學校社會治安綜合治理制度

社會治安綜合治理，是維護學校政治穩定，保證學校教育教學秩

序正常開展，保證師生人身安全，財產安全，優化育人環境，打擊違

法犯罪的一項重要措施，為了切實抓好該項工作，根據本校實際，制

定社會綜合治理制度如下：

社會綜合治理領導責任

一、重要領導責任

（一）督促負責人認真貫徹責任制，定期或不定期聽取工作匯報，協

助處理工作中日勺突出困難和問題。

（二）對存在日勺問題及時作出指示和指示，并抓好貫徹。

（三）發生群體性事件時，立即啟動預案，控制事態發展，及時主持

召開會議，制定處理方案，保證妥善處理。

二、分管副職領導責任

（一）指導督增深入建立組織機構。

（二）針對重大不穩定原因、重要會議、重大節慶日、大型綜合性運

動會、大型學生集體活動、特殊敏感時期及時召開專題會議，研究布

署安全防止工作。

（三）定期或不定期召動工作會議，分析重大國際、國內事件對學校

日勺影響程度，安排布署工作措施。

（四）發生群體性事件時，立即協調有關領導及有關人員及時趕到現

場處置。

（五）加強督促檢查，認真總結經驗教訓，不停提高防止和處置突發

事件的能力和水平。

三、責任追究

（一）各部門安全穩定和綜治工作制度不健全，綜治工作沒人抓、沒

人管，工作不貫徹的。

（二）不參與會議、不貫徹文獻精神、不貫徹領導指示，或不準時匯

報會議、文獻、指示貫徹狀況的。

（三）不堅持重大狀況匯報、隱患狀況匯報、大型綜合性學生運動會

狀況匯報、學生大型集體活動狀況匯報、特殊敏感時期狀況匯報以及

工作定期匯報制度，發生遲報、漏報、瞞報現象的。

（四）對師生員工反應強烈的信訪問題能處理而未及時處理，以至導

致多次反復上訪，導致惡劣影響或嚴重后果的。

（五）對不安全原因或內部矛盾糾紛化解不力、處置不力導致嚴重后

果臉

（六）發生刑事案件或治安責任事故，導致嚴重損失或惡劣影響時。

目的管理制度

（一）把社會治安綜合治理工作納入學校整體工作中，實行目的管理,

簽訂綜治目的責任書。

（二）目的考核算行平時考核與年終考核相結合日勺措施，做到季度抽

查、六個月考核、年終總評。

（三）量化目的管理，做好對目日勺運行的考核監控，貫徹目的任務完

畢狀況的獎懲。

一票否決制度

（一）嚴格實行領導責任制。

（二）實行重大案事件責任查究制。對發生的重大案事件分析發生原

因，對負責人不作為、失職、失職者進行責任查究。

（三）對發生的重大案事件在規定日勺時間內上報，并做好處置工作。

（四）對整改不力導致問題繼續存在的負責人實行警告或一票否決。

社會綜合治理重大案件事件查究制

1、校應急組織機構與職責

重大案件事件作為全校重大案件事件的領導機構。重要職責是：

（1）負責全校特大、重大案件事件的處置工作；

（2）組織領導和指揮全校重大案件事件綜合防止、管理和應急處置

工作；

（3）統一領導全校各類重大案件事件應急分指揮機構，協調有關

聯的機構；

（4）組織力量處置重大案件事件；

（5）貫徹執行有關重大案件事件日勺文獻和法律、法規及政策。

2、重大案件事件委員會主任由常務副校長擔任，副主任由分管副校

長擔任，組員由各部門重要領導擔任。

3、重大案件事件委員會下設辦公室，作為平常辦事機構。辦公室設

在校辦公室，辦公室主任辦公室負責人兼任。其重要職責是：

(1)負責校應急委平常工作，執行校應急委的決定；

(2)及時掌握、分析重要信息，對較大以上重大案件事件統一接警,

并提出處置提議報校應急委；

(3)執行重大案件事件委員會決定，向上級匯報我校有關突發公共

事件信息；

(4)負責全校特大、重大、較大突發公共事件綜合防止、應急處置、

保障體系、綜合協調及有關組織管理工作；

(5)負責各部門應急指揮機構的正常運轉，協調、督促各分指揮機

構；

(6)協調提供應急處置保障，負責組織建設應急綜合保障體系；

(7)督促檢查各職能部門對突發公共事件監測、防止、處置的工作;

(8)督促檢查有關科研、宣傳、教育工作；

(9)適時修訂完善本應急預案，協調、指導各專題應急預案日勺制定

或修訂工作；

(10)完畢上級交辦的任務。

4、各部門負責本部門發生的一般事件的處置工作，并在校重大案件

事件委員會的統一領導下，參與特大、重大、較大突發公共事件應急

處置工作。

社會綜合治理獎懲制度

1、有下列先進事跡之一的單位和個人，學校予以表揚或獎勵：

(1)在處置事件中，組織嚴密、指揮得當、防備有力、奮力搶險、

杰出完畢任務者。

(2)在危急關頭，保護國家和人民生命財產，急救師生員工有功者。

(3)及時報送預警信息和動態信息，為及時處置事件贏得時間，為

處置事件獻計獻策，成效明顯者。

2、有下列行為之一，尚不構成犯罪的，視其情節和危害后果，由所

在部門或學校按照有關規定處理：

(1)在事件發生后，遲報、漏報、瞞報事件狀況延誤處置的。

(2)在事件中玩忽職守，不服從指揮、不認真負責、或在緊要關頭

臨陣脫逃的。

(3)挪用、盜竊、貪污搶險救災錢款和物資的。

(4)阻礙工作人員依法執行公務時。

(5)其他危害應急處置工作日勺。

平安建設工作責任制

(一)崗位責任制。實行定崗位、定任務、定職責，做到任務到人,

責任明確。

（二）工作匯報制度。定期向上級匯報社會治安綜合治理工作開展狀

況，定期分析社會治安形勢。

（三）工作例會制度。綜合治理專題會議每六個月召開一次。

（四）考核評比制度。加強對目日勺運行狀況的監控，組織目日勺完畢狀

況的考核，嚴格貫徹獎勵措施。

平安建設工作月通報制度

各部門領導、班主任、保衛部門和學員樓值班人員及教職工在平

常工作中發現或接到群體性治安事件信息，要及時報所在部門領導或

保衛部門。保衛部門獲悉后在第一時間向分管校領導匯報，并立即組

織人員趕赴現場維持秩序，同步根據下列狀況分類歸口通報：

1、波及教職工的，通報其所在部門領導。

2、波及學生的，通報教務處。

3、波及學生食、宿和供水供電的，通報總務處領導。

4、波及校外人員的，報東雙河鎮派出所或報“110”處置。

平安建設月例會制度

（一）綜合治理專題會議每六個月召開一次。

（二）綜合治理專題會議由領導小組組長主持，詳細記錄應參與人數,

實參與人數，缺席人員，缺席原因，會議議程，重要內容。

（三）會議重要任務是貫徹貫徹上級綜治委和黨委政府綜合治理工作

布署，總結上六個月工作，布署目前一種時期的工作。

（四）對重大事項進行討論并形成決策。

內部安全保衛工作制度

為加強我校（校）內部保衛工作，維護校園穩定和正常的教學、

科研、生活秩序，根據有關法律、法規，結合學校（校）實際，制定

本規定。

1、對師生員工進行法制、國家安全、維護校園政治穩定和治安保衛

工作的宣傳、教育，增強師生員工日勺法制觀念、政權意識和安全防備

意識，防止和減少違法犯罪行為。

2、做好動態信息工作，嚴防國內外敵對勢力、非法宗教勢力、民族

分裂勢力對我校的滲透、煽動和破壞活動；及時處置多種不安全事端

和突發性事件；協助國家安全、公安機關制止危害國家安全的行為。

3、貫徹安全保衛責任制和安全防備措施，把盜竊、破壞和治安災害

事故減少到最低程度。

4、調解處理校園內部治安糾紛；維護教學區、生活區和其他公共活

動場所的治安秩序。

5、對校（校）內有輕微違法但尚未構成犯罪日勺人員進行協助、教育。

6、及時向公安機關匯報校園發生的治安刑事案件、治安災害事故和

其他嚴重危及治安的狀況；保護發案現場并協助公安機關偵破校園發

生的刑事案件和治安案件。

7、管理校內務工、經商、從業的暫住人口和流感人口。

8、參與所在地區組織的社會治安綜合治理工作。

9、根據有關規定對擾亂校園秩序的人員進行處理。

值班及領導帶班工作制度

為了深入搞好學校安全文明校園管理工作，切實有效地提高值周

值日工作成效，增強全體教職工的主人公意識和責任感，根據貞豐縣

教育局有關文獻規定，經學校校委會研究決定，現制定本工作制度。

一、行政檢查夜間巡查值班：

星期一：黃鵬星期二：王鵬圣；星期三：周芳；星期四、王賢:

星期五：黃明高

二、值日工作細則

1.堅持夜晚巡查值班制度

2.值周領導工作職責

⑴、值班領導和教師必須提前半小時上班，掛牌值日，履行有關職責。

注意巡視校園，觀測校內有關學生課間狀況，必須認真登記有關狀況。

⑵、值日領導查問學生值日狀況。

（3）、早上師生到校、中午放學，下午師生到、下午放課時須值日領導、

教師站在校門口協同學生維護學生上學，放學秩序，制止社會閑雜人

員進入校園。

⑷、平時課間須在校園內巡視、督促在校學生行為規范履行狀況，處

理當日偶發事件。

3.值日教師工作職責

⑴、每天在師生上學，放學的規定期間，站在校門口配合值日領導督

查學生進校狀況，維持秩序。

⑵、課間要在校園內巡視，協同值日領導處理當日偶發事件。

4.雙休日以及放寒暑假，組織由校長辦會同德育處組織日勺輪值護校。

消防工作制度

（一）堅持“防止為主，防消結合”和“誰主管，雄負責”日勺原則，

實行消防安全責任制。

（二）成立學校消防安全領導小組，負責領導和協調全校消防安全的

平常管理工作，各部門應當明確本部門的消防安全管理人，詳細負責

本部門的消防安全工作。

（三）各部門的消防管理人以及防火重點部位的工作人員，必須理解

本部門的房屋構造、室內外物品性能和消防設施的布局及使用措施。

（四）保衛科是消防安全工作的職能部門，在公安消防機關日勺指導下,

負責校園的消防安全工作的平常監督和管理。

（五）師生員工應做到“三懂”、“四會”：懂火災危害性、懂防

止措施、懂撲救措施；會報警、會使用消防器材、會撲救初期火災、

會組織人員疏散。

（六）嚴禁在教室和學員寢室私接電源、點蠟燭、焚燒雜物、使用酒

精爐及其他燃具或電熱器具。

（七）各部門的消防器材、設施應明確專人負責，妥善保管，保證正

常使用。如因管理不善而丟失或損壞的，由部門或直接負責人承擔賠

償責任。

（八）任何部門或個人，不得在校園道路上和房屋過道上堆放物資，

因堵塞消防通道而導致嚴重后果日勺，要依法追究部門領導或當事人日勺

法律責任。

（九）師生員工發現校園火災時，應迅速匯報保衛處或撥打119火

警；義務消防隊員接到火災匯報后，應迅速精確地趕赴指定集結地，

在保衛處或消防機關的統一指揮下參與撲救工作。

財務管理制度

辦公區、家眷樓院封閉式管理制度（門衛制度）

為維護學校（院）安全，保證教學工作正常次序，根據上級公安

機關規定，以及轄區治安聯防精神，特作如下規定：

一、對外來人員管理

L凡年滿16周歲以上，無校區內常住戶口的人員，進校（院）一律

列入外來人口管理范圍，必須準時持本人身份證件及有關證明材料到

校保衛科登記。

2.職工的親戚、朋友來訪或外請勞工，必須及時到校（院）保衛科匯

報登記。

3.外來人員要自覺出示證件，接受門衛、保衛人員的檢查。

4.凡到我校（院）承包、經營、開發的外來人員，必須先到校校門衛

驗證、注冊、登記。

5.嚴禁賭博，在校（院）內不許任何人以任何形式和方式進行賭博。

職工家庭娛樂活動要在不干擾他人日勺前提下進行，一般不超過二十三

點鐘。

單位辦公區、住宅區車輛管理工作制度

為了加強本辦車輛日勺使用管理，明確工作職責，提高工作效率，

結合我校的實際，特制定本制度。

一、我校的車輛執行必須停放在教學區以外，不得私自將車輛開

回家中或其他地方停放。如有違反，導致本辦車輛被盜竊、損壞等現

象均由司機或駕駛人負責。

二、住宅區車輛應各自停放在自己的車棚內。

矛盾糾紛排查調處工作制度

安全穩定和綜治工作的總體目日勺是：維護各部門的友好穩定；防

止敵對勢力、敵對分子的滲透破壞活動；從源頭上防止和減少矛盾糾

紛，努力化解不穩定原因，防止由于內部矛盾引起影響穩定的重大群

體事件；防止因治安和安全問題引起影響穩定的重大事件，保證學校

日勺穩定。

第二章各部門職責任務

第五條安全穩定和綜治工作是各部門領導的重要政治任務，重要職

責是：

（一）積極防止和有效化解多種內部矛盾，著力處理關系職工時切身

利益問題，防止和糾正多種損害職工利益的行為。

（二）健全矛盾糾紛排查調處工作機制、工作制度和工作網絡，建立

健全矛盾糾紛排查調處工作體系，提高發現和處理矛盾糾紛的能力，

把多種不安定原因消滅在萌芽之中，防止因本部門工作不妥給學校穩

定導致消極影響。

（三）要根據學校規定，對本部門的安全穩定和綜治工作作出決策和

布署，常常研究工作中存在的困難和問題，及時化解影響穩定的突出

矛盾和隱患，防止和減少群體性事件時發生。

民調工作制度

調解工作原則

一、依法原則，根據法律、法規、規章和政策進行調解，法律、法規、

規章和政策沒有明確規定的，根據社會公德進行調解；

二、自愿平等原則，在雙方當事人自愿、平等日勺基礎上進行調解；

三、尊重當事人訴訟權利日勺原則，尊重當事人的訴訟權利，不得因

未經調解或調解不成而制止當事人向人民法院起訴。

調解工作紀律

一、不得徇私舞弊；

二、不得對糾紛當事人壓制，打擊報復；

三、不得欺侮、懲罰當事人；

四、不得泄露當事人的隱私；

五、不得吃請受禮。

調解程序

一、受理糾紛：1、當事人祈求調解的糾紛及時調解；

2、發現糾紛要積極受理及時調解；

二、調查分析：受理糾紛，要迅速查明糾紛發生的原因和爭議焦

點，及時判明糾紛性質，是非曲直，進行研究分析；

三、調解：在調查分析的基礎上做好雙方當事人的工作，充足說

理，耐心疏導，學習法律規定，消除隔閡，促使當事人達到調解議。

匯報制度

一、每周向主管領導匯報一次糾紛排查及調處工作狀況；

二、每季向黨委會匯報一次糾紛排查及調處工作狀況；

三、重大活動和重要工作布署及時向黨委會匯報；

四、每月向司法局匯報工作狀況。

登記制度

一、受理民事、經濟糾紛應填寫登記表；

二、調解民事糾紛，調解成果要進行登記、建檔保留；

三、重大疑難案件的討論研究，要填寫案件討論登記表，登記表要

附卷；

四、向司法局請示、匯報重大疑難案件，并做好登記。

信訪工作制度

第一條為保障我校師生員工的民主合法權益，規范信訪行為，

維護信訪工作秩序和學校的安全穩定，根據國家有關法律、法規和國

務院《信訪條例》、教育部《教育信訪工作規定》，結合我校詳細狀況,

制定本規定。

第二條本規定所稱信訪工作，是指我校教職工工、學生及其他

個人、組織采用書信、電子郵件、、、走訪等方式，向我校及

上級部門反應狀況、提出意見、提議和規定，按照規定和職權范圍需

要由我校處理的事項。

第三條信訪工作是理解學校各項政策、規定的貫徹執行狀況，

聽取廣大師生員工和人民群眾批評、提議的窗口；是改善領導工作作

風、增進勤政廉政建設、親密黨群干群關系日勺重要渠道；是維護學校

穩定、增進學校教育改革與發展的一項重要工作。

第四條我校信訪工作堅持分級負責、歸口管理，誰主管、誰負

責，依法、及時地處理問題與疏導教育相結合日勺原則。

第五條我校信訪工作的格局是學校統一領導、部門協調，統籌

兼顧、標本兼治，各負其責，齊抓共管。

第六條我校信訪工作由學校信訪工作領導小組代表學校統一

領導。信訪工作領導小組由學校黨委書記任組長，主管副校長和紀委

書記任副組長，有關部門負責人任組員。信訪工作領導小組負責全校

信訪工作，把握我校信訪工作的各項政策，布署工作任務，督促檢查

重要信訪事項的處理，總結信訪工作，對學校及各學院、各單位工作

提出改善提議、完善政策處理問題提議和行政處分提議。

第七條學校設校領導接待日，由學校領導接待來訪師生員工，

傾聽群眾意見和提議，處理群眾反應集中、波及面廣，或者信訪部門

處理難度大的信訪事項。

第八條信訪工作辦公室是我校信訪工作的常設機構，屬于學校

職責范圍的信訪事項，由信訪工作辦公室受理、辦理及督辦。

刑釋解教人員安頓幫教工作制度

為深入改善機關作風，提高安頓幫教工作透明度，結合我校安頓

幫教工作實際，制定本制度。

1、本制度合用于我校安頓幫教辦及其工作人員。

2、刑釋解教人員在工作、生活上有實際困難，社會各界人員對

本市安頓幫教工作人員不作為或消極作為，可向市安頓幫教辦求援、

檢舉或控告。

3、求援者必須持有刑釋解教人員或其家眷、居（村）委會、

所在單位的書面申請，以及所屬街（鎮）安頓幫教部門出具的意見。

4、提出申訴、檢舉、控告時，要提供書面材料和證明事情真實

性的證據。

5、求援者可向安頓幫教辦任何工作人員提出申請，首問、首辦

者將按限時辦結制度處理。

6、申訴、控告、檢舉日勺，可以直接到市安頓幫教辦提出，也可

以通過安頓辦教工作提出。

維護穩定工作領導小組辦公室工作制度

一、認真貫徹黨中央和上級維護穩定工作指示精神，研究確定本系統

維護穩定工作計劃、工作方案和措施，并負責組織實行。

二、掌握分析系統內穩定工作形勢和工作動態