?公共場所控?zé)煿ぷ鲗嵤┓桨敢弧⑶把钥責(zé)煿ぷ魇顷P(guān)系到人民群眾身體健康、社會文明程度和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。近年來，我國政府高度重視公共場所控?zé)煿ぷ?，取得了一定的成效。然而，吸煙現(xiàn)象在公共場所仍然較為普遍，對人民群眾的身體健康造成嚴重威脅。為進一步推進公共場所控?zé)煿ぷ鳎岣呷窠】邓剑贫ū緦嵤┓桨?。二、目?.全面推進公共場所控?zé)煿ぷ?，提高公共場所控?zé)煼ㄒ?guī)的知曉率和遵守率。2.減少公共場所吸煙現(xiàn)象，降低二手煙暴露率。3.提高全民健康素養(yǎng)，營造健康的生活環(huán)境。4.到2025年，實現(xiàn)公共場所全面禁煙的目標。三、工作原則1.政府主導(dǎo)，部門協(xié)同。充分發(fā)揮政府在控?zé)煿ぷ髦械闹鲗?dǎo)作用，加強部門間的協(xié)同配合，形成工作合力。2.社會參與，公眾參與。廣泛動員社會各界參與控?zé)煿ぷ?，發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用。3.分類指導(dǎo)，循序漸進。根據(jù)不同公共場所的特點，制定有針對性的控?zé)煷胧?，逐步推進公共場所控?zé)煿ぷ鳌?.科技支撐，法治保障。運用科技手段提高控?zé)煿ぷ餍Ч婪訌妼矆鏊責(zé)煿ぷ鞯墓芾怼Ｋ摹嵤┓桨福ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)1.成立公共場所控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.建立健全公共場所控?zé)煿ぷ鲄f(xié)調(diào)機制，定期召開會議，研究解決控?zé)煿ぷ髦械膯栴}。3.將公共場所控?zé)煿ぷ骷{入政府年度工作計劃和績效考核。（二）完善法規(guī)政策1.制定公共場所控?zé)煼ㄒ?guī)，明確公共場所控?zé)煹姆秶?、?zé)任主體和處罰措施。2.將公共場所控?zé)煿ぷ骷{入相關(guān)法律法規(guī)，為控?zé)煿ぷ魈峁┓ㄖ伪Ｕ稀?.制定公共場所控?zé)煿ぷ髦改希瑸楦黝惞矆鏊峁┚唧w的控?zé)煷胧┖头椒?。（三）強化宣傳教?.開展公共場所控?zé)熜麄鹘逃顒樱岣呷窨責(zé)熞庾R。2.利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、戶外廣告等多種形式，廣泛宣傳公共場所控?zé)煼ㄒ?guī)和健康知識。3.在中小學(xué)校開展控?zé)熃逃?，培養(yǎng)青少年遠離煙草的良好習(xí)慣。（四）加強公共場所控?zé)煿芾?.對公共場所進行全面排查，明確控?zé)熦?zé)任主體。2.在公共場所設(shè)置醒目的禁煙標識，提醒公眾遵守控?zé)熞?guī)定。3.公共場所工作人員要積極參與控?zé)煿ぷ?，對吸煙者進行勸阻和制止。4.加強公共場所控?zé)焾?zhí)法，對違反控?zé)熞?guī)定的行為進行查處。（五）創(chuàng)新控?zé)熓侄?.利用大數(shù)據(jù)、等技術(shù)手段，對公共場所吸煙行為進行監(jiān)測和預(yù)警。2.開發(fā)公共場所控?zé)烝PP，提供控?zé)熜畔⒉樵?、舉報等功能。3.鼓勵公共場所采用高科技手段，如煙霧報警器、智能控?zé)熛到y(tǒng)等，提高控?zé)熜Ч＃┘訌妵H合作與交流1.積極參與國際控?zé)熀献鳎梃b先進國家的控?zé)熃?jīng)驗。2.加強與民間組織、專業(yè)機構(gòu)的交流合作，共同推進公共場所控?zé)煿ぷ?。五、保障措?.落實經(jīng)費保障，確保公共場所控?zé)煿ぷ黜樌M行。2.建立健全公共場所控?zé)煿ぷ麝犖椋岣呖責(zé)煿ぷ魅藛T的業(yè)務(wù)水平。3.完善公共場所控?zé)煿ぷ骺己嗽u價體系，對控?zé)煿ぷ鞒尚нM行評估。4.強化責(zé)任追究，對公共場所控?zé)煿ぷ鞑涣Φ膯挝缓蛡€人進行追責(zé)。六、工作進度安排1.2021年：完成公共場所控?zé)煼ㄒ?guī)制定，開展控?zé)熜麄鹘逃顒樱媾挪楣矆鏊責(zé)熦?zé)任主體。2.2022年：落實公共場所控?zé)煷胧?，加強公共場所控?zé)焾?zhí)法，推廣高科技控?zé)熓侄巍?.2023年：深化公共場所控?zé)煿ぷ鳎岣呷窠】邓仞B(yǎng)。4.2024年：進一步完善公共場所控?zé)煼ㄒ?guī)，提升全民控?zé)熞庾R。5.2025年：實現(xiàn)公共場所全面禁煙目標，提高我國公共場所控?zé)熕健９矆鏊責(zé)煿ぷ魇且豁楅L期而艱巨的任務(wù)，需要各級政府、部門和社會各界的共同努力。通過本實施方案的實施，我國公共場所控?zé)煿ぷ鲗⒌玫饺婕訌?，人民群眾健康水平將得到有效保障，為?gòu)建健康中國作出重要貢獻。一、可行性分析1.政策法規(guī)支持：我國政府已經(jīng)簽署并批準了世界衛(wèi)生組織的《煙草控制框架公約》，為公共場所控?zé)煿ぷ魈峁┝藝H法依據(jù)。同時，國內(nèi)多個城市已經(jīng)成功實施了公共場所控?zé)煼ㄒ?guī)，為全國范圍內(nèi)推廣提供了經(jīng)驗。2.社會共識：隨著健康意識的提高，越來越多的公眾認識到吸煙的危害，支持公共場所控?zé)煿ぷ?。這為實施方案的推行提供了廣泛的社會基礎(chǔ)。3.經(jīng)濟發(fā)展：經(jīng)濟發(fā)展水平的提高使得人們更加關(guān)注生活質(zhì)量，公共場所控?zé)熡欣谔嵘鞘行蜗螅赓Y，促進旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4.技術(shù)支持：大數(shù)據(jù)、等現(xiàn)代科技手段的發(fā)展為公共場所控?zé)煿ぷ魈峁┝思夹g(shù)支持，有助于提高控?zé)熜Ч?。組織領(lǐng)導(dǎo)方面：成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門責(zé)任，有利于形成工作合力，確保方案的實施。法規(guī)政策方面：完善法規(guī)政策，為控?zé)煿ぷ魈峁┓ㄖ伪Ｕ?，有助于?guī)范公共場所控?zé)熜袨?。公共場所管理方面：加強公共場所控?zé)煿芾?，設(shè)置禁煙標識，勸阻和制止吸煙行為，有助于減少公共場所吸煙現(xiàn)象。二、難點要點及注意事項1.難點：（1）法規(guī)政策的制定與執(zhí)行：公共場所控?zé)煼ㄒ?guī)的制定和執(zhí)行是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要克服部門利益、煙草產(chǎn)業(yè)等因素的干擾。（2）公眾參與度：提高公眾參與度，讓更多的人參與到公共場所控?zé)煿ぷ髦校强責(zé)煿ぷ鞯碾y點之一。（3）高科技手段的應(yīng)用：利用高科技手段提高控?zé)熜Ч?，需要克服技術(shù)、資金等方面的困難。2.要點：（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)：明確各部門職責(zé)，形成工作合力，確保方案的實施。（2）完善法規(guī)政策：制定具有針對性的公共場所控?zé)煼ㄒ?guī)，為控?zé)煿ぷ魈峁┓ㄖ伪Ｕ稀＃?）加強公共場所管理：落實公共場所控?zé)煷胧?，提高控?zé)熜Ч?.注意事項：（1）合理劃分責(zé)任：明確各部門、單位、個人在公共場所控?zé)煿ぷ髦械呢?zé)任，確保工作落實到位。（2）注重宣傳教育：宣傳教育要貼近群眾，注重實效，避免形式主義。（3）嚴