防止恐怖爆炸預(yù)案

一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位范圍內(nèi)可能發(fā)生的恐怖爆炸事件。具體包括但不限于以下情況：

1.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品的單位，如化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、油氣站、彈藥庫(kù)等。

2.人員密集場(chǎng)所，如商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等。

3.公共設(shè)施和重要基礎(chǔ)設(shè)施，如電力設(shè)施、水利設(shè)施、通信設(shè)施等。

4.重要活動(dòng)場(chǎng)所，如政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)等。

5.法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案的恐怖爆炸風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所。

本預(yù)案旨在通過制定和實(shí)施有效的應(yīng)急響應(yīng)措施，確保在恐怖爆炸事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序地采取行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。

（二）響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將恐怖爆炸事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為：

1.一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)特別重大恐怖爆炸事件，可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。

基本原則：?jiǎn)?dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面動(dòng)員各類應(yīng)急資源，實(shí)施全方位、全過程的應(yīng)急救援行動(dòng)。

2.二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重大恐怖爆炸事件，可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。

基本原則：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，迅速調(diào)動(dòng)必要的應(yīng)急資源，組織開展應(yīng)急救援行動(dòng)。

3.三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大恐怖爆炸事件，可能造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。

基本原則：?jiǎn)?dòng)專項(xiàng)應(yīng)急小組，組織現(xiàn)場(chǎng)救援，同時(shí)協(xié)調(diào)周邊資源，協(xié)助處理次生災(zāi)害。

4.四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般恐怖爆炸事件，可能造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。

基本原則：由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織初步救援，同時(shí)向上級(jí)報(bào)告，等待進(jìn)一步指示。

響應(yīng)分級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)和啟動(dòng)條件由本預(yù)案附件一《恐怖爆炸事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》詳細(xì)規(guī)定。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處置職責(zé)

本預(yù)案采用分級(jí)響應(yīng)與職能結(jié)合的應(yīng)急組織形式，形成以應(yīng)急指揮中心為核心，由多個(gè)專業(yè)工作組組成的應(yīng)急處置體系。

1.應(yīng)急指揮中心

應(yīng)急指揮中心是恐怖爆炸事件應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。其構(gòu)成單位及職責(zé)如下：

指揮長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，行使決策、指揮和監(jiān)督權(quán)。

副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作，負(fù)責(zé)指揮中心的日常運(yùn)行和管理。

信息情報(bào)組：負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告恐怖爆炸事件的情報(bào)信息，為應(yīng)急決策提供數(shù)據(jù)支持。

現(xiàn)場(chǎng)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)的組織實(shí)施，包括人員搜救、傷員救治等。

2.專業(yè)工作組

根據(jù)應(yīng)急處置需要，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)可設(shè)置以下專業(yè)工作組：

預(yù)警預(yù)防組：負(fù)責(zé)恐怖爆炸風(fēng)險(xiǎn)的日常監(jiān)控、預(yù)警和預(yù)防措施的落實(shí)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組：對(duì)恐怖爆炸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，提出防范措施。

技術(shù)保障小組：提供必要的科技支持和專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

疏散撤離組：負(fù)責(zé)組織人員疏散撤離和安置工作。

疏散路線規(guī)劃小組：規(guī)劃疏散路線，確保人員安全撤離。

安置點(diǎn)管理小組：負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的日常管理和服務(wù)。

現(xiàn)場(chǎng)控制組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全控制、交通管制和秩序維護(hù)。

現(xiàn)場(chǎng)安全小組：評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全控制措施。

交通管制小組：負(fù)責(zé)交通管制和疏導(dǎo)，確保救援車輛和人員暢通。

醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)小組：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，穩(wěn)定傷員情緒。

醫(yī)療救護(hù)站：負(fù)責(zé)傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)和進(jìn)一步救治。

信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)發(fā)布信息、引導(dǎo)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

新聞發(fā)言人：負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布官方信息，回應(yīng)媒體和公眾提問。

輿情監(jiān)控小組：監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)。

（二）工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.信息情報(bào)組

構(gòu)成：由情報(bào)分析師、信息收集員等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)情報(bào)信息的收集、分析、報(bào)告和預(yù)警。

行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)監(jiān)控恐怖爆炸風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可能發(fā)生的恐怖爆炸事件進(jìn)行預(yù)警。

2.預(yù)警預(yù)防組

構(gòu)成：由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估師、安全工程師等組成。

職責(zé)分工：對(duì)恐怖爆炸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定預(yù)防措施。

行動(dòng)任務(wù)：定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施。

3.疏散撤離組

構(gòu)成：由疏散指揮員、安全引導(dǎo)員等組成。

職責(zé)分工：組織人員疏散撤離和安置工作。

行動(dòng)任務(wù)：制定疏散方案，組織人員安全撤離，管理安置點(diǎn)。

4.現(xiàn)場(chǎng)控制組

構(gòu)成：由安全警戒員、交通疏導(dǎo)員等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全控制、交通管制和秩序維護(hù)。

行動(dòng)任務(wù)：評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，實(shí)施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

5.醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：由醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)療救護(hù)員等組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。

行動(dòng)任務(wù)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

6.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)組

構(gòu)成：由新聞發(fā)言人、輿情分析師等組成。

職責(zé)分工：發(fā)布信息、引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

行動(dòng)任務(wù)：對(duì)外發(fā)布官方信息，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，引導(dǎo)輿論。

本部分詳細(xì)規(guī)定了防止恐怖爆炸預(yù)案的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，確保在恐怖爆炸事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序地組織應(yīng)急救援行動(dòng)。

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

本預(yù)案設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，確保及時(shí)接收恐怖爆炸事件的相關(guān)信息。應(yīng)急值守電話如下：

值班電話：[電話號(hào)碼]

值班時(shí)間：全天候

（二）事故信息接收

1.接收方式：

電話報(bào)告：通過預(yù)設(shè)的應(yīng)急值守電話接收事故報(bào)告。

網(wǎng)絡(luò)報(bào)告：通過本單位的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或外部應(yīng)急信息平臺(tái)接收事故報(bào)告。

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：由現(xiàn)場(chǎng)救援人員或相關(guān)人員直接向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

2.接收責(zé)任人：應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)接收、記錄和初步判斷事故信息。

（三）內(nèi)部通報(bào)程序

1.程序：

應(yīng)急值守人員接到事故報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮長(zhǎng)報(bào)告。

應(yīng)急指揮長(zhǎng)根據(jù)事故情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急指揮中心通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)向各專業(yè)工作組下達(dá)指令。

2.方式：內(nèi)部通訊系統(tǒng)、緊急會(huì)議、短信通知等。

（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1.流程：

應(yīng)急指揮長(zhǎng)在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

上級(jí)主管部門和上級(jí)單位接到報(bào)告后，根據(jù)事故情況，下達(dá)相關(guān)指示和支援。

2.內(nèi)容：

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步損失情況。

應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)情況、救援進(jìn)展情況。

需要上級(jí)支持的具體事項(xiàng)。

3.時(shí)限：事故發(fā)生后[具體時(shí)限]，如未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告，應(yīng)立即說明原因并繼續(xù)報(bào)告。

4.責(zé)任人：應(yīng)急指揮長(zhǎng)或指定的報(bào)告聯(lián)系人。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1.方法：

通過電話、電子郵件、傳真等方式向相關(guān)部門或單位通報(bào)。

通過官方媒體或新聞發(fā)言人對(duì)外發(fā)布信息。

2.程序：

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)制定通報(bào)內(nèi)容，經(jīng)應(yīng)急指揮長(zhǎng)審核后發(fā)布。

通報(bào)內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、客觀、及時(shí)。

3.責(zé)任人：

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通報(bào)工作的組織協(xié)調(diào)。

新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息。

（六）信息保密

在事故信息接報(bào)、通報(bào)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)信息保密的規(guī)定，確保信息安全。

本部分詳細(xì)規(guī)定了防止恐怖爆炸預(yù)案的信息接報(bào)流程，確保在恐怖爆炸事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、準(zhǔn)確地向相關(guān)部門和單位通報(bào)事故信息，為應(yīng)急救援提供有力支持。

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.程序啟動(dòng)：

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)：應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)持續(xù)收集和分析恐怖爆炸風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻、傳感器數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)情報(bào)等。

初步研判：應(yīng)急分析小組對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事件的可能性和潛在影響。

應(yīng)急指揮長(zhǎng)決策：根據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急指揮長(zhǎng)依據(jù)預(yù)案規(guī)定的響應(yīng)分級(jí)條件，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

啟動(dòng)通知：應(yīng)急指揮中心通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)向各專業(yè)工作組發(fā)布啟動(dòng)通知，明確響應(yīng)級(jí)別和行動(dòng)指令。

2.自動(dòng)啟動(dòng)：

觸發(fā)機(jī)制：應(yīng)急系統(tǒng)設(shè)置觸發(fā)機(jī)制，當(dāng)監(jiān)測(cè)到特定事件或信息達(dá)到預(yù)設(shè)閾值時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

自動(dòng)響應(yīng)流程：觸發(fā)機(jī)制激活后，應(yīng)急系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)程序，并向應(yīng)急指揮長(zhǎng)報(bào)告，由其確認(rèn)并下達(dá)正式啟動(dòng)命令。

（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件

響應(yīng)啟動(dòng)的條件應(yīng)基于以下因素：

事故性質(zhì)：事件的性質(zhì)是否屬于恐怖爆炸事件，以及事件的緊急程度。

嚴(yán)重程度：事件可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞程度。

影響范圍：事件對(duì)周邊環(huán)境、社會(huì)秩序和公共安全的影響范圍。

可控性：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身控制事態(tài)的能力和外部救援力量的可用性。

（三）預(yù)警啟動(dòng)的決策

若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策：

預(yù)警發(fā)布：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)人員采取預(yù)防措施。

響應(yīng)準(zhǔn)備：各專業(yè)工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

實(shí)時(shí)跟蹤：持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦達(dá)到響應(yīng)條件，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（四）響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急指揮中心持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。

2.科學(xué)分析：應(yīng)急分析小組對(duì)收集到的信息進(jìn)行科學(xué)分析，評(píng)估事件變化。

3.及時(shí)調(diào)整：根據(jù)事態(tài)變化和評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事件發(fā)展相匹配。

4.避免過度響應(yīng)：在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，注意避免過度響應(yīng)，確保資源合理分配。

（五）信息處置與研判的責(zé)任人

應(yīng)急指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)響應(yīng)啟動(dòng)的最終決策和指揮。

應(yīng)急分析小組：負(fù)責(zé)信息收集、分析和研判。

應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)響應(yīng)啟動(dòng)的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。

本部分詳細(xì)規(guī)定了防止恐怖爆炸預(yù)案的信息處置與研判流程，確保在恐怖爆炸事件發(fā)生時(shí)，能夠根據(jù)實(shí)際情況迅速、科學(xué)地啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，以實(shí)現(xiàn)有效的應(yīng)急管理。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

內(nèi)部渠道：通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電子郵件、短信平臺(tái)等。

外部渠道：通過政府應(yīng)急管理部門指定的公共信息發(fā)布平臺(tái)、新聞媒體等。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

即時(shí)發(fā)布：在監(jiān)測(cè)到潛在恐怖爆炸風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，立即發(fā)布預(yù)警信息。

滾動(dòng)更新：根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時(shí)更新預(yù)警信息。

3.預(yù)警信息內(nèi)容

事件概述：簡(jiǎn)要描述事件性質(zhì)、地點(diǎn)、時(shí)間等基本信息。

風(fēng)險(xiǎn)分析：對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析，包括風(fēng)險(xiǎn)源、可能影響范圍等。

預(yù)防措施：提出預(yù)防恐怖爆炸風(fēng)險(xiǎn)的措施和建議。

應(yīng)急響應(yīng)要求：告知相關(guān)人員采取的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍組建：根據(jù)預(yù)警信息，迅速組建應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、警戒隊(duì)伍等。

人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)恐怖爆炸事件的能力。

2.物資準(zhǔn)備

應(yīng)急物資儲(chǔ)備：確保應(yīng)急物資充足，包括防護(hù)裝備、救援設(shè)備等。

物資調(diào)配：根據(jù)預(yù)警信息，合理調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)。

3.裝備準(zhǔn)備

救援裝備檢查：對(duì)救援裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

裝備調(diào)配：根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)調(diào)配救援裝備。

4.后勤準(zhǔn)備

生活保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤保障，包括餐飲、住宿等。

醫(yī)療救護(hù)：準(zhǔn)備醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品，確保傷員得到及時(shí)救治。

5.通信準(zhǔn)備

通信設(shè)備檢查：確保通信設(shè)備正常工作，包括無(wú)線電、衛(wèi)星電話等。

通信網(wǎng)絡(luò)保障：保障應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）預(yù)警解除

1.基本條件

風(fēng)險(xiǎn)消除：潛在恐怖爆炸風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制或消除。

安全評(píng)估：安全評(píng)估小組確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)安全，無(wú)繼續(xù)發(fā)生恐怖爆炸事件的風(fēng)險(xiǎn)。

2.要求

信息發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。

應(yīng)急隊(duì)伍撤回：將應(yīng)急隊(duì)伍撤回至常態(tài)待命狀態(tài)。

物資裝備回收：回收應(yīng)急物資和裝備，進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的最終決策。

應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的信息發(fā)布和應(yīng)急隊(duì)伍、物資裝備的撤回。

安全評(píng)估小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)估。

本部分詳細(xì)規(guī)定了防止恐怖爆炸預(yù)案的預(yù)警啟動(dòng)、響應(yīng)準(zhǔn)備和預(yù)警解除的程序和要求，確保在恐怖爆炸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置過程中，能夠迅速、有序地采取行動(dòng)，有效降低風(fēng)險(xiǎn)和損失。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)恐怖爆炸事件的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急指揮中心確定響應(yīng)級(jí)別，并依據(jù)預(yù)案規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮長(zhǎng)立即召開應(yīng)急會(huì)議，明確應(yīng)急響應(yīng)的任務(wù)、職責(zé)和分工。

信息上報(bào)：應(yīng)急指揮中心按照規(guī)定時(shí)限，向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，協(xié)調(diào)應(yīng)急所需的人、財(cái)、物資源，確保救援工作的順利進(jìn)行。

信息公開：通過官方渠道發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息，包括事件進(jìn)展、救援情況等。

后勤及財(cái)力保障工作：保障應(yīng)急隊(duì)伍的飲食、住宿、交通等后勤需求，確保財(cái)力充足支持應(yīng)急響應(yīng)。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散

警戒區(qū)域設(shè)定：劃定警戒區(qū)域，設(shè)立警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

疏散指令：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，發(fā)布疏散指令，確保人員安全撤離。

2.人員搜救

搜救隊(duì)伍組建：迅速組建專業(yè)搜救隊(duì)伍，開展現(xiàn)場(chǎng)搜救。

生命跡象探測(cè)：使用生命探測(cè)設(shè)備，尋找被困人員。

3.醫(yī)療救治

現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)：對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，穩(wěn)定傷情。

轉(zhuǎn)運(yùn)傷員：將傷員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)空氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。

安全監(jiān)測(cè)：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保救援人員安全。

5.技術(shù)支持

專家支持：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家提供技術(shù)支持。

數(shù)據(jù)分析：對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為決策提供依據(jù)。

6.工程搶險(xiǎn)

搶修工程：對(duì)受損的工程設(shè)施進(jìn)行搶修，恢復(fù)基本功能。

設(shè)施拆除：對(duì)存在安全隱患的設(shè)施進(jìn)行拆除或隔離。

7.環(huán)境保護(hù)

污染控制：采取措施控制污染源，減少對(duì)環(huán)境的影響。

環(huán)境恢復(fù)：事故處理后，協(xié)助進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)工作。

8.人員防護(hù)要求

防護(hù)裝備：確保救援人員配備必要的防護(hù)裝備。

個(gè)人衛(wèi)生：提醒救援人員注意個(gè)人衛(wèi)生，預(yù)防疾病傳播。

（三）應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序及要求

評(píng)估需求：評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)所需的外部支援。

請(qǐng)求流程：通過規(guī)定的渠道向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位請(qǐng)求支援。

響應(yīng)時(shí)限：確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)獲得外部支援。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

協(xié)調(diào)機(jī)制：建立與外部救援力量的協(xié)調(diào)機(jī)制。

信息共享：共享事故信息和救援需求。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

統(tǒng)一指揮：由應(yīng)急指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮救援行動(dòng)。

分工合作：明確外部救援力量與內(nèi)部救援力量的職責(zé)分工。

信息溝通：確保信息溝通的順暢。

（四）響應(yīng)終止

1.基本條件

風(fēng)險(xiǎn)消除：恐怖爆炸事件得到有效控制，無(wú)繼續(xù)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的威脅。

安全恢復(fù)：現(xiàn)場(chǎng)安全得到恢復(fù)，救援工作基本完成。

2.要求

評(píng)估報(bào)告：完成應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止信息。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)終止的決策。

應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)終止的具體實(shí)施。

安全評(píng)估小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)估，提出終止響應(yīng)的建議。

本部分詳細(xì)規(guī)定了防止恐怖爆炸預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)程序，確保在恐怖爆炸事件發(fā)生時(shí)，能夠有序、高效地進(jìn)行救援和處置，最大限度地減少損失。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染源控制

溯源分析：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)溯源分析，確定污染物來(lái)源。

隔離措施：對(duì)污染源實(shí)施隔離，防止污染物擴(kuò)散。

2.污染物清除

專業(yè)清除：委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染物清除工作。

監(jiān)測(cè)評(píng)估：對(duì)清除后的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，確保污染物清除徹底。

3.環(huán)境恢復(fù)

生態(tài)修復(fù)：針對(duì)受污染區(qū)域，采取生態(tài)修復(fù)措施，恢復(fù)生態(tài)平衡。

環(huán)境重建：對(duì)受損的環(huán)境設(shè)施進(jìn)行重建或修復(fù)。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

設(shè)施安全評(píng)估：對(duì)受損的設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估，確保恢復(fù)生產(chǎn)前安全可靠。

供應(yīng)鏈評(píng)估：評(píng)估供應(yīng)鏈的恢復(fù)情況，確保原材料和產(chǎn)品的供應(yīng)。

2.生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整

短期計(jì)劃：制定短期生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

中長(zhǎng)期計(jì)劃：制定中長(zhǎng)期生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.資源調(diào)配

人力調(diào)配：合理調(diào)配人力資源，確保生產(chǎn)恢復(fù)所需的人力支持。

物資保障：確保生產(chǎn)恢復(fù)所需的物資供應(yīng)，包括原材料、設(shè)備等。

（三）人員安置

1.傷員康復(fù)

康復(fù)治療：對(duì)受傷人員進(jìn)行康復(fù)治療，確保其身心健康。

心理輔導(dǎo)：為受傷人員提供心理輔導(dǎo)，幫助他們恢復(fù)正常生活。

2.受災(zāi)員工安置

臨時(shí)安置：為受災(zāi)員工提供臨時(shí)住宿和基本生活保障。

就業(yè)援助：協(xié)助受災(zāi)員工尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)，保障其生計(jì)。

3.社區(qū)支持

社區(qū)動(dòng)員：動(dòng)員社區(qū)力量，為受災(zāi)員工提供社會(huì)支持。

公共信息發(fā)布：通過公共信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，提高社區(qū)應(yīng)對(duì)能力。

本部分詳細(xì)規(guī)定了防止恐怖爆炸預(yù)案后期處置的相關(guān)措施，旨在確保在恐怖爆炸事件發(fā)生后，能夠有效地處理污染物、恢復(fù)生產(chǎn)秩序，并對(duì)受災(zāi)人員提供必要的安置和支持，以盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活秩序。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急通信，聯(lián)系方式為[電話號(hào)碼]。

專業(yè)工作組：各專業(yè)工作組負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵成員的聯(lián)系方式，通過內(nèi)部通訊錄提供。

外部聯(lián)絡(luò)單位：與政府應(yīng)急管理部門、消防、醫(yī)療等外部聯(lián)絡(luò)單位的聯(lián)系方式，通過應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手冊(cè)提供。

2.通信方法

常規(guī)通信：使用固定電話、移動(dòng)電話、電子郵件等。

應(yīng)急通信：在常規(guī)通信失效時(shí)，啟用衛(wèi)星電話、無(wú)線電通信等。

3.備用方案

備用通信節(jié)點(diǎn)：在主通信節(jié)點(diǎn)失效時(shí)，啟用備用通信節(jié)點(diǎn)。

數(shù)據(jù)備份：定期備份關(guān)鍵數(shù)據(jù)，確保信息不丟失。

4.保障責(zé)任人

通信保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)確保通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行和備用方案的執(zhí)行。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和決策建議。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由本單位的專兼職人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，以備緊急情況下調(diào)用。

2.人員培訓(xùn)

定期培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練。

專業(yè)技能提升：提供專業(yè)技能提升的機(jī)會(huì)，確保隊(duì)伍的救援能力。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

類型：防護(hù)服、呼吸器、滅火器、救援工具、醫(yī)療急救包等。

數(shù)量：根據(jù)預(yù)案要求和實(shí)際需求確定。

性能：確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

存放位置：在安全、便于取用的地點(diǎn)存放。

運(yùn)輸及使用條件：制定詳細(xì)的運(yùn)輸和使用規(guī)程。

2.更新及補(bǔ)充時(shí)限

定期檢查：每半年對(duì)物資和裝備進(jìn)行一次全面檢查。

更新補(bǔ)充：根據(jù)檢查結(jié)果，及時(shí)更新和補(bǔ)充物資和裝備。

3.管理責(zé)任人

物資裝備管理負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理、維護(hù)和更新。

4.聯(lián)系方式

物資裝備管理負(fù)責(zé)人：提供聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時(shí)響應(yīng)。

5.臺(tái)賬建立

物資臺(tái)賬：建立詳細(xì)的物資臺(tái)賬，記錄物資的出入庫(kù)、使用情況等。

裝備臺(tái)賬：建立詳細(xì)的裝備臺(tái)賬，記錄裝備的維護(hù)、使用情況等。

本部分詳細(xì)規(guī)定了防止恐怖爆炸預(yù)案的應(yīng)急保障措施，確保在恐怖爆炸事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地調(diào)動(dòng)通信、人力資源和物資裝備，為應(yīng)急救援提供堅(jiān)實(shí)保障。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應(yīng)保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間，關(guān)鍵設(shè)施和救援行動(dòng)所需的能源供應(yīng)穩(wěn)定。

備用能源系統(tǒng)：安裝備用能源系統(tǒng)，如發(fā)電機(jī)、太陽(yáng)能等，以應(yīng)對(duì)主能源中斷。

能源調(diào)度中心：設(shè)立能源調(diào)度中心，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源使用情況，優(yōu)化能源分配。

2.能源安全評(píng)估：定期對(duì)能源設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算：制定專門的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的資金及時(shí)到位。

2.經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督：設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督，確保資金使用的透明度和效率。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通管制：在應(yīng)急響應(yīng)期間，實(shí)施交通管制，確保救援車輛和人員優(yōu)先通行。

2.應(yīng)急通道：開辟應(yīng)急通道，確保救援物資和人員的快速運(yùn)輸。

（四）治安保障

1.治安巡邏：加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域的治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。

2.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)：與公安機(jī)關(guān)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。

（五）技術(shù)保障

1.信息技術(shù)支持：提供必要的信息技術(shù)支持，包括數(shù)據(jù)分析和處理、通信系統(tǒng)維護(hù)等。

2.技術(shù)研發(fā)：持續(xù)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急救援的科技含量。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。

2.現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)：在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)站，提供緊急醫(yī)療救治。

（七）后勤保障

1.生活保障：為應(yīng)急隊(duì)伍提供必要的生活保障，包括餐飲、住宿、衛(wèi)生等。

2.心理支持：為受災(zāi)人員和應(yīng)急隊(duì)伍提供心理支持和咨詢服務(wù)。

（八）綜合保障措施

1.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

2.培訓(xùn)與教育：對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和教育，提高全員應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

3.信息共享平臺(tái)：建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的快速傳遞和共享。

4.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：建立完善的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資的充足和及時(shí)供應(yīng)。

本部分詳細(xì)規(guī)定了防止恐怖爆炸預(yù)案的其他保障措施，旨在為應(yīng)急響應(yīng)提供全方位的支持，確保在恐怖爆炸事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序地開展救援工作，最大限度地減少損失。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

（一）培訓(xùn)內(nèi)容

1.預(yù)