一、引言軍事管理是軍隊建設中具有戰略地位的中心工作，是產生、積累和提高戰斗力的基本途徑。軍事訓練管理是保證訓練質量，對軍事訓練進行規劃、指導、監督和檢查的一項經常性的、統一的訓練實踐活動。軍事訓練管理貫穿于軍事訓練的全過程，是軍事訓練自身發展的客觀要求。它在軍隊整個管理活動中占有突出地位，對保障和促進軍隊建設大局起著直接作用。科學高效的管理對提高軍事訓練質量和效率，提高部隊戰斗力具有積極作用。隨著軍事改革的快速發展，戰爭形式、戰場環境、作戰方式等各個方面都發生了革命性的變化，對軍事訓練提出了更高的標準和要求。面對新的形勢和任務，深入研究和探索軍事訓練管理的有效方法和對策，增強訓練管理的針對性和有效性，是加快軍隊信息化建設、實現制勝目標的重要保證。二、績效管理概述（一）績效管理的含義績效管理是一種將組織的目標、標準和所需能力通過協議統一起來，使組織、團體和個人通過相互理解達到最佳績效，實現組織價值的管理過程。績效管理是一個完整的系統，通常被視為一個循環。這個周期通常分為五個階段：績效規劃、績效輔導、績效評估、績效反饋和績效改進。績效管理是收集績效信息、衡量績效、設計和實施有效管理、促進績效持續改進的整體活動和過程。績效管理體系的運行過程實際上是建立相互理解的過程。通過在一定時期內增加工作量或提高工作效果來管理和發展組織成員的一種管理行為。績效管理不僅是一種形式化、程序化的制度，更是任務單位自我控制、自我完善的行為。管理者根據協議的結果進行管理，而不是具體的過程。在這個框架下，管理者和組織成員可以根據自己的需要在合理的范圍內靈活運用績效管理，使組織成員能夠充分發揮自己的能力，當他們成功地完成相關工作時，發掘他們的潛力，最大限度地為組織做出貢獻。績效管理的總體目標是建立個人、團體和組織以可持續發展和貢獻為己任的文化氛圍。績效管理過程可以用來傳遞和強化組織的戰略、價值觀和標準，整合個人和團體（組織部門）的目標，使個人能夠表達自己應該做什么，應該去哪里，如何接受管理。它強調如何發展的工作、作用、協議和對話。（二）績效管理的功能績效管理是一種系統的資源整合，以實現其目標。績效管理不同于其他管理方法，它強調系統的集成，包括全方位的控制、監控和評價。它有三個基本功能：1.評估功能績效評價是指在試圖實現某一目標時，對該目標如何實現以及是否實現的系統評價過程。績效評價可以關注組織績效、計劃績效和個人績效。但對于部門而言，更注重組織績效的評價。2.衡量功能為了衡量績效，管理者必須設計一套衡量目標實現情況的指標體系，即衡量績效的量表，以便對不同時期的績效進行比較。3.追蹤功能持續監控、記錄和評估績效，作為改進績效的基本依據。（三）績效管理在當代公共管理中的作用在實踐中，績效管理與評價在當代公共管理中發揮著以下作用：1.激起人們的工作熱情任何管理，包括公共組織的管理，都需要某種激勵機制來激發人們的積極性和動力。最重要的激勵機制是把績效與獎懲掛鉤。通過績效考核，組織的激勵約束機制有了基礎，基于績效考核的獎懲強化了組織的激勵機制。2.公共部門進行有效資源配置的重要手段績效管理作為一種管理工具，其最重要的意義在于增加政府運行管理的成本和效益考慮，改變政府機關的浪費。從某種意義上說，它是公共部門有效配置資源的重要手段。三、我軍軍事訓練管理現狀我軍管理有著優良光榮的傳統。但是，在長期的和平環境中，軍隊的非軍事任務增多，與社會的聯系更加廣泛。當一名“和平戰士”和“和平軍官”的想法很容易產生。它缺乏領導士兵作戰的思想。管理不嚴、紀律不嚴、作風松散的現象也在一定范圍內存在。表面上看，這是由于個別單位制度和措施落實不到位造成的，但實質上，我軍在計劃經濟和機械化戰爭條件下的一些管理方法和手段已難以適應信息化條件下軍隊建設的管理要求管理不嚴只是表現之一。以某軍校為例，介紹了軍隊機關管理的現狀。根據現行的機構設置和管理機制，該部管理工作分為三條線：（一）行政管理工作路線行政管理主要包括日常生活系統、治安保衛、辦公秩序、戰備值班等，由一名副部長負責，后勤管理部負責全面管理，行政參謀負責日常工作。從行政管理運行的角度看，各項制度相對明確，職責相對明確，但缺乏針對性評價和定量評價，質量難以評價。（二）業務管理工作路線業務管理主要是對各部門日常工作職責的管理，由各部門領導負責，各部門設副部長負責。從工作流的角度來看，主要包括業務規劃、發布、實施、檢查、總結等；從業務管理的角度來看，各部門內部業務分工相對清晰，業務發展相對順暢，但綜合工作協調難度較大，工作任務缺乏協調和評價。（三）干部管理工作路線干部管理主要是對干部的考核、選拔、任用、培訓等工作進行管理，由辦公室負責。干部管理有比較嚴格的政策法規，但缺乏與企業管理和行政管理的有效溝通，企業管理和行政管理也缺乏對干部管理的支持。目前，有部門人士建議：“建議結合局里的具體情況，根據每個崗位的職責，采取一定的量化手段，根據考核結果選人用人。同時，要加大獎懲力度，讓能做得更多的人得到重用和實惠，讓南國先生不再蒙混過關。”軍事機關的管理和考核具有一定的普遍性。管理制度的執行情況、管理措施的力度、管理考核辦法等可能存在差異，但只是數量不同，本質相同。這種傳統的管理方式在計劃經濟時代，經濟相對單一的時期可以起到一定的作用，但是，隨著我國市場經濟的如火如荼，經濟多元化對人們影響的加深，這種簡單的考核方式很難起到作用。四、軍事訓練績效管理分析（一）軍事訓練績效管理的概念軍事訓練績效管理是對參加軍事訓練的人員和單位進行訓練管理規劃、組織、實施、評價和反饋的過程，以使人員和單位的訓練績效最大化，提高訓練管理質量，提高部隊戰斗力。它是一個規劃、準備、指導、溝通的循環過程，以目標為導向，將軍事訓練要實現的戰略目標層層分解，對參訓人員的訓練績效和訓練效果進行評價和分析。軍訓績效主要包括綜合能力素質、訓練態度、訓練質量等方面的績效指標，用于正確評價參訓人員的訓練行為，引導參訓人員積極增強自身能力素質，提高培訓態度，促進培訓效果的提高。（二）軍事訓練績效管理的特點軍事訓練績效管理是將績效管理模式應用于傳統軍事訓練管理，因此必須具備傳統軍事訓練管理的一些基本特征。1.訓練內容和組訓形式具有多樣性新大綱的頒布實施表明，軍隊必須依靠各自的兵種和兵種，突出不同類型、不同層次、不同對象的不同訓練要求。從全軍的角度看，訓練內容的多樣性更加突出。培訓內容的多樣性必然導致培訓形式的多樣性。培訓內容和培訓形式的多樣性，決定了各級領導機關必須注重統一與分散相結合，加強分類指導，根據不同對象、不同情況，努力提高培訓的針對性和實效性。2.科學正規施訓難度大由于駐地分散，兵種（特長）眾多，訓練和管理難度很大。因此，開展科學正規的培訓是非常困難的。針對這一特點，軍隊軍事訓練必須把經常性的科學訓練作為一個重要環節。在訓練體制方面，要建立完善的組織體系和系統的配套法律法規，切實保障軍事訓練的正常有序運行。在培訓內容上，要構建專業全面、科技含量高、適應任務需要的培訓內容體系，使培訓內容更有針對性、科學性、實用性和前瞻性。在訓練方法和訓練形式上，要注意總結一些行之有效的方法和經驗，為按照《綱要》科學訓練部隊提供借鑒。在培訓管理方面，按照統一與分散相結合的原則，嚴格規范培訓時間的劃分、培訓內容的調整和培訓方法的運用。通過反饋對軍事訓練的計劃、準備、實施、考核、反饋、獎懲等環節進行控制和調整，提高訓練管理的科學性。3.訓練管理需要從嚴從難要求軍事訓練管理的目的是為了達到實戰的標準。因此，應盡一切努力實現這一最終目標。為此，部隊通常嚴格按照各自的訓練計劃、預定的作戰任務、作戰方向和作戰環境進行有針對性的訓練，以縮短訓練與實戰的差距。為增強軍事訓練的針對性，在軍事訓練管理中，敵情信息的設置、陣地的選擇、方案的制定等，必須符合作戰任務、作戰對象和作戰環境的特點。另一方面，軍事訓練績效管理這種嶄新的訓練管理模式，也具有自己不同之處。4.管理者向下授權提高軍事訓練管理績效是引入績效管理模式的根本目的。提高訓練管理績效，必須為參加訓練管理的官兵提供廣闊的舞臺，賦予他們充分的自主權，發揮他們的技能、創造力、應變能力，并不斷學習和提高自己的能力，達到培訓管理的目的。績效管理的成功與否，在一定程度上取決于官兵在團隊整體目標框架下的參與程度和個體自我發展的空間。5.激勵機制更加完善完善的培訓激勵機制是績效管理的重要特征。激勵是影響培訓激勵的重要外部因素，是傳統培訓管理中亟待解決的問題。績效管理激勵機制的直接表現是好的培訓與壞的培訓不再相同。體現在兩個方面：一是以軍事訓練的過程和結果為主要依據，同時衡量單位和個人的實際表現；二是設計評價訓練質量的評價指標和方法。（三）軍事訓練績效管理的意義1.提高訓練的積極性軍訓績效管理主要是改變傳統的自上而下的管理模式，建立一套能夠充分發揮參訓人員潛能和積極性的制度。在系統中，上下兩級可持續的雙向溝通，管理者可以持續關注和跟蹤管理目標的實施情況，團隊可以利用培訓績效評估的結果來激勵、指導和幫助受訓者提高績效，端正態度，提高能力，有利于提高軍隊戰斗力，增強軍隊核心價值觀。培訓績效管理具有環境公平、指導有效、計劃可行、認可度最大等特點，對提高學員的培訓積極性起到了很大的作用。2.保證部隊總體訓練目標的實現軍訓績效管理從個體差異出發。在制定培訓計劃時，根據單位和個人的實際情況，參照團隊的總體規劃，在個人能力范圍內有選擇地制定可實施的計劃。在一定的訓練指導下，各單位和個人按計劃組織訓練，并根據訓練進度及時調整和完善措施和計劃，從而達到訓練和調整的目的，最終促進隊伍整體訓練目標的實現。3.獎懲和選拔、任用的評判標準軍事訓練績效管理把績效與獎懲、選拔任用聯系起來，把單位和個人的訓練績效考核結果作為實施獎懲和選人用人的依據，體現了獎懲和選拔任用實施的公正與公平。同時，根據個別獎勵的原則，根據學員的差異，對學員進行個別獎勵，使獎懲能強化其他因素。4.促迸官兵業務素質的提高，實現個人發展由于績效評估信息的采集是全方位、多源的，有助于官兵正確評價自己，充分認識自己的優缺點；軍事訓練績效管理的應用有助于發現和解決問題。軍訓績效管理的評價結果可以通過對官兵是否掌握了相關崗位所需的知識和技能的評價，從而了解官兵需要接受哪些方面的訓練。從長遠來看，該結論可為官兵的個人發展提供依據。

參考文獻[1]王具付.關于基層部隊軍事訓練績效管理的思考[C]//國防科技大學信息系統與管理學院,2013..[2]趙霈,徐輝.績效管理在我軍軍事訓練中應用現狀的分析和思考