明確方向整合優勢統籌發展實現遠程教育的新跨越——在高校繼續教育與網絡教育發展高峰論壇上的報告劉亞在對外經貿大學，我既在普通教學中分管教務處，又在大繼續教育中分管高遠（集團）學院（遠程教育學院、繼續教育學院和高級培訓學院），同時還兼任為遠程提供技術支持的經華智業公司董事長。因此，與在座的各位有許多共同語言。我報告的主題是“明確方向，整合優勢，統籌發展，實現遠程教育的新跨越”。一、明確方向在當今中國，尤其是在當今中國高校教育界，繼續教育與網絡教育是一個政策性很強的領域。一個缺乏政策方向感的人，是無法在這個領域長久駐足的。要在今后一段時期乃至更長的時期把握住方向，就要切實關注三件時事：（一）胡錦濤《在全國優秀教師代表座談會上的講話》。講話指出，當今世界，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加突出。大力發展教育事業，是發揮我國人力資源優勢、建設創新型國家、加快推進社會主義現代化的必然選擇。在新的時代條件下，要繼續堅持好、落實好把教育擺在優先發展的戰略地位的方針。要努力辦好讓人民滿意的教育。（二）《教育部關于進一步加強部屬高等學校成人高等教育和繼續教育管理的通知》。今年上半年的這個通知，在肯定以往成績的同時，進一步明確了成人高等教育和繼續教育的發展定位，強調指出要“主要面向在職人員開展業余形式的高中后和大學后學歷教育和非學歷教育培訓，大力開展黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才的繼續教育。”同時指出“現代遠程教育試點高校要充分利用現代信息技術，逐步將函授教育過渡到現代遠程教育。”這個通知在實踐中表明，遠程發展的機遇大于挑戰，成教發展的挑戰大于機遇，但無論是遠程還是繼教，在培訓方面都擁有著更為廣闊的前景。（三）兩會代表委員再次建議大力發展現代遠程教育。實現教育公平是神圣的國家任務，是各級各類教育義不容辭的社會責任。在支持西部教育和發展農村教育方面，兩會代表委員的建設性提案無疑對遠程教育給予了厚望和最大的信任。中國遠程教育正在步入“代表為民呼，遠程為民應”的良性互動軌道。二、整合優勢在社會分工越來越細化、社會功能越來越專業的今天，一所學校無論多么強大，都不可能占盡全部天機和全部優勢，都不可能獨自做好事業鏈條上的所有環節，都不可能實現成果與利益的獨享。由此，競合共贏就顯得尤為重要。從某種意義上講，沒有合作，就不會有中國遠程教育的今天。但是，這種合作必須是強強聯合，是圍繞遠程事業生成的各方優勢的集中與結合。（一）技術優勢與教育優勢相結合在我校遠程開辦前后，是學校獨立運作還是通過合作來運作遠程？在這個問題上曾產生過激烈的討論。最終，我們選擇了后者。通過合作，讓雙方針對同一件事情各做自己最拿手的部分，即學校主要發揮教育優勢，公司主要發揮技術優勢，再通過一定的機制加以保證。五年來的實踐證明，我們的選擇是成功的。我校遠程教育因公司強有力的技術支持而無后顧之憂；經華公司因遠程事業的跨越式發展而隨之強大。這其中我們的秘訣有三：1．在領導體制上實現歸口管理。2．在團隊建設上注重教育素養與技術素養的統一。夜大服務項目，“三聯手”即遠程教育學院與繼續教育學院、高培學院聯合成立高遠（集團）學院，進一步確立了我校繼續教育與遠程教育主要面向廣大在職人員、瞄準高端產品、以培訓為新增長點的戰略發展目標。另外，我校在加強遠程教育自身建設的同時，自2003年起就大力推進“遠程輻射函授”戰略，實現了函授教育的現代功能升級。（三）注重實現東西部遠程教育的統籌發展自開辦遠程教育以來，我校十分注重東西部遠程教育的統籌發展。目前，西部生源約占我校遠程教育總生源的1/3。這主要得益于我們以下幾方面的工作：1．實行東西部價格差異戰略。結合西部經濟發展狀況，以成本價甚至低于成本價的價格，來滿足西部生源群的教育需求。例如，北京120元/學分，西部為60元/學分。2．設計滿足東西部不同學習習慣、不同學習環境的“7+1”學習模式。“7+1”模式即網絡課件+網上作業+網上答疑+導學光盤+系列教材+適量線上或線下串講輔導3．定期召開西部專題會議，不斷探索西部遠程教育發展規律。近期，我們將在充分調研的基礎上，形成新時期的《西部考察報告》和《西部行動方案》。（四）注重實現區域遠程教育的統籌發展在通常點對點垂直管理的同時，我們充分利用區域性專家、學者的自身優勢，大力推行協助管理理念，不斷推進扁平化管理，逐步形成區域統籌發展的品牌。例如在浙江、云南等地先后推行了區域加強型垂直管理模式，取得了明顯效果。四、結束語縱觀中國遠程教育數年來的發展，可謂波浪起伏，但