第三框基層群眾自治制度第六課我國的基本政治制度

“基層”到底是哪一層？什么叫做“基層群眾自治組織”？省委市委縣委（區委）街道工委鄉鎮黨委社區黨支部、村黨支部中共中央省政府市政府縣（區）政府街道辦事處鄉鎮人民政府居委會、村委會國務院基層黨組織基層行政機關基層群眾自治組織指導中國共產黨組織結構國家行政機關領導我國基層群眾自治的組織形式1P66---671、基層群眾自治的含義、特點2、村委會的性質、職能、產生、意義3、居委會的性質、職能、產生、意義1、村委會產生的原因？2、村委會如何產生？

3、基層自治的主體是誰？4、村委會產生后有何意義？1、村委會產生的原因？2、村委會如何產生？

3、基層自治的主體是誰？4、村委會產生后有何意義？村里治安亂、人心不齊、群眾意見大、村里村外的問題和矛盾日益凸顯每家每戶派代表參加村民大會，投票選舉產生人民群眾改善村里治安、發揮人民群眾的主體作用、調動人民群眾的積極性和主動性、提高治理效率.......是指人民群眾在城鄉基層黨組織領導下，在居住地范圍內，依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權利，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的民主制度和治理模式。1.基層群眾自治制度領導①發生領域的基層性②民主參與的直接性③管理活動的自治性主體（1）含義

（P66第一段）（2）特點（P66專家點評）村委會居委會方式內容范圍實質不是國家機關①基層群眾性自治組織（組織形式）：②基層政權機關：③基層權力機關：④基層行政機關：

誤區警示村委會和居委會（鄉鎮一級的人大和政府）（鄉鎮一級的人大）（鄉鎮一級的政府、街道辦事處）2.基層群眾自治的組織（組織形式）——村委會①性質②產生③職能④意義農村基層群眾性自治組織由村民選舉產生，向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。維護村民的合法權益，辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。運用民主的辦法來管理本村的日常事務，實現自己的事情自己辦，自己的難題自己解的有效途徑。①性質②產生③職能④意義城市基層群眾性自治組織居民委員會成員由居民選舉產生，向居民會議負責并報告工作。維護居民的合法權益，辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議居委會成員居民選，社區大事居民定，日常事務居民管。這大大調動了廣大居民參與社區建設的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質和能力。——居委會2.基層群眾自治的組織（組織形式）★注意幾種說法：1.創新基層社會治理/管理模式（方式）√

創新基層自治的組織形式×

豐富實踐形式、創新治理格局

√

2.

自治的范圍和權利由法律規定，不能隨意擴大或縮小，

但可以拓寬民主管理的途徑，豐富民主管理的形式。

涉嫌違法情節一

劉能因招商有功而被長貴任命為村委會副主任。涉嫌違法情節二

象牙山村的所有事情都是由村委會主任王長貴說了算。(1)民主選舉

1、民主選舉≠選舉權與被選舉權2、自己選舉當家人，是公民參與基層民主實踐（村民自治、居民自治）的基礎，也是參與民主管理的主要途徑。（2）民主協商(3)民主決策1、公民可以參與民主決策

但是公民沒有決策權(4)

民主管理（村規民約、村民自治章程、制定議事規則）(5)民主監督（村務公開欄、民主評議村干部、村干部述職報告工作等）民主監督≠公民的監督權（監督權的對象國家機關及其工作人員）1、人民參與基層民主（直接行使民主權利）的途徑（選舉權的對象是人大代表）干部自己選有事好商量大事自己定事務自己管公事齊監督民主選舉民主協商民主管理人民群眾直接行使民主權利的生動實踐民主監督民主決策間接行使國家權力(1)根本原因：(2)地位:(3）重要性：2.為什么發展基層民主？我國是人民民主專政的社會主義國家基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，是發展社會主義民主的基礎性工程。P69發展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權利，是我國社會主義民主政治建設的重要內容。P67第二段1.人民群眾依托基層群眾性自治組織，依法間接行使民主權利。

依法直接行使民主權利。2.村民委員會和居民委員會是基層群眾自治組織。3.民主管理：依法制定自治章程和議事規則，推動日常管理工作的制度化、規范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關鍵。4.村民能對涉及自身利益的基層公共事務和公益事業可以行使決策權。

村民參與民主決策，但沒有決策權【判斷對錯】5.村民自治章程或村規民約，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑

自己選舉當家人，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。6、擴大基層民主就是要擴大公民政治權利

我國憲法法律對公民的權利和自由作了明確的規定，不可以隨意縮小擴大，凡是縮小、擴大…..權利的觀點都是錯的【判斷對錯】7.村委會和居委會是村民和居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的基層政權組織。

基層群眾性自治組織4.人民參與基層民主（直接行使民主權利）的途徑①民主選舉②民主協商③民主決策⑤民主監督3.發展基層民主的原因：根本原因、地位P69最后一段、重要性P67④民主管理2.組織形式(2)居委會：性質、產生、職能、意義1.基層群眾自治的含義、特點(1)村委會：性質、產生、職能、意義基層群眾自治制度完成《課時作業》P224——226第8題不用寫背誦：1、基層群眾自治的組織形式2、參與基層民主的途徑（5個）3、P69最后一段話2.（2024·湖南·高考真題）近年來，湖南以鄉村治理為載體，大力推進“和美湘村”建設。/某地推行“黨建引領、互助五興”農村基層治理模式，組織農村黨員、干部、后備干部等優秀分子同五戶左右群眾建立互助組，實現“家家黨員聯，戶戶見黨員”，消除基層治理盲區；/立足民族融合聚居的實際，充分享重各民族風俗習慣，完善民族自治共治，促進民族團結、鄉村發展；/通過集體議事、共建共治等方式，實現治理工作思路由“農民依靠”向“依靠農民”轉變；/積極組織實施農村“法律明白人”教育培訓工程，培養“法律明白人”參與調查化解各類矛盾糾紛，加強法治宣傳工作。/2023年，該地有兩村入選省級“和美湘村”示范村。結合材料，運用政治與法治知識，闡述該地“和美湘村”建設中的舉措對鄉村治理的示范價值。（8分）聿見思政統編新教材教學網

原創作品2、近年來，湖南以鄉村治理為載體，大力推進“和美湘村”建設。某地推行“黨建引領、互助五興”農村基層治理模式，組織農村黨員、干部、后備干部等優秀分子同五戶左右群眾建立互助組，實現“家家黨員聯，戶戶見黨員”，消除基層治理盲區；立足民族融合聚居的實際，充分享重各民族風俗習慣，完善民族自治共治，促進民族團結、鄉村發展；通過集體議事、共建共治等方式，實現治理工作思路由“農民依靠”向“依靠農民”轉變；積極組織實施農村“法律明白人”教育培訓工程，培養“法律明白人”參與調查化解各類矛盾糾紛，加強法治宣傳工作。2023年，該地有兩村入選省級“和美湘村”示范村。①發揮基層黨組織的戰斗