Q/LB.□XXXXX-XXXXDB42/TXXXX—XXXX湖北省地方標準城市環境衛生服務規范條文說明目次1范圍 263術語 264總要求 265城市道路衛生作業規范 276公共廁所衛生作業規范 291范圍本標準城市環境衛生作業服務范圍為以下區域清掃保潔，包括但不限于：城市主次道路（包括車行道、人行道、車行隧道、高架橋、立交路面、人行天橋、人行地下通道、路肩、路沿石、雨水口、路邊排水溝渠（涵洞）等區域；城市公共廁所；城市公共場所和設施；城市交通運營場所（機場、火車站、汽車站、地鐵站、港口、公交站）；經營（商業）場所（（沿街門面（單位）、集貿市場、批發市場））、購物場所等）；文體活動場所；旅游風景區（公園、江灘、綠地等）；住宅區與非住宅工業園區之外的公共區域。城市水域；3術語3.1廣義的環境衛生作業包括城市建（構）筑物、城市道路、公共場所和設施、城市水域等清掃保潔和生活垃圾收集和運輸作業。本標準環境衛生作業服務指清掃保潔作業，不涉及垃圾收運處理。3.10四分類指以下種類：可回收物指：是指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等；有害垃圾：是指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物，包括燈管、家用化學品和電池等；廚余垃圾：是指易腐爛的、含有機質的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等；其他垃圾：是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的生活垃圾。4總要求4.1市容環境衛生責任區的確定4.1.1城市市容容貌的建設和管理應符合城市規劃的要求，并與城市社會經濟發展、環境保護相協調，充分體現城市特色，保持當地風貌，保持城市環境整潔、美觀。城市環境衛生主管部門應建立并組織實施市容環境衛生責任制，劃分責任區，落實責任人。市容環境衛生責任區域的具體范圍和責任要求，由市容環衛主管部門書面告知責任人。本標準主要涉及城市道路清掃作業保潔和質量評價，城鎮道路、鄉村道路及內部道路建設水平、管理方式與城市道路不同，與城市道路相比作業水平上有較大差距，考慮問題的復雜性，城鎮道路、鄉村道路、內部道路不作為本標準涉及范圍。4.1.2實行物業管理的居住區的責任人為物業管理單位，未實行物業管理的居住區的責任人為街道辦事處或者原產權單位。小區內部由物業服務公司進行管理，應按《湖北省物業服務和管理條例》要求執行。4.1.3在其他公共場地設置交通、電信、郵政、電力、環境衛生、消防、供水、排氣、燃氣等各類公用設施的應符合有關規定和規范的要求，保持設施完好、整潔和安全。4.1.5產生建筑垃圾的單位應當向市容環衛主管部門提出申請，獲得建筑垃圾處置核準后，方可處置；居民裝修房屋產生的垃圾，應當按照規定投放到指定地點，不得與生活垃圾混倒。4.1.6按照前款規定責任人不明確的，由所在地市容環境衛生主管部門確定；跨行政區域的，由共同的上級市容環境衛生主管部門確定。4.2服務機構要求4.2.1從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處理服務的應當經所在城市的市容環衛主管部門審批并獲得資質。4.2.2服務機構應建立健全安全生產管理制度和落實安全生產責任人，并執行國家現有的有關安全生產、職業健康管理要求和規定，配有完整的安全作業和檢查記錄，定期進行安全隱患排查和三級安全教育。4.2.4服務機構宜建立作業服務標準體系，包括但不限于：服務規范、服務提供規范、運行規范、檢查監督規范以及保障服務規范。4.2.5服務機構作業設備及工具包含但不限于：各類大中小車輛（清洗、沖洗、灑水、噴霧、鏟雪、護欄清洗、垃圾收集、垃圾運輸、巡回撿拾、人行道沖洗等）；清潔使用工具（鐵鍬、掃帚、笤帚、撿拾夾、打撈工具、抹布等）；水域作業船只；清潔劑消毒液安全保護用品（標志服、救生衣、雨衣、安全帽、手套、水靴、隔音耳塞、標志旗等）；聯絡通訊設備。詳見本文件4.4章節描述。4.3作業人員要求4.3.4保潔作業人員作業時穿著反光衣服材質應利用熒光材料和反光材料進行特殊設計制作，高可視性警示服應含有相應面積的可視性材料（基底材料、反光材料或者組合性能材料）。4.4設施設備及工具用品要求4.4.1環境衛生設施的設置應符合城市規劃，堅持布局合理、衛生適用、節能環保、便于管理的原則，應有利于環境衛生作業和對環境污染的控制，應具有應對突發公共衛生事件的生活廢棄物收集、運輸和處置的功能。廢物箱應衛生、耐用、美觀，并應能防雨、抗老化、防腐、阻燃。4.4.2主要清潔設備設施配置要求包括但不限于：垃圾收集車宜根據人口密度確定，城市社區宜采用載重為3t～8t的車型；垃圾運輸車宜根據運輸距離確定：距離小于等于20km時，宜采用8t～12t的車型；距離20km～40km時，宜采用12t～16t的車型；距離大于或等于40km時，宜采用16t～20t車型；其他車輛宜根據清潔區域服務要求及各地實際情況配置：每200000㎡～300000㎡宜至少配置1輛洗掃車或濕掃車；每400000㎡～600000㎡宜至少配置1輛灑水車；每20km～30km宜配置1輛護欄清潔車。4.4.6發展智慧化環衛運用技術，在現有環境衛生管理信息化建設基礎上，充分利用“互聯網+”和衛星定位技術，為環衛車輛和監管人員配備GPS設備，實現對環衛設備、人員和作業質量等情況全程動態監控。4.5應急要求4.5.1出現特殊天氣啟動應急預案，包含但不限于：出現雪情后，需在20分鐘內啟動除雪工作。清除積雪時應使用符合GB/T23851規定的環保型融雪劑，不應將含有融雪劑的積雪撒入綠地或倒入污水井。除雪工作應按照“先立交、后道路”“先主干、后支路”和“先打開一條路，再向兩邊擴展”的作業順序，合理安排除雪作業路線，有序調度除雪作業車輛，提高工作效率。應根據不同降雪時段對除雪工作做出安排。對路面出現的季節性絮狀漂浮物、花瓣、落葉等及時進行灑水與清理。當遇中雨（含）以上天氣時，應暫停全部作業，雨后應及時進行路面積水清除作業，應在雨后開展1次機械洗掃作業。4.5.2作業過程中出現危險廢物情況包括但不限于：醫療廢物、有機溶劑與含有機溶劑廢物；農藥廢物、染料和涂料廢物等。所有出現危險廢棄物應按照國家法律法規和標準進行分類處置，并上報主管部門備案。其他廢棄物應及時清理和收集處理。5城市道路衛生作業規范5.2.1道路衛生清潔作業要求如下：清掃作業要求包括但不限于：每日對道路進行全面清掃作業，清掃頻次和完成時間可根據實際需要和季節變換確定；宜按車道、雨水口、側石、樹池和周邊、人行道路面的順序實施人工清掃作業；宜按照人車行駛方向實施道路清掃作業，不得漏掃、甩掃，并采取抑塵措施；小型機掃車輛作業速度宜為2km/h～4km/h，大中型機掃車輛作業速度宜為6km/h～10km/h。一般情況下，道路普掃和道路沖洗應在每日7:00時前完成，實行連續性保潔，根據不同區域延長保潔時間。保潔作業要求包括但不限于：每日對道路以及周邊街巷的清掃保潔時間不少于8h；宜根據實際情況巡回保潔，及時清除路面垃圾；實施車輛保潔作業時，應開啟警示燈，禁止倒車作業；夜間作業時，還需開啟示寬燈，降低或關閉車輛提示音。灑水作業要求包括但不限于：根據路面塵土量、天氣情況和空氣質量等確定灑水作業頻次；氣溫高于35℃時宜增加灑水作業頻次，氣溫低于4℃時暫停灑水作業；灑水車作業速度宜為8km/h～20km/h；灑水和噴霧噴水設備水壓應不大于300kPa。沖洗作業要求包括但不限于：根據日常衛生狀況等確定沖洗頻次，五下水口的道路可不實施沖洗；宜根據路面寬度調整灑水車和沖洗車的水流幅寬，必要時輔以人工洗刷；遇臺風暴雨、大雪等氣候和氣溫低于4℃時，停止沖洗作業；道路沖洗作業用水水質應符合GB/T18920的要求，優先采用再生水；沖洗車作業速度宜為8km/h～10km/h，沖洗水壓應不小于300kPa；沖洗重油污污染路面時，宜添加清潔劑，多次沖洗。5.2.2保潔作業車輛(機動車)出車前、回場后應定期清洗、消殺、檢查、保養，確保車況良好。應樹立“文明、高效、安全”的基本理念，采用“由道路中間向兩側沖洗、再由洗掃車對路牙進行機掃水洗，其余時間分別按照單班制、雙班制進行人機快速保潔”的作業模式。對于機械化作業，應采用“夜間：深度沖洗+洗掃，白天：快需進入密閉空間或陌生環境作業時，應提前進行安全風險評估，先通風、再檢測、后經專業人員作業的程序，確保生命健康無風險。5.2.4當結冰期不能采用機械洗掃、機械清洗、機械灑水和噴霧作業時，應采用機械吸塵或其他方式進行作業。5.2.6相互提醒；普掃作業時，作業人員應面向車輛行駛方向作業，應將安全警示錐或其他安全警示標志放置30-40m應有反光標志，作業時應開啟警示燈和提示音，夜間作業時應降低或關閉提示音。各清掃保潔等級道路日常組合作業工藝包含以下作業內容，符合以下表1的作業頻次。表1城市道路清掃保潔作業內容及頻次清掃保潔等級作業內容及頻次道路清掃作業道路保潔作業機動車道非機動車道及人行道機動車道非機動車道及人行道機械清洗機械清掃人工清掃機械清洗果皮箱保潔機械掃路人工保潔果皮箱清掏一級每日不少于1次每日不少于1次每日不少于1次每3日不少于1次每日不少于1次每日巡回作業，巡回時間不少于4.5h每日巡回作業，巡回時間不少于12h每日不少于2次二級每3日不少于1次每3日不少于1次每日不少于1次每周不少于1次每周不少于1次每日巡回作業，巡回時間不少于4.5h每日巡回作業，巡回時間不少于12h每日不少于2次三級//每日不少于1次/每周不少于1次/每日巡回作業，巡回時間不少于8h每日不少于1次注：1機械清洗昨夜應在機械洗掃作業前進行，機械洗掃作業與機械清洗作業間隔時間不宜大于30min。2機械清洗應覆蓋全部機動車道，機械洗掃可只在最外側和最內側機動車道進行。5.4.1“五無五凈一整潔”指：無垃圾雜物堆積、無污水淤泥、無痰跡煙蒂、無果皮紙屑、無土石雜草；路面干凈、空地及綠地樹穴干凈、路牙側石干凈、窨井口暢通干凈；廢物箱等設施整潔。6公共廁所環境衛生作業服務規范公共廁所開放時間原則上應大于12h/d，宜實行24h免費開放，特殊情形除外。在規定時間段內，公共廁所應有專人進行保潔服務。保潔與服務的時間段，應根據每天實行專人保潔與服務的時長確定。a)實行12小時專人保潔與服務的，宜為每天8:00-20:00；b)實行16小時專人保潔與服務的，宜為每天6:00-22:00；C)實行18小時專人保潔與服務的，宜為每天5:00-23:00；d)實行24小時專人保潔與服務的則為全天24小時；e)根據使用需求和時令季節變化等情況，可適時調整保潔與服務的時間段。各地宜出臺公共廁所管理與保潔工作量定額，提升公共廁所運行管理水平。6.2.3公共廁所指示牌、標志牌完整無損、導向醒目。公共廁所室外指示牌設置間隔距離廁所200米以內為宜，分別位于廁所的左右及當前位置，數量上不少于三塊，高度不得低于2米。室內指示牌齊全、清晰。公共廁所室內外管理保潔質量控制指標應滿足以下表2的要求：表2公共廁所室內外管理保潔質量控制指標項目一類二類三類地面、洗手臺、廁位紙片（塊）無≤1≤2煙蒂（個）無≤1≤2污跡（處）無≤1≤2蒼蠅（只）無≤1≤2污垢（處，≤10cm2）≤1≤2≤3廢紙簍（箱）投放口至箱底留存廢棄物≤1/2≤2/3不超出投放口糞跡（處）無門窗、墻面、天花板蛛網無積塵（處，≤20cm2）無≤1≤2污跡（處，≤20cm2）無≤2≤3亂涂畫亂張貼（處）無≤1≤2室內環境室內相對濕度（%）≤80%換氣次數（次/h）≥10≥5≥5臭味強度（級）11≤2氨（mg/m2）0.30.51硫化氫（mg/m2）0.010.010.0