ICS35.040CCSL8012天津市地方標(biāo)準(zhǔn)DB12/T1245—2023電子商務(wù)園區(qū)管理與服務(wù)規(guī)范E-commerceparkmanagementandservicespecification天津市市場監(jiān)督管理委員會發(fā)布DB12/T1245—2023目次前言.................................................................................II1234567范圍...............................................................................1規(guī)范性引用文件.....................................................................1術(shù)語和定義.........................................................................1承載能力...........................................................................1信息化支撐能力.....................................................................2服務(wù)能力...........................................................................4運(yùn)營能力...........................................................................5IDB12/T1245—2023前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由天津市商務(wù)局提出并歸口。本文件起草單位：天津交通職業(yè)學(xué)院、天津市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、天津市數(shù)字商務(wù)協(xié)會。本文件主要起草人：劉玫、武岳、金會生、申娜娜、鄭廣遠(yuǎn)、魯家聽、高玉斌、孫彩英、蘆春榮。IIDB12/T1245—2023電子商務(wù)園區(qū)管理與服務(wù)規(guī)范12范圍本文件規(guī)范了電子商務(wù)園區(qū)的承載能力、信息化支撐能力、服務(wù)能力和運(yùn)營能力。本文件適用于電子商務(wù)園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）的管理與服務(wù)。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T38652-2020電子商務(wù)業(yè)務(wù)術(shù)語3術(shù)語和定義GB/T38652-2020界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1電子商務(wù)electroniccommerce（E-Commerce）[來源：GB/T38652-2020，2.1.1]由政府、企業(yè)或者其他社會力量建設(shè)的集聚電子商務(wù)發(fā)展各要素，為電子商務(wù)企業(yè)及個體提供關(guān)聯(lián)配套服務(wù)的具有產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體。4園區(qū)的規(guī)劃符合國家、地區(qū)的區(qū)域整體規(guī)劃要求，同時交通、網(wǎng)、電、給排水、暖、氣等基礎(chǔ)配套園區(qū)建筑面積2萬平方米或占地面積8000平方米及以上，服務(wù)設(shè)施建筑面積占比超過10%，并樓宇型產(chǎn)業(yè)基地營業(yè)面積在8000平方米以上，服務(wù)設(shè)施建筑面積占比超過5%。電商特色小鎮(zhèn)（街、村）超過其商業(yè)占地面積的25%，服務(wù)配套設(shè)施比例超過20%以上，并且服1DB12/T1245—20234.3.24.4園區(qū)周邊有較為完善的餐飲、購物、居住、醫(yī)療等生活配套設(shè)施。功能分區(qū)4.4.1電商辦公區(qū)應(yīng)具備符合電子商務(wù)企業(yè)辦公要求的場地、設(shè)施、技術(shù)、配套等相關(guān)軟硬件條件，保障入駐企業(yè)順利開展工作。4.4.2產(chǎn)業(yè)配套區(qū)應(yīng)具備出關(guān)、清關(guān)、投融資、財(cái)務(wù)、信息、信用、法律、保險等服務(wù)和技術(shù)支持。4.4.3公共服務(wù)區(qū)應(yīng)具備保障電子商務(wù)企業(yè)運(yùn)維的水、電、暖、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施以及物業(yè)提供的公共服務(wù)。4.4.4生活設(shè)施區(qū)應(yīng)提供產(chǎn)業(yè)基地人員生活的基礎(chǔ)性、普惠性服務(wù)。5信息化支撐能力5.1信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5.1.1園區(qū)有線網(wǎng)園區(qū)有線網(wǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)滿足以下要求：園區(qū)信息化管理中心應(yīng)集中園區(qū)通信管理、信息化應(yīng)用、信息化服務(wù)和安全管理等功能。具體內(nèi)容園區(qū)數(shù)據(jù)機(jī)房宜提供主機(jī)托管、整機(jī)租賃、虛擬主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)存儲、軟件租用、云存儲、云應(yīng)用、云定制等IT云服務(wù)，可滿足園區(qū)數(shù)據(jù)和視頻存儲的要求，為園區(qū)綜合信息管理和園區(qū)信息化服務(wù)提供支撐環(huán)境；2DB12/T1245—2023c)d)e)f)業(yè)務(wù)流程集成：統(tǒng)一工作流引擎等；信息資源集成：內(nèi)部數(shù)據(jù)傳輸和交換服務(wù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)存儲等；外部接口：統(tǒng)一開發(fā)接口等；安全保護(hù)：統(tǒng)一安全服務(wù)。5.2.2應(yīng)用服務(wù)軟件園區(qū)應(yīng)用服務(wù)軟件宜包括如下功能：a)b)c)d)e)環(huán)境監(jiān)控管理。主要功能宜包括：環(huán)境監(jiān)控規(guī)劃、環(huán)境信息發(fā)布、環(huán)境告警管理、環(huán)境信息分析；智能交通管理。主要功能宜包括：交通信息服務(wù)、交通管理、車輛控制、電子收費(fèi)、停車管理；智能能源管理。主要功能宜包括：能源規(guī)劃、能耗采集、能耗分析、能源調(diào)度、能源優(yōu)化、能源審計(jì)、能源儲備；公共信息服務(wù)。主要功能宜包括：動態(tài)信息發(fā)布、業(yè)務(wù)辦理信息咨詢、網(wǎng)上報修受理、信息服務(wù)在線訂購、公共服務(wù)資源預(yù)定、投訴建議受理；設(shè)計(jì)建設(shè)管理。主要功能宜包括：設(shè)計(jì)管理、審批管理、建設(shè)單位管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、施工現(xiàn)場管理；f)g)電子商務(wù)服務(wù)。主要功能宜包括：用戶登錄、交易管理、支付管理、會員管理；電子物流服務(wù)。主要功能宜包括：動態(tài)盤點(diǎn)、動態(tài)庫存、智能補(bǔ)貨、質(zhì)檢管理、全生命周期管理、物流車輛人員管理、智能倉儲；h)i)電子政務(wù)服務(wù)。主要功能宜包括：產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批、企業(yè)電子稅務(wù)、建設(shè)工程的市場管理與政務(wù)管理、預(yù)留系統(tǒng)接口。1)2)3)招商管理：對整個招商活動生命周期進(jìn)行全程管理，其主要功能宜包括：客戶管理、招商合同管理、房租租賃管理等；綜合物業(yè)管理：對園區(qū)物業(yè)資源的維護(hù)、更新進(jìn)行管理，其主要功能宜包括：物業(yè)管理、資產(chǎn)管理、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)管理等；辦公自動化管理：通過應(yīng)用信息化手段，提高園區(qū)各部門的辦公效率，其主要功能宜包括：行政管理、審批流轉(zhuǎn)、個人辦公、辦公文件管理、協(xié)同辦公、網(wǎng)上交流、信息發(fā)布等；4)5)智能服務(wù)管理：面對向園區(qū)入駐企業(yè)及其員工的智能服務(wù)進(jìn)行管理，其主要功能宜包括智能賬戶的辦理、查賬、掛失、消費(fèi)、統(tǒng)一結(jié)算等；應(yīng)急事件管理：對園區(qū)內(nèi)安全、自然災(zāi)害等緊急事件進(jìn)行管理，提高應(yīng)急防范、救援和保障能力，其主要功能宜包括應(yīng)急事件的預(yù)警、定位、應(yīng)急設(shè)施調(diào)度和管理、應(yīng)急預(yù)案管理等；6)地理信息管理：對園區(qū)內(nèi)的設(shè)施布局顯示的管理，其主要功能宜包括：設(shè)施分類管理、圖檔管理、附加記錄信息管理、圖示化設(shè)施管理、設(shè)施設(shè)備展開圖、設(shè)施查詢定位、設(shè)施綜合查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。園區(qū)宜對各種電子商務(wù)業(yè)務(wù)方式進(jìn)行全口徑統(tǒng)計(jì)，協(xié)助相關(guān)部門了解園區(qū)入駐率、企業(yè)數(shù)量、3DB12/T1245—20235.2.3.2園區(qū)宜為入駐企業(yè)提供公共服務(wù)平臺，涵蓋電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)在線綜合服務(wù)。6服務(wù)能力6.1基礎(chǔ)性服務(wù)政務(wù)服務(wù)6.1.1應(yīng)協(xié)助政府為入駐企業(yè)提供各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，并提供工商注冊、行業(yè)監(jiān)督、產(chǎn)業(yè)推廣、參觀接待、協(xié)助考核等配套服務(wù)。6.1.2金融服務(wù)宜引入銀行或其他支付機(jī)構(gòu)，為入駐企業(yè)提供賬戶管理、支付結(jié)算、結(jié)算匯、監(jiān)管信息報送等服務(wù)。宜應(yīng)用大數(shù)據(jù)等為跨境電商提供技術(shù)支撐。6.1.3科技服務(wù)6.1.3.16.1.3.26.1.3.3務(wù)。宜為入駐企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)安全、云平臺、大數(shù)據(jù)、國際檢測認(rèn)證、市場準(zhǔn)入等第三方服務(wù)。宜建立產(chǎn)學(xué)研基地，組織校、企合作，開展各項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目。宜組建技術(shù)顧問團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供專利、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)、政策、語言等服6.1.4信息服務(wù)宜多方收集和提供可靠的法律服務(wù)相關(guān)資源，方便入駐企業(yè)進(jìn)行法律咨詢、風(fēng)險評估、訴訟代理等事務(wù)。可定期組織入駐企業(yè)開展招聘、團(tuán)建等活動，同時聯(lián)絡(luò)中介組織，為企業(yè)提供相應(yīng)人力資源可根據(jù)入駐企業(yè)需求開展電子商務(wù)技術(shù)、金融、物流、供應(yīng)鏈等專項(xiàng)培訓(xùn)和應(yīng)用人才實(shí)訓(xùn)等宜定期舉辦項(xiàng)目申報、法律、財(cái)稅、市場營銷等各類培訓(xùn)，定期組織創(chuàng)業(yè)者俱樂部、企業(yè)對宜自主對內(nèi)或聘請第三方開展電子商務(wù)信用評價工作，形成相應(yīng)考核機(jī)制，提升基地交易主體行為規(guī)范性和合法性。宜吸引電商產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)駐，發(fā)揮基地聚集效應(yīng)，形成特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集群，充分鼓勵大4DB12/T1245—20236.2.3宜引導(dǎo)培育電子商務(wù)戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)、應(yīng)用研究中心、企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心和專家工作站，加強(qiáng)地區(qū)電子商務(wù)核心關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。7運(yùn)營能力7.1組織管理7.1.1應(yīng)建立園區(qū)運(yùn)營、財(cái)務(wù)、安全、技術(shù)及監(jiān)管等組織架構(gòu)并予以公開，明確各部門各服務(wù)環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)。7.1.2文件。7.1.37.1.47.1.5應(yīng)根據(jù)工作內(nèi)容建立相應(yīng)的管理制度，編制辦事指南、服務(wù)規(guī)范、投訴處理及內(nèi)部工作手冊等園區(qū)運(yùn)營管理應(yīng)有完善的電子商務(wù)服務(wù)體系和風(fēng)險控制機(jī)制。園區(qū)應(yīng)制定發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)，建立落實(shí)情況評估機(jī)制。園區(qū)物業(yè)管理可自營或委托有資質(zhì)的第三方專業(yè)企業(yè)管理。7.2服務(wù)人員7.2.17.2.27.2.3服務(wù)人員應(yīng)具備從事崗位相適應(yīng)的工作能力，特殊崗位按國家規(guī)定持證上崗。服務(wù)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)素養(yǎng)。園區(qū)應(yīng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，配備充足的管理人員。7.3安全與應(yīng)急消防安全7.3.2.1園區(qū)應(yīng)建立突發(fā)事件處理預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括但不限于重大消防事件、衛(wèi)生防疫、臺風(fēng)、地震、園區(qū)應(yīng)定期組織相關(guān)應(yīng)急演練。園區(qū)應(yīng)建立有效的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。園區(qū)應(yīng)保存運(yùn)行管理的記錄和檔案。園區(qū)應(yīng)對外公布服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話。園區(qū)應(yīng)接受行業(yè)管理部門的監(jiān)督、檢查。園區(qū)應(yīng)定期或不定期收集入