［摘要］目的：旨在探討湖南省高等職業(yè)教育專業(yè)結構是否與產業(yè)結構相適應，并分析其存在的問題，為湖南省高等職業(yè)教育更好地服務于區(qū)域經濟發(fā)展提供參考。方法：通過對湖南省三次產業(yè)結構、三次產業(yè)就業(yè)結構、主導產業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)與高等職業(yè)院校的專業(yè)招生結構進行統計分析，并采用結構偏離指數等方法，對湖南省高等職業(yè)教育專業(yè)結構與產業(yè)結構的適配性進行分析。結果：研究發(fā)現，湖南省高等職業(yè)教育專業(yè)結構與產業(yè)結構存在一定程度的偏離，主要體現在第一產業(yè)和第二產業(yè)相關專業(yè)招生人數不足，而第三產業(yè)相關專業(yè)招生人數過剩。同時，不同高職院校之間專業(yè)結構適配性差異顯著。此外，湖南省高等職業(yè)教育專業(yè)結構與戰(zhàn)略新興產業(yè)適配性較差。結論：建議湖南省高等職業(yè)教育優(yōu)化專業(yè)設置，深化產教融合，加強師資隊伍建設，加強信息化建設，加大對戰(zhàn)略新興產業(yè)相關專業(yè)的投入，以更好地適應產業(yè)結構變化，為湖南省經濟社會發(fā)展提供有力的人才支撐。［關鍵詞］高職院校；專業(yè)結構；產業(yè)結構；適配性；職業(yè)教育隨著中國經濟的快速發(fā)展和產業(yè)結構的不斷優(yōu)化升級，高等職業(yè)教育作為培養(yǎng)高素質技術技能人才的重要基地，其專業(yè)結構如何適應產業(yè)結構的變化，成為亟待解決的關鍵問題。2019年，國務院印發(fā)的《國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》[1]，其目的是為了集中力量建設一批具有引領作用的高職學校和專業(yè)，大幅提升新時代職業(yè)教育現代化水平。湖南省作為中部地區(qū)的重要省份，其高等職業(yè)教育專業(yè)結構是否與產業(yè)結構相適應，以及如何更好地服務于湖南省經濟發(fā)展，是本研究關注的重點。本文通過對湖南省三次產業(yè)結構、三次產業(yè)就業(yè)結構、主導產業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)與高等職業(yè)院校的專業(yè)招生結構進行統計分析，并采用結構偏離指數等方法，對湖南省高等職業(yè)教育專業(yè)結構與產業(yè)結構的適配性進行分析，旨在揭示湖南省高等職業(yè)教育專業(yè)結構存在的問題，并提出相應的優(yōu)化建議，為湖南省高等職業(yè)教育更好地服務于區(qū)域經濟發(fā)展提供參考。一、研究內容本文深入探討湖南省高等職業(yè)教育專業(yè)結構與產業(yè)結構的適配性，以期為湖南省高等職業(yè)教育更好地服務于區(qū)域經濟發(fā)展提供理論依據和實踐指導。研究內容主要包括以下兩個方面：第一，湖南省產業(yè)結構與就業(yè)結構分析。首先，本研究對湖南省三次產業(yè)結構和就業(yè)結構的變化趨勢進行深入分析，并計算產業(yè)—就業(yè)結構偏離度，以反映產業(yè)結構與就業(yè)結構之間的結構性差異。其次，結合湖南省主導產業(yè)和戰(zhàn)略新興產業(yè)的特點，進一步分析產業(yè)結構與就業(yè)結構的適配性，為高等職業(yè)教育專業(yè)結構調整提供參考依據。第二，湖南省高等職業(yè)教育專業(yè)結構分析。本研究將對湖南省高等職業(yè)院校的專業(yè)招生結構進行系統分析，并計算專業(yè)—產業(yè)結構偏離度，以反映高等職業(yè)教育專業(yè)結構與產業(yè)結構之間的適配性。此外，還將結合湖南省產業(yè)結構調整和產業(yè)發(fā)展需求，對高等職業(yè)教育專業(yè)結構存在的問題進行深入剖析，并提出優(yōu)化建議。二、分析指標與方法（一）分析指標分析指標主要包括以下幾個方面：1.產業(yè)—就業(yè)結構偏離度：反映產業(yè)結構與就業(yè)結構之間的結構性差異，計算公式為Dj1=Ij/Ej-1。2.專業(yè)—產業(yè)結構偏離度：反映高等職業(yè)教育專業(yè)結構與產業(yè)結構之間的適配性，包括相對偏離度Dj2=Zj/Ij-1和絕對偏離度Dj3=Zj-Ij。3.專業(yè)占比：反映各產業(yè)對應的專業(yè)大類招生人數與總招生人數之比。新興產業(yè)專業(yè)占比：反映各新興產業(yè)對應的專業(yè)大類招生人數與總招生人數之比。（二）分析方法對湖南省三次產業(yè)結構、三次產業(yè)就業(yè)結構、主導產業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)與高等職業(yè)院校的專業(yè)招生結構進行統計分析，采用結構偏離指數[2]，對湖南省高等職業(yè)教育專業(yè)結構與產業(yè)結構進行適配性分析，具體指標計算方式如下：Dj1

=Ij/Ej"-1（公式1）Dj2

=Zj/Ij-1（公式2）Dj3

=Zj

-Ij（公式3）其中：Ij：產業(yè)結構，各產業(yè)增加值與GDP之比Ej：就業(yè)結構，各產業(yè)就業(yè)人口和總就業(yè)人口之比Zj：專業(yè)結構，各產業(yè)對應的專業(yè)大類招生人數與總招生人數之比Dj1：產業(yè)結構與就業(yè)結構偏離度Dj2：專業(yè)結構和產業(yè)結構偏離度（相對差值法）Dj3：專業(yè)結構和產業(yè)結構偏離度（絕對差值法）j=1，2，3分別代表第一、二、三產業(yè)（三）專業(yè)與產業(yè)對照（表1）（四）數據來源研究數據涵蓋湖南省2019—2024年統計年鑒、教育廳招生數據及高職院校質量年報，結合產業(yè)政策文件進行交叉驗證，其中招生數據為2022—2024年，產業(yè)數據為2021—2023年，就業(yè)數據為2019—2022年。三、研究結果（一）湖南省產業(yè)結構與就業(yè)結構的適配性分析利用能夠反映產業(yè)結構與就業(yè)結構之間的結構偏離度反映兩者之間的結構性差異，具體公式為：Dj1=Ij/Ej"-1（公式1）當產業(yè)—就業(yè)結構偏離度（Dj1）等于0時，說明該產業(yè)的就業(yè)占比和產值占比相等、產業(yè)結構與就業(yè)結構處于平衡狀態(tài)；Dj1越接近0，產業(yè)結構與就業(yè)結構就越趨于平衡適配；Dj1大于0，則表明該產業(yè)的產業(yè)占比大于就業(yè)占比，這說明與其他產業(yè)相比，該產業(yè)的就業(yè)人數在相同產值下相對較少，現有的就業(yè)結構未能充分滿足產業(yè)發(fā)展；若Dj1小于0，則表明該產業(yè)的產業(yè)占比小于就業(yè)占比，與其他產業(yè)相比該產業(yè)的就業(yè)人數在相同產值下相對較多，現有的產業(yè)結構不能充分吸納當前產業(yè)的就業(yè)人員、存在勞動力“過剩”。根據表2可知，在2022年至2024年間，湖南省第一產業(yè)的產業(yè)—就業(yè)結構偏離度一直為負數，數值相對平穩(wěn)。這表明湖南省第一產業(yè)在近年來一直存在較多的剩余勞動力，且沒有明顯的變動趨勢。2021年中央一號文件提出要大力全面推進農業(yè)現代化，此后湖南省委也多次發(fā)布一號文件，要將湖南省建設成為農業(yè)強省，實現農業(yè)現代化，可以預見的是，隨著農業(yè)現代化的推進，第一產業(yè)可有效容納的就業(yè)人數將會進一步減少，現有的農業(yè)勞動力若不向其他產業(yè)轉移將會產生更多的隱性失業(yè)。湖南省第二產業(yè)的產業(yè)—就業(yè)結構偏離度一直大于0，且顯現出逐年下降的趨勢，這說明第二產業(yè)的就業(yè)人數相對匱乏的局面在不斷改善，第二產業(yè)的勞動力吸納能力還未飽和。隨著現代化進程的加速和工業(yè)化水平的提升，這一下降趨勢將會持續(xù)下去，直到趨近于0達到相對均衡的狀態(tài)。湖南省第三產業(yè)的產業(yè)—就業(yè)結構偏離度同樣一直大于0，但呈現出逐年上升的趨勢。第三產業(yè)的相對偏離指數在這三年間一直不超過0.1，與其他產業(yè)相比非常接近于0，這表明第三產業(yè)相對更為均衡。與第二產業(yè)相比，較多的第三產業(yè)崗位對勞動技能需求并不高，第三產業(yè)仍有較大吸納勞動力的空間。總體來看，湖南省的產業(yè)—就業(yè)結構偏離主要在于第一和第二產業(yè)，第一產業(yè)的勞動力與產值相比過多，有較多的剩余勞動力，而第一產業(yè)的低附加值決定了過多的農業(yè)勞動力不利于共同富裕的實現。同時，第二產業(yè)的勞動力較為匱乏，但近些年這一局面得到了有效改善。第三產業(yè)的偏離程度較小，相對更為均衡。隨著湖南工業(yè)化和現代化進程的加快，湖南第一產業(yè)就業(yè)人員不得不向第二產業(yè)和第三產業(yè)轉移，為鞏固脫貧攻堅成果，政府應主動加快這一進程，促使農業(yè)勞動力向外轉移，在提高農村收入的同時實現產業(yè)結構和就業(yè)結構向均衡局面發(fā)展。（二）湖南省高等職業(yè)教育專業(yè)結構與產業(yè)結構適配性分析利用能夠反映職業(yè)教育專業(yè)結構與產業(yè)結構之間的結構偏離度反映兩者之間的結構性差異，具體公式為：Dj2=Zj/Ij-1（公式2）Dj3=Zj

-Ij（公式3）公式2中，當專業(yè)—產業(yè)結構偏離度（Dj2）等于0時，表明該產業(yè)的教育專業(yè)結構和產業(yè)結構處于均衡狀態(tài)；Dj2越接近于0，則表明偏離程度越小，即教育專業(yè)結構與產業(yè)結構適配性越高；若Dj2大于0，表明該專業(yè)的招生人數占比相對于所在產業(yè)來說更大，該專業(yè)的職業(yè)教育資源供給相對社會需求來說過剩；若Dj2小于0則相反，說明該專業(yè)的職業(yè)教育資源供給相對社會需求不足。同理，公式3中，Dj3越接近0，說明教育的供給與社會需求越接近，專業(yè)結構與產業(yè)結構越適配。表3匯報了以計劃招生人數為指標，利用相對、絕對差值法計算得到的2022年至2024年的Dj2與Dj3的計算結果。計算結果顯示，第一產業(yè)的專業(yè)—產業(yè)相對偏離在-0.7左右，遠小于0，且絕對偏離度也都在-7左右，這表明第一產業(yè)相關的職業(yè)教育資源相對社會的需求顯得不足，但是考慮到對產業(yè)—就業(yè)結構的適配性分析結果可知，現在湖南省的第一產業(yè)勞動力人數相對過剩，第一產業(yè)的相對比重較高，在很大程度上來自第二、三產業(yè)的不充分發(fā)展。近些年，第一產業(yè)專業(yè)招生人數相對產業(yè)比重的不足，在未來會促使第一產業(yè)的產業(yè)—就業(yè)結構向均衡發(fā)展。此外，第二產業(yè)的絕對偏離和相對偏離也都小于0，這說明第二產業(yè)相關的職業(yè)教育資源相對社會的需求同樣顯得不足，同時根據前文分析結果可知，第二產業(yè)的產業(yè)—就業(yè)結構存在較大偏差，相對于產業(yè)占比，第二產業(yè)的就業(yè)人數相對匱乏。可以預見的是，如果沒有第一產業(yè)的就業(yè)人員向第二產業(yè)轉移，未來第二產業(yè)的產業(yè)—就業(yè)結構會進一步失調，勞動力缺口會進一步擴大。因此，湖南省職業(yè)教育資源在第二產業(yè)上的分配顯得較為匱乏，不利于經濟和社會的持續(xù)發(fā)展。最后，第三產業(yè)的絕對偏離和相對偏離都大于0，這說明第三產業(yè)相關的職業(yè)教育資源相對社會需求顯得過剩。同時根據前文分析結果可知，第三產業(yè)的產業(yè)占比雖然相對就業(yè)占比稍大于1，但是處于相對均衡的程度。根據近幾年的第三產業(yè)招生占比，可以預見的是未來第三產業(yè)的產業(yè)—就業(yè)偏離度會持續(xù)向1靠近，實現產業(yè)—就業(yè)的適配。四、結果分析（一）湖南省產業(yè)結構與就業(yè)結構存在結構性差異根據湖南省統計局數據，2022年至2024年，湖南省第一產業(yè)的產業(yè)增加值占比穩(wěn)定在9%左右，而第一產業(yè)就業(yè)人口占比則高達26%，產業(yè)—就業(yè)結構偏離度一直穩(wěn)定在-0.62附近，表明第一產業(yè)存在大量剩余勞動力。第二產業(yè)產業(yè)增加值占比為38%，而就業(yè)人口占比僅為27%，產業(yè)—就業(yè)結構偏離度為0.44，說明第二產業(yè)就業(yè)人數相對匱乏。第三產業(yè)產業(yè)增加值占比為51%，就業(yè)人口占比為48%，產業(yè)—就業(yè)結構偏離度為0.08，相對較為均衡。總體而言，湖南省產業(yè)—就業(yè)結構偏離主要在于第一和第二產業(yè)，第一產業(yè)勞動力與產值相比過多，而第二產業(yè)勞動力相對匱乏。（二）湖南省高等職業(yè)教育專業(yè)結構與產業(yè)結構存在一定程度的偏離根據湖南省教育廳數據，2022年至2024年，第一產業(yè)相關專業(yè)招生人數占總招生人數的比例僅為2.5%，遠低于第一產業(yè)產業(yè)增加值占比，專業(yè)—產業(yè)相對偏離度為-0.7，絕對偏離度為-7，表明第一產業(yè)相關職業(yè)教育資源相對社會需求不足。第二產業(yè)相關專業(yè)招生人數占總招生人數的比例為27.5%，略高于第二產業(yè)產業(yè)增加值占比，但專業(yè)—產業(yè)相對偏離度為-0.3，絕對偏離度為-12，說明第二產業(yè)相關職業(yè)教育資源相對社會需求仍顯不足，這個結果與國內其他省份類似[3-5]。第三產業(yè)相關專業(yè)招生人數占總招生人數的比例為70%，遠高于第三產業(yè)產業(yè)增加值占比，專業(yè)—產業(yè)相對偏離度為0.36，絕對偏離度為19，表明第三產業(yè)相關職業(yè)教育資源相對社會需求過剩。五、優(yōu)化建議（一）建立和完善專業(yè)設置的多方參與機制，優(yōu)化專業(yè)設置高職院校專業(yè)設置需要政府、教育部門、行業(yè)協會、企業(yè)以及高職院校的共同參與[6]。通過成立專門的協調機構，這些利益相關者可以共同討論并決定專業(yè)設置的方向和內容，確保所設置的專業(yè)能夠緊密地響應區(qū)域產業(yè)發(fā)展的需要。定期開展產業(yè)人才需求調研，結合湖南省產業(yè)結構調整和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，及時調整高等職業(yè)教育專業(yè)設置，重點發(fā)展第一產業(yè)和第二產業(yè)相關專業(yè)，如現代農業(yè)技術、智能制造、新能源技術等，以滿足產業(yè)發(fā)展對人才的需求。建立專業(yè)動態(tài)調整機制，對市場需求旺盛的專業(yè)進行擴招，對市場需求不足的專業(yè)進行縮減或轉型，確保專業(yè)設置與產業(yè)發(fā)展同步。以產業(yè)鏈為導向，構建專業(yè)群，促進相關專業(yè)之間的協同發(fā)展，提高人才培養(yǎng)的針對性和實效性。（二）建立健全的職業(yè)教育與人才供需數據平臺，預測產業(yè)人才需求2023年底，湖南省委、省政府共同發(fā)布了《中共湖南省委湖南省人民政府關于加快建設現代化產業(yè)體系的指導意見》（以下簡稱《意見》），并隨后制定了《湖南省現代化產業(yè)體系建設實施方案》。《意見》指出，要以先進制造業(yè)為主導，改造提升四大傳統產業(yè)，鞏固延伸四大優(yōu)勢產業(yè)，培育壯大四大新興產業(yè)，前瞻布局四大未來產業(yè)。通過收集和分析行業(yè)發(fā)展數據，高職院校可以更準確地預測產業(yè)的發(fā)展趨勢，并據此調整和優(yōu)化專業(yè)結構。這樣的平臺不僅能夠幫助學校把握行業(yè)動態(tài)，還能為政府提供決策支持，指導產業(yè)發(fā)展和教育資源的合理分配。通過搭建數據平臺，指導院校企業(yè)搭建校企合作平臺，促進企業(yè)與高等職業(yè)院校之間的信息共享、資源共享和人才共育，開展訂單式及現代學徒制人才培養(yǎng)。與企業(yè)合作開展訂單式培養(yǎng)，根據企業(yè)需求定制人才培養(yǎng)方案，實現人才培養(yǎng)與就業(yè)的無縫對接[7]。（三）搭建政行校企一體化產教融合平臺，制定科學評價機