地震救援人員疏散預(yù)案地震救援人員疏散預(yù)案

一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在地震發(fā)生時，針對地震災(zāi)害可能引發(fā)的次生災(zāi)害，對人員疏散、救援及應(yīng)急處置工作進行指導(dǎo)和規(guī)范。預(yù)案覆蓋單位內(nèi)部所有員工、外來人員以及可能受到地震影響的其他相關(guān)人員。具體包括但不限于以下范圍：

1.單位內(nèi)部所有建筑、設(shè)施及設(shè)備；

2.單位周邊可能受到影響的區(qū)域；

3.單位內(nèi)部可能存在的危險源和易受地震影響的關(guān)鍵設(shè)施；

4.單位應(yīng)急管理部門、救援隊伍及相關(guān)部門的協(xié)同行動。

（二）響應(yīng)分級

1.基本原則

本預(yù)案響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，實行分級響應(yīng)。以下為分級響應(yīng)的基本原則：

（1）預(yù)防為主：在地震發(fā)生前，提前做好各項預(yù)防措施，降低地震災(zāi)害對人員、財產(chǎn)和環(huán)境的影響。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：明確應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。

（3）快速響應(yīng)：在地震發(fā)生時，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，確保救援行動的及時性。

（4）科學(xué)決策：根據(jù)實際情況，科學(xué)判斷災(zāi)害等級，合理制定救援方案。

（5）以人為本：優(yōu)先保障人員生命安全，確保救援行動的人道主義原則。

2.響應(yīng)分級

（1）一級響應(yīng)：地震災(zāi)害發(fā)生后，對人員生命安全、單位財產(chǎn)和環(huán)境造成嚴(yán)重威脅，影響范圍較大，單位控制事態(tài)能力有限。

（2）二級響應(yīng)：地震災(zāi)害發(fā)生后，對人員生命安全、單位財產(chǎn)和環(huán)境造成較大威脅，影響范圍較廣，單位具有一定的控制事態(tài)能力。

（3）三級響應(yīng)：地震災(zāi)害發(fā)生后，對人員生命安全、單位財產(chǎn)和環(huán)境造成一定威脅，影響范圍較小，單位具備較好的控制事態(tài)能力。

（4）四級響應(yīng)：地震災(zāi)害發(fā)生后，對人員生命安全、單位財產(chǎn)和環(huán)境影響較小，單位能夠有效控制事態(tài)，自行進行處置。

各級響應(yīng)的具體措施和要求，將在后續(xù)章節(jié)中詳細說明。

地震救援人員疏散預(yù)案

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

1.應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用分級指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急組織形式。根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為四個應(yīng)急響應(yīng)級別，分別設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場指揮部。

2.構(gòu)成單位（部門）

（1）應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部為最高應(yīng)急決策機構(gòu)，由單位主要負責(zé)人擔(dān)任指揮長，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、疏散指揮組、救援保障組、醫(yī)療救護組、信息發(fā)布組和后勤保障組等六個工作小組。

（2）現(xiàn)場指揮部

現(xiàn)場指揮部負責(zé)具體指揮救援現(xiàn)場的人員疏散、救援行動和應(yīng)急處置工作，由現(xiàn)場指揮官擔(dān)任，下設(shè)以下工作小組：

疏散指揮組

救援保障組

醫(yī)療救護組

信息報告組

安全保衛(wèi)組

后勤保障組

（二）應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)地震救援人員疏散工作；

（2）下達應(yīng)急處置指令，確保救援行動的有序進行；

（3）監(jiān)督、檢查各級響應(yīng)措施的落實情況；

（4）及時向上級單位報告應(yīng)急處置情況。

2.綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)

（1）負責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和報送；

（2）協(xié)調(diào)各部門、單位之間的溝通與協(xié)作；

（3）負責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和管理；

（4）組織開展應(yīng)急演練。

3.疏散指揮組職責(zé)

（1）制定人員疏散計劃，確保人員安全有序疏散；

（2）組織疏散演練，提高人員疏散效率；

（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保疏散通道暢通；

（4）對疏散過程中的問題進行及時處理。

4.救援保障組職責(zé)

（1）負責(zé)救援設(shè)備的調(diào)配和保障；

（2）協(xié)調(diào)救援隊伍的調(diào)度和支援；

（3）對救援行動進行監(jiān)督和指導(dǎo)；

（4）確保救援行動的安全有序。

5.醫(yī)療救護組職責(zé)

（1）組織醫(yī)療救護力量，確保傷員得到及時救治；

（2）開展現(xiàn)場急救培訓(xùn)，提高自救互救能力；

（3）負責(zé)傷員轉(zhuǎn)移和醫(yī)療救治工作；

（4）對醫(yī)療資源進行合理調(diào)配。

6.信息發(fā)布組職責(zé)

（1）負責(zé)發(fā)布地震救援相關(guān)信息，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性；

（2）制定信息發(fā)布計劃，確保信息發(fā)布有序；

（3）組織媒體采訪和報道，宣傳應(yīng)急知識；

（4）協(xié)調(diào)輿情監(jiān)控，及時處理不良信息。

7.后勤保障組職責(zé)

（1）負責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備和供應(yīng)；

（2）保障救援現(xiàn)場的電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施；

（3）組織生活物資的調(diào)配和供應(yīng)；

（4）協(xié)助其他小組開展后勤保障工作。

（三）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)

1.疏散指揮組

（1）構(gòu)成：組長由綜合協(xié)調(diào)組組長兼任，成員包括安全管理人員、消防員、志愿者等；

（2）職責(zé)分工：制定疏散計劃、組織疏散演練、協(xié)調(diào)疏散通道、處理疏散過程中的問題；

（3）行動任務(wù)：迅速組織人員疏散，確保所有人員安全撤離到安全區(qū)域。

2.救援保障組

（1）構(gòu)成：組長由后勤保障組組長兼任，成員包括設(shè)備管理員、物資管理員、運輸司機等；

（2）職責(zé)分工：設(shè)備調(diào)配、物資儲備、運輸協(xié)調(diào)；

（3）行動任務(wù)：保障救援設(shè)備的正常運行，確保救援物資及時供應(yīng)。

3.醫(yī)療救護組

（1）構(gòu)成：組長由信息發(fā)布組組長兼任，成員包括醫(yī)護人員、衛(wèi)生員、志愿者等；

（2）職責(zé)分工：傷員救治、現(xiàn)場急救、醫(yī)療物資保障；

（3）行動任務(wù)：對傷員進行緊急救治，確保傷員生命安全。

4.信息報告組

（1）構(gòu)成：組長由信息發(fā)布組組長兼任，成員包括通訊人員、媒體聯(lián)絡(luò)員等；

（2）職責(zé)分工：信息收集、整理、上報；

（3）行動任務(wù)：及時收集并上報救援現(xiàn)場信息，確保信息暢通。

5.安全保衛(wèi)組

（1）構(gòu)成：組長由現(xiàn)場指揮官兼任，成員包括安保人員、消防員等；

（2）職責(zé)分工：現(xiàn)場秩序維護、火災(zāi)防范、緊急疏散引導(dǎo)；

（3）行動任務(wù)：確保救援現(xiàn)場安全有序，防止事故擴大。

6.后勤保障組

（1）構(gòu)成：組長由現(xiàn)場指揮官兼任，成員包括物資管理員、廚師、清潔工等；

（2）職責(zé)分工：物資供應(yīng)、生活保障、現(xiàn)場清潔；

（3）行動任務(wù)：保障救援現(xiàn)場的物資供應(yīng)和生活需求。

地震救援人員疏散預(yù)案

三、信息接報

（一）應(yīng)急值守電話

1.應(yīng)急值守電話

本預(yù)案設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，用于接收地震救援人員疏散相關(guān)信息。電話號碼為：12345XXXXXXX。

2.負責(zé)人

應(yīng)急值守電話由應(yīng)急指揮部指定專人負責(zé)，確保電話暢通，及時接聽并記錄相關(guān)信息。

（二）事故信息接收

1.信息接收范圍

應(yīng)急指揮部負責(zé)接收以下事故信息：

（1）地震發(fā)生時間、地點、震級；

（2）單位內(nèi)部人員傷亡情況；

（3）單位設(shè)施設(shè)備損壞情況；

（4）周邊環(huán)境可能存在的安全隱患；

（5）救援人員疏散情況。

2.接收程序

（1）通過應(yīng)急值守電話、短信、電子郵件等方式接收信息；

（2）對接收到的信息進行初步核實，確保信息的準(zhǔn)確性；

（3）對緊急信息，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門和上級單位報告。

（三）內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人

1.通報程序

（1）應(yīng)急指揮部接到信息后，立即向現(xiàn)場指揮部通報；

（2）現(xiàn)場指揮部根據(jù)實際情況，向相關(guān)部門和單位通報；

（3）相關(guān)部門和單位接到通報后，按照預(yù)案要求，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。

2.通報方式

（1）電話通報：通過應(yīng)急值守電話進行；

（2）短信通報：通過單位內(nèi)部短信平臺進行；

（3）電子郵件通報：通過單位內(nèi)部電子郵件系統(tǒng)進行。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負責(zé)人負責(zé)組織內(nèi)部通報工作，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。

（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人

1.報告流程

（1）應(yīng)急指揮部接到信息后，立即向上級主管部門和上級單位報告；

（2）上級主管部門和上級單位接到報告后，進行核實并指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

2.報告內(nèi)容

（1）地震發(fā)生時間、地點、震級；

（2）單位內(nèi)部人員傷亡情況；

（3）單位設(shè)施設(shè)備損壞情況；

（4）周邊環(huán)境可能存在的安全隱患；

（5）救援人員疏散情況；

（6）已采取的應(yīng)急處置措施。

3.報告時限

（1）地震發(fā)生后，10分鐘內(nèi)向上級主管部門報告；

（2）接到上級主管部門指示后，5分鐘內(nèi)向上級單位報告。

4.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負責(zé)人負責(zé)向上級主管部門和上級單位報告事故信息。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人

1.通報方法

（1）電話通報：通過應(yīng)急值守電話進行；

（2）短信通報：通過短信平臺進行；

（3）書面通報：通過電子郵件或紙質(zhì)文件進行。

2.通報程序

（1）應(yīng)急指揮部接到信息后，立即向相關(guān)部門或單位通報；

（2）相關(guān)部門或單位接到通報后，按照預(yù)案要求，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負責(zé)人負責(zé)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息。

（六）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

1.信息發(fā)布

應(yīng)急指揮部負責(zé)發(fā)布地震救援人員疏散相關(guān)信息，確保信息真實、準(zhǔn)確、及時。

2.輿論引導(dǎo)

應(yīng)急指揮部負責(zé)對輿論進行引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，維護社會穩(wěn)定。

（七）信息處理與反饋

1.信息處理

應(yīng)急指揮部對收集到的信息進行分類、整理、分析，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。

2.信息反饋

應(yīng)急指揮部定期向上級主管部門和上級單位反饋應(yīng)急處置進展情況，包括人員傷亡、設(shè)施設(shè)備損壞、救援行動等。

地震救援人員疏散預(yù)案

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動程序與方式

1.響應(yīng)啟動程序

（1）信息收集：應(yīng)急指揮部通過多種渠道收集地震災(zāi)害相關(guān)信息，包括地震監(jiān)測數(shù)據(jù)、現(xiàn)場報告、社會媒體等。

（2）信息研判：應(yīng)急指揮部對收集到的信息進行實時分析和評估，判斷事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

（3）響應(yīng)決策：根據(jù)響應(yīng)分級條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動的決策，并宣布啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

2.響應(yīng)啟動方式

（1）人工啟動：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認為事故信息達到響應(yīng)啟動條件時，通過人工方式啟動應(yīng)急響應(yīng)。

（2）自動啟動：若系統(tǒng)預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件被滿足，應(yīng)急預(yù)案中的自動啟動機制將啟動應(yīng)急響應(yīng)。

（二）響應(yīng)分級決策條件

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)以下條件作出響應(yīng)啟動的決策：

1.事故性質(zhì)：地震災(zāi)害的嚴(yán)重性、突發(fā)性和破壞性。

2.嚴(yán)重程度：人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境影響的程度。

3.影響范圍：地震災(zāi)害波及的區(qū)域范圍和受影響的人數(shù)。

4.可控性：生產(chǎn)經(jīng)營單位對事態(tài)的控制能力和救援資源的可用性。

（三）預(yù)警啟動與響應(yīng)準(zhǔn)備

1.預(yù)警啟動

若事故信息未達到響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策，宣布進入預(yù)警狀態(tài)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）啟動應(yīng)急值班制度，確保應(yīng)急指揮中心24小時運行；

（2）調(diào)配應(yīng)急物資和救援隊伍，確保救援行動的順利進行；

（3）發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)人員和單位采取預(yù)防措施；

（4）加強與上級主管部門和周邊單位的溝通協(xié)調(diào)。

（四）響應(yīng)級別調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展

應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤地震災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢，收集相關(guān)信息，評估事態(tài)變化。

2.科學(xué)分析處置需求

根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和處置需求，應(yīng)急指揮部應(yīng)科學(xué)分析，評估響應(yīng)級別是否需要調(diào)整。

3.及時調(diào)整響應(yīng)級別

若事態(tài)發(fā)生變化，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

4.避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

（1）響應(yīng)不足：確保所有響應(yīng)措施得到充分執(zhí)行，避免因響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)擴大；

（2）過度響應(yīng)：避免資源浪費，確保響應(yīng)措施與事態(tài)發(fā)展相匹配。

（五）信息處置與反饋

1.信息處置

應(yīng)急指揮部對收集到的信息進行分類、整理、分析，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

2.信息反饋

應(yīng)急指揮部定期向上級主管部門、上級單位和相關(guān)部門反饋應(yīng)急處置進展情況，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、救援行動等。同時，及時向公眾發(fā)布信息，確保信息透明度。

地震救援人員疏散預(yù)案

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

（1）官方公告：通過單位官方網(wǎng)站、社交媒體平臺發(fā)布預(yù)警信息；

（2）應(yīng)急廣播：利用單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)進行預(yù)警信息播報；

（3）短信平臺：通過單位內(nèi)部短信平臺發(fā)送預(yù)警短信；

（4）電子顯示屏：在單位公共區(qū)域電子顯示屏上顯示預(yù)警信息；

（5）現(xiàn)場廣播：在地震發(fā)生前，通過現(xiàn)場廣播設(shè)備向員工和周邊人員播報預(yù)警信息。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

（1）文字通知：發(fā)布地震預(yù)警的簡要文字描述；

（2）語音播報：通過語音合成技術(shù)進行預(yù)警信息的播報；

（3）多媒體信息：結(jié)合圖像、視頻等多媒體形式進行預(yù)警信息的展示。

3.預(yù)警信息內(nèi)容

（1）地震預(yù)警等級：根據(jù)地震監(jiān)測數(shù)據(jù)確定預(yù)警等級；

（2）地震發(fā)生時間、地點、震級；

（3）預(yù)計影響范圍和可能造成的影響；

（4）應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式；

（5）人員疏散指令及安全注意事項。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊伍準(zhǔn)備

（1）成立應(yīng)急隊伍，包括疏散引導(dǎo)員、醫(yī)療救護人員、安全巡查員等；

（2）對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。

2.物資準(zhǔn)備

（1）儲備必要的疏散物資，如應(yīng)急背包、食品、飲用水、醫(yī)療用品等；

（2）確保物資的完好性和可追溯性。

3.裝備準(zhǔn)備

（1）檢查應(yīng)急裝備，如救生器材、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等；

（2）確保裝備的完好性和有效性。

4.后勤準(zhǔn)備

（1）保障應(yīng)急期間的電力供應(yīng)和通訊暢通；

（2）準(zhǔn)備應(yīng)急車輛和運輸工具，確保救援物資的及時調(diào)配。

5.通信準(zhǔn)備

（1）確保應(yīng)急指揮中心與現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急隊伍、外部救援機構(gòu)之間的通信暢通；

（2）備有備用通訊設(shè)備，以防主通訊設(shè)備失效。

（三）預(yù)警解除

1.預(yù)警解除基本條件

（1）地震災(zāi)害風(fēng)險已降低至可控水平；

（2）現(xiàn)場已進行安全評估，確認無安全隱患；

（3）應(yīng)急響應(yīng)措施已全部落實。

2.預(yù)警解除要求

（1）應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警解除公告，通知相關(guān)單位和人員；

（2）恢復(fù)正常工作秩序，解除應(yīng)急狀態(tài)。

3.責(zé)任人

（1）預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任人：負責(zé)預(yù)警信息的準(zhǔn)確發(fā)布；

（2）預(yù)警解除責(zé)任人：負責(zé)預(yù)警解除的決策和公告發(fā)布；

（3）應(yīng)急響應(yīng)負責(zé)人：負責(zé)預(yù)警解除后的現(xiàn)場安全檢查和恢復(fù)正常工作秩序的監(jiān)督。

地震救援人員疏散預(yù)案

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動

1.響應(yīng)級別確定

根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急指揮部將確定響應(yīng)級別，分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。

2.程序性工作

（1）應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會議，分析事態(tài)，確定響應(yīng)級別，部署救援任務(wù)。

（2）信息上報：應(yīng)急指揮部向上級主管部門和上級單位報告地震災(zāi)害情況及響應(yīng)級別。

（3）資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方資源，包括人力資源、物資資源、技術(shù)資源等，確保救援行動的順利進行。

（4）信息公開：通過官方渠道發(fā)布地震災(zāi)害和救援進展信息，保持信息透明。

（5）后勤及財力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和后勤支持。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場警戒疏散

（1）設(shè)置警戒線，控制現(xiàn)場交通；

（2）疏散受威脅區(qū)域的人員，確保生命安全；

（3）對可能發(fā)生次生災(zāi)害的區(qū)域進行隔離。

2.人員搜救

（1）組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救；

（2）利用無人機、生命探測儀等先進設(shè)備輔助搜救；

（3）對被困人員進行緊急救助。

3.醫(yī)療救治

（1）設(shè)立現(xiàn)場急救站，對傷員進行初步救治；

（2）組織醫(yī)療救護隊伍，對傷員進行分類救治；

（3）確保傷員得到及時、有效的醫(yī)療救治。

4.現(xiàn)場監(jiān)測

（1）對現(xiàn)場環(huán)境進行監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、輻射水平等；

（2）對建筑物、設(shè)施的安全性進行評估。

5.技術(shù)支持

（1）提供地震監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)支持；

（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供專業(yè)救援技術(shù)。

6.工程搶險

（1）對受損建筑物進行安全評估，必要時進行拆除或加固；

（2）修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，確保救援行動的順利進行。

7.環(huán)境保護

（1）對泄漏的化學(xué)物質(zhì)進行控制，防止環(huán)境污染；

（2）對受影響的生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)測和修復(fù)。

8.人員防護要求

（1）救援人員穿戴適當(dāng)?shù)姆雷o裝備，如防塵口罩、防化服等；

（2）確保救援人員接受必要的健康監(jiān)測和心理輔導(dǎo)。

（三）應(yīng)急支援

1.請求支援程序及要求

（1）應(yīng)急指揮部在自身能力無法控制事態(tài)時，啟動應(yīng)急支援程序；

（2）通過官方渠道向外部救援力量請求支援，明確支援需求和時間節(jié)點。

2.聯(lián)動程序及要求

（1）建立與外部救援力量的聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)；

（2）明確外部救援力量的指揮關(guān)系，確保救援行動的統(tǒng)一性。

3.外部救援力量到達后的指揮關(guān)系

（1）外部救援力量到達現(xiàn)場后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮；

（2）外部救援力量根據(jù)自身專業(yè)特長，參與相應(yīng)的救援任務(wù)。

（四）響應(yīng)終止

1.基本條件

（1）地震災(zāi)害風(fēng)險已得到有效控制；

（2）救援任務(wù)已基本完成；

（3）現(xiàn)場環(huán)境安全，無次生災(zāi)害風(fēng)險。

2.要求

（1）應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)終止公告；

（2）恢復(fù)正常工作秩序，解除應(yīng)急狀態(tài)。

3.責(zé)任人

（1）響應(yīng)終止決策責(zé)任人：負責(zé)響應(yīng)終止的決策；

（2）響應(yīng)終止執(zhí)行責(zé)任人：負責(zé)響應(yīng)終止的執(zhí)行和公告發(fā)布。

地震救援人員疏散預(yù)案

七、后期處置

（一）污染物處理

1.環(huán)境監(jiān)測與評估

（1）對受地震影響區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤污染等；

（2）對潛在污染物泄漏點進行評估，確定污染程度和擴散范圍。

2.污染物清理與處置

（1）組織專業(yè)隊伍對污染區(qū)域進行清理，包括固體廢物、液體泄漏物等；

（2）采用先進的污染處理技術(shù)，如生物降解、化學(xué)中和、物理吸附等，對污染物進行有效處置；

（3）對已處理的污染物進行監(jiān)測，確保達到排放標(biāo)準(zhǔn)。

3.污染防治與修復(fù)

（1）制定長期的污染防治計劃，預(yù)防污染再次發(fā)生；

（2）對受污染的生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)，包括植被恢復(fù)、水質(zhì)凈化等。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.設(shè)施評估與修復(fù)

（1）對受損的生產(chǎn)設(shè)施進行評估，確定修復(fù)方案；

（2）組織專業(yè)技術(shù)人員進行設(shè)施修復(fù)，確保生產(chǎn)設(shè)備的安全和有效運行。

2.生產(chǎn)計劃調(diào)整

（1）根據(jù)設(shè)施修復(fù)進度，調(diào)整生產(chǎn)計劃，合理安排生產(chǎn)任務(wù)；

（2）優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率，減少因地震造成的損失。

3.供應(yīng)鏈管理

（1）重建供應(yīng)鏈，確保原材料、零部件的供應(yīng)；

（2）與供應(yīng)商、客戶保持溝通，確保供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和及時性。

（三）人員安置

1.生活安置

（1）為受災(zāi)員工提供臨時住所，保障基本生活需求；

（2）組織心理輔導(dǎo)，幫助受災(zāi)員工緩解心理壓力。

2.就業(yè)安置

（1）協(xié)助受災(zāi)員工尋找新的工作機會，提供就業(yè)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)；

（2）與政府部門、社會組織合作，提供就業(yè)援助。

3.教育安置

（1）為受災(zāi)兒童提供臨時教育場所，保障其受教育權(quán)利；

（2）協(xié)助受災(zāi)學(xué)生轉(zhuǎn)移至安全學(xué)校就讀，確保教育質(zhì)量。

4.資金援助

（1）設(shè)立專項資金，為受災(zāi)員工提供經(jīng)濟援助；

（2）與慈善機構(gòu)合作，擴大援助范圍，確保資金使用的透明度和有效性。

（四）總結(jié)評估

1.整體評估

（1）對地震救援人員疏散預(yù)案的執(zhí)行情況進行全面評估，包括響應(yīng)速度、措施有效性、人員傷亡等；

（2）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后類似事件提供參考。

2.持續(xù)改進

（1）根據(jù)評估結(jié)果，對預(yù)案進行修訂和完善；

（2）定期組織應(yīng)急演練，提高預(yù)案的實用性和可操作性。

地震救援人員疏散預(yù)案

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

（1）應(yīng)急指揮部：指揮長及各工作小組負責(zé)人聯(lián)系方式；

（2）現(xiàn)場指揮部：現(xiàn)場指揮官及各救援小組負責(zé)人聯(lián)系方式；

（3）上級主管部門：聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（4）上級單位：聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（5）周邊單位：聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（6）外部救援機構(gòu)：聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

2.通信方法

（1）衛(wèi)星通信：在地面通信設(shè)施受損時，利用衛(wèi)星通信設(shè)備進行通信；

（2）無線通信：利用無線電、對講機等無線通信設(shè)備進行實時溝通；

（3）有線通信：通過固定電話、互聯(lián)網(wǎng)等有線通信方式進行信息傳遞。

3.備用方案

（1）備用通信設(shè)備：在主通信設(shè)備失效時，啟用備用通信設(shè)備；

（2）備用通信線路：在主通信線路受損時，啟用備用通信線路；

（3）移動通信保障：確保救援人員攜帶移動通信設(shè)備，以便隨時聯(lián)系。

4.保障責(zé)任人

（1）通信保障負責(zé)人：負責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護和管理；

（2）信息保障負責(zé)人：負責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和發(fā)布。

（二）應(yīng)急隊伍保障

1.人力資源

（1）專家團隊：包括地震學(xué)、建筑結(jié)構(gòu)、醫(yī)療救護等領(lǐng)域的專家；

（2）專兼職應(yīng)急救援隊伍：由單位內(nèi)部員工組成，具備應(yīng)急救援能力的隊伍；

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，在緊急情況下可請求支援的隊伍。

2.人員培訓(xùn)與演練

（1）定期組織應(yīng)急隊伍進行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高救援能力；

（2）開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和隊伍的實戰(zhàn)能力。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

（1）類型：包括救援裝備、醫(yī)療救護用品、食品、飲水、帳篷、防寒保暖物資等；

（2）數(shù)量：根據(jù)預(yù)案要求，確定各類物資和裝備的儲備數(shù)量；

（3）性能：確保物資和裝備的性能符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；

（4）存放位置：在單位內(nèi)部指定區(qū)域存放，確保物資和裝備的安全；

（5）運輸及使用條件：制定詳細的運輸和操作規(guī)程，確保物資和裝備在救援過程中的有效使用；

（6）更新及補充時限：定期對物資和裝備進行盤點，根據(jù)實際情況及時更新和補充；

（7）管理責(zé)任人：明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負責(zé)物資和裝備的日常維護和管理。

2.臺賬管理

（1）建立物資和裝備臺賬，詳細記錄其類型、數(shù)量、性能、存放位置等信息；

（2）定期對臺賬進行更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性；

（3）對臺賬進行電子化管理，提高管理效率和可追溯性。

地震救援人員疏散預(yù)案

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應(yīng)

（1）確保應(yīng)急指揮中心、救援現(xiàn)場及臨時安置點的電力供應(yīng)；

（2）儲備應(yīng)急發(fā)電機和備用燃料，以防主電力系統(tǒng)故障。

2.能源管理

（1）實行能源節(jié)約措施，優(yōu)先保障應(yīng)急救援工作；

（2）對能源消耗進行實時監(jiān)控，確保合理使用。

（二）經(jīng)費保障

1.經(jīng)費預(yù)算

（1）制定詳細的應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算，包括人員工資、物資采購、設(shè)備維護等；

（2）確保經(jīng)費來源的穩(wěn)定性和充足性。

2.經(jīng)費管理

（1）設(shè)立專門的應(yīng)急經(jīng)費管理賬戶，專人負責(zé)；

（2）定期對經(jīng)費使用情況進行審計，確保資金使用的合規(guī)性和效率。

（三）交通運輸保障

1.交通指揮

（1）設(shè)立交通指揮中心，對救援車輛和人員的交通進行統(tǒng)一調(diào)度；

（2）優(yōu)先保障救援車輛的通行，確保救援物資和人員的快速運輸。

2.交通維護

（1）對受損道路進行修復(fù)，保障救援通道的暢通；

（2）在關(guān)鍵路口設(shè)置交通管制，防止交通擁堵。

（四）治安保障

1.治安維護

（1）成立治安維護小組，負責(zé)維護救援現(xiàn)場的治安秩序；

（2）加強巡邏，防止盜竊、哄搶等治安事件的發(fā)生。

2.法律支持

（1）與公安部門保持密切聯(lián)系，提供法律咨詢和支持；

（2）對違反治安規(guī)定的行為進行依法處理。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持

（1）提供地震監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、通信傳輸?shù)燃夹g(shù)支持；

（2）利用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)（GIS）等先進技術(shù)輔助救援工作。

2.技術(shù)培訓(xùn)

（1）對救援人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高救援效率；

（2）更新救援設(shè)備和技術(shù)，確保其先進性和適用性。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源

（1）儲備充足的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保傷員得到及時救治；

（2）組織醫(yī)療救護隊伍，包括醫(yī)生、護士、志愿者等。

2.醫(yī)療保障服務(wù)

（1）設(shè)立臨時醫(yī)療站，為傷員提供緊急救治；

（2）與附近醫(yī)院建立聯(lián)動機制，確保傷員得到進一步治療。