試卷第=page11頁(yè)，共=sectionpages33頁(yè)西方的文官制度-2023-2024學(xué)年高三歷史二輪（專題訓(xùn)練）1．如表是中英兩國(guó)在19世紀(jì)中葉考試的部分內(nèi)容的對(duì)比，中英兩國(guó)考試內(nèi)容的差異反映的實(shí)質(zhì)是（

）項(xiàng)目英國(guó)文官制度（機(jī)械型·文書助理級(jí)考試）中國(guó)科舉制（鄉(xiāng)試、會(huì)試）考試內(nèi)容必考：英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、普通知識(shí)。任選一門：經(jīng)濟(jì)、地理、歷史、德文、法文。第一場(chǎng)試《四書》文三篇，五言八韻詩(shī)一首；第二場(chǎng)試《五經(jīng)》文各一篇；第三場(chǎng)試經(jīng)史時(shí)務(wù)策五道。A．海洋文明與農(nóng)耕文明的差異 B．資本主義與封建主義的差異C．中國(guó)向西方學(xué)習(xí)從器物到制度階段 D．英國(guó)選官制度是科舉制的借鑒發(fā)展【答案】B【詳解】通過對(duì)比中英兩國(guó)選官時(shí)考試的內(nèi)容，可以看出英國(guó)側(cè)重適應(yīng)資本主義發(fā)展的實(shí)用知識(shí)，中國(guó)突出經(jīng)書、詩(shī)賦等適應(yīng)了封建專制主義的需要，這從本質(zhì)上反映了兩種不同社會(huì)性質(zhì)的差異，B項(xiàng)正確；海洋文明的特點(diǎn)主要是開放性、開拓進(jìn)取性、文化多元性，這些在材料中沒有體現(xiàn)，排除A項(xiàng)；中國(guó)科舉考試的內(nèi)容仍然是四書五經(jīng)等傳統(tǒng)文化，不能說明中國(guó)向西方學(xué)習(xí)從器物到制度的升華，排除C項(xiàng)；英國(guó)文官制度考的是近代實(shí)用知識(shí)，中國(guó)科舉制的考試內(nèi)容仍然是傳統(tǒng)文化，兩者有本質(zhì)的不同，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。2．19世紀(jì)50年代，英國(guó)進(jìn)行了文官制度改革，明確其職責(zé)是執(zhí)行當(dāng)時(shí)政府的政策，不得參選議員，不能介入黨派活動(dòng)。之后，歐美其他國(guó)家都先后建立了文官制度，文官只對(duì)法律或法定職權(quán)負(fù)責(zé)，不受政黨進(jìn)退的影響。這一變革A．是西方民主制改革的根本B．阻礙了西方民主政治發(fā)展C．充分體現(xiàn)分權(quán)制衡的特征D．保證了施政措施的連續(xù)性【答案】D【詳解】依據(jù)材料可知，各國(guó)先后建立了文官制度，規(guī)定了文官的職權(quán)與責(zé)任，不受政黨進(jìn)退的影響，有利于保證政策措施的連續(xù)執(zhí)行，因此D選項(xiàng)正確。A選項(xiàng)錯(cuò)誤，西方民主制改革的根本在于權(quán)力的分配與制約，材料未體現(xiàn)；B選項(xiàng)錯(cuò)誤，文官制度的建立有利于民主政治的完善和發(fā)展；C選項(xiàng)錯(cuò)誤，材料強(qiáng)調(diào)的是文官制度對(duì)施政過程的影響，沒有體現(xiàn)權(quán)力的制約關(guān)系。故正確答案為D選項(xiàng)。3．19世紀(jì)中期以后，英國(guó)通過公開競(jìng)爭(zhēng)考試錄用各級(jí)文職官員，嚴(yán)格文官工作考核，以作為文官晉升的依據(jù)。這一做法A．維護(hù)了壟斷資產(chǎn)階級(jí)的利益 B．有利于建立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序C．表明資本主義發(fā)展遇到阻力 D．適應(yīng)了工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的需要【答案】D【詳解】材料所述文官是通過考試的辦法選取，有利于人才的選拔，有利于公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于進(jìn)一步削弱貴族勢(shì)力，適應(yīng)了工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的需要，D項(xiàng)正確；壟斷資產(chǎn)階級(jí)產(chǎn)生于第二次工業(yè)革命時(shí)期，材料沒有涉及壟斷資本對(duì)政治的影響，排除A項(xiàng)；材料反映的是選官制度的變化，與經(jīng)濟(jì)秩序的建立無(wú)關(guān)，排除B項(xiàng)；材料所述文官制度的建立有利于資本主義的發(fā)展，C項(xiàng)材料不能反映，排除。4．1851年，美國(guó)眾議院的部分議員提出“建立政府雇員的分級(jí)考試制度”；1855年，美國(guó)國(guó)會(huì)提出“為了使政府雇員“不致因無(wú)能而壞事”，雇員在被錄用前須通過考試”。這些提議有助于A．行政效能的提高 B．國(guó)會(huì)職責(zé)的擴(kuò)充C．權(quán)力中心的轉(zhuǎn)移 D．政黨政治的形成【答案】A【詳解】19世紀(jì)中期，眾議員提議建立政府雇員的分級(jí)考試制度，國(guó)會(huì)提出雇員在被錄用前須通過考試等，有助于美國(guó)文官制度的建立和政府行政效能的提高，A項(xiàng)正確；“政府雇員的分級(jí)考試制度”等不會(huì)擴(kuò)充國(guó)會(huì)職責(zé)，B項(xiàng)錯(cuò)誤；建立政府雇員的分級(jí)考試制度的提議與權(quán)力中心的轉(zhuǎn)移無(wú)關(guān)，C項(xiàng)錯(cuò)誤；促進(jìn)文官制度建立的提議與美國(guó)政黨政治的形成無(wú)關(guān)，D項(xiàng)錯(cuò)誤。5．19世紀(jì)中期，美國(guó)的文官一般是跟隨本政黨在政治上共進(jìn)退。1883年，美國(guó)通過了《彭德爾頓法》，規(guī)定文官不從屬于任何政黨，并將文官固定化和職業(yè)化。這種變化A．改變了美國(guó)民主制度的結(jié)構(gòu) B．推動(dòng)了美國(guó)政府管理的科學(xué)化C．削弱了政黨對(duì)國(guó)家政治的控制 D．強(qiáng)化了美國(guó)的三權(quán)分立體制【答案】B【詳解】文官是美國(guó)具體的事務(wù)官，“文官不從屬于任何政黨，并將文官固定化和職業(yè)化”，這樣做的主要目的是防止文官牽扯政治斗爭(zhēng)，從而保障政府管理的科學(xué)化，故選B項(xiàng)；A項(xiàng)中“改變了”的說法錯(cuò)誤；C項(xiàng)中“削弱了”明顯不符合題意，排除；該政策主要是對(duì)政府管理的強(qiáng)化，不涉及三權(quán)分立體制，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。6．1883年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《彭德爾頓法》，強(qiáng)調(diào)公開競(jìng)爭(zhēng)考試和擇優(yōu)錄取的原則，把文官的任用建立在“功績(jī)制”的基礎(chǔ)上，禁止文官參加黨派政治，不與總統(tǒng)共進(jìn)退。該法案的頒布（

）A．遏制了政治腐敗的現(xiàn)象 B．提高了政府的行政效率C．緩和了黨派之間的沖突 D．體現(xiàn)了行政中立的原則【答案】D【詳解】據(jù)材料“1883年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《彭德爾頓法》，強(qiáng)調(diào)公開競(jìng)爭(zhēng)考試和擇優(yōu)錄取的原則，把文官的任用建立在‘功績(jī)制’的基礎(chǔ)上，禁止文官參加黨派政治，不與總統(tǒng)共進(jìn)退”并結(jié)合所學(xué)可知，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《彭德爾頓法》，禁止文官參加黨派政治，不與總統(tǒng)共進(jìn)退，有助于文官政治上的中立，D項(xiàng)正確；材料體現(xiàn)的是法案中規(guī)定的文官制度的原則，A項(xiàng)夸大了法案的作用，排除A項(xiàng)；材料反映的是法案中規(guī)定的文官制度的原則，并未體現(xiàn)法案施行的效果，排除B項(xiàng)；文官中立有利于公共行政的穩(wěn)定性，并未改變美國(guó)的政黨政治，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。7．1883年的《美國(guó)文官法》規(guī)定：建立一個(gè)不受黨派控制的文官委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)邦文官統(tǒng)一管理；對(duì)部分官職實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性考試；禁止文官參加黨派活動(dòng)等。這些規(guī)定（

）A．保證了政府工作的穩(wěn)定持續(xù) B．消除了公務(wù)人員的貪腐行為C．加劇了社會(huì)階層的固化現(xiàn)象 D．加強(qiáng)了聯(lián)邦政府的行政權(quán)力【答案】A【詳解】依據(jù)材料“建立一個(gè)不受黨派控制的文官委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)邦文官統(tǒng)一管理；對(duì)部分官職實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性考試；禁止文官參加黨派活動(dòng)等”，可以看出美國(guó)通過法律文件的形式，制定文官的統(tǒng)一管理、競(jìng)爭(zhēng)考試以及禁止參加黨派活動(dòng)等措施，這樣可以有效保證政府工作的穩(wěn)定持續(xù)，A項(xiàng)正確；“消除”，表述絕對(duì)，排除B項(xiàng)；材料體現(xiàn)的是美國(guó)文官制度的相關(guān)規(guī)定所起到的積極作用，不能得出其對(duì)社會(huì)階層固化的影響，排除C項(xiàng)；文官制度是官員的選拔，不能看出聯(lián)邦政府行政權(quán)力的變化，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。8．1883年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過的《調(diào)整與改革文官制度的法律》規(guī)定：文官不得因?yàn)檎h關(guān)系等政治原因被免職；文官必須保持政治“中立”，不得參加黨派間的政治活動(dòng)。據(jù)此可知，這些規(guī)定A．弱化了政黨的政治影響力 B．有利于國(guó)家行政秩序穩(wěn)定C．強(qiáng)化了三權(quán)分立政治體制 D．旨在限制總統(tǒng)的行政權(quán)力【答案】B【詳解】結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，西方國(guó)家文官政治中立的原則，有利于國(guó)家行政秩序穩(wěn)定，避免黨派紛爭(zhēng)對(duì)政府穩(wěn)定性的影響，B項(xiàng)正確；材料與弱化政黨的政治影響力說法無(wú)關(guān)，排除A項(xiàng)；材料與強(qiáng)化三權(quán)分立體制無(wú)關(guān)，排除C項(xiàng)；材料與限制總統(tǒng)權(quán)力的說法無(wú)關(guān)，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。9．19世紀(jì)初，英國(guó)以黨派為基礎(chǔ)任用的官員，常因內(nèi)閣重組或執(zhí)政黨更替而大批更換；19世紀(jì)中期后，英國(guó)出現(xiàn)不與內(nèi)閣同進(jìn)退的“文官”，不參加黨派之爭(zhēng)，一般終身任職，執(zhí)行政府的決策，論功獎(jiǎng)懲。這一變化（

）A．促進(jìn)了決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)合一 B．削弱了內(nèi)閣行政權(quán)力C．調(diào)整了政府的行政運(yùn)行機(jī)制 D．導(dǎo)致了政黨政治衰退【答案】C【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題設(shè)問詞是影響題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空：19世紀(jì)（英國(guó)）。據(jù)題干及所學(xué)可知，19世紀(jì)中期后英國(guó)文官制度的建立，文官保持政治的中立，調(diào)整了政府的行政運(yùn)行機(jī)制，C項(xiàng)正確；文官制度下的文官?zèng)]有決策權(quán)，排除A項(xiàng)；文官是執(zhí)行政府的決策，因此不能得出削弱了內(nèi)閣的行政權(quán)力，排除B項(xiàng)；促進(jìn)了政黨政治的發(fā)展，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。10．列寧曾說：“資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制的國(guó)家的全部歷史表明，資產(chǎn)階級(jí)立憲國(guó)家的歷史也在相當(dāng)大的程度上表明，更換部長(zhǎng)的意義極小，因?yàn)閷?shí)際的管理工作掌握在一支龐大的官吏隊(duì)伍手中……這支隊(duì)伍被資產(chǎn)階級(jí)的氣氛所籠罩，他們呼吸的就是這種空氣，他們凝固了，變硬了，僵化了，擺脫不了這種空氣，他們的思想、感情、行為不能不是老樣子的。”上述言論旨在說明西方文官制度（

）A．容易滋生官僚習(xí)氣，產(chǎn)生僵化現(xiàn)象B．有利于保持政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性C．致使?fàn)I私舞弊、賣官鬻爵亂象頻發(fā)D．相對(duì)完整且實(shí)現(xiàn)了政治與管理的分離【答案】A【詳解】本題是單類型單選題，據(jù)題干可知是本質(zhì)題，據(jù)材料時(shí)間信息得出準(zhǔn)確時(shí)空是近現(xiàn)代西方。根據(jù)材料“一支龐大的官吏隊(duì)伍”“資產(chǎn)階級(jí)的氣氛”“凝固”“變硬”“僵化”等可得，列寧的上述論斷意在說明西方文官制度的歷史局限，A項(xiàng)正確；B項(xiàng)強(qiáng)調(diào)文官制度的積極性，材料強(qiáng)調(diào)的是局限性，排除B項(xiàng)；17-18世紀(jì)，歐美國(guó)家逐漸建立起資本主義制度，但官員的選拔體制仍存在許多問題，少數(shù)人或集團(tuán)掌握著官員的任免權(quán)，導(dǎo)致營(yíng)私舞弊、賣官鬻爵等政治亂象頻發(fā)，從而推動(dòng)了西方文官制度的產(chǎn)生，C項(xiàng)因果關(guān)系錯(cuò)誤，排除C項(xiàng)；材料沒有體現(xiàn)政治與管理的分離，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。11．下表為1871—1939年英國(guó)文官人數(shù)的變化表（單位：人數(shù)）。結(jié)合所學(xué)與此表可知，這一時(shí)期的英國(guó)（

）年份1871年1881年1891年1901年1914年1922年1939年人數(shù)538745087979241116413280900317721387400A．國(guó)家的治理水平不斷提高 B．政府工作效率日趨低下C．實(shí)現(xiàn)了政治和管理的分離 D．國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)愈加沉重【答案】D【詳解】根據(jù)材料可知，1871—1939年英國(guó)文官人數(shù)增長(zhǎng)迅速，這會(huì)導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)愈加沉重，D項(xiàng)正確；材料體現(xiàn)了英國(guó)文官人數(shù)增長(zhǎng)迅速，但未體現(xiàn)國(guó)家治理水平變化，排除A項(xiàng)；英國(guó)文官人數(shù)增長(zhǎng)迅速會(huì)導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)愈加沉重，未體現(xiàn)政府工作效率日趨低下，排除B項(xiàng)；材料內(nèi)容未體現(xiàn)英國(guó)實(shí)現(xiàn)了政治和管理的分離，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。12．一戰(zhàn)以前，英國(guó)文官的分類只有第一級(jí)與第二級(jí)以及兩者之間的中間級(jí)的劃分，第一次世界大戰(zhàn)期間主持文官體制改革的委員會(huì)建議把文官結(jié)構(gòu)分成五級(jí)，這一建議被1920年的政府政組文官的方案所采納。這反映了（

）A．貴族傳統(tǒng)的延續(xù) B．官員地位的降低C．黨派干預(yù)的加強(qiáng) D．政府職能的擴(kuò)大【答案】D【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：一戰(zhàn)時(shí)期的英國(guó)。結(jié)合材料信息可知，20世紀(jì)初，英國(guó)實(shí)行品位分類制度，是兩次工業(yè)革命后，政府職能擴(kuò)大、事務(wù)繁雜的結(jié)果，D項(xiàng)正確：品位分類法官階不變即相應(yīng)地位不變，沒有體現(xiàn)貴族傳統(tǒng)的延續(xù)，排除A項(xiàng)：英國(guó)文官制度的確立就是為了解決貴族和黨派更替影響政府工作效率和廉潔問題等，沒有涉及官員地位的降低，排除B項(xiàng)：文官最突出的特點(diǎn)就是在各政黨之間嚴(yán)格保持政治中立，因此沒有體現(xiàn)黨派干預(yù)的加強(qiáng)，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。13．英國(guó)是世界上最早實(shí)行文官制度的國(guó)家之一。19世紀(jì)30年代，英國(guó)政府對(duì)文官制度進(jìn)行了重大改革，于1853年制訂了一套行使至今的制度。近代英國(guó)文官制度建立的主要原因是（

）A．傳統(tǒng)選官制度弊端 B．英國(guó)政府的支持C．工業(yè)革命的推動(dòng) D．借鑒中國(guó)科舉制【答案】C【詳解】本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干的設(shè)問詞，可知這是原因題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：近代英國(guó)。根據(jù)材料及所學(xué)可知，工業(yè)革命促使生產(chǎn)力飛躍，使政府管理職能擴(kuò)大，管理的事務(wù)也越來越復(fù)雜，同時(shí)社會(huì)上對(duì)建立高效政府的呼聲日益高漲，因此工業(yè)革命的推動(dòng)導(dǎo)致了近代英國(guó)文官制度的建立，C項(xiàng)正確；傳統(tǒng)選官制度弊端、英國(guó)政府的支持、借鑒中國(guó)科舉制是建立文官制度的次要原因，排除ABD項(xiàng)。故選C項(xiàng)。14．19世紀(jì)中期以來，在英國(guó)建立了文官制度，文官并不包括組成內(nèi)閣的大臣，即與內(nèi)閣共進(jìn)退的“政務(wù)官”，而僅指“事務(wù)官”，其職責(zé)是執(zhí)行當(dāng)時(shí)政府的政策，而非對(duì)政黨活動(dòng)的參與。這（

）A．保證了政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性 B．適應(yīng)了工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)參政需要C．克制了腐敗滋生 D．保證了民主制度實(shí)行【答案】A【詳解】本題是本題是單類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題主題干設(shè)問詞，可知這是影響題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是19世紀(jì)中期以來（英國(guó)）。據(jù)材料可知，文官……僅指“事務(wù)官”，其職責(zé)是執(zhí)行當(dāng)時(shí)政府的政策，而非對(duì)政黨活動(dòng)的參與。他們構(gòu)成了政府中所謂的“非政治”的分子，即不參與黨派之爭(zhēng)的人。在內(nèi)閣發(fā)生經(jīng)常更迭的情況下，他們的存在保證了政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性，A項(xiàng)正確；B項(xiàng)表述符合史實(shí)，但是材料無(wú)法體現(xiàn)，材料主要體現(xiàn)了英國(guó)的文官制度不受政黨活動(dòng)影響，排除B項(xiàng)；C項(xiàng)說法絕對(duì)化，英國(guó)的文官制度只能講有助于解決政治腐敗問題，不能克制，排除C項(xiàng)；D項(xiàng)說法絕對(duì)，只能講英國(guó)的文官制度有助于民主制度的實(shí)行，無(wú)法保證，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。15．1883年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《美國(guó)文官法》。根據(jù)這個(gè)法案,美國(guó)政府形成了“兩官分途”,政府官員分為具有黨派立場(chǎng)的政治官員和不受黨派力量控制的中立事務(wù)性官員,后者在美國(guó)政府中所占比例一開始只占10%,1930年占80%,1970年達(dá)到85%,此后一直在85%上下徘徊。美國(guó)政府“兩官分途”的形成（

）A．削弱了精英政治的影響 B．緩和了兩黨之間的矛盾沖突C．保證了公共行政的穩(wěn)定性 D．加強(qiáng)了聯(lián)邦政府的行政權(quán)力【答案】C【詳解】據(jù)材料“政府官員分為具有黨派立場(chǎng)的政治官員和不受黨派力量控制的中立事務(wù)性官員……此后一直在85%上下徘徊”并結(jié)合所學(xué)可知，隨著兩黨制的發(fā)展與政府事務(wù)的復(fù)雜化，美國(guó)建立了文官制度，從而確保在兩黨競(jìng)選中，國(guó)家事務(wù)能夠正常運(yùn)行，C項(xiàng)正確；“兩官分途”不是削弱精英政治，現(xiàn)代美國(guó)也實(shí)行精英政治，排除A項(xiàng)；美國(guó)兩黨斗爭(zhēng)愈演愈烈，不是緩和了兩黨之間的矛盾沖突，排除B項(xiàng)；材料與加強(qiáng)聯(lián)邦政府的行政權(quán)力無(wú)關(guān)，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。16．20世紀(jì)60、70年代，西方國(guó)家的文官隊(duì)伍人數(shù)明顯上升，其中受過高等教育的人數(shù)大幅增長(zhǎng)，如日本中央政府的50余萬(wàn)文官中，至少90%的文官接受過高等數(shù)有，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是因?yàn)椋ǎ〢．社會(huì)就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻 B．政黨政治的發(fā)展C．文官隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重 D．政府職能的變化【答案】D【詳解】根據(jù)材料“20世紀(jì)60、70年代，西方國(guó)家文官隊(duì)伍人數(shù)增長(zhǎng)，其中受過高等教育的人數(shù)大幅增長(zhǎng)。”結(jié)合所學(xué)可知，二戰(zhàn)后，西方國(guó)家奉行國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)整，對(duì)文官制度進(jìn)行調(diào)整，因此出現(xiàn)大量高素質(zhì)的文官，即政府職能的變化，D項(xiàng)正確；西方文官制度是西方政府官員，與社會(huì)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻無(wú)關(guān)，排除A項(xiàng)；西方文官制度在政治上堅(jiān)持中立態(tài)度，不參與政黨政治，排除B項(xiàng)；材料涉及的是大量高素質(zhì)文官的出現(xiàn)，與老齡化嚴(yán)重?zé)o關(guān)，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。17．1917年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《史密斯—一休斯法案》，由聯(lián)邦政府出資對(duì)文官進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，希望實(shí)現(xiàn)官僚體系的科學(xué)管理。美國(guó)開展文官培訓(xùn)意在A．消除兩黨的利益矛盾 B．提高政府的行政效率C．?dāng)U大公民的參政權(quán)利 D．完善現(xiàn)行的聯(lián)邦體制【答案】B【詳解】美國(guó)對(duì)文官進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)官僚體系科學(xué)管理，意在提高政府的行政效率，故選B；對(duì)文官進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，與兩黨矛盾的消除、公民的參政權(quán)力、聯(lián)邦體制的完善無(wú)關(guān)，排除A、C、D。18．19世紀(jì)初，英國(guó)開始設(shè)立常務(wù)次官；1855年英國(guó)頒布法令，建立不受黨派干涉的文官委員會(huì)，對(duì)被推薦的候選人進(jìn)行考試；1870年，英國(guó)再次頒布法令，最終確立了文官制度，實(shí)現(xiàn)了從直接任命官員到公開競(jìng)爭(zhēng)、考試錄用的重大轉(zhuǎn)變。由此，對(duì)英國(guó)文官制度發(fā)展變化的理解正確的是A．文官負(fù)責(zé)制定國(guó)家政策 B．英國(guó)是西方最早建立文官制度的國(guó)家C．全體文官與內(nèi)閣共進(jìn)退 D．適應(yīng)工業(yè)革命和資本主義發(fā)展的需要【答案】D【詳解】根據(jù)材料“建立不受黨派干涉的文官委員會(huì)，對(duì)被推薦的候選人進(jìn)行考試；”“實(shí)現(xiàn)了從直接任命官員到公開競(jìng)爭(zhēng)、考試錄用的重大轉(zhuǎn)變。”可分析出英國(guó)文官制度使選官更加公平、公正，這適應(yīng)工業(yè)革命和資本主義發(fā)展的需要，D項(xiàng)正確；文官負(fù)責(zé)制定國(guó)家政策與英國(guó)國(guó)策不符，排除A項(xiàng)；材料體現(xiàn)不出英國(guó)是西方最早建立文官制度的國(guó)家，排除B項(xiàng)；全體文官與內(nèi)閣共進(jìn)退說法錯(cuò)誤，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。19．19世紀(jì)中后期英美推行文官制度改革：文官任用采取公開平等考試，擇優(yōu)錄取的辦法；實(shí)行定期考績(jī)，按照勤惰，政績(jī)大小予以升降，獎(jiǎng)懲；禁止文官介入黨派活動(dòng)，文官不與執(zhí)政黨共進(jìn)退。這種制度改革（

）A．有違民主自由選舉的精神 B．是全面學(xué)習(xí)中國(guó)科舉制度的結(jié)果C．有利于管理專業(yè)化科學(xué)化 D．大大削弱了執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)能力【答案】C【詳解】本題是多類型單項(xiàng)選擇題。據(jù)本題設(shè)問詞是原因題、影響題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空：19世紀(jì)中后期英美。據(jù)題干可知，19世紀(jì)中后期英美推行文官制度的改革，選拔職業(yè)性文官參與政府管理，有利于管理的專業(yè)性，C項(xiàng)正確；文官制度是考試方式選拔，不是選舉，排除A項(xiàng)；“全面學(xué)習(xí)”說法絕對(duì)，排除B項(xiàng)；文官保持中立，不會(huì)削弱執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)能力，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。20．19世紀(jì)上半期，美國(guó)實(shí)施的“政黨分贓制”導(dǎo)致政府官員黨派化。其后，1883年國(guó)會(huì)通過的《文官制度條例》規(guī)定；文官常任，不與執(zhí)政黨共進(jìn)退，定期考核，憑業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲升遷。這一變化主要反映出（

）A．黨派矛盾激化 B．人治走向法治 C．避免政府腐敗 D．分權(quán)制衡完善【答案】D【詳解】文官一般特指在政府部門任職的事務(wù)官，實(shí)行文官制度后，國(guó)會(huì)中的黨派之爭(zhēng)不會(huì)影響政府的運(yùn)作，這是對(duì)分權(quán)制衡體系的完善，D項(xiàng)正確；《文官制度條例》規(guī)定文官常任不與執(zhí)政黨共進(jìn)，力求避免政府官員黨派化，從而緩解了黨派之爭(zhēng)，排除A項(xiàng)；1787憲法的頒布標(biāo)志著美國(guó)實(shí)現(xiàn)了法治，排除B項(xiàng)；材料未反映避免政府腐敗，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。21．閱讀材料，完成下列要求。材料一西漢建立后，“即仿秦朝在中央設(shè)立御史府”御史大夫與丞相、太尉并列三公，不僅肩負(fù)輔助丞相總理國(guó)政的職責(zé)，同時(shí)握有考課、監(jiān)察、彈劾百官的權(quán)力，雖稱“掌副丞相”，但不受丞相制約，直接受命于皇帝。西漢中期以后，漢朝形成了中央與地方彼此分離，又緊密聯(lián)系的多元監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。御史府(司隸校尉)監(jiān)察中央官吏，州刺史監(jiān)察州郡兩千石官吏，督郵監(jiān)察縣級(jí)官吏，廷掾監(jiān)察鄉(xiāng)里官吏。西漢也頒布了一些具有監(jiān)察職能的法規(guī)，如《監(jiān)御史九條》和《刺史六條》是其中影響最為深遠(yuǎn)的兩條監(jiān)察法規(guī)。西漢歷代君主對(duì)諫諍之士非常重視，曾多次下詔征召能諫之士，形成了官員時(shí)刻規(guī)勸帝王的諫議文化。——摘編自張永智《西漢廉政建設(shè)研究》材料二1853年《諾斯科特——屈威廉報(bào)告》確定了招收文官一律采取公開平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的原則。英國(guó)文官守則總綱規(guī)定：文官必須效忠國(guó)家，不得將個(gè)人利益置于職責(zé)之上，不得利用職權(quán)謀取私利，必須誠(chéng)實(shí)正直。文官考試及第并開始工作后，對(duì)其日常工作隨時(shí)都予以監(jiān)察和考核。對(duì)成績(jī)卓越者越一級(jí)提升，對(duì)成績(jī)欠佳者，給予指導(dǎo)和告誡，無(wú)法勝任者，則通過一定程序予以降級(jí)。英國(guó)有完善的法制，文官犯罪與一般公民同罪如犯?jìng)恕?qiáng)奸、放火、嚴(yán)重讀職等罪，不僅將被開除公職，而且在出獄以后也很難再找到工作。由于文官被視為一崇高而光彩的職業(yè)，享有公正清廉的聲譽(yù)，英國(guó)的文官也以此而自豪，這種高度的榮譽(yù)感使他們自尊、自重、自律，不愿拋棄個(gè)人的前程而去以身試法。——摘編自楊聯(lián)華《英國(guó)廉政制度評(píng)價(jià)》（1）根據(jù)材料一，概括西漢廉政制度建設(shè)的主要內(nèi)容。（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出近代英國(guó)文官廉政建設(shè)主要特點(diǎn)并說明其歷史背景。（3）綜合材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)。【答案】（1）內(nèi)容：繼承發(fā)展中央監(jiān)察制度；中央與地方形成多元監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)；制定具有監(jiān)察職能的法規(guī)；重視諫諍之士，形成諫議文化。（2）特點(diǎn)：嚴(yán)格考試，精選人才；格遵守則，不容謀私；監(jiān)察考核，促使守法；法律遏制，文官自律。背景：英國(guó)民主政治的確立與發(fā)展；工業(yè)革命的深入發(fā)展；政黨政治的形成與發(fā)展；工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)力量的增強(qiáng)。（3）認(rèn)識(shí)：廉政建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，不可墨守成規(guī)；廉政建設(shè)要注重道德教育和法制約束的雙重作用；廉政建設(shè)要注重獎(jiǎng)廉懲貪，塑造為官典范，優(yōu)化政治生態(tài)；保持廉潔的行政風(fēng)氣，不僅需要制度、文化上的約束，還要樹立持久的反腐敗的理念，時(shí)刻與腐敗行為作斗爭(zhēng)。【詳解】本題考查西漢和近代英國(guó)文官的廉政建設(shè)，主要考查學(xué)生對(duì)材料信息的分析概括能力和結(jié)合所學(xué)解決問題的能力。（1）西漢廉政制度建設(shè)的主要內(nèi)容，可以根據(jù)材料中的“即仿秦朝在中央設(shè)立御史府”“漢朝形成了中央與地方彼此分離，又緊密聯(lián)系的多元監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)”“西漢也頒布了一些具有監(jiān)察職能的法規(guī)”“西漢歷代君主對(duì)諫諍之士非常重視，曾多次下詔征召能諫之士，形成了官員時(shí)刻規(guī)勸帝王的諫議文化”等信息分析概括得出。（2）近代英國(guó)文官廉政建設(shè)主要特點(diǎn)，可以根據(jù)材料中的“確定了招收文官一律采取公開平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的原則”“不得將個(gè)人利益置于職責(zé)之上，不得利用職權(quán)謀取私利”“對(duì)其日常工作隨時(shí)都予以監(jiān)察和考核”“不僅將被開除公職，而且在出獄以后也很難再找到工作。由于文官被視為一崇高而光彩的職業(yè)，享有公正清廉的聲譽(yù)”等信息分析概括得出。其歷史背景應(yīng)當(dāng)聯(lián)系所學(xué)，從民主政治、工業(yè)革命、政黨政治和工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)力量增強(qiáng)等方面來回答。（3）對(duì)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)，可以根據(jù)材料信息并結(jié)合所學(xué)，從要與時(shí)俱進(jìn)、道德教育和法制約束結(jié)合、要注重獎(jiǎng)廉懲貪、要樹立持久的反腐敗的理念等方面來回答。22．閱讀材料，完成下列要求。材料一

宋代科舉制實(shí)行復(fù)試、殿試制，以及考官鎖院制，推廣世家子弟、考官親屬的別試避嫌法，推行封彌、謄錄法。無(wú)論是官宦子弟，還是庶族地主、殷富農(nóng)民、工商子弟，凡是"稍具文墨"的讀書人，都可以應(yīng)舉入仕。唐代科舉考試錄取后，只取得做官的資格，還須經(jīng)吏部考試合格后搜予官職。而宋代進(jìn)士錄取后，不僅可以直接授官，而且升遷迅速，“第名前列者，或不十年而至公輔"，"名公臣卿皆由此選"。兩宋通過科舉共取士115427人，平均每年361人，約為唐代的取士人數(shù)的5倍。——摘編自郭學(xué)信《士與官僚的合流：宋代士大夫文官政治的確立》一材料二

到18世紀(jì)，西方人對(duì)科舉的了解更為全面，用法文和英文出版的談及科舉制的書籍出版量很大，就連伏爾泰、盧梭、孟德斯鳩等一代哲人對(duì)中國(guó)政治制度也贊揚(yáng)有加。到19世紀(jì)，尤其是中英鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)在西方人眼中已不再神秘，聲望一落千丈，一切都落后原始，但惟獨(dú)科舉制例外。當(dāng)時(shí)，歐美各國(guó)文職官員的選用實(shí)行政黨分肥制，導(dǎo)致任用私人帶來結(jié)構(gòu)性的貪污腐敗，使各種無(wú)能之輩充斥于政府之中，因政黨更迭而大批撤換行政官員還會(huì)引起周期性的政治震蕩和工作連續(xù)性的中斷。1884年，英國(guó)人密迪樂指出，“強(qiáng)有力的證據(jù)表明科舉考試制度的優(yōu)點(diǎn)和中國(guó)政府的榜樣已導(dǎo)致了歐洲和美洲一些最開明的國(guó)家采用這種方法以提高其文官的效率。"這是在英國(guó)于1855年試行并于1870年全面推行文官考試，以及美國(guó)于1883年開始采用文官考試制度后做出的評(píng)論。——摘編自劉海峰《科舉制對(duì)西方考試制度影響新探》(1)根據(jù)材料一，概括宋朝時(shí)期科舉制的發(fā)展表現(xiàn)。(2)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，歸納歐美國(guó)家學(xué)習(xí)效仿中國(guó)科舉制的原因。【答案】(1)完善考試程序，制定更加嚴(yán)格的考試規(guī)則；擴(kuò)大取士的范圍；提高進(jìn)士的待遇；增加錄取人數(shù)。（答出任意三點(diǎn)）(2)科舉制自身具有公平、開放的特點(diǎn)；科舉制與啟蒙運(yùn)動(dòng)的價(jià)值觀有共通之處；歐美資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；歐美國(guó)家政黨政治的弊端；政府效率低下。（答出任意三點(diǎn)）【詳解】（1）表現(xiàn)：根據(jù)材料“實(shí)行復(fù)試、殿試制，以及考官鎖院制，推廣世家子弟、考官親屬的別試避嫌法，推行封彌、謄錄法”可知，完善考試程序，制定更加嚴(yán)格的考試規(guī)則；根據(jù)材料“凡是‘稍具文墨'的讀書人，都可以應(yīng)舉入仕”可知，擴(kuò)大取士的范圍；根據(jù)材料“宋代進(jìn)士錄取后，不僅可以直接授官，而且升遷迅速”可知，提高進(jìn)士的待遇；根據(jù)材料“約為唐代的取士人數(shù)的5倍”可知，增加錄取的人數(shù)。（2）原因：根據(jù)材料“無(wú)論是官宦子弟，還是庶族地主、殷富農(nóng)民、工商子弟，凡是‘稍具文墨’的讀書人，都可以應(yīng)舉入仕”可知，科舉制自身具有公平、開放的特點(diǎn)；根據(jù)材料“伏爾泰、盧梭、孟德斯鳩等一代哲人對(duì)中