憲法制定過程中，“美利堅的締造者們對歐洲的分權學說進行了改造和創新，提出了‘立體分權’的理念思想”。這種“立體分權”理念的“創新”之處主要體現于()A．構建中心政府三權分立的權力結構B．規定司法權應當獨立于行政權之外C．確立三權間相互獨立、監督的原則D．聯邦政府與各州政府間實行聯邦制答案D解析中心政府三權分立的權力結構屬于橫向的分權，并非“立體分權”，故A項錯誤；B項司法獨立也屬于橫向的分權，并非“立體分權”，故B項錯誤；C項中心政府三權分立的權力結構屬于橫向的分權，并非“立體分權”，故C項錯誤；聯邦制屬于中心與地方的分權，縱向的分權屬于“立體分權”，故D項正確。13．(2024·贛州高一第一學期期末，19)美國《1787年憲法》規定實行三權分立制度，是基于()A．思想之創新 B．統一的意義C．人性之漂亮 D．人性之黑暗答案D解析結合所學學問，三權分立屬于思想創新但并非是基于思想創新，故A項錯誤；結合所學學問，基于統一意義的是聯邦制的建立，故B項錯誤；C項表述與題意無關，故C項錯誤；結合所學學問，國家權力基于一人，為避開專制，出現了三權分立，故D項正確。A．妥協是現代政治的重要策略B．分權是共和制度的關鍵措施C．國會是代議政體的權力中樞D．奴