ICS13.020.20CCSZ0112天津市地方標(biāo)準(zhǔn)DB12/T1239—2023公共機構(gòu)節(jié)水管理與評價技術(shù)規(guī)范Technicalspecificationforthewater-savingmanagementandevaluationinpublicinstitution天津市市場監(jiān)督管理委員會發(fā)布DB12/T1239—2023前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由天津市機關(guān)事務(wù)管理局提出并歸口。本文件起草單位：天津住宅科學(xué)研究院有限公司、天津市機關(guān)事務(wù)管理局、天津建科建筑節(jié)能環(huán)境檢測有限公司、天津城建大學(xué)、天津大學(xué)、天津市建筑設(shè)計研究院有限公司、河北工業(yè)大學(xué)。本文件主要起草人：汪磊磊、李利國、伍海燕、霍平拓、陳丹、李晗、尹寶泉、劉小芳、范滿、李瑾超、李瑩、郭春梅、李憲莉、賀中祿、姜嬋、張雪茜、陳穎、王曉丹、詹立琴、沈常玉、王釗影。IDB12/T1239—2023公共機構(gòu)節(jié)水管理與評價技術(shù)規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了天津市公共機構(gòu)節(jié)水管理與評價的基本規(guī)定、管理要求、節(jié)水保障措施與績效評價的方法。本文件適用于天津市行政區(qū)域范圍內(nèi)公共機構(gòu)的節(jié)水管理和評價工作，其他機構(gòu)可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB18918GB24789GB25501GB25502GB28377GB28378GB30717GB34914GB55020城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)用水單位水計量器具配備和管理導(dǎo)則水嘴水效限定值及水效等級坐便器水效限定值及水效等級小便器水效限定值及水效等級淋浴器水效限定值及水效等級蹲便器水效限定值及水效等級反滲透凈水機水效限定值及水效等級建筑給水排水與節(jié)水通用規(guī)范GB/T18919城市污水再生利用分類公共機構(gòu)能源資源計量器具配備和管理要求合同節(jié)水管理技術(shù)通則公共機構(gòu)節(jié)水管理規(guī)范綠色建筑運行維護技術(shù)規(guī)范3下列術(shù)語和定義適用于本文件。1DB12/T1239—20233.2節(jié)水管理water-savingmanagement在用水過程中，采用經(jīng)濟、技術(shù)和管理等措施，減少水資源的消耗，以實現(xiàn)提高用水效率為目標(biāo)的活動。3.3節(jié)水績效評價water-savingmanagementperformanceevaluation按照預(yù)先確定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法對節(jié)水管理績效指標(biāo)進行測量、計算、比較和分析，以明確公共機構(gòu)節(jié)水管理水平的活動。3.4非常規(guī)水源unconventionalwatersource礦井水、雨水、海水淡化水、再生水、礦化度大于2g/L的咸水等水源。4基本規(guī)定4.14.2公共機構(gòu)應(yīng)明確節(jié)水工作主管領(lǐng)導(dǎo)，建立節(jié)水工作管理機構(gòu)，配備相關(guān)管理崗位及工作人員。公共機構(gòu)應(yīng)遵循有關(guān)用水節(jié)水的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，建立可量化的節(jié)水考核指標(biāo)，并制定相應(yīng)的計劃用水管理、用水計量統(tǒng)計分析、用水設(shè)備維修和保養(yǎng)制度。4.3公共機構(gòu)應(yīng)建立并實施節(jié)水宣傳和培訓(xùn)制度，傳達節(jié)水方針和目標(biāo)，在用水位置顯著場所張貼節(jié)水標(biāo)識和標(biāo)語，定期宣講節(jié)水知識、培訓(xùn)節(jié)水技能。4.4公共機構(gòu)不得使用國家明令淘汰的用水設(shè)備和器具。55.1公共機構(gòu)應(yīng)制定具體節(jié)水目標(biāo)責(zé)任考核制度，將節(jié)水目標(biāo)進行分解，明確崗位職責(zé)。公共機構(gòu)應(yīng)合理規(guī)劃非常規(guī)水源的利用，包括雨水的收集利用以及中水的使用。新建、改建和擴建項目的節(jié)水設(shè)施、設(shè)備應(yīng)符合GB55020的規(guī)定。已建成項目的節(jié)水設(shè)施、設(shè)5.2公共機構(gòu)應(yīng)合理規(guī)劃和核算取水量，做到總量控制、定額管理，取水量應(yīng)符合附錄A城市生活公共機構(gòu)應(yīng)制定和實施切實可行的節(jié)水措施，提升用水效率，滿足主管部門下達的節(jié)水工作指5.3公共機構(gòu)應(yīng)按照GB24789和GB/T29149的要求，制定用水計量管理制度，分類型、分性質(zhì)、分用途配備計量器具。公共機構(gòu)應(yīng)重點加強供暖系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、游泳池、貯水池等特殊部位補水和食堂、浴室等重2DB12/T1239—20235.3.5公共機構(gòu)應(yīng)建立完整規(guī)范的原始用水記錄和統(tǒng)計臺賬，定期對各種水量計量數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，分析各種水量的變化趨勢、合理性和節(jié)水潛力。5.3.6公共機構(gòu)年實際用水量超過年計劃用水總量30%以上的，應(yīng)按GB/T12452的要求進行水平衡測試，查找超量原因并進行整改。5.4維護和保養(yǎng)5.4.1公共機構(gòu)應(yīng)加強重點用水設(shè)備管理，建立設(shè)備清單和運行記錄，制定并實施重點用水設(shè)備操作規(guī)程。5.4.2公共機構(gòu)應(yīng)按JGJ/T391的要求對用水設(shè)施、設(shè)備進行日常巡查和檢修維護，保證管道設(shè)備運行完好，嚴(yán)禁跑冒滴漏，管網(wǎng)漏損率應(yīng)小于2%。5.5水質(zhì)和水處理5.5.1公共機構(gòu)進行水回用時，應(yīng)采用適宜的水處理技術(shù)和設(shè)施進行處理，確保水質(zhì)符合GB/T18919、GB/T18920和GB/T18921的要求。5.5.25.5.3公共機構(gòu)利用非常規(guī)水時，應(yīng)采取必要的用水安全保障措施，確保滿足相應(yīng)用途的水質(zhì)要求。公共機構(gòu)應(yīng)采取適當(dāng)措施減少排污水，排污水應(yīng)符合GB8978和GB18918的要求。6節(jié)水保障措施6.1供暖公共機構(gòu)應(yīng)對供暖系統(tǒng)的循環(huán)水、補給水進行水質(zhì)管理：——應(yīng)對循環(huán)水、補給水進行軟化處理；6.2公共機構(gòu)應(yīng)對空調(diào)水系統(tǒng)進行綜合管理與利用：——空調(diào)水系統(tǒng)的補水量（小時流量）不得超過系統(tǒng)水容量的1%，冷卻水補水量不得超過循環(huán)冷——宜對空調(diào)冷凝水進行收集、處理和利用。6.36.4食堂應(yīng)采用節(jié)水型洗菜、洗碗設(shè)備。人工洗滌餐具應(yīng)采用節(jié)水模式，清洗餐具前先擦去油污，適量使用洗滌劑，減少清洗水量。食堂漂洗用水應(yīng)經(jīng)過處理后回收利用。3DB12/T1239—20236.5衛(wèi)浴6.5.16.5.26.5.36.5.46.5.5衛(wèi)生潔具應(yīng)符合GB25501、GB25502、GB28377、GB28378和GB30717的要求。節(jié)水型衛(wèi)生潔具安裝率應(yīng)達到100%，一級水效衛(wèi)生潔具配備率不宜低于30%。集中熱水供應(yīng)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)熱水循環(huán)，配水點熱水出水時間不應(yīng)大于10s。宜使用非常規(guī)水沖洗便器。宜使用感應(yīng)式、延時式節(jié)水龍頭和器具。6.6景觀綠化6.6.16.6.26.6.3綠化灌溉、景觀補水和路面噴灑宜優(yōu)先采用非常規(guī)水，景觀用水應(yīng)進行循環(huán)處理。綠化灌溉應(yīng)采用噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉方式，合理安排灌溉次數(shù)和用水量。停車場、人行道路和室外活動場地等宜采用透水鋪裝。6.7游泳池6.7.16.7.26.7.3游泳池廢水應(yīng)合理利用。游泳池應(yīng)采用非滿型定水位補水方式進行補水，限制水面水位離岸10cm~15cm。游泳池應(yīng)采用循環(huán)給水系統(tǒng)。6.8洗車6.8.16.8.26.8.3應(yīng)安裝洗車水循環(huán)裝置，使用回用水。宜推廣中水利用、自助洗車等節(jié)水洗車方式。科學(xué)設(shè)置洗車水龍頭出水量，合理壓縮洗車時間。6.9學(xué)校應(yīng)加強實驗室、宿舍、公共浴室和開水房用水管理，宿舍、公共浴室和公共開水房宜采用醫(yī)院應(yīng)針對洗滌、消毒、蒸汽、水療等設(shè)備制定和實施節(jié)水操作和管理規(guī)程，加強制劑用水和6.106.11——監(jiān)管系統(tǒng)，宜對用水過程進行實時監(jiān)控，實現(xiàn)動態(tài)水平衡和預(yù)警；——設(shè)備設(shè)施管理系統(tǒng)，宜在全生命周期管理設(shè)備設(shè)施的采購、安裝與驗收、運行、維護、報廢——信息管理系統(tǒng)，宜定期發(fā)布水效公示等節(jié)水監(jiān)督和考核信息，宣傳節(jié)水管理和改造先進案例。6.124DB12/T1239—20237績效評價7.1評價原則節(jié)水績效評價應(yīng)遵守公正、合理、科學(xué)的原則。評價分類7.2公共機構(gòu)節(jié)水績效評價分為以下兩類：——自評價：公共機構(gòu)應(yīng)定期評價其節(jié)水績效和節(jié)水目標(biāo)的實現(xiàn)程度，有針對性地制定和實施持續(xù)改進方案；——外部評價：公共機構(gòu)節(jié)能管理部門應(yīng)對公共機構(gòu)節(jié)水績效進行評價。7.3評價指標(biāo)體系7.3.1公共機構(gòu)節(jié)水績效評價指標(biāo)由管理指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)以及鼓勵性指標(biāo)三部分組成，滿分為110分。其中，管理指標(biāo)50分，技術(shù)指標(biāo)50分，鼓勵性指標(biāo)10分。7.3.2評價總得分為各項指標(biāo)總得分之和。如遇合理性缺項，則該項不得分，其中合理性缺項僅限于技術(shù)指標(biāo)部分，評價總得分按照以下公式進行計算：T=A+50??50+······································································(1)式中：T——評價總得分；A——管理指標(biāo)得分；B——技術(shù)指標(biāo)得分；C——鼓勵性指標(biāo)得分R——合理性缺項總分值。7.4不同等級節(jié)水公共機構(gòu)，管理指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)得分均不得低于各自評分項滿分值的40%。當(dāng)總得分分別達到60分、80分、95分的要求時，節(jié)水公共機構(gòu)等級分別為一星級、二星級、5DB12/T1239—2023附錄A（規(guī)范性）表A.1城市生活取水定額城市生活取水定額，應(yīng)符合表A.1。表A.1城市生活取水定額額定值行業(yè)名稱產(chǎn)品名稱單位備注通用值11先進值學(xué)前教育普通小學(xué)教育中等教育幼兒園小學(xué)立方米/（人·年）立方米/（人·年）立方米/（人·年）立方米/（人·年）7811參照水利部水節(jié)約〔2019〕284號文件中學(xué)141033高等教育大學(xué)50技能培訓(xùn)、教育輔助及其他教育職業(yè)技能培訓(xùn)立方米/（人·年）108三級綜合醫(yī)院二級醫(yī)院一級醫(yī)院口腔醫(yī)院三級?？漆t(yī)院眼科醫(yī)院婦產(chǎn)科醫(yī)院圖書館升/（床·天）升/（床·天）8205852458548016升/（床·天）醫(yī)院升/（床·天）8875升/（床·天）75412957170.90.60.85363111016090.70.40.647升/（床·天）立方米/（平方米·年）立方米/（平方米·年）立方米/（平方米·年）升/（立方米·天）立方米/（平方米·年）參照水利部水節(jié)約〔2019〕284號文件6DB12/T1239—2023附錄B（資料性）公共機構(gòu)節(jié)水評價指標(biāo)及評分細則公共機構(gòu)節(jié)水績效評價，見表B.1。表B.1公共機構(gòu)節(jié)水評價指標(biāo)及評分細則分?jǐn)?shù)序號考核指標(biāo)考核方法評分標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)（節(jié)水設(shè)備器具數(shù)量/總用水設(shè)備器具數(shù)量）*100%★節(jié)水器具普及率衛(wèi)生間、浴室、餐廳等用水地點全部采用節(jié)水器具得10分，發(fā)現(xiàn)一處不符合標(biāo)準(zhǔn)器具則不得分。110（水表實際安裝數(shù)量/一級水表配備率達到100%，二級水表配備率達到95%水表所需安裝數(shù)量）得7分，有1項不達標(biāo)不得分。二級水表配備率每提10★一、二級水表配備率2*100%高1%加1分，最高加3分。學(xué)校：生均水耗立方米/（人·年）三級綜合醫(yī)院、二級醫(yī)院、一級醫(yī)院、口腔醫(yī)院、三級?？漆t(yī)院、眼科醫(yī)院、婦產(chǎn)科醫(yī)院：每住院床位水耗升/（床·天）用水量在附錄A“城市生活取水定額”中對應(yīng)行業(yè)和公共機構(gòu)類型的取水定額通用值以下的得10分，在先15進值以下的得15分，超出通用值不得分。全年開放游泳館：日均水耗升/（立方米·天）圖書館、檔案館、博物館：單位面積水耗立方米/（平方米·年）行政機關(guān)、其他公共機構(gòu)：人均水耗立方米/（人·年）1）綠化用水全部采用噴、滴、微灌等節(jié)水灌溉方式得10分，發(fā)現(xiàn)一處不合格扣2分；103）綠化面積低于30m不評定。21）會議活動提供小瓶飲用水，得1分；2）會議活動不提供瓶裝飲用水，制發(fā)會議通知時明確提倡自帶水杯，會場擺放水壺，按需自助取水，得3分；實施一項得2分，最多得5分。7DB12/T1239—2023針對洗滌、消毒、蒸汽、水療等設(shè)備制定和實施節(jié)水操作和管理規(guī)程，每實施一項得2分，最多得5分。醫(yī)院場館查閱資料、現(xiàn)場查看查閱資料、現(xiàn)場查看1）使用感應(yīng)式、延時式節(jié)水龍頭和器具，得2分；2）采用循環(huán)用水等節(jié)水設(shè)備、設(shè)施，得3分。管理1）有主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)，節(jié)水人員配備到位得3分；2）有計量、統(tǒng)計、巡查、維修等用水節(jié)水管理制度得2分，貫徹落實得2分；查看相關(guān)資料并詢問落實情況678規(guī)章制度12指標(biāo)3）有年度節(jié)水計劃得1分，有效落實得2分；4）有節(jié)水工作會議記錄得2分。按規(guī)定取得用水節(jié)水計劃指標(biāo)執(zhí)行并完成得8分，近兩年無超計劃指標(biāo)用水得4分，有一次超計劃情況扣2分，兩12次以上（含兩次）不得分。查看有關(guān)資料，核實落實情況計劃用水管理計量統(tǒng)計1）有用水計量網(wǎng)絡(luò)圖，且落實節(jié)水計量管理得2分，資料完整得1分；查有關(guān)資料，核對數(shù)據(jù)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖，進行現(xiàn)場抽查2）原始記錄和統(tǒng)計臺賬完整規(guī)范得2分，按時準(zhǔn)確填報統(tǒng)計報表，并進行分析得1分，缺報一次扣1分，8最多扣3分；3）開展水平衡測試或用水評估得2分。1）有定期檢修及查詢記錄，且資料完整得4分，否則不得分；查現(xiàn)場、有關(guān)資料及相關(guān)制度并詢問落實情況9管理維護節(jié)水宣傳2）有完整的供排水管網(wǎng)圖得2分，未標(biāo)注有再生水和10回用水扣1分；3）已投入使用的節(jié)水設(shè)施運行正常得4分。1）在主要用水場所和器具顯著位置張貼節(jié)水標(biāo)識得2分；查資料，詢問相關(guān)工作人員及現(xiàn)場抽查2）編制并分發(fā)節(jié)水宣傳材料得2分；3）近兩年開展節(jié)水宣傳主題活動、專題培訓(xùn)、講座等，得4分。1）有雨水集蓄、海水淡化、凈水機尾水和空調(diào)冷凝水等有效利用設(shè)施的得1分；查閱有關(guān)資料、現(xiàn)場查勘2）綠化、景觀用水等采用非常規(guī)水源，有一項得1分；3）以上具有任意兩項得2分。采用合同節(jié)水管理模式，調(diào)動社會資本參與節(jié)水工作。3（一級節(jié)水設(shè)備器具數(shù)量/總用水設(shè)備器具數(shù)量）*100%衛(wèi)生間、浴室、餐廳等用水地點一級節(jié)水器具普及率100%。對用水過程進行實時監(jiān)控，實現(xiàn)動態(tài)水平衡和預(yù)警。1）采用下凹式綠地，得1分；2）停車場、人行道路和室外活動場地等采用透水鋪裝，3有一項得1分。查閱有關(guān)資料、現(xiàn)場查勘8DB12/T1239—2023參考文獻[1]GB/T20000.1—2014標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用術(shù)語[2]GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)[3]GB18918[4]GB24789[5]GB25501[6]GB25502[7]GB28377[8]GB28378[9]GB30717[10]GB34914[11]GB55020城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)用水單位水計量器