交流發言材料：聚焦問效多措并舉打造財政重點績效評價新模式2024年以來，**市財政局緊盯新時代預算績效評價高質量發展這一目標，組織開展23個政策項目和7個部門整體財政重點評價，涉及財政資金71.19億元。從評價發現問題和相關建議層面看，形成了資金管理、成本控制、政策定位、項目管理等7個方面28類300余條具體問題，提出350條意見建議，評價報告質量比往年有較大提升；從評價成效看，統籌優化調整補貼政策3項，壓減部分部門預算資金約5億元，盤活沉淀基金和固定資產閑置資金1.73億元，部門單位績效觀念進一步增強，資金使用效益持續提升，有力促進了財政資源的統籌和可持續發展。一、創新建立三項制度，夯實評價基礎一是成立績效評價領導小組。由市財政局分管領導任組長，績效管理處和績效中心負責人任副組長，下設綜合協調、督導檢查、宣傳材料3個小組，共同協調推進重點評價工作。二是建立財政主評人制度。完善“財政＋第三方”評價模式，建立雙主評人制度，即財政主評人＋第三方機構主評人，指定從事績效評價工作三年以上同志擔任財政主評人，明確要求財政主評人與第三方機構主評人加強溝通協調，梳理項目政策改革方向，切實把準評價方向，共同對全過程關鍵節點進行質量把控。三是建立政策學習研究制度。定期開展政策研究分析，結合評價工作推進過程中遇到的難點疑點，采取多種形式收集相關政策資料，了解政策項目背景、最新改革精神和改革舉措，準確把握改革發展方向和脈絡，確立評價主線和評價基調。二、突出抓好三項工作，把控評價方向一是首次舉辦雙主評人培訓。組織15家第三方機構主評人和19名財政主評人進行集中績效業務培訓。以《績效評價崗位能力與要求—如何當好合格的評價主評人》為題，圍繞“全面實施預算績效管理政策、規范績效評價操作過程、撰寫高質量評價報告和績效管理未來發展方向”4個部分，從基礎理論和實踐操作兩個層面，詳實講解績效評價實操技巧和重要方式，提高雙主評人的實操能力和把控評價進展。績效領導小組堅持每周聽取評價工作進度，由財政主評人匯報重點評價進展情況，全面掌握每個項目評價進度，及時動態了解評價過程中遇到的常見問題和風險點，制定“前期準備階段、方案設計階段、具體實施階段和報告撰寫階段”等質效控制要點，指導財政主評人建立評價工作臺賬，統籌協調相關單位和支出處室，督導評價工作組按照質量標準開展工作，確保高質量、高效率有序推進。三是組織編寫評價簡訊和專報。督導檢查小組持續跟進重點評價工作進展，及時發現評價各階段特色亮點。宣傳材料小組認真梳理編寫信息簡報，積極動態反映先進典型、鮮活的事例，并在內部利用會議、鄭政釘、微信群等發布，營造必學趕超的良好氛圍，為開展績效評級工作提供了有力保障。三、把控五項關鍵環節，提高評價質量一是科學制定評價方案。由評價工作組牽頭負責制定，詳細制定評價工作計劃安排、擬采用的評價指標和評價標準、評價方法和評價依據，突出評價方案的“內容完整性、實施可行性、指標體系設計科學性”。選擇合適點位開展預調研、試評價，科學優化工作方案，提高績效評價水平和效率。二是深入現場勘察調研。評價人員突出問題導向，加強調研設計，結合前期研究和資料分析情況，綜合考慮項目數量、資金體量、業務類型、區域特點等因素，選擇具有代表性的實施主體作為調研對象，重點深入資金流向末端，著力發現政策執行、項目決策、資金分配和使用管理中存在的問題，準確梳理歸納問題類型，深入分析產生問題原因。三是開展問題研討分析。撰寫評價報告前，精心指導第三方起草評價報告，組織第三方機構主評人、財政內部支出處室等相關人員，召開重點問題集體研究分析會，圍繞關鍵性和核心領域問題進行探討，找準重點問題和個性化問題，達成意見共識，加強問題分類歸集，提煉報告要點，提出具有前瞻性、針對性和操作性的相關建議，提高撰寫報告質量和效率。四是借智引力專家資源。針對涉及面廣、政策性強、工作環節復雜的項目，邀請行業專家深度參與，一同實地開展調研，對收集的數據和事實進行研判。充分發揮專家的專業、技術優勢，準確把握政策，聚焦核心問題，對關鍵問題、評價重點進行把關，提供及時高效服務，進一步提高評價的權威性和公信力。五是組織報告質量聯審。為提升績效評價工作質量，建立評價報告質量聯審機制。邀請行業專家、績效專家和財務專家，會同績效管理處、績效評價中心和支出處室相關人員組成評審組，圍繞評價報告（送審稿）的“結論客觀性、結構合理性、分析邏輯性、問題及原因分析準確性、對策建議可行性”等，科學細化15個評分要點，全面進行質量評審，保證評價結論客觀公正。四、聚焦評價結果應用，提升評價效果一是制定評價發現問題清單。績效評價完成后，及時梳理問題清單，采取座談會和書面反饋等形式，向相關部門反饋評價結果，“一對一”發放績效評價整改函，督促被評價單位制定整改臺賬，限期整改到位。二是健全結果應用機制。將評價結果應用于完善政策、改進管理和安排預算，對評價等級為良的，原則上根據情況予以支持，整改情況作為安排2025年度預算的重要參考；對項目評價等級為中的，原則上核減2025年度項目預算安排的10％—15％，對部門整體評價等級為中的，原則上核減2025年度部門公共經費和項目支出的10％；對評價結果為“差”等次的，原則上停止安排預算，由主管部門會同財政部門進行全面評估，相應調整或退出。三是嚴格落實整