中國石油化工股份有限公司

西南油氣分公司四川省四川盆地

新場氣田新蓬221井區(qū)天然氣開采

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

2023年8月

目錄

J”.11..

刖百...........................................................................................1

一、任務(wù)的由來......................................................1

二、編制目的.......................................................2

三、編制依據(jù).......................................................3

（一）國家相關(guān)法律法規(guī)...........................................3

（二）地方政策法律法規(guī)...........................................4

（三）國家有關(guān)礦山環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾政策性文件...................4

（四）技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程.......................................I

（五）技術(shù)資料....................................................6

四、方案適用年限...................................................6

五、編制工作概況...................................................6

第一章礦山基本情況...................................................9

一、礦山簡介.......................................................9

二、礦區(qū)范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo)..............................................9

（一）礦區(qū)范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo)........................................10

三、礦山開發(fā)利用方案概述...........................................13

（一）氣藏工程設(shè)計(jì)...............................................13

（二）開發(fā)方案部署...............................................14

（三）鉆采工程方案...............................................16

（四）集輸工程...................................................22

（五）廢水、固廢處理情況.......................................23

（六）地面工程建設(shè)概況..........................................27

四、礦山開采歷史及現(xiàn)狀.............................................33

（一）勘探歷程及發(fā)現(xiàn)情況.......................................33

（二）礦山開采現(xiàn)狀...............................................33

五、綠色礦山建設(shè)..................................................34

（一）綠色礦山建設(shè)歷史、現(xiàn)狀、規(guī)劃.............................34

（二）綠色礦山目標(biāo)任務(wù)及要求...................................34

（三）建設(shè)綠色礦山措施及建議...................................36

第二章礦區(qū)基礎(chǔ)信息..................................................39

一、礦區(qū)自然地理..................................................39

（一）氣象.......................................................39

（二）水文.......................................................39

（三）地形地貌...................................................40

（四）植被.......................................................42

（五）土壤.......................................................43

二、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景...............................................45

（一）地層巖性...................................................45

（二）地質(zhì)構(gòu)造...................................................51

（三）水文地質(zhì)...................................................52

（四）工程地質(zhì)...................................................59

（五）礦體地質(zhì)特征...............................................60

三、礦區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況...............................................63

四、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀...............................................66

（一）土地利用類型...............................................66

（二）土地權(quán)屬調(diào)查...............................................67

（三）礦區(qū)永久基本農(nóng)田情況.....................................67

五、礦山及周邊其他人類重大工程活動(dòng)...............................72

六、礦山及周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾矣例分析................76

（一）本礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾案例.........................76

（二）礦山周邊案例分析..........................................79

第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評(píng)估..............................85

一、礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述...............................85

（一）調(diào)查工作程序...............................................85

（二）主要調(diào)查內(nèi)容...............................................85

（三）具體調(diào)查過程...............................................87

二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估...........................................92

（一）評(píng)估范圍和評(píng)估級(jí)別.......................................92

（二）礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析與預(yù)測...............................95

（三）礦區(qū)含水層破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測...........................101

（四）礦區(qū)地形地貌景觀（地質(zhì)遺跡、人文景觀）破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測118

（五）礦區(qū)水土環(huán)境污染現(xiàn)狀分析與預(yù)測...........................124

三、礦山土地?fù)p毀預(yù)測與評(píng)估.......................................136

（-）土地?fù)p毀的環(huán)節(jié)和形式...................................136

（二）已損毀各類土地現(xiàn)狀.....................................143

（三）擬損毀土地預(yù)測與評(píng)估...................................148

四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍.........................152

（一）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū).........................152

（二）土地復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍...............................157

（三）土地類型與權(quán)屬............................................160

第四章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析........................162

一、礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析..................................162

（一）技術(shù)可行性分析...........................................162

（二）經(jīng)濟(jì)可行性分析...........................................164

（三）生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性分析.....................................1M

二、礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析........................................165

（-）復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀.......................................165

（二）土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià).....................................165

（三）水土資源平衡分析.........................................174

（四）土地復(fù)墾質(zhì)量要求.........................................177

第五章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程..............................m

一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防...............................179

（一）目標(biāo)任務(wù)...................................................179

（二）主要技術(shù)措施.............................................ia）

（三）主要工程量...............................................187

二、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理..............................................187

三、礦區(qū)土地復(fù)墾.................................................187

iii

（一）目標(biāo)任務(wù)...................................................1a7

（二）技術(shù)措施...................................................188

（三）工程設(shè)計(jì)...................................................192

（四）主要工程量................................................200

四、含水層破壞修復(fù)...............................................211

五、水土污染修復(fù).................................................212

六、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測..............................................212

（-）目標(biāo)任務(wù)..................................................212

（二）技術(shù)措施..................................................212

（三）工程設(shè)計(jì)..................................................214

（四）主要工程量................................................222

七、礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測和管護(hù)........................................222

（一）目標(biāo)任務(wù)..................................................222

（二）措施和內(nèi)容................................................223

（三）主要工程量................................................226

第六章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署.........................228

一、總體工作部署.................................................228

二、階段實(shí)施計(jì)劃.................................................229

（一）礦山地質(zhì)環(huán)境治理.........................................229

（二）土地復(fù)墾..................................................229

三、近期年度工作安排..............................................232

（一）礦山地質(zhì)環(huán)境治理.........................................232

（二）土地復(fù)墾近期年度工作安排.................................234

第七章經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排...........................................240

一、經(jīng)費(fèi)估算依據(jù).................................................240

（-）規(guī)范政策依據(jù)..............................................240

（二）材料價(jià)格依據(jù).............................................24（）

二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費(fèi)估算.................................240

（一）總工程量與投資估算.......................................240

（二）單項(xiàng)工程量與投資估算.....................................250

三、土地復(fù)墾工程經(jīng)費(fèi)估算..........................................251

（一）總工程量與投資估算.......................................251

（二）單項(xiàng)工程量與投資估算.....................................268

四、總費(fèi)用匯總與年度安排..........................................271

（一）總費(fèi)用構(gòu)成與匯總.........................................271

（二）近期年度經(jīng)費(fèi)安排.........................................271

第八章保障措施與效益分析...........................................273

一、組織保障.....................................................273

（一）組織機(jī)構(gòu)..................................................273

（二）組織機(jī)構(gòu)職責(zé)..............................................273

二、技術(shù)保障.....................................................274

三、資金保障.....................................................275

四、監(jiān)管保障.....................................................279

五、效益分析.....................................................280

（一）經(jīng)濟(jì)效益..................................................280

（二）生態(tài)效益..................................................280

（三）社會(huì)效益..................................................281

六、公眾參與.....................................................281

（-）公眾參與的環(huán)節(jié)與內(nèi)容.....................................281

（二）公眾參與形式..............................................283

（三）公眾參與具體方法.........................................283

（四）方案編制完成后公布.......................................288

第九章結(jié)論與建議...................................................289

一、結(jié)論..........................................................289

（-）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)結(jié)論.....................................289

（二）土地復(fù)墾結(jié)論..............................................289

二、建議..........................................................290

前B

一、任務(wù)的由來

中國石油化工股份有限公司西南油氣分公司四川省四川盆地新場氣田新蓬221井

區(qū)天然氣開采（以下簡稱“新場氣m新蓬221井區(qū)天然氣開采”）位于四川省德陽市旌

陽區(qū)、綿竹市境內(nèi)，為新立采礦權(quán)項(xiàng)目，涉及探礦權(quán)名稱為：《四川省四川盆地綿竹■綿

陽地區(qū)油氣勘查》，勘查許可證號(hào)****************x******。根據(jù)《新場氣田侏羅系新

蓬204、新淺58等13個(gè)井區(qū)蓬萊鎮(zhèn)組、新912-1井區(qū)下沙溪廟組氣藏天然氣探明儲(chǔ)量

新增報(bào)告》補(bǔ)充說明書-補(bǔ)充意見（石化股份油氣評(píng)審字（2023）011號(hào)-），礦區(qū)疊合含氣

面積***km2,探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量***X108nf,技術(shù)可采儲(chǔ)量***XMFm',經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)

量***XHFmL西南油氣分公司現(xiàn)擬申請(qǐng)采礦權(quán)證，申請(qǐng)登記面積為18.1395km，產(chǎn)

能

***xl08m3/a,申請(qǐng)采礦權(quán)年限為10年。

為了加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理，減少礦產(chǎn)資源勘查開采活動(dòng)造成的礦山地

質(zhì)環(huán)境破壞，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資

源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院（2011）第592號(hào)令）、《土地復(fù)墾條

例實(shí)施辦法》（國土資源部令第56號(hào)）及《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保

護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》（國土資規(guī)（2016）21號(hào)）的相關(guān)要求，西南

油氣分公司委托中色資源環(huán)境工程股份有限公司（以下簡稱“中色環(huán)境”）編制《中國石

油化工股份有限公司西南油氣分公司四川省四川盆地新場氣田新蓬221井區(qū)天然氣開

采礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》。

接受委托后，中色環(huán)境成立了專門的項(xiàng)目組赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查。項(xiàng)目組在西南油氣分

公司技術(shù)人員的陪同下，實(shí)地查看了己建場站、道路、管線等設(shè)施，詢問了氣田勘探和

開發(fā)方面的問題；對(duì)礦區(qū)的土地利用情況有了直觀的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)場調(diào)查過程中對(duì)損毀土地

情況、損毀形式、恢復(fù)模式等方面的問題進(jìn)行了討論交流。另外項(xiàng)目組還搜集了德陽市

旌陽區(qū)、綿竹市國土空間息體規(guī)劃、地方政策文件規(guī)定以及土地復(fù)墾的相關(guān)材料，征詢

礦區(qū)內(nèi)相關(guān)職能部門關(guān)于氣田勘探、開采損毀的土地在復(fù)墾方向與措施、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)等方

面的意見，并且了解旌陽區(qū)、綿竹市地質(zhì)災(zāi)害恢復(fù)治理情況，力求本方案符合當(dāng)?shù)刈匀?/p>

經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境與社會(huì)實(shí)際，滿足公眾需求。在現(xiàn)場地質(zhì)環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照自然

資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》（2016年12月）的要求，于2023

年8月完成《中國石油化工股份有限公司西南油氣分公司四川省四川盆地新場氣田新蓬

221井區(qū)天然氣開采礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》的編制工作。

二、編制目的

中國石油化工股份有限公司西南油氣分公司本次擬申請(qǐng)登記的礦區(qū)面積

18.1395km2,由12個(gè)拐點(diǎn)圈定。中國石油化工股份有限公司西南油氣分公司為實(shí)現(xiàn)環(huán)

保高效開采，充分利用油田資源，集約節(jié)約利用土地，實(shí)現(xiàn)綠色礦山基本要求。按照《土

地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第592號(hào)）、《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（國土資源部令第56號(hào)）、

《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》

（國土資規(guī)（2016）21號(hào)）、《陸上石油天然氣開采業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZTT0317-

2018）、《礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范第7部分：油氣礦山》的相關(guān)要求，當(dāng)采礦權(quán)申請(qǐng)人

在申請(qǐng)辦理采礦許可證前應(yīng)當(dāng)自行編制或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地

復(fù)墾方案，因此本次需對(duì)新場氣田新蓬221井區(qū)天然氣開采編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土

地復(fù)墾方案。通過編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，將生產(chǎn)單位的礦山地質(zhì)環(huán)境

保護(hù)與土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計(jì)劃等落到實(shí)處，有效防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、降低

地質(zhì)災(zāi)害危害程度，為礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查以及相關(guān)費(fèi)

用征收等提供依據(jù)，使被損毀的土地恢復(fù)并達(dá)到最佳綜合效益的狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)

濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，從而保護(hù)土地，防止水土流失，達(dá)到恢復(fù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)生

物多樣性的目的。本方案包含新場氣田新蓬221井區(qū)天然氣開采期間礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

分析、預(yù)測評(píng)估、防治措施，土地?fù)p毀狀況的預(yù)測、土地復(fù)墾方案設(shè)計(jì)等。根據(jù)綠色礦

山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)改造，綠色礦山建設(shè)貫穿設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑全過程。各項(xiàng)工

作的內(nèi)容和要求如下：

I、調(diào)查并查明礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害形成的自然地理?xiàng)l件和地質(zhì)環(huán)境背景條件。

2、基本查明因礦區(qū)以往產(chǎn)能建設(shè)及開采對(duì)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境破壞及污染現(xiàn)狀。

3、對(duì)評(píng)估區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估與預(yù)測評(píng)估。

4、預(yù)測氣田開采期間土地?fù)p毀的類型以及各類土地的損毀范圍和損毀程度，量算

并統(tǒng)計(jì)各類被損毀土地的面積。

5、根據(jù)礦區(qū)所在地區(qū)國土空間總體規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀、損毀預(yù)測結(jié)果及待復(fù)墾土

地適宜性評(píng)價(jià)，確定各類被損毀土地的應(yīng)復(fù)墾面積，合理確定復(fù)墾后的土地利用方向，

2

并根據(jù)開采的服務(wù)年限、土地?fù)p毀時(shí)間、損毀性質(zhì)和損毀程度，確定復(fù)墾時(shí)間和復(fù)墾措

施等。

6、在有關(guān)法律、法規(guī)和政策的基礎(chǔ)上，按照氣田開采工藝流程、生產(chǎn)安排及有關(guān)的

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、統(tǒng)計(jì)工程量、測算復(fù)墾工

程的投資概算，把礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾和氣田開采工藝統(tǒng)一設(shè)計(jì)，把費(fèi)用列入

氣田開采工程投資中，使礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金與土地復(fù)墾資金落到實(shí)處。

三、編制依據(jù)

（一）國家相關(guān)法律法規(guī)

1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日）；

2、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（2009年修正）；

3、《中華人民共和國土地管理法》（根據(jù)2019年8月26日第十三屆全國人民代表

大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國土地管理法〉、〈中華人民共

和國城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》第三次修正）；

4、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（2021年修訂）；

5、《土地復(fù)墾條例》（2011年）；

6、《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》（2012年12月27日國土資源部第56號(hào)令公布根據(jù)

2019年7月16日自然資源部第2次部務(wù)會(huì)議《自然資源部關(guān)于第一批廢止和修改的部

門規(guī)章的決定》修正）；

7、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（2011年修訂）；

8、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》（2013年）；

9、《中華人民共和國水污染防治法》（2017年）；

10、《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年1月1日）；

11、《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》（2010年）：

12、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第3%號(hào)，2004年3月1日）；

13、《地下水管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第748號(hào)，2021年12月1日）；

14、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（根據(jù)2019年7月16日自然資源部第2次部務(wù)會(huì)議

《自然資源部關(guān)于第一批廢止修改的部門規(guī)章的決定》第三次修正）。

3

（二）地方政策法律法規(guī)

1、《四川省在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)管理辦法》（2021年）；

2、《四川省環(huán)境保護(hù)條例》（2018修正）；

3、《四川省基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)施細(xì)則》（1996年）；

4、《四川省水土保持工作細(xì)則》（1983年）；

5、《四川省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》（2017年）；

6、《四川省土地管理實(shí)施辦法》（2012年）；

7、《四川省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》（1998年1月1日）；

8、《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二。三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

（2021年）；

9、《四川省國土空間規(guī)劃（202P2035年）》（2021年）：

（三）國家有關(guān)礦山環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾政簧性文件

1、《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的

通知》（國土資規(guī)（2016）21號(hào)）；

2、《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)（2005）28號(hào)）；

3、《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》（國土資發(fā)（2004）69

號(hào)，20（4年3月25日）；

4、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)整理工作的通知》（國土資發(fā)（2005）29號(hào)）；

5、《關(guān)于加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》（國土資發(fā)（1999）36號(hào)）；

6、《國土資源部關(guān)于貫徹實(shí)施〈土地復(fù)墾條例＞的通知》（國土資發(fā)（2011）50號(hào)）；

7、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)集約節(jié)約用地的通知》（國發(fā)（2008）3號(hào)）；

8、《國土資源部關(guān)于石油天然氣（含煤層氣）項(xiàng)目土地復(fù)墾方案編報(bào)審查有關(guān)問題

的函》（國土資函（2008）393號(hào)）；

9、《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)（2016）63號(hào)）；

1（）、《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》（國土資規(guī)（2017）4號(hào)）；

11、《關(guān)于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的指

導(dǎo)意見》（財(cái)建（2017）638號(hào)）。

（四）技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程

1、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》（2016年12月）；

4

2、《第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(TETT1055-2019)；

3、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(TD“1036-2013)；

4、《生產(chǎn)項(xiàng)目土地復(fù)墾驗(yàn)收規(guī)程》(TD/T1044-2014)；

5、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ7T0223-2011)；

6、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》(TD/T1031-2011)；

7、《礦區(qū)地下水監(jiān)測規(guī)范》(DZTT0388-2021)；

8、《礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(DZTT0287-2015)；

9、《區(qū)域地質(zhì)圖圖例》(GB/T958-2015)；

1()、《綜合工程地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)》(GBfT12328-199())；

11、《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》(GB"12719-1991)；

12、《綜合水文地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)》(GB“14538-1993)；

13、《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB“21010-2017)；

14、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)；

15、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)；

16、《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB15618-20I8)；

17、《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB366062018)；

18、《土地基本術(shù)語》(GB/T19231-2003)；

19、《1：5(XXX)地質(zhì)圖地理底圖編繪規(guī)范》(DNT0157-1995)；

20、《地質(zhì)圖用色標(biāo)準(zhǔn)及用色原則(1：50000)》(DZ>T0179-1997)；

21、《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范》(DZ/T()221-2(X)6)；

22、《地下水監(jiān)測工程技術(shù)規(guī)范》(GB“51040~2014)；

23、《土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(TD“10122016)；

24、《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ"192-2017)；

25、《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》(LY/T1607-2003)：

26、《造林技術(shù)規(guī)程》(GB/T1577&2016)；

27、《耕地質(zhì)量驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》(NY“1120~2(X)6)；

28、《耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》(NY/T1634-2(X)8)：

29、《耕地后備資源調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》(TD/T1007-2003)；

30、《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)范》(DZ/T0286-2015)；

31、《陸上石油天然氣開采業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZTT0317-2018)。

5

（五）技術(shù)資料

1、《四川省四川盆地新場氣田新蓬221井區(qū)天然氣開采項(xiàng)目開發(fā)利用方案》（中國

石油化工股份有限公司西南油氣分公司），2023年6月；

2、《新場氣田侏羅系新蓬204、新淺58等13個(gè)井區(qū)蓬萊鎮(zhèn)組、新912-1井區(qū)下沙

溪廟組氣藏天然氣探明儲(chǔ)量新增報(bào)告》補(bǔ)充說明書■補(bǔ)充意見（石化股份油氣評(píng)審字

（2023）011號(hào)）（中國石油化工股份有限公司西南油氣分公司），2023年2月;

3、《新蓬221井組鉆采工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》（中煤科工集團(tuán)重慶設(shè)計(jì)研

究院有限公司），2020年1月；

4、《四川盆地川西坳陷新場氣田新蓬221井鉆井地質(zhì)設(shè)計(jì)書》（中國石油化工股份

有限公司西南油氣分公司），2020年2月；

5、《四川省德陽市綿竹市川西坳陷新場構(gòu)造新蓬221井投產(chǎn)試氣總結(jié)報(bào)告》（中石

化西南石油工程有限公司井下作業(yè)分公司），2020年6月：

6、西南油氣分公司相關(guān)部門提供的其它相關(guān)資料。

四、方案適用年限

四川省四川盆地新場氣田新蓬221井區(qū)天然氣開采為新申請(qǐng)采礦權(quán)項(xiàng)目，根據(jù)《四

川省四川盆地新場氣田新蓬221井區(qū)天然氣開采項(xiàng)目開發(fā)利用方案》，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為

***xl08m3/a,擬申請(qǐng)采礦權(quán)證年限10年（2023年11月?2033年11月），考慮礦山地

質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理」:程與土地復(fù)墾.1：程施I：期1年與監(jiān)測管護(hù)期3年，本方案服務(wù)年限為

14年（10年生產(chǎn)期、1年施工期、3年監(jiān)測管護(hù)期），即2023年11月?2037年11月，

近期5年（2023年11月?2028年11月），中遠(yuǎn)期9年（2028年11月?2037年11月）。

基準(zhǔn)期以自然資源主管部門將審查結(jié)果向社會(huì)公告之日算起。本方案適用年限為5

年，即2023年11月?2028年11月，由于石油天然氣滾動(dòng)開發(fā)、滾動(dòng)生產(chǎn)等不確定性

因素，建議每5年對(duì)本方案進(jìn)行修編，當(dāng)?shù)V山擴(kuò)大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方

式時(shí)，應(yīng)當(dāng)另行編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。

五、編制工作概況

方案編制單位中色環(huán)境是地質(zhì)環(huán)境工程和地質(zhì)災(zāi)害治理專業(yè)公司，是北京礦產(chǎn)地質(zhì)

研究院下屬子公司，擁有自然資源部頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和地質(zhì)

災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估四項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)；北京土地學(xué)會(huì)頒發(fā)的土地規(guī)劃乙級(jí)資質(zhì)。

中色環(huán)境自2（X）9年至今，已完成了70多個(gè)部級(jí)評(píng)審、3（）多個(gè)省級(jí)評(píng)審的礦山地質(zhì)

6

環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制項(xiàng)目，30多個(gè)部級(jí)評(píng)審的土地復(fù)墾方案編制項(xiàng)目及80多

個(gè)部級(jí)評(píng)審的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾二合一方案。

接到委托后，中色環(huán)境立即成立項(xiàng)目組。項(xiàng)目組成員一共7人，其中高級(jí)工程師2

人，工程師5人；專業(yè)包括環(huán)境工程2人，水文地質(zhì)2人，地質(zhì)工程2人，測繪工程1

人。

兩位高級(jí)工程師分別擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)并指導(dǎo)項(xiàng)目組成員工

作，隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度及編制質(zhì)量，負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)務(wù)畝批等工作。其余人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場資料

收集及各章節(jié)編制。

中色環(huán)境內(nèi)部對(duì)項(xiàng)目管理制定一系列的流程控制，具體流程及主耍工作內(nèi)容見圖0-

1。根據(jù)具體流程，制定考核節(jié)點(diǎn)，項(xiàng)目管理人員通過考核各控制節(jié)點(diǎn)工作完成情況，達(dá)

到對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況的整體把握。工作程序嚴(yán)格按照IS09001/2015質(zhì)量體系文件要求，

按順序依次進(jìn)行。

圖0-1方案編制過程質(zhì)量控制圖

中色環(huán)境在接到委托書后，立即組織專業(yè)技術(shù)人員開展工作。2023年5月9日~

2023年5月22日在現(xiàn)場進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境調(diào)查及資料收集工作，收集綿竹市及旌陽區(qū)土地

利用現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖、基木農(nóng)田現(xiàn)狀圖、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)圖、礦權(quán)分布

圖等圖件，對(duì)礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)場站、道路、管線進(jìn)行走訪調(diào)查，并

對(duì)

礦區(qū)各地類土地進(jìn)行土壤植被調(diào)查，并取樣化驗(yàn)分析工

2023年5月23日?2023年8月20日進(jìn)行資料整理和報(bào)告編制。根據(jù)《四川省四

川盆地新場氣田新蓬221井區(qū)天然氣開采項(xiàng)目開發(fā)利用方案》等確定各建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)位

7

置、建設(shè)面積以及建設(shè)計(jì)劃。通過綿竹市及旌陽區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、基本農(nóng)田

7

分布圖，統(tǒng)計(jì)了礦區(qū)、復(fù)墾區(qū)以及復(fù)墾責(zé)任范圍的土地利用現(xiàn)狀以及土地權(quán)屬，并通過

不同復(fù)墾單元工程設(shè)計(jì)確定了復(fù)墾工程總投資與分階段投資計(jì)劃。通過現(xiàn)場調(diào)查與資料

分析，確定了評(píng)估區(qū)面積，對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害、含水層、地形地貌景觀、水土環(huán)境污染進(jìn)

行了現(xiàn)狀分析與預(yù)測，根據(jù)現(xiàn)狀與預(yù)測評(píng)估結(jié)果，將評(píng)估區(qū)劃分為重點(diǎn)防治區(qū)與一般防

治區(qū)，針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、含水層、地形地貌景觀、水土環(huán)境污染提出防治措施及監(jiān)測措施，

估算了工程量與費(fèi)用。

搜集礦區(qū)已有開發(fā)方案、設(shè)計(jì)、地質(zhì)、環(huán)評(píng)、水文地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)等資料；野外環(huán)

境地質(zhì)調(diào)查點(diǎn)7個(gè)、拍攝照片123張、拍攝視頻42段，調(diào)查面積19.7186km2,查明了

評(píng)估區(qū)的土地利用類型、地形地貌、植被情況、土壤情況、地質(zhì)環(huán)境條件及地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)

狀；現(xiàn)場取土壤樣品2個(gè)，水樣7個(gè)；完成調(diào)查問卷3（）份，拍攝調(diào)查問卷及公示照片

30張。

根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》（DZ/T0223-2011）中礦山地質(zhì)

環(huán)境調(diào)查要求以及《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》第1部分：通則（TDrri（）31.1-2011）中前

期資料收集、野外調(diào)研、樣品檢測、公眾調(diào)查等相關(guān)要求，開展礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資

源調(diào)查。

野外調(diào)查采用1:10000地形圖為底圖，采用高精度GPS（型號(hào)為eTrcx309X,SBAS

定位精度1?3m）進(jìn)行定點(diǎn)，對(duì)礦山進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境與土地資源詳細(xì)調(diào)查。

現(xiàn)場采集的水土樣委托新奧環(huán)標(biāo)理化分析測試中心進(jìn)行測試。新奧環(huán)標(biāo)理億分析測

試中心是國內(nèi)領(lǐng)先的專業(yè)測試機(jī)構(gòu)，獲得中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）實(shí)驗(yàn)

室認(rèn)可及北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局CMA資質(zhì)認(rèn)定，是中國質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）授權(quán)

測

試實(shí)驗(yàn)室。

西南油氣分公司及中色環(huán)境承諾保證本方案中涉及的數(shù)據(jù)和結(jié)論的真實(shí)性和科學(xué)

性。

8

第一章礦山基本情況

一、礦山簡介

項(xiàng)目名稱：四川省四川盆地新場氣田新蓬221井區(qū)天然氣開采；

建設(shè)性質(zhì)：新建；

建設(shè)單位：中國石油化工股份有限公司西南油氣分公司；

建設(shè)位置：德陽市綿竹市、旌陽區(qū)；

礦種：天然氣；

生產(chǎn)規(guī)模：產(chǎn)能***X10*m3/a；

開采方式：地下開采。

二、礦區(qū)范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo)

木項(xiàng)目位于四川省德陽市綿竹市、旌陽區(qū)境內(nèi)，礦區(qū)距綿竹市城區(qū)約9km,距旌陽

區(qū)城區(qū)約22km0成萬高速(S1)從西南向東北穿過礦區(qū)，茂遂高速(S53)在礦區(qū)西南

角穿越。礦區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路眾多，交通便利。新場氣田新蓬221井區(qū)天然氣開采的地理位

置與交通見圖l-lo

圖1-1礦區(qū)交通位置圖

9

（一）礦區(qū)范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo)

本項(xiàng)目擬申請(qǐng)采礦權(quán)范圍涉及探礦權(quán)名稱為“I四川省四川盆地綿竹-綿陽地區(qū)油氣

勘查”，勘查許可證號(hào)***********************,面積***km2,有效期2022年5月10日

至2027年5月9日。

新場氣田新蓬221井區(qū)天然氣開采項(xiàng)目產(chǎn)能規(guī)模為***X10W3/a,生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模級(jí)

別為小型，采礦許可證有效期最長為10年◎地理極值坐標(biāo)：東經(jīng)***。*型**〃?***。**，**",

北緯**。**，**"-**。****",擬申請(qǐng)采礦權(quán)面積18.1395km%開采范圍由12個(gè)拐點(diǎn)組成，

拐點(diǎn)坐標(biāo)見表1-1,探礦權(quán)證見圖1-2,擬申請(qǐng)采礦權(quán)范圍示意圖見圖1-3,探礦權(quán)

與擬申請(qǐng)采礦權(quán)相互位置關(guān)系見圖1-4。

圖1-2探礦權(quán)證（四川省四川盆地綿竹-綿陽地區(qū)油氣勘查）

10

表1-1礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)

序號(hào)經(jīng)度緯度XY

1************

2************

3************

4**木

5*******云木***

6************

7************

8************

9*********木木*

10************

11************

12*求小*********

注：采用2000國家大地坐標(biāo)系，3度帶投影。

圖1-3擬申請(qǐng)采礦權(quán)范圍示意圖

II

圖1-4探礦權(quán)與擬申請(qǐng)采礦權(quán)位置關(guān)系圖

三、礦山開發(fā)利用方案概述

（一）氣藏工程設(shè)計(jì)

1、儲(chǔ)量

新場氣田新蓬221井區(qū)天然氣開采探明儲(chǔ)量面積***km2,地質(zhì)儲(chǔ)量***X10sm，技

術(shù)可采儲(chǔ)量***X108m3，經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量***X108m3。

圖1-5探明儲(chǔ)量范圍示意圖

2、開發(fā)層系劃分

根據(jù)新場蓬萊鎮(zhèn)氣藏砂體劃分結(jié)果表明，砂體在空間上展布規(guī)模整體偏小，連通率

多數(shù)小于*種，砂體呈現(xiàn)典型河道特征，具有較強(qiáng)的平面非均質(zhì)性，氣層疊合程度較差。

根據(jù)新蓬221井砂體劃分結(jié)果，本次將目標(biāo)層系JP/氣層作為一套單獨(dú)開發(fā)層系進(jìn)行開

發(fā)。

3、開采及驅(qū)動(dòng)方式

13

新場氣因蓬萊鎮(zhèn)組氣藏氣井生產(chǎn)特征表現(xiàn)為壓力隨著氣的產(chǎn)出逐漸降低，并且物質(zhì)

平衡法單井診斷指示定容封閉氣藏特征，表明目標(biāo)區(qū)氣藏屬于彈性氣驅(qū)氣藏，采用天然

能量（衰竭式）開發(fā)方式。

4、采氣速度

根據(jù)新場蓬萊鎮(zhèn)組氣藏實(shí)際生產(chǎn)情況以及對(duì)比其它低滲氣田的采氣速度，最終確定

本次目標(biāo)區(qū)蓬萊鎮(zhèn)組氣藏采氣速度為***%。

5、井網(wǎng)部署

確定蓬萊鎮(zhèn)組氣藏合理井距為***米，水平段長***米。

6、單井產(chǎn)能

綜合統(tǒng)計(jì)分析法以及數(shù)值模擬結(jié)果（表1-2）,結(jié)合單井經(jīng)濟(jì)極限產(chǎn)量，確定本次方

案蓬萊鎮(zhèn)組儲(chǔ)量申報(bào)區(qū)水平井合理產(chǎn)量***萬方/天。

表1-2新場氣田蓬萊鎮(zhèn)組氣藏目標(biāo)井區(qū)合理產(chǎn)量（單位：萬方）

氣藏統(tǒng)計(jì)分析法數(shù)值模擬法推薦合理產(chǎn)量

蓬萊鎮(zhèn)組*********

7、采收率

新場蓬萊鎮(zhèn)組氣藏采收率取值***%（表1-3）o

表1-3新場氣田蓬二氣藏天然氣采收率選值依據(jù)表

采收率（％）

氣藏類型

物質(zhì)平衡法試采法標(biāo)定取值

新場蓬二氣藏天然氣************

（二）開發(fā)方案部署

1、總體部署

設(shè)計(jì)新蓬221井區(qū)開發(fā)方案總井?dāng)?shù)為***口井（利用老井***口）（表1-4），動(dòng)用技

術(shù)可采儲(chǔ)量***XlOMN,動(dòng)用含氣面積***kn?,高峰年產(chǎn)能***Xl（）3m3/a,1（）年末累產(chǎn)

氣***X108m3。

14

表1-4油氣田開發(fā)參數(shù)表

技術(shù)參數(shù)內(nèi)容

開發(fā)層系***

開發(fā)方式***

開發(fā)井總數(shù)（口）***

設(shè)計(jì)動(dòng)用技術(shù)可采儲(chǔ)量（lOW）及面積（km2）***

設(shè)計(jì)年生產(chǎn)規(guī)模（10W）***

設(shè)計(jì)高峰、穩(wěn)產(chǎn)年限（年）及年產(chǎn)量（10W）***

設(shè)計(jì)開采速度（％）***

設(shè)計(jì)開采年限（年）***

累計(jì)產(chǎn)量（lO?m3）***

油氣采收率（％）***

油氣回收率（％）***