樓房倒塌應(yīng)急處理預(yù)案樓房倒塌應(yīng)急處理預(yù)案

一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在樓房倒塌事故發(fā)生時(shí)，對(duì)事故的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)工作的指導(dǎo)和實(shí)施。預(yù)案涵蓋事故發(fā)生前、發(fā)生時(shí)及恢復(fù)期的各項(xiàng)應(yīng)急措施，旨在確保事故現(xiàn)場(chǎng)人員安全、減少財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并適用于以下范圍：

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部樓房倒塌事故；

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊區(qū)域樓房倒塌事故；

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬員工在異地發(fā)生的樓房倒塌事故；

4.其他可能引發(fā)樓房倒塌的突發(fā)事件。

（二）響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：

1.一級(jí)響應(yīng)：適用于造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會(huì)影響，需要跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)調(diào)處理的事故。基本原則為迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入緊急狀態(tài)，采取最大限度的應(yīng)急措施。

2.二級(jí)響應(yīng)：適用于造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或一定社會(huì)影響，需要跨部門(mén)協(xié)調(diào)處理的事故。基本原則為迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，部分進(jìn)入緊急狀態(tài)，采取有效應(yīng)急措施。

3.三級(jí)響應(yīng)：適用于造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或輕微社會(huì)影響，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行處理的事故。基本原則為啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取針對(duì)性措施，確保事故得到及時(shí)有效控制。

4.四級(jí)響應(yīng)：適用于對(duì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響較小的事故，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況采取應(yīng)急措施。

樓房倒塌應(yīng)急處理預(yù)案

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為事故應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)，下設(shè)多個(gè)職能小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的具體實(shí)施。

1.應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)以下職能小組：

指揮調(diào)度小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的指揮調(diào)度，協(xié)調(diào)各職能小組的行動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)救援小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的組織實(shí)施。

醫(yī)療救護(hù)小組：負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療支持。

工程搶險(xiǎn)小組：負(fù)責(zé)倒塌樓房的搶險(xiǎn)和結(jié)構(gòu)安全評(píng)估。

信息宣傳小組：負(fù)責(zé)事故信息的收集、分析和發(fā)布。

后勤保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的籌備、調(diào)配和現(xiàn)場(chǎng)后勤保障。

善后處理小組：負(fù)責(zé)事故善后處理工作，包括事故原因調(diào)查、損失評(píng)估和恢復(fù)重建。

（二）應(yīng)急處置職責(zé)

1.指揮調(diào)度小組

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和終止。

統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門(mén)、各小組的應(yīng)急行動(dòng)。

定期向上級(jí)報(bào)告事故進(jìn)展和應(yīng)急響應(yīng)情況。

2.現(xiàn)場(chǎng)救援小組

確定救援方案，組織救援力量。

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搜救，確保被困人員安全。

維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生事故發(fā)生。

3.醫(yī)療救護(hù)小組

對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。

協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，確保傷員得到及時(shí)救治。

監(jiān)測(cè)傷員健康狀況，提供必要醫(yī)療支持。

4.工程搶險(xiǎn)小組

評(píng)估倒塌樓房的結(jié)構(gòu)安全。

制定搶險(xiǎn)方案，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)作業(yè)。

協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)救援小組，確保救援行動(dòng)安全進(jìn)行。

5.信息宣傳小組

收集、整理事故相關(guān)信息。

及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布事故信息。

維護(hù)媒體秩序，確保信息傳播的統(tǒng)一性。

6.后勤保障小組

確保應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)配。

提供現(xiàn)場(chǎng)后勤服務(wù)，保障救援工作順利進(jìn)行。

維護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序。

7.善后處理小組

調(diào)查事故原因，提出整改措施。

評(píng)估事故損失，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。

協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，確保事故善后工作順利進(jìn)行。

（三）各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.指揮調(diào)度小組

具體構(gòu)成：總指揮、副總指揮、各職能小組負(fù)責(zé)人。

職責(zé)分工：總指揮負(fù)責(zé)全面指揮；副總指揮協(xié)助總指揮工作；各職能小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組的日常工作。

行動(dòng)任務(wù)：快速響應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)各部門(mén)、各小組行動(dòng)；確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。

2.現(xiàn)場(chǎng)救援小組

具體構(gòu)成：救援隊(duì)長(zhǎng)、救援隊(duì)員、搜救犬等專(zhuān)業(yè)人員。

職責(zé)分工：救援隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)的指揮；救援隊(duì)員負(fù)責(zé)具體的搜救工作；搜救犬協(xié)助搜救。

行動(dòng)任務(wù)：現(xiàn)場(chǎng)搜救，確保被困人員安全；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生事故；協(xié)助其他小組工作。

（四）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制包括信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、信息發(fā)布和善后處理等環(huán)節(jié)，確保應(yīng)急響應(yīng)的迅速、高效和有序。

樓房倒塌應(yīng)急處理預(yù)案

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話(huà)

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)，電話(huà)號(hào)碼為[填寫(xiě)電話(huà)號(hào)碼]，專(zhuān)人值守，確保應(yīng)急信息的及時(shí)接收和處理。

（二）事故信息接收

1.事故信息來(lái)源

內(nèi)部報(bào)告：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部發(fā)現(xiàn)樓房倒塌跡象或發(fā)生倒塌事故時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)值班人員或最先發(fā)現(xiàn)者立即通過(guò)應(yīng)急值守電話(huà)報(bào)告。

外部報(bào)告：由外部人員（如附近居民、過(guò)路行人、其他單位人員等）發(fā)現(xiàn)事故時(shí)，通過(guò)撥打應(yīng)急值守電話(huà)或通過(guò)官方指定的應(yīng)急信息平臺(tái)進(jìn)行報(bào)告。

2.事故信息接收程序

即時(shí)接收：應(yīng)急值守人員接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并記錄以下內(nèi)容：報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人信息、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步情況等。

初步確認(rèn)：對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行初步確認(rèn)，判斷是否達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件。

3.內(nèi)部通報(bào)程序

快速傳達(dá)：確認(rèn)信息后，應(yīng)急值守人員應(yīng)迅速將信息傳達(dá)至應(yīng)急指揮部及相關(guān)職能小組。

信息同步：確保各部門(mén)、各小組同步接收并了解事故信息，以便迅速采取行動(dòng)。

（三）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程

即時(shí)報(bào)告：在確認(rèn)事故信息后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即通過(guò)電話(huà)或網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)向相關(guān)上級(jí)主管部門(mén)和單位報(bào)告。

書(shū)面報(bào)告：在24小時(shí)內(nèi)，應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級(jí)主管部門(mén)和單位提交書(shū)面事故報(bào)告。

2.報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

事故的初步原因分析。

事故造成的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。

3.報(bào)告時(shí)限

即時(shí)報(bào)告：事故發(fā)生后立即報(bào)告。

書(shū)面報(bào)告：事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)提交。

4.報(bào)告責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮為報(bào)告第一責(zé)任人，各職能小組負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。

（四）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法

官方渠道：通過(guò)官方媒體或政府指定的信息發(fā)布平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)。

電話(huà)通知：直接電話(huà)通知相關(guān)部門(mén)或單位負(fù)責(zé)人。

2.通報(bào)程序

信息整理：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整理事故信息，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

審批發(fā)布：將整理好的信息報(bào)請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人審批后發(fā)布。

后續(xù)跟進(jìn)：對(duì)通報(bào)后的情況保持關(guān)注，并根據(jù)需要及時(shí)更新信息。

3.通報(bào)責(zé)任人

應(yīng)急指揮部信息宣傳小組負(fù)責(zé)人為通報(bào)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)與外部相關(guān)部門(mén)或單位進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。

樓房倒塌應(yīng)急處理預(yù)案

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.信息收集與評(píng)估

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)：通過(guò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告和外部信息源，實(shí)時(shí)收集事故信息。

數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘和機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，對(duì)收集到的信息進(jìn)行快速分析和評(píng)估。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：結(jié)合事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估。

2.響應(yīng)啟動(dòng)的決策機(jī)制

自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息分析系統(tǒng)識(shí)別出事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件，系統(tǒng)可自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)程序。

人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，可決定是否啟動(dòng)響應(yīng)。

3.響應(yīng)啟動(dòng)的方式

直接啟動(dòng)：當(dāng)事故信息明確達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，直接進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

預(yù)警啟動(dòng)：若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策

1.決策依據(jù)

事故性質(zhì)：樓房倒塌的性質(zhì)，如建筑老化、自然災(zāi)害等。

嚴(yán)重程度：事故造成的傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失程度等。

影響范圍：事故對(duì)周邊環(huán)境、人員及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

可控性：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)事故事態(tài)的控制能力。

2.決策程序

信息報(bào)告：應(yīng)急指揮部將事故信息報(bào)告至應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

研判分析：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)事故信息進(jìn)行研判分析，評(píng)估響應(yīng)啟動(dòng)條件。

決策啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)研判結(jié)果，作出啟動(dòng)響應(yīng)的決策。

宣布啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)正式渠道宣布響應(yīng)啟動(dòng)，并向全體相關(guān)人員通告。

（三）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展

實(shí)時(shí)監(jiān)控：持續(xù)監(jiān)控事故事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。

動(dòng)態(tài)分析：對(duì)收集到的信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，評(píng)估響應(yīng)效果。

2.科學(xué)分析處置需求

專(zhuān)業(yè)評(píng)估：組織專(zhuān)家對(duì)事故處置需求進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估。

技術(shù)支持：利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，支持決策過(guò)程。

3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

分級(jí)響應(yīng)：根據(jù)事故事態(tài)變化，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

優(yōu)化資源配置：根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，優(yōu)化調(diào)配應(yīng)急資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的針對(duì)性和有效性。

4.避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。

應(yīng)急預(yù)案調(diào)整：根據(jù)實(shí)際響應(yīng)情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能力。

樓房倒塌應(yīng)急處理預(yù)案

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

內(nèi)部通知系統(tǒng)：通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)，如企業(yè)即時(shí)通訊平臺(tái)、內(nèi)部郵件等。

外部公告平臺(tái)：利用官方網(wǎng)站、社交媒體、短信平臺(tái)等外部公告渠道。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

即時(shí)發(fā)布：通過(guò)短信、即時(shí)通訊工具等手段，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的即時(shí)推送。

公告發(fā)布：在官方網(wǎng)站、社交媒體等平臺(tái)發(fā)布預(yù)警公告，確保信息廣泛傳播。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

事故概況：簡(jiǎn)要描述樓房倒塌的地點(diǎn)、時(shí)間、初步情況。

潛在風(fēng)險(xiǎn)：評(píng)估可能的傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響。

響應(yīng)措施：提供必要的應(yīng)急措施和建議，如人員疏散、物資儲(chǔ)備等。

聯(lián)系信息：提供應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式，便于公眾咨詢(xún)和報(bào)告。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍組建：成立應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍等。

專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。

2.物資準(zhǔn)備

應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如救援器材、醫(yī)療用品、生活必需品等。

物資調(diào)配方案：制定物資調(diào)配方案，確保物資及時(shí)到位。

3.裝備準(zhǔn)備

救援裝備檢查：對(duì)救援裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好工作狀態(tài)。

裝備保障措施：制定裝備保障措施，確保裝備在應(yīng)急情況下能夠迅速投入使用。

4.后勤保障

后勤保障計(jì)劃：制定后勤保障計(jì)劃，包括食品、飲水、住宿等。

后勤支持機(jī)構(gòu)：確定后勤支持機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤保障工作。

5.通信保障

通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)：確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通，包括衛(wèi)星通信、移動(dòng)通信等。

應(yīng)急通信設(shè)備準(zhǔn)備：準(zhǔn)備應(yīng)急通信設(shè)備，如手持對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)等。

（三）預(yù)警解除

1.解除條件

風(fēng)險(xiǎn)降低：經(jīng)評(píng)估，樓房倒塌的風(fēng)險(xiǎn)已降低至可控水平。

安全確認(rèn)：現(xiàn)場(chǎng)安全檢查確認(rèn)無(wú)潛在危險(xiǎn)。

公眾反饋：經(jīng)公眾反饋，已無(wú)必要維持預(yù)警狀態(tài)。

2.解除要求

信息發(fā)布：通過(guò)相同渠道發(fā)布預(yù)警解除信息，告知公眾恢復(fù)正常狀態(tài)。

應(yīng)急隊(duì)伍撤離：應(yīng)急隊(duì)伍按照規(guī)定程序撤離現(xiàn)場(chǎng)。

恢復(fù)日常運(yùn)營(yíng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)恢復(fù)正常，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。

3.責(zé)任人

預(yù)警啟動(dòng)：應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮為預(yù)警啟動(dòng)第一責(zé)任人。

預(yù)警解除：應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮為預(yù)警解除第一責(zé)任人。

樓房倒塌應(yīng)急處理預(yù)案

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別。

一級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，由應(yīng)急指揮部總指揮統(tǒng)一指揮。

二級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)次高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，由應(yīng)急指揮部副總指揮負(fù)責(zé)指揮。

三級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)一般級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，由現(xiàn)場(chǎng)救援小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。

四級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)最小級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮。

2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部立即召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，明確應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)和職責(zé)分工。

信息上報(bào)：按照信息報(bào)告要求，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和單位報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方資源，確保救援物資、裝備和人員到位。

信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息，保持公眾知情權(quán)。

后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤和財(cái)力支持。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

警戒區(qū)域劃分：劃定警戒區(qū)域，控制人員進(jìn)入。

疏散路線(xiàn)規(guī)劃：制定人員疏散路線(xiàn)，確保人員安全撤離。

2.人員搜救

搜救方案制定：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定詳細(xì)的搜救方案。

搜救行動(dòng)實(shí)施：組織專(zhuān)業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。

3.醫(yī)療救治

現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)：對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，確保傷員生命安全。

醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)：將傷員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。

結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測(cè)：對(duì)倒塌樓房的結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

5.技術(shù)支持

數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，輔助決策。

專(zhuān)家咨詢(xún)：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)支持。

6.工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)方案制定：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定詳細(xì)的搶險(xiǎn)方案。

搶險(xiǎn)行動(dòng)實(shí)施：組織專(zhuān)業(yè)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)。

7.環(huán)境保護(hù)

污染控制：控制現(xiàn)場(chǎng)污染，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

生態(tài)恢復(fù)：事故處理結(jié)束后，協(xié)助生態(tài)恢復(fù)工作。

8.人員防護(hù)要求

個(gè)人防護(hù)裝備：為救援人員配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備。

健康監(jiān)測(cè)：對(duì)救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其身體狀況。

（三）應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向外部救援力量請(qǐng)求支援。

請(qǐng)求支援時(shí)應(yīng)明確救援需求、時(shí)間、地點(diǎn)等信息。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

明確各救援力量的職責(zé)和任務(wù)。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。

指揮部應(yīng)與外部救援力量建立明確的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。

（四）響應(yīng)終止

1.基本條件

事故事態(tài)得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

人員搜救和醫(yī)療救治工作完成。

環(huán)境污染得到控制，現(xiàn)場(chǎng)安全穩(wěn)定。

2.要求

完成應(yīng)急響應(yīng)的善后工作。

撰寫(xiě)事故總結(jié)報(bào)告。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮為響應(yīng)終止的第一責(zé)任人。

樓房倒塌應(yīng)急處理預(yù)案

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物識(shí)別

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)可能產(chǎn)生的污染物進(jìn)行識(shí)別，包括固體廢物、液體泄漏物、有害氣體等。

利用遙感技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等手段，對(duì)污染物進(jìn)行定位和監(jiān)測(cè)。

2.清理與處置

固體廢物處理：采用物理、化學(xué)或生物方法對(duì)固體廢物進(jìn)行無(wú)害化處理，如焚燒、固化、填埋等。

液體泄漏處理：利用吸附、中和、蒸發(fā)等技術(shù)對(duì)泄漏的液體進(jìn)行處理，防止水體和土壤污染。

有害氣體控制：采用通風(fēng)、吸附、化學(xué)中和等方法控制有害氣體釋放，減少對(duì)環(huán)境和人員的影響。

3.監(jiān)測(cè)與評(píng)估

在污染物處理過(guò)程中，持續(xù)監(jiān)測(cè)污染物濃度，確保處理效果。

對(duì)處理后的環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，確保符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.恢復(fù)計(jì)劃制定

制定詳細(xì)的生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包括設(shè)備檢修、生產(chǎn)線(xiàn)恢復(fù)、供應(yīng)鏈重建等。

利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)模擬生產(chǎn)線(xiàn)恢復(fù)過(guò)程，優(yōu)化恢復(fù)方案。

2.逐步恢復(fù)

根據(jù)恢復(fù)計(jì)劃，逐步恢復(fù)生產(chǎn)秩序，確保生產(chǎn)過(guò)程的穩(wěn)定性和安全性。

對(duì)恢復(fù)后的生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行試運(yùn)行，確保其正常運(yùn)行。

3.供應(yīng)鏈重建

評(píng)估事故對(duì)供應(yīng)鏈的影響，制定供應(yīng)鏈重建策略。

與供應(yīng)商、分銷(xiāo)商等合作伙伴協(xié)商，確保原材料和產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)。

（三）人員安置

1.安置方案

根據(jù)人員傷亡情況，制定人員安置方案，包括傷員救治、家屬安撫、就業(yè)援助等。

利用大數(shù)據(jù)分析，預(yù)測(cè)人員安置需求，優(yōu)化安置方案。

2.臨時(shí)安置

對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行臨時(shí)安置，提供必要的生活保障。

建立臨時(shí)住所，確保受災(zāi)人員的基本生活需求。

3.長(zhǎng)期安置

根據(jù)人員意愿和實(shí)際情況，提供長(zhǎng)期安置方案，包括就業(yè)、住房、教育等。

與政府部門(mén)、社會(huì)組織合作，為受災(zāi)人員提供長(zhǎng)期支持。

4.心理援助

為受災(zāi)人員提供心理援助，幫助他們應(yīng)對(duì)事故帶來(lái)的心理創(chuàng)傷。

組織心理專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展心理疏導(dǎo)和干預(yù)工作。

（四）總結(jié)與評(píng)估

1.事故總結(jié)

對(duì)事故原因、處理過(guò)程、恢復(fù)情況等進(jìn)行總結(jié)，撰寫(xiě)事故總結(jié)報(bào)告。

分析事故暴露出的安全隱患和不足，提出改進(jìn)措施。

2.應(yīng)急預(yù)案評(píng)估

對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，包括預(yù)案的實(shí)用性、響應(yīng)效率、資源調(diào)配等。

根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能力。

樓房倒塌應(yīng)急處理預(yù)案

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.通信保障

相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：建立應(yīng)急通信錄，包括應(yīng)急指揮部、救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)單位、后勤保障部門(mén)等關(guān)鍵單位和人員的聯(lián)系方式。

通信方法：采用多種通信方式，包括衛(wèi)星通信、無(wú)線(xiàn)通信、有線(xiàn)通信等，確保信息傳輸?shù)目煽啃浴?/p>

備用方案：制定通信故障時(shí)的備用方案，如使用備用通信設(shè)備、切換至備用通信網(wǎng)絡(luò)等。

保障責(zé)任人：指定通信保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理。

2.信息保障

信息平臺(tái)建設(shè)：建立應(yīng)急信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息收集、處理、分析和共享。

數(shù)據(jù)安全：采用數(shù)據(jù)加密、訪(fǎng)問(wèn)控制等技術(shù)，確保應(yīng)急信息的安全。

信息更新：定期更新應(yīng)急信息，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，避免信息混亂。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.人力資源

專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：組建由建筑安全、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)等領(lǐng)域的專(zhuān)家組成的團(tuán)隊(duì)，提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和支持。

專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、公安、醫(yī)療救護(hù)等人員。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與周邊地區(qū)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得支援。

2.培訓(xùn)與演練

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)進(jìn)行模擬演練，增強(qiáng)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

（三）物資裝備保障

1.物資和裝備類(lèi)型

救援器材：包括生命探測(cè)儀、破拆工具、救援繩索等。

醫(yī)療救護(hù)物資：包括急救包、藥品、醫(yī)療器械等。

后勤保障物資：包括食品、飲用水、帳篷、睡袋等。

2.數(shù)量、性能和存放位置

數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，確定各類(lèi)物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。

性能：確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求。

存放位置：合理規(guī)劃物資和裝備的存放位置，便于快速取用。

3.運(yùn)輸及使用條件

運(yùn)輸：制定物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下能夠迅速運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)。

使用條件：明確物資和裝備的使用方法和注意事項(xiàng)。

4.更新及補(bǔ)充時(shí)限

定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行更新和補(bǔ)充，確保其處于良好狀態(tài)。

制定更新和補(bǔ)充的時(shí)限，如每年或每半年進(jìn)行一次全面檢查和更新。

5.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

指定物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理和維護(hù)。

公布管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時(shí)溝通。

6.臺(tái)賬建立

建立物資和裝備的詳細(xì)臺(tái)賬，記錄其種類(lèi)、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。

定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

樓房倒塌應(yīng)急處理預(yù)案

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源需求評(píng)估

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的能源需求進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，包括照明、通訊、救援設(shè)備等。

利用能源消耗模擬軟件，預(yù)測(cè)能源消耗量，確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定性。

2.能源供應(yīng)方案

制定多元化的能源供應(yīng)方案，包括備用發(fā)電機(jī)、移動(dòng)充電站等。

與當(dāng)?shù)仉娏窘⒕o急能源供應(yīng)協(xié)議，確保在緊急情況下能夠迅速恢復(fù)電力供應(yīng)。

3.能源管理

指定能源管理負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)能源的合理分配和使用。

實(shí)施能源節(jié)約措施，減少不必要的能源消耗。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算

制定詳細(xì)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括人員工資、物資采購(gòu)、設(shè)備租賃等費(fèi)用。

確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性和透明度。

2.經(jīng)費(fèi)管理

設(shè)立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理賬戶(hù)，由財(cái)務(wù)部門(mén)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。

定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通管制

與當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T(mén)合作，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路實(shí)施交通管制。

確保救援車(chē)輛和人員能夠快速、安全地到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

2.運(yùn)輸保障

預(yù)留專(zhuān)用運(yùn)輸通道，為救援物資和人員提供優(yōu)先運(yùn)輸服務(wù)。

與物流公司合作，確保物資的及時(shí)運(yùn)輸。

（四）治安保障

1.治安巡邏

組織治安巡邏隊(duì)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止盜竊、破壞等治安事件發(fā)生。

2.法律支持

與法律顧問(wèn)合作，確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的法律問(wèn)題得到妥善處理。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持

聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家，為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持。

利用無(wú)人機(jī)、遙感技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，提高救援效率。

2.技術(shù)培訓(xùn)

對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)操作能力。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配

調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保傷員得到及時(shí)救治。

2.醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)

建立醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)，與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立快速響應(yīng)機(jī)制。

（七）后勤保障

1.生活保障

為救援人員提供必要的生活保障，包括飲食、住宿、休息等。

2.心理支持

提供心理支持服務(wù)，幫助救援人員緩解心理壓力。

（八）綜合保障

1.協(xié)調(diào)機(jī)制

建立跨部門(mén)、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各方資源得到有效整合。

2.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

定期對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高全員應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

樓房倒塌應(yīng)急處理預(yù)案

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

（一）培訓(xùn)內(nèi)容

1.應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)知識(shí)

應(yīng)急預(yù)案的編制原則、流程和標(biāo)準(zhǔn)。

事故應(yīng)急響應(yīng)的基本概念和術(shù)語(yǔ)。