微山縣傅村街道省市級(jí)知青

廣場(chǎng)工程

競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件

項(xiàng)目編號(hào)：SDGP370826202102000002

采購(gòu)人：微山縣傅村街道辦事處

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：山東聚興管理咨詢有限公司

時(shí)間：二。二一年一月

目錄

第一部分競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

第二部分供應(yīng)商須知

第三部分實(shí)質(zhì)性條款

第四部分評(píng)分辦法

第五部分工程量清單

第六部分合同條款及格式

第七部分報(bào)價(jià)文件格式

第一部分微山縣傅村街道省市級(jí)知青廣場(chǎng)工程

競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告

一、采購(gòu)人：微山縣傅村街道辦事處地址：微山縣傅村街道

聯(lián)系人：顏主任聯(lián)系方式/p>

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：山東聚興管理咨詢有限公司

地址：濟(jì)寧市微山縣文城時(shí)代步行街

聯(lián)系人：于惠聯(lián)系方式/p>

二、采購(gòu)項(xiàng)目名稱：微山縣傅村街道省市級(jí)知青廣場(chǎng)工程

采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：SDGP370826202102000002

采購(gòu)項(xiàng)目分包情況：

項(xiàng)目名本包預(yù)算

數(shù)量供應(yīng)商資格要求金額（萬(wàn)

稱

元）

一、《采購(gòu)法》要求：

具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)

信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有履行合同所必

需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社

會(huì)保障資金的良好記錄；參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三

年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄。

二、其他法律、法規(guī)要求：

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、采購(gòu)人規(guī)定的特定條件：

具備市政公用工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)，

并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能

微山縣傅力；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）必須具備相關(guān)專業(yè)

村街道省貳級(jí)及以上注冊(cè)建造師（須在本單位注冊(cè)）并同

1項(xiàng)353.3278

市級(jí)知青時(shí)具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔(dān)任

廣場(chǎng)工程

其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)

理）；具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證。

四、未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法

案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記

錄名單，信用信息查詢渠道：“信用中國(guó)”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）x中國(guó)政府采購(gòu)

網(wǎng)（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn/）.“信用

山東”網(wǎng)站

（sdf.lkj//credit.shandong.gov.cn/）o

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體報(bào)價(jià)；

資格審查方式：資格后審。

2

三、獲取磋商文件

1.時(shí)間：2021年1月11日17時(shí)30分至2021年1月20日17時(shí)30分（北京時(shí)間，

法定節(jié)假日除外）

2.地點(diǎn)：網(wǎng)上下載

3.方式：凡有意參加本次政府采購(gòu)的供應(yīng)商必須在“山東省政府采購(gòu)信息

公開平臺(tái)sdf.lkj〃sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn/w進(jìn)行注冊(cè)，否則無法完成

政府采購(gòu)系統(tǒng)中的“供應(yīng)商確認(rèn)”,導(dǎo)致無法參與報(bào)價(jià)評(píng)審，報(bào)價(jià)無效。

未在濟(jì)寧市公共資源交易服務(wù)中心注冊(cè)的供應(yīng)商應(yīng)先辦理注冊(cè)（濟(jì)寧市公

共資源交易網(wǎng)站-用戶注冊(cè)-政府采購(gòu)（新））。所有項(xiàng)目全流程電子化并無任

何紙質(zhì)文件，所以注冊(cè)后必須辦理CA及電子簽章，注冊(cè)咨詢電話

CA電子密鑰咨詢電話：7817099,技術(shù)支持電話：7817075。已辦理過注冊(cè)及電

子簽章的供應(yīng)商，登錄系統(tǒng)，參與本項(xiàng)目。

4、上傳電子報(bào)價(jià)文件時(shí)間：所有電子報(bào)價(jià)文件應(yīng)于2021年1月26日09：30（北

京時(shí)間）之前上傳到濟(jì)寧市公共資源交易服務(wù)中心政府采購(gòu)系統(tǒng)（新系統(tǒng)）。

具休操作為登錄''微山縣公共資源交易網(wǎng)"一用戶登錄政府采購(gòu)（新），點(diǎn)

擊采購(gòu)項(xiàng)目，上傳文件。

四、公告期限：2021年1月12日至2021年1月14日

五、報(bào)價(jià)文件上傳：

本項(xiàng)目要求供應(yīng)商上傳報(bào)價(jià)文件，所有報(bào)價(jià)文件應(yīng)于2021年1月26日09時(shí)

30分（北京時(shí)間）之前上傳至濟(jì)寧市公共資源交易服務(wù)中心政府采購(gòu)系統(tǒng)（新系

統(tǒng)）（未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上傳報(bào)價(jià)文件電子文檔或截止時(shí)間后上傳的電子文檔將

不予評(píng)審，報(bào)價(jià)無效）。

六、磋商時(shí)間及地點(diǎn)

1.時(shí)間:2021年1月26日09時(shí)30分（北京時(shí)間）

2.地點(diǎn)：濟(jì)寧市公共資源交易服務(wù)中心微山縣分中心第一開標(biāo)會(huì)議室（微

山縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)泰康街與金源路交匯處，開發(fā)區(qū)管委會(huì)向南兩個(gè)十字路口即到）

各供應(yīng)商代表無須到達(dá)報(bào)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)，供應(yīng)商在磋商時(shí)間前登錄微山縣公共資

源交易網(wǎng)不見面開標(biāo)大廳，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)使用CA進(jìn)行解密，因供應(yīng)商自身原

因未能解密的電子文檔將不予公開唱價(jià)，將按無效報(bào)價(jià)處理。

七、采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系方式

聯(lián)系人：于惠聯(lián)系方式/p>

八、采購(gòu)項(xiàng)目的用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求等

詳見競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

九、采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策

1、政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法

2、山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審辦法

3、關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知

4、財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的

通知。

3

第二部分供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知前附表

序號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

采購(gòu)人：微山縣傅村街道辦事處

地址：微山縣傅村街道

1采購(gòu)單位

聯(lián)系人：顏主任

聯(lián)系方式/p>

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：山東聚興管理咨詢有限公司

2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)地址：濟(jì)寧市微山縣文城時(shí)代步行街

聯(lián)系人：于惠

聯(lián)系方式/p>

本項(xiàng)目為微山縣傅村街道省市級(jí)知青廣場(chǎng)工程，（具體要求

3項(xiàng)目概況

詳見采購(gòu)文件采購(gòu)清單及技術(shù)要求）

4地點(diǎn)微山縣

5資金來源自籌資金

6資金落實(shí)情況資金已落實(shí)

7采購(gòu)范圍具體內(nèi)容以圖紙及工程量清單為準(zhǔn)

8工期90日歷天

9質(zhì)量要求達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)。

一、《采購(gòu)法》要求：

具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全

的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能

力；有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；參加政府

采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄。

二、其他法律、法規(guī)要求：

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、采購(gòu)人規(guī)定的特定條件：

供應(yīng)商資格條具備市政公用工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)，并在人員、

10

件設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目

經(jīng)理）必須具備相關(guān)專業(yè)貳級(jí)及以上注冊(cè)建造師（須在本單

位注冊(cè)）并同時(shí)具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔(dān)

任其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）；具備

有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證。

四、未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人

名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，信用信息查詢

渠道：“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）

中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn/）、“信

4

用山東“網(wǎng)站（sdf.lkj//credit.shandong.gov.cn/）o

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體報(bào)價(jià)；

資格審查方式：資格后審。

是否接受聯(lián)合

11不接受

體報(bào)價(jià)

12踏勘現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)商自行踏勘，費(fèi)用自理。

13報(bào)價(jià)預(yù)備會(huì)不召開預(yù)備會(huì)

供應(yīng)商提出問供應(yīng)商提出問題的截止時(shí)間：2021年1月21日00時(shí)00分（北

14

題的截止時(shí)間京時(shí)間）

提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以

對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修

采購(gòu)人澄清或

改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可

15修改磋商文件

能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交

的時(shí)間及方式

首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前以網(wǎng)上更正公告的形式發(fā)

布，不足5日的，應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)問。

16分包不允許分包

實(shí)質(zhì)性要求和條件不允許偏離，非實(shí)質(zhì)性要求和條件允許細(xì)

17偏離

微偏離。

構(gòu)成磋商文件

18澄清文件及修改文件

的其他材料

本項(xiàng)目要求供應(yīng)商上傳報(bào)價(jià)文件，所有報(bào)價(jià)文件應(yīng)于2021

年1月26日09時(shí)30分（北京時(shí)間）之前上傳至濟(jì)寧市公共資

19報(bào)價(jià)文件上傳源交易服務(wù)中心政府采購(gòu)系統(tǒng)（新系統(tǒng)）（未在規(guī)定時(shí)間

內(nèi)上傳報(bào)價(jià)文件電子文檔或截止時(shí)間后上傳的電子文檔將

不予評(píng)審，報(bào)價(jià)無效）。

20報(bào)價(jià)有效期90天（從報(bào)價(jià)截止之日算起）

供應(yīng)商是法人的，應(yīng)提供2019年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，包括

“四表一注”，即資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有

財(cái)務(wù)狀況報(bào)告

21者權(quán)益變動(dòng)表及其附注，或其基本開戶銀行出具的資信證

要求

明；部分其他組織和自然人，沒有2019年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)

告，可以提供銀行出具的資信證明。

近年完成的類

22似項(xiàng)目的年份2018年至今

要求

是否允許提交

23不允許

備選報(bào)價(jià)方案

供應(yīng)商須在“報(bào)價(jià)文件格式”中規(guī)定的簽章處加蓋單位電子

電子報(bào)價(jià)文件公章、法定代表人或其委托代理人電子簽名或蓋章，（視為

24

電子簽章要求對(duì)其提供的報(bào)價(jià)文件全部?jī)?nèi)容認(rèn)可），否則，磋商小組將

按無效報(bào)價(jià)處理。

5

備注：本項(xiàng)目采用全流程電子評(píng)審，供應(yīng)商應(yīng)編制電子響

應(yīng)文件，因電子響應(yīng)文件評(píng)審和電子簽章需要，須用專門

的標(biāo)書制作軟件進(jìn)行制作。

報(bào)價(jià)時(shí)間:2021年1月26日09時(shí)30分

報(bào)價(jià)地點(diǎn)：濟(jì)寧市公共資源交易服務(wù)中心微山縣分中心二

樓第一開標(biāo)會(huì)議室（微山縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)泰康街與金源路交

匯處，開發(fā)區(qū)管委會(huì)向南兩個(gè)十字路口即到）。

公開報(bào)價(jià)時(shí)間備注：本項(xiàng)目采用不見面開標(biāo)（報(bào)價(jià)），供應(yīng)商不需要到

25

和地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，不需要參加開標(biāo)（報(bào)價(jià)）儀式，也不需要供應(yīng)商遞

交紙質(zhì)報(bào)價(jià)文件。評(píng)審以電子響應(yīng)文件及掃描件為準(zhǔn)，因

掃描件模糊導(dǎo)致無法評(píng)審的后果自負(fù)。

系統(tǒng)設(shè)置的報(bào)價(jià)內(nèi)容和電子報(bào)價(jià)文件有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致，

不一致的以電子報(bào)價(jià)文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

采購(gòu)人將根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)組建磋商小組，由采購(gòu)人代表和

有關(guān)方面的專家等三人（含三人）以上的單數(shù)組成，其中評(píng)

審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，磋商小組負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)價(jià)

磋商小組的組

26文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)選出成交侯選供應(yīng)商。

建

備注：采購(gòu)人代表如參加項(xiàng)目評(píng)審（推薦、評(píng)審、談判）活

動(dòng)，采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)獲得單位法人代表書面授權(quán)，并不得擔(dān)

任磋商小組主要負(fù)責(zé)人。

是否授權(quán)磋商

27小組確定成交否，推薦3名合格的成交候選供應(yīng)商

供應(yīng)商

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

采購(gòu)清單的質(zhì)

28以書面形式向采購(gòu)人提出，由采購(gòu)人予以澄清或修改。

疑

采購(gòu)控制價(jià)：叁佰伍拾叁萬(wàn)叁仟貳佰柒拾捌元。（￥353.3278

萬(wàn)元）

29采購(gòu)控制價(jià)采購(gòu)控制價(jià)是采購(gòu)人期望的最高限價(jià)，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)不得高

于采購(gòu)控制價(jià)，也不得低于成本價(jià)格。供應(yīng)商報(bào)價(jià)高于采購(gòu)

控制價(jià)的或低于成本價(jià)格的，磋商小組將按無效報(bào)價(jià)處理。

本次報(bào)價(jià)非一次性報(bào)價(jià)，但將作為能否進(jìn)入第二輪磋商的重

30報(bào)價(jià)要依據(jù)，第二次報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)，本次報(bào)價(jià)為完稅后的價(jià)

格。

本項(xiàng)目為資格后審，供應(yīng)商上傳的電子報(bào)價(jià)文件中需包含以

下內(nèi)容掃描件，評(píng)審以電子報(bào)價(jià)文件中的掃描件為準(zhǔn)，因掃

描件模糊導(dǎo)致無法評(píng)審的應(yīng)自行承里無效報(bào)價(jià)或不加分的

后果。上傳的電子掃描件包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件、法定代表人

31資格審查身份證原件或授權(quán)委托書以及被授權(quán)人身份證原件、財(cái)務(wù)狀

況報(bào)告（備注：供應(yīng)商是法人的，應(yīng)提供2019年度經(jīng)審計(jì)的

財(cái)務(wù)報(bào)告，包括“四表一注”，即資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)

金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表及其附注，或其基本開戶銀行

出具的資信證明；部分其他組織和囪然人，沒有2019年度經(jīng)

6

審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，可以提供銀行出具的資信證明。）、依法

繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料、具備履行合同所必需

的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3

年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明，否則磋商

小組將按無效報(bào)價(jià)處理。

注：采購(gòu)文件中涉及到的需要提供的證件，包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、

資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書、安全生產(chǎn)考核合格證書（B

證）、安全員證書（C證）、職稱證書、關(guān)鍵崗位證書等，

均可提供原件或加蓋單位公章的電子證書打印件（打印件上

注明查詢網(wǎng)址）。

上傳報(bào)價(jià)（響應(yīng)）文件截止時(shí)間后提交的任何材料，采購(gòu)人、

代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)（采購(gòu)小組）一律不得接收。

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行甄別，

對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府

采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共

和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)拒絕

其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

信息查詢的查詢渠道：“信用中國(guó)”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn/）、“信用山東''網(wǎng)站

（sdf.lkj//credit.shandong.gov.cn/）信息查詢的截止時(shí)

直：上傳兼價(jià)文件的截止時(shí)間?

曾,信息查詢記錄和證據(jù)留存施具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)

一查詢并打印查詢網(wǎng)頁(yè)，存入項(xiàng)目檔案資料；

信用信息的使用規(guī)則：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將查詢結(jié)果進(jìn)行匯總并

移交至磋商小組，對(duì)存在上述情形的供應(yīng)商，磋商小組將按

無效報(bào)價(jià)處理。

供應(yīng)商所提供而所有證件及業(yè)績(jī)應(yīng)真實(shí)有效，否則將按無效

報(bào)價(jià)處理。

中標(biāo)單位簽訂合同后支付合同總金額的10%,同時(shí)中標(biāo)單位

開具同等數(shù)額的履約保函；工程完成30%時(shí)，支付至合同價(jià)

款的20%；工程完成70%時(shí)，支付至合同價(jià)款的30%；工程竣

32付款方式工后支付至合同價(jià)款的50機(jī)工程驗(yàn)收合格后支付至合同價(jià)

款的60%；竣工驗(yàn)收合格后滿一年并經(jīng)審計(jì)（評(píng)審）后支付

至決算價(jià)款的90%；竣工驗(yàn)收合格后滿兩年且保修期滿后支

付完畢。

1、成交供應(yīng)商在簽訂合同前，按規(guī)定向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)交納

代理服務(wù)費(fèi)，代理服務(wù)費(fèi)按照國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)改價(jià)格

33相關(guān)費(fèi)用[2015]299號(hào)文件，執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)c本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)為：

55000元整。

2、各供應(yīng)曾自行承擔(dān)所有參與報(bào)價(jià)的有關(guān)費(fèi)用。

成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供紙質(zhì)報(bào)價(jià)文件以供備案、驗(yàn)收，一式五

34紙質(zhì)文件

份。

7

磋商小組確定最后報(bào)價(jià)截止時(shí)間，供應(yīng)商在二次報(bào)價(jià)未結(jié)束

前時(shí)刻關(guān)注微山縣公共資源交易網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行二次報(bào)價(jià)，最后

報(bào)價(jià)截止時(shí)間后二次報(bào)價(jià)無效。

(1)供應(yīng)商登錄微山縣公共資源交易網(wǎng)系統(tǒng)點(diǎn)擊二次報(bào)價(jià)。

(2)最后報(bào)價(jià)必須在最后報(bào)價(jià)截止時(shí)間前以電子形式報(bào)價(jià)。

(3)最后報(bào)價(jià)截止時(shí)間后系統(tǒng)公開所有供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)。

(4)在最后報(bào)價(jià)截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得再進(jìn)行報(bào)價(jià)、

補(bǔ)充、修改、撤回最終響應(yīng)文件。

35二次報(bào)價(jià)

(5)因網(wǎng)站遭黑客、病毒攻擊或其他不可抗力而無法最后

報(bào)價(jià)的，本項(xiàng)目暫停采購(gòu)。采購(gòu)人將拒絕接收提交最終響應(yīng)

文件截止時(shí)間后上傳的最終響應(yīng)文件，其按在報(bào)價(jià)有效期內(nèi)

自行撤回報(bào)價(jià)，不予評(píng)審。在提交最終響應(yīng)文件截止時(shí)間之

后，供應(yīng)商不得補(bǔ)充、修改、撤回最終響應(yīng)文件。

經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋

商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后表價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文

件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。

1、本項(xiàng)目不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。

2、進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)收進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)

自境外的產(chǎn)品。

36備注

3、其他相關(guān)規(guī)定詳見關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題

的通知(財(cái)辦庫(kù)(2008)248號(hào))、政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理

辦法(財(cái)庫(kù)[2007]119號(hào))。

1.總則

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)

定，本項(xiàng)目己具備采購(gòu)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目以競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式進(jìn)行采購(gòu)。

1.1.2本采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)單位：見供應(yīng)商須知前附表。

1.1.3本項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：見供應(yīng)商須知前附表。

1.L4本采購(gòu)項(xiàng)目名稱：見供應(yīng)商須知前附表。

1.2資金來源和落實(shí)情況

1.2.1本采購(gòu)項(xiàng)目的資金來源：見供應(yīng)商須知前附表。

1.2.2本采購(gòu)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況：見供應(yīng)商須知前附表。

1.3采購(gòu)范圍、工期和質(zhì)量要求

1.3.1本次采購(gòu)范圍：見供應(yīng)商須知前附表。

1.3.2本項(xiàng)目的工期：見供應(yīng)商須知前附表。

1.3.3本項(xiàng)目的質(zhì)量要求：見供應(yīng)商須知前附表。

1.4供應(yīng)商資格要求

1.4.1供應(yīng)商應(yīng)具備承擔(dān)本項(xiàng)目施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。

(1)資質(zhì)條件：見供應(yīng)商須知前附表；

(2)財(cái)務(wù)要求：見供應(yīng)商須知前附表；

8

(3)其他要求：見供應(yīng)商須知前附表。

1.4.2供應(yīng)商不得存在下列情形之一，否則按無效報(bào)價(jià)處理。

(1)為采購(gòu)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；

(2)為本項(xiàng)目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外;

(3)為本項(xiàng)目的監(jiān)理人；

(4)為本項(xiàng)目的代建人；

(5)為本項(xiàng)目提供采購(gòu)代理服務(wù)的；

(6)與本項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；

(7)與本項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；

(8)與本項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；

(9)被責(zé)令停業(yè)的；

(10)被暫停或取消投標(biāo)(報(bào)價(jià))資格的；

(11)財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

(12)在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)(成交)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題

的。

1.5費(fèi)用承擔(dān)

供應(yīng)商準(zhǔn)備和參加報(bào)價(jià)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.6保密

參與采購(gòu)報(bào)價(jià)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)磋商文件和報(bào)價(jià)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密

保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7語(yǔ)言文字

除專用術(shù)語(yǔ)外，與采購(gòu)報(bào)價(jià)有關(guān)的語(yǔ)言均使用簡(jiǎn)體中文。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)

應(yīng)附有中文注釋。

1.8計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場(chǎng)

1.9.1采購(gòu)人不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)，由供應(yīng)商自行踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

1.9.2供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.10報(bào)價(jià)預(yù)備會(huì)

不召開報(bào)價(jià)預(yù)備會(huì)。

1.11分包

本項(xiàng)目不允許分包。

1.12偏離

供應(yīng)商須知前附表允許報(bào)價(jià)文件偏離磋商文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合

磋商文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。

9

2.磋商文件

2.1磋商文件的組成

本磋商文件包括：

(1)競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告；

(2)供應(yīng)商須知；

(3)實(shí)質(zhì)性條款；

(4)評(píng)分辦法；

(5)工程量清單；

(6)合同條款及格式；

(7)報(bào)價(jià)文件格式；

對(duì)磋商文件所作的澄清、修改作為磋商文件的組成部分。

2.2磋商文件的澄清

2.2.1供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件提出的澄清要求，應(yīng)以書面形式通知到采購(gòu)人或其

委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清時(shí)或

者修改的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件要求提交報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間5日前，在財(cái)政部門指

定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告，變更公告一經(jīng)在中國(guó)山東政府采

購(gòu)網(wǎng)(sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn)＞濟(jì)寧市公共資源交易服務(wù)

中心微山縣分中心(sdf.lkj//jnggzy.jnzbtb.cn/WeiShan)發(fā)布,即視為已發(fā)

送給所有潛在供應(yīng)商。該澄清或者修改的內(nèi)容作為采購(gòu)文件的組成部分，對(duì)所

有供應(yīng)商具有約束力。

2.2.2提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)

出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的

組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前以快上更正公告的形式發(fā)

布，不足5日的，應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。

2.3磋商文件的修改

修改內(nèi)容影響供應(yīng)商編制報(bào)價(jià)文件的，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)截止時(shí)間5日

前以網(wǎng)上更正公告的形式發(fā)布。不足5日的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)順延報(bào)價(jià)截止時(shí)間。

3.報(bào)價(jià)文件

3.1報(bào)價(jià)文件的組成

3.1.1報(bào)價(jià)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

一、報(bào)價(jià)一覽表

二、報(bào)價(jià)函

三、法定代表人身份證明

四、授權(quán)委托書

10

五、承諾書

六、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲

明

七、社會(huì)保障資金繳納記錄或證明

八、稅收繳納記錄或證明

九、履行合同的設(shè)備及技術(shù)能力證明表

十、已標(biāo)價(jià)工程量清單

十一、施工組織設(shè)計(jì)

十二、財(cái)務(wù)狀況報(bào)告

十三、項(xiàng)目管理班子配備情況

十四、近三年類似業(yè)績(jī)

十五、其它材料

3.2磋商報(bào)價(jià)

3.2.1供應(yīng)商應(yīng)按第五部分“工程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格。

3.2.2供應(yīng)商在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前修改報(bào)價(jià)函中的磋商總報(bào)價(jià)，應(yīng)同時(shí)修改

第五部分“工程量清單”中的相應(yīng)報(bào)價(jià)。此修改須符合本章第4.3款的有關(guān)要

求。

3.2.3本次磋商非一次性報(bào)價(jià)具體詳見供應(yīng)商須知前附表。

3.3報(bào)價(jià)有效期

3.3.1在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的報(bào)價(jià)有效期內(nèi)，供應(yīng)商不得要求撤銷或

修改其報(bào)價(jià)文件。

3.4資格審查

本項(xiàng)目為資格后審，供應(yīng)商上傳的電子報(bào)價(jià)文件中需包含以下內(nèi)容掃描件,

評(píng)審以電子報(bào)價(jià)文件中的掃描件為準(zhǔn)，因掃描件模糊導(dǎo)致無法評(píng)審的應(yīng)自行承

擔(dān)無效報(bào)價(jià)或不加分的后果。上傳的電子掃描件包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件、法定代

表人身份證原件或授權(quán)委托書以及被授權(quán)人身份證原件、財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（備注:

供應(yīng)商是法人的，應(yīng)提供2019年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，包括“四表一注”，即

資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表及其附注，或其基本開

戶銀行出具的資信證明；部分其他組織和自然人，沒有2019年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)

報(bào)告，可以提供銀行出具的資信證明。）、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相

關(guān)材料、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料、參加政府采

購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明，否則磋商小組將

按無效報(bào)價(jià)處理。

11

注：采購(gòu)文件中涉及到的需要提供的證件，包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、

執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書、安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）、安全員證書（C證）、職

稱證書、關(guān)鍵崗位證書等，均可提供原件或加蓋單位公章的電子證書打印件（打

印件上注明查詢網(wǎng)址）。

上傳報(bào)價(jià)（響應(yīng)）文件截止時(shí)間后提交的任何材料，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、

評(píng)標(biāo)委員會(huì)（采購(gòu)小組）一律不得接收。

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行甄別，對(duì)列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單

及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，

應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

信息查詢的查詢渠道：“信用中國(guó)”網(wǎng)站（sdf..cn）、

中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj〃sdf.Ikjccgp.gov.cn/）、“信用山東”網(wǎng)站

（sdf.lkj//credit.shandong.gov.cn/）信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：上傳報(bào)價(jià)文件

的截止時(shí)間；

信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一查詢并打印

查詢網(wǎng)頁(yè)，存入項(xiàng)目檔案資料；

信用信息的使用規(guī)則：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將查詢結(jié)果進(jìn)行匯總并移交至磋商小

組，對(duì)存在上述情形的供應(yīng)商，磋商小組將按無效報(bào)價(jià)處理。

2、供應(yīng)商所提供的所有證件及業(yè)績(jī)應(yīng)真實(shí)有效，否則將按無效報(bào)價(jià)處理。

3.5備選報(bào)價(jià)方案

供應(yīng)商不得提交備選報(bào)價(jià)方案。

3.6報(bào)價(jià)文件的編制

3.6.1報(bào)價(jià)文件應(yīng)按“報(bào)價(jià)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附

頁(yè)，作為報(bào)價(jià)文件的組成部分，其中，報(bào)價(jià)函附錄在滿足磋商文件實(shí)質(zhì)性要求

的基礎(chǔ)上，可以提出比磋商文件要求更有利于采購(gòu)單位的承諾。

3.6.2報(bào)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)磋商文件有關(guān)工期、報(bào)價(jià)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)和要求、采購(gòu)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

4.報(bào)價(jià)

4.1報(bào)價(jià)文件的提交

4.1.1供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的報(bào)價(jià)截止時(shí)間前提交報(bào)價(jià)文件。

12

4.3報(bào)價(jià)文件的修改與撤回

在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前，供應(yīng)商可以修改或撤回已上傳的報(bào)價(jià)文件。

5.評(píng)審

5.1磋商小組

5.1.1采購(gòu)人將根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)組建磋商小組，由采購(gòu)人代表和有關(guān)方面

的專家等三人(含三人)以上的單數(shù)組成，其中評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的

三分之二，磋商小組負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)，介文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)選出成交侯選供應(yīng)商。

備注：采購(gòu)人代表如參加項(xiàng)目評(píng)審(推薦、評(píng)審、談判)活動(dòng)，采購(gòu)人代

表應(yīng)當(dāng)獲得單位法人代表書面謾權(quán)，并不得擔(dān)任磋商小組主要負(fù)責(zé)人。

5.2磋商原則與評(píng)審方法

5.2.1評(píng)審原則

“公平、公正、誠(chéng)實(shí)、信用”為本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商的基本原則，磋商小組按

照這一原則的要求，公正、平等地對(duì)待各供應(yīng)商。同時(shí)，在磋商過程中恪守以

下原則：

1、客觀性原則：磋商小組將嚴(yán)格按照采購(gòu)文件要求的內(nèi)容，對(duì)供應(yīng)商的報(bào)

價(jià)文件進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審；磋商小組對(duì)報(bào)價(jià)文件的評(píng)審僅依據(jù)報(bào)價(jià)文件本身，而不

依靠報(bào)價(jià)文件以外的任何因素。

2、統(tǒng)一性原則：磋商小組將按照統(tǒng)一的原則和方法，對(duì)各供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文

件進(jìn)行評(píng)審。

3、獨(dú)立性原則：評(píng)審工作在磋商小組內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行，不受外界任何因素的

干擾和影響，磋商小組成員對(duì)出具的意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

4、保密性原則：磋商小組成員及有關(guān)工作人員將保守供應(yīng)商的商業(yè)秘密。

5.2.2評(píng)審方法

本次評(píng)審采用綜合評(píng)分法，磋商小組成員綜合評(píng)定各供應(yīng)商提交的報(bào)價(jià)文

件，由磋商小組綜合各成員意見，評(píng)出成交供應(yīng)商候選人。

2、初步評(píng)審：

(1)磋商小組將確定每一供應(yīng)商是否對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件的要求做出

了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。

(2)如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件沒有做出實(shí)質(zhì)

性響應(yīng)，按照無效報(bào)價(jià)處理。

13

a）未按規(guī)定報(bào)價(jià)；

b）報(bào)價(jià)文件未按競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件要求簽署、蓋章；

c）報(bào)價(jià)文件載明的工期超過競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間；

d）單項(xiàng)報(bào)價(jià)中有明顯漏報(bào)的；

e）報(bào)價(jià)文件中的質(zhì)量、安全明顯不符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件要求；

f）報(bào)價(jià)文件出現(xiàn)采購(gòu)人名稱、項(xiàng)目名稱、技術(shù)參數(shù)等與采購(gòu)文件相關(guān)內(nèi)

容嚴(yán)重不一致的；

g）不符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求；

h）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

（3）磋商小組允許供應(yīng)商澄清、說明報(bào)價(jià)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微

小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。但是澄清、說明的內(nèi)容不能改變報(bào)價(jià)

文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，供應(yīng)商澄清、說明的內(nèi)容以書面文件為準(zhǔn)。

（4）磋商小組將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)文件，供應(yīng)商不能通過

修正或撤銷報(bào)價(jià)文件中的不符之處而使其報(bào)價(jià)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)。

（5）磋商小組對(duì)各供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)超出項(xiàng)目預(yù)算的報(bào)價(jià)或低

于成本價(jià)的報(bào)價(jià)，應(yīng)作為無效報(bào)價(jià)處理。磋商小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于

其他供應(yīng)商報(bào)價(jià)的，使得其報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該供應(yīng)商作

出書面說明并提供相關(guān)證明材料。供應(yīng)商不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明

材衿，由磋商小組認(rèn)定該供應(yīng)商低于成本報(bào)價(jià)，其報(bào)價(jià)應(yīng)作為無效報(bào)價(jià)處理。

（6）磋商小組通過上述評(píng)審，確定入圍供應(yīng)商名單，只有成為入圍供應(yīng)商，

才能進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段。

（7）備注：

一、根據(jù)質(zhì)政部、工業(yè)和信息化部《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》

（財(cái)庫(kù)（2011）181號(hào)）文件規(guī)定，投標(biāo)人屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品

和服務(wù)投標(biāo)，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，可給予

小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價(jià)格6?10%的扣除；大

中型企業(yè)和小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企

業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2?3%

的價(jià)格扣除，否則不予扣除。

中型、小型、微型企業(yè)投標(biāo)的，應(yīng)符合以下條件：

（1）按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）

300號(hào)）文件規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；所稱中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，

14

是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中

小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

（2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企

業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。

小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

給予小型和微型企業(yè)價(jià)格扣除：

（1）給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價(jià)格給予

6?10%的扣除；計(jì)算方法是：

最終價(jià)格=投標(biāo)報(bào)價(jià)X90%,按照最終價(jià)格計(jì)算其價(jià)格分得分。

（2）大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成

聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)

議合同金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2?3%的價(jià)格扣除,計(jì)算方法是：

最終價(jià)格=投標(biāo)報(bào)價(jià)X97%,按照最終價(jià)格計(jì)算其價(jià)格分得分。

二、按照山東省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審辦法》

的通知》（魯財(cái)庫(kù)（2007）32號(hào)）規(guī)定：對(duì)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)審的，可給予

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品分別給予5%?10%的價(jià)格扣除；對(duì)采用綜合評(píng)分法評(píng)審的，在價(jià)格

評(píng)標(biāo)項(xiàng)中可給予環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品價(jià)格評(píng)標(biāo)總分值的4%?8%的加分，在技術(shù)評(píng)標(biāo)

項(xiàng)中可給予環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品給予技術(shù)評(píng)標(biāo)總分值的4%?8%的加分。本項(xiàng)目分別

給予節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品5%的加分。

屬于政府采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保優(yōu)先采購(gòu)的產(chǎn)品：按照《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)（2019）9號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

注：報(bào)價(jià)單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須對(duì)屬于節(jié)能產(chǎn)品（非強(qiáng)制類）、環(huán)境標(biāo)志

產(chǎn)品品目清單產(chǎn)品的單獨(dú)分項(xiàng)報(bào)價(jià)，并應(yīng)于投標(biāo)（響應(yīng)）文件中提供國(guó)家確定

的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書。

三、根據(jù)《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)

[2014168號(hào)）文件規(guī)定：在政府采購(gòu)活勵(lì)中，監(jiān)獄企業(yè)知戒毒企業(yè)規(guī)同小型、

微型企業(yè)，評(píng)審中享受同小型、微型企業(yè)相同的價(jià)格扣除。

監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象,

且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自

治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒

所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)

獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

四、按照《財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采

購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）的規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福

利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除的政府采購(gòu)政策。如供應(yīng)

商為殘疾人福利性單位，須提供《殘疾人福利性單位聲明函》，格式見附件。

既是監(jiān)獄企業(yè)，又屬小型企業(yè)、微型企業(yè)或殘疾人福利性單位的不重復(fù)折

扣。

15

3、詳細(xì)評(píng)審：

（1）本次評(píng)審采用綜合評(píng)分法。

（2）為有助于對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審，對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行審查、評(píng)估和比較，

磋商小組有權(quán)向供應(yīng)商詢問。供應(yīng)商有義務(wù)以書面形式對(duì)其報(bào)價(jià)文件中含義不

明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清和說明，但澄清和說明的內(nèi)容不得超出報(bào)價(jià)文件的范圍或

改變報(bào)價(jià)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商澄清和說明的內(nèi)容構(gòu)成報(bào)價(jià)文件的組成部

分。

（3）根據(jù)磋商小組綜合評(píng)定，向采購(gòu)人推薦成交候選供應(yīng)商名單，按評(píng)審

后得分由高到低順序排列。評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推

薦。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同妁，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)確

定第一名（綜合評(píng)估得分排名第一的供應(yīng)商）為成交供應(yīng)商。

7.合同授予

7.1成交方式

7.1.1磋商小組根據(jù)既定的評(píng)審方法及原則，對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,

向采購(gòu)人提出書面評(píng)審報(bào)告，推薦3名合格的成交候選人，并按評(píng)審后得分由

高到低順序排列。采購(gòu)人根據(jù)提出的書面評(píng)審報(bào)告和推薦的成交候選人，確定

排名第一的成交候選人為成交供應(yīng)商。

7.L2編制評(píng)審報(bào)告

磋商小組向采購(gòu)人遞交評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由全體磋商小組成員簽字,

評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）邀請(qǐng)供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的具體方式和相關(guān)情況；

（二）響應(yīng)文件開啟日期和地點(diǎn)；

（三）獲取磋商文件的供應(yīng)商名單和磋商小組成員名單；

（四）評(píng)審情況記錄和說明，包括對(duì)供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)

文件評(píng)審情況、磋商情況、報(bào)，介情況等；

（五）提出的成交候選供應(yīng)商的排序名單及理由。

7.1.3評(píng)審報(bào)告由磋商小組全體成員簽字。對(duì)磋商結(jié)論持有異議的磋商小組

成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。磋商小組成員拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽

字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意磋商結(jié)論。磋商小組應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出

書面說明并記錄在案。

7.1.4向采購(gòu)人遞交書面評(píng)審報(bào)告后，磋商小組即告解散。

7.1.5特殊情況的處置程序

7.1.6.1關(guān)于磋商活動(dòng)暫停

磋商小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)磋商的原則，按磋商辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方

法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部磋商工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致磋商工作無法繼續(xù)時(shí)，磋

商活動(dòng)方可暫停。

發(fā)生磋商暫停情況時(shí)，磋商小組應(yīng)當(dāng)封存全部報(bào)價(jià)文件和磋商記錄，待不

可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)磋商的條件時(shí)，由原磋商小組繼續(xù)磋商。

7.1.6.2關(guān)于磋商中途更換磋商小組成員

16

除非發(fā)生下列情況之一，磋商小組成員不得在磋商中途更換：

（1）因不可抗拒的客觀原因，不能到場(chǎng)或需在磋商中途退出磋商活動(dòng)。

（2）根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或某幾個(gè)磋商小組成員需要回避。

退出磋商的磋商小組成員，其已完成的磋商行為無效。

7.1.6.3關(guān)于記名投票表決評(píng)審結(jié)論

在任何磋商環(huán)節(jié)中，需磋商小組就某項(xiàng)定性的評(píng)審結(jié)論做出表決的，由磋

商小組全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。

7.2成交通知書：

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定后2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)

以上財(cái)政部門指定的媒體上公告成交結(jié)果，同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，

并將競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件隨成交結(jié)果同時(shí)公告。《成交通知書》是合同的一個(gè)組成

部分。

7.3簽訂合同

7.3.1政府采購(gòu)合同簽訂時(shí)間限定在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起10個(gè)

工作日內(nèi)。

提示：成交單位簽訂合同后，請(qǐng)及時(shí)將合同文本原件提交縣財(cái)政局（一份）、

縣政府采購(gòu)中心（一份）、代理機(jī)構(gòu)（一份），如不按時(shí)提交合同，在項(xiàng)目的

驗(yàn)收、結(jié)款引發(fā)的后果，由成交單位自行承擔(dān)。

7.3.2采購(gòu)文件、成交供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件以及評(píng)審過程中的有關(guān)澄清、承諾

文件均為合同的組成部分。

7.3.3政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。

政府采購(gòu)合同繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)

當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯(cuò)

的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

8、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容；見供應(yīng)商須知前附表。

17

第三部分實(shí)質(zhì)性條款

一、磋商小組將確定每一供應(yīng)商是否對(duì)采購(gòu)文件的要求做出了實(shí)質(zhì)性的響

應(yīng)，而沒有重大偏離。

二、如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對(duì)采購(gòu)文件沒有做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按照

無效報(bào)價(jià)處理。

（一）采購(gòu)文件第一部分磋商公告3、方式：（采購(gòu)文件第3頁(yè)）凡有意

參加本次政府采購(gòu)的供應(yīng)商必須在“山東省政府采購(gòu)信息公開平臺(tái)

sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn/”進(jìn)行注冊(cè)，否則無法完成政府采購(gòu)

系統(tǒng)中的“供應(yīng)商確認(rèn)”，導(dǎo)致無法參與報(bào)價(jià)評(píng)審，報(bào)價(jià)無效。

（二）采購(gòu)文件第一部分磋商公告五、報(bào)價(jià)文件上傳：（采購(gòu)文件第3

頁(yè)）

本項(xiàng)目要求供應(yīng)商上傳報(bào)價(jià)文件，所有報(bào)價(jià)文件應(yīng)于2021年1月26日09時(shí)

30分（北京時(shí)間）之前上傳至濟(jì)寧市公共資源交易服務(wù)中心政府采購(gòu)系統(tǒng)（新系

統(tǒng)）（未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上傳報(bào)價(jià)文件電子文檔或截止時(shí)間后上傳的電子文檔將

不予評(píng)審，報(bào)價(jià)無效）。

（三）采購(gòu)文件第一部分磋商公告六、磋商時(shí)間及地點(diǎn)（采購(gòu)文件第3頁(yè)）

各供應(yīng)商代表無須到達(dá)報(bào)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)，供應(yīng)商在磋商時(shí)間前登錄微山縣公共資

源交易網(wǎng)不見面開標(biāo)大廳，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)使用CA進(jìn)行解密，因供應(yīng)商自身原

因未能解密的電子文檔將不予公開唱價(jià)，將按無效報(bào)價(jià)處理。

采購(gòu)文件第二部分供應(yīng)商須知供應(yīng)商須知前附表第19項(xiàng)（采購(gòu)文件

第6頁(yè)）報(bào)價(jià)文件上傳：本項(xiàng)目要求供應(yīng)商上傳報(bào)價(jià)文件，所有報(bào)價(jià)文件應(yīng)于

2021年1月26日09時(shí)30分（（北京時(shí)間）之前上傳至濟(jì)寧市公共資源交易服

務(wù)中心政府采購(gòu)系統(tǒng)（新系統(tǒng)）（未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上傳報(bào)價(jià)文件電子文檔或截

止時(shí)間后上傳的電子文檔將不予評(píng)審，報(bào)價(jià)無效）。

（四）采購(gòu)文件第二部分供應(yīng)商須知-供應(yīng)商須知前附表第24項(xiàng)（采購(gòu)文

件第6頁(yè)）供應(yīng)商須在“報(bào)價(jià)文件格式”中規(guī)定的簽章處加蓋單位電子公章、

法定代表人或其委托代理人電子簽名或蓋章，（視為對(duì)其提供的報(bào)價(jià)文件全部

內(nèi)容認(rèn)可），否則，磋商小組將按無效報(bào)價(jià)處理。

（五）采購(gòu)文件第二部分供應(yīng)商須知-供應(yīng)商須知前附表第29項(xiàng)（采購(gòu)文

件第7頁(yè)）采購(gòu)控制價(jià)是采購(gòu)人期望的最高限價(jià)，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)不得高于采購(gòu)

控制價(jià)，也不得低于成本價(jià)格。供應(yīng)商報(bào)價(jià)高于采購(gòu)控制價(jià)的或低于成本價(jià)格

的，磋商小組將按無效報(bào)價(jià)處理。

（六）采購(gòu)文件第二部分供應(yīng)商須知-供應(yīng)商須知前附表第31項(xiàng)（采購(gòu)文

件第7、8頁(yè)）本項(xiàng)目為資格后審，供應(yīng)商上傳的電子報(bào)價(jià)文件中需包含以下內(nèi)

容掃描件，評(píng)審以電子報(bào)價(jià)文件中的掃描件為準(zhǔn)，因掃描件模糊導(dǎo)致無法評(píng)審

的應(yīng)自行承擔(dān)無效報(bào)價(jià)或不加分的后果。上傳的電子掃描件包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照原

件、法定代表人身份證原件或授權(quán)委托書以及被授權(quán)人身份證原件、財(cái)務(wù)狀況

18

報(bào)告(備注：供應(yīng)商是法人的，應(yīng)提供2019年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，包括“四

表一注”，即資產(chǎn)負(fù)債表、利澗表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表及其附注,

或其基本開戶銀行出具的資信證明；部分其他組織和自然人，沒有2019年度經(jīng)

審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，可以提供銀行出具的資信證明。)、依法繳納稅收和社會(huì)保

障資金的相關(guān)材料、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料、

參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明，否則

磋商小組將按無效報(bào)價(jià)處理。

注：采購(gòu)文件中涉及到的需要提供的證件，包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、

執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書、安全生產(chǎn)考核合格證書(B證)、安全員證書(C證)、職

稱證書、關(guān)鍵崗位證書等，均可提供原件或加蓋單位公章的電子證書打印件(打

印件上注明查詢網(wǎng)址)。

上傳報(bào)價(jià)(響應(yīng))文件截止時(shí)間后提交的任何材料，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、

評(píng)標(biāo)委員會(huì)(采購(gòu)小組)一律不得接收。

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行甄別，對(duì)列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單

及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，

應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

信息查詢的查詢渠道：“信用中國(guó)”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)

中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.lkj〃sdf.Ikjccgp.gov.cn/)、“信用山東”網(wǎng)站

(sdf.lkj//credit.shandong.gov.cn/)信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：上傳報(bào)價(jià)文件

的截止時(shí)間；

信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一查詢并打印

查詢網(wǎng)頁(yè)，存入項(xiàng)目檔案資料；

信用信息的使用規(guī)則：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將查詢結(jié)果進(jìn)行匯總并移交至磋商小

組，對(duì)存在上述情形的供應(yīng)商，磋商小組將按無效報(bào)價(jià)處理。

供應(yīng)商所提供的所有證件及業(yè)績(jī)應(yīng)真實(shí)有效，否則將按無效報(bào)價(jià)處理。

(七)采購(gòu)文件第二部分(采購(gòu)文件第9頁(yè))1.4.2供應(yīng)商不得存在下列情

形之一，否則按無效報(bào)價(jià)處理。

(1)為采購(gòu)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；

(2)為本項(xiàng)目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外;

(3)為本項(xiàng)目的監(jiān)理人；

(4)為本項(xiàng)目的代建人；

(5)為本項(xiàng)目提供采購(gòu)代理服務(wù)的；

(6)與本項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；

(7)與本項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；

(8)與本項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；

19

（9）被責(zé)令停業(yè)的；

（10）被暫停或取消投標(biāo)（報(bào)價(jià)）資格的；

（11）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

（12）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)（成交）或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題

的。

（A）采購(gòu)文件第二部分（采購(gòu)文件第12頁(yè)）3.4資格審查

本項(xiàng)目為資格后審，供應(yīng)商上傳的電子報(bào)價(jià)文件中需包含以下內(nèi)容掃描件,

評(píng)審以電子報(bào)價(jià)文件中的掃描件為準(zhǔn)，因掃描件模糊導(dǎo)致無法評(píng)審的應(yīng)自行承

擔(dān)無效報(bào)價(jià)或不加分的后果。上傳的電子掃描件包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件、法定代

表人身份證原件或授權(quán)委托書以及被授權(quán)人身份證原件、財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（備注:

供應(yīng)商是法人的，應(yīng)提供2019年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，包括“四表一注”，即

資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表及其附注，或其基本開

戶銀行出具的資信證明；部分其他組織和自然人，沒有2019年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)

報(bào)告，可以提供銀行出具的資信證明。）、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相

關(guān)材料、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料、參加政府采

購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明，否則磋商小組將

按無效報(bào)價(jià)處理。

注：采購(gòu)文件中涉及到的需要提供的證件，包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、

執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書、安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）、安全員證書（C證）、職

稱證書、關(guān)鍵崗位證書等，均可提供原件或加蓋單位公章的電子證書打印件（打

印件上注明查詢網(wǎng)址）。

上傳報(bào)價(jià)（響應(yīng)）文件截止時(shí)間后提交的任何材料，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、

評(píng)標(biāo)委員會(huì)（采購(gòu)小組）一律不得接收。

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行甄別，對(duì)列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單

及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，

應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

信息查詢的查詢渠道：“信用中國(guó)”網(wǎng)站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、

中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj//sdf.lkjccgp.gov.cn/）、“信用山東”網(wǎng)站

（sdf.lkj//credit.shandong.gov.cn/）信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：上傳報(bào)價(jià)文件

的截止時(shí)間；

信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一查詢并打印

查詢網(wǎng)頁(yè)，存入項(xiàng)目檔案資料；

信用信息的使用規(guī)則：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將查詢結(jié)果進(jìn)行匯總并移交至磋商小

組，對(duì)存在上述情形的供應(yīng)商，磋商小組將按無效報(bào)價(jià)處理。

供應(yīng)商所提供的所有證件及業(yè)績(jī)應(yīng)真實(shí)有效，否則將按無效報(bào)價(jià)處理。

（九）采購(gòu)文件第二部分（采購(gòu)