ICS13.310DB12A90天津市地方標準DB12/618—2016反恐怖防范管理規(guī)范第8部分：燃氣供儲Anti-terroristprecautionmanagementregulationsPart8:Gassupplyandstorage天津市市場和質量監(jiān)督管理委員會發(fā)布DB12/618—2016目次前言................................................................................II12345678范圍..............................................................................1規(guī)范性引用文件....................................................................1術語和定義........................................................................1反恐怖防范原則....................................................................1反恐怖防范重要部位................................................................2常態(tài)反恐怖防范....................................................................2非常態(tài)反恐怖防范..................................................................5應急預案要求和監(jiān)督、檢查..........................................................6IDB12/618—2016前言本部分除表1、表2中規(guī)定的推薦性條款，其余為強制性條款。DB12/522-2014《反恐怖防范管理規(guī)范》分為以下部分：—第1部分：通則；—第2部分：城市軌道交通；—第3部分：黨政機關；—第4部分：民爆物品；—第5部分：公共供水；—第6部分：電信；—第7部分：水利工程；—第8部分：燃氣供儲；—第9部分：廣電傳媒；本部分為DB12/522的第8部分。本部分按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。請注意本部分的某些內容可能涉及專利。本部分的發(fā)布機構不承擔識別這些專利的責任。本部分由天津市反恐怖工作領導小組辦公室提出。本部分由天津市社會公共安全產品與防范報警系統(tǒng)標準化技術委員會歸口。本部分起草單位：天津市反恐怖工作領導小組辦公室、天津市公安局反恐總隊。本部分主要起草人：王家聲、張寶琮、徐穎軍、喬焱、馬寶龍、孟雷、于興元、王衛(wèi)、劉純祥。本部分2016年2月首次發(fā)布。IIDB12/618—2016反恐怖防范管理規(guī)范第8部分：燃氣供儲1范圍本部分規(guī)定了燃氣供儲反恐怖防范系統(tǒng)管理的術語和定義、防范原則、重要部位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應急預案要求和監(jiān)督、檢查。本部分適用于燃氣供儲場所、單位反恐怖防范系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、建設、施工、驗收、使用、維護，現(xiàn)有的燃氣供儲場所、單位應按照本規(guī)范改造、完善。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB17565GB50058GB50348GA/T594防盜安全門通用技術條件爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范安全防范工程技術規(guī)范保安服務操作規(guī)程與質量控制DB12/522－2014反恐怖防范管理規(guī)范第1部分：通則33.1從城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或居民點中的地區(qū)性氣源點，通過輸配系統(tǒng)供給居民生活、商業(yè)、工業(yè)企業(yè)生產、采暖通風和空調等各類用戶公用性質的可燃氣體，包括管道天然氣、液化天然氣、壓縮天然氣、液化石油氣和人工煤氣。燃氣供儲場所GasSupplyandStoragePlace41DB12/618—20164.14.2反恐怖防范應遵循“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全、屬地統(tǒng)籌”的方針。燃氣各有關部門應當按照本規(guī)范組織實施反恐怖防范工作，燃氣的行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門應實施反恐怖防范管理、檢查、監(jiān)督，公安部門應進行反恐怖防范工作的指導、協(xié)調和檢查。4.3燃氣供儲場所、單位應建立并實施反恐怖防范系統(tǒng)。反恐怖防范重要部位5反恐怖防范重要部位主要包括：城鎮(zhèn)天然氣門站，調度中心、監(jiān)控中心、信息中心，水、電、通信控制區(qū)域；管道天然氣、液化石油氣、液化天然氣、壓縮天然氣的門站、調壓站、閥室、儲配站、儲罐區(qū)、充裝區(qū)等相關工藝部位。6常態(tài)反恐怖防范人防6.16.1.1人防組織應符合DB12/522－2014中7.1.1要求。6.1.2人防配置6.1.2.1燃氣供儲場所、單位應根據(jù)地理面積、人員數(shù)量、重要部位分布等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。監(jiān)控中心應設專人值守，技防設施應設專人操作，管道天然氣門站、液化石油氣儲罐區(qū)、液化天然氣的儲罐區(qū)、壓縮天然氣的儲罐區(qū)出入口、重要部位根據(jù)實際需求設置固定崗或定時巡邏，并宜設機動力量進行備勤。人防管理燃氣供儲場所、單位應建立與公安機關、反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門的防范與應人防管理制度應符合DB12/522－2014中7.1.3.3要求。反恐怖安保力量應符合DB12/522－2014中7.1.4要求。燃氣供儲場所、單位技防包括視頻監(jiān)控、入侵報警、出入口控制、停車庫管理、電子巡查、公共廣反恐怖防范目標技防應按表1的規(guī)定配置。2DB12/618—2016表1技防配置表序號項目配置要求條款性質1管道天然氣的門站、調壓站、儲配站的出入口液化石油氣供應站、液化天然氣站、壓縮天然氣站充裝儲配站等的出入口高清攝像2機34液化石油氣儲罐區(qū)、氣瓶作業(yè)區(qū)液化天然氣、壓縮天然氣的儲罐區(qū)和工藝區(qū)管道天然氣門站、調壓站、儲配站的工藝區(qū)管道天然氣門站、液化石油氣供應站、液化天然氣站、壓縮天然氣站等的制高點5推薦推薦67視頻監(jiān)控系統(tǒng)液化石油氣、液化天然氣、壓縮天然氣運輸車車庫（停放區(qū)）及其出入口攝像機89調度中心所在大樓主要通道水、電、通信控制區(qū)域1011信息中心及其機房推薦推薦調度中心、監(jiān)控中心視頻控制、記錄、顯示12調度中心、監(jiān)控中心131415液化石油氣供應站瓶庫區(qū)管道天然氣門站、調壓站、閥室及周界液化天然氣站、壓縮天然氣站周界液化石油氣、液化天然氣、壓縮天然氣運輸車車庫（停放區(qū)）周界入侵報警系統(tǒng)服務、咨詢電話，總機3DB12/618—2016燃氣供儲場所、單位技防所采用的設施應符合DB12/522－2014中7.2.3條的要求，同時還應符合以下要求：a)b)安裝在各類防爆區(qū)域的攝像機、入侵探測器、配電箱及接線盒等，應采取有效的防爆措施，且必須符合GB50058的要求；在室外以及具有各種燃氣設備的室內場合敷設電（光）纜時，均應采取穿金屬套管的方式。金屬套管的連接應采取金屬絲扣或焊接方式，并保證連接處封閉性良好。該金屬套管應保證可靠且良好接地。6.3物防6.3.1物防組成燃氣供儲場所、單位物防包括實體防護設施、應急用品、安全標識、巡防犬。6.3.2物防配置反恐怖防范目標物防應按照表2的規(guī)定配置。表2物防配置表序號條款性質推薦項目安放區(qū)域或位置管道天然氣門站、調壓站、閥室，液化石油氣供應站，液化天然氣站、壓縮天然氣站具有放火功能的防盜安全門、金屬防護門或防尾隨聯(lián)動互鎖安全門12燃氣營業(yè)場所及辦公場所的重要部位、重要物資倉庫34調度中心、監(jiān)控中心、信息中心管道天然氣門站、調壓站、閥室，液化石油氣供應站燃氣營業(yè)場所及辦公場所的重要部位；重要物資倉庫管道天然氣閥室推薦推薦56789重要部位周界應設置封閉式的實物屏障、符合防爆等級的照明設施、警戒標志，進出口設置固定門崗（包括崗哨樓、崗亭）并配備橡膠棍、強光照明燈等用品。設置人、車分離通道，配備安檢設施、設備，機動車減速帶等。在大門內外適當位置劃定警戒線，設置“停車檢查”、“限速”標志。4DB12/618—20166.3.3.3圍欄（墻）內側、外側的凈高度均應不低于2.2m。圍欄（墻）應結構堅固，不易攀爬，一般采用鋼板網(wǎng)、鋼筋網(wǎng)、鋼筋混凝土預制板等結構形式。6.3.3.4重要部位出入口、周界圍墻等應當設置符合GB50348要求的照明設施，夜間照明設備的點亮率不低于95%。門崗應當配備符合防爆等級的應急燈，保證停電后的照明。6.3.3.56.3.3.6防盜安全門及安裝應符合GB17565中的甲級標準要求。防盜柵欄應采用單根直徑不小于20mm、壁厚不小于2mm的鋼管（或單根直徑不小于16mm的鋼棒、單根橫截面應不小于8mm×20mm的鋼板）組合制作。單個柵欄空間最大面積應不大于600mm×100mm。7非常態(tài)反恐怖防范7.17.2等級劃分應符合DB12/522－2014中8.1相關規(guī)定。應急響應措施7.2.1三級非常態(tài)應符合本標準第6章的基礎上，同時應采取以下工作措施：a)b)c)d)e)安保部門負責人帶班組織防范工作；安保力量在常態(tài)防范基礎上增派30%以上；檢查各類防范、處置裝備、設施；加強出入口控制和重要部位的巡視、值守，保持通信聯(lián)絡暢通；燃氣供儲場所內的儲罐區(qū)、工藝區(qū)、氣瓶作業(yè)區(qū)等重要部位加大巡查力度和密度，對出入人員、車輛、物品進行安全檢查；管道天然氣門站、儲配站、壓縮天然氣站、液化天然氣站等重要部位配置巡防犬，并落實一人一犬的專屬犬管措施；安保力量在常態(tài)防范基礎上增派50%以上；在利用圖像監(jiān)控系統(tǒng)的基礎上，安排安檢人員對管道天然氣門站、儲配站、調壓站，液化天然氣站、壓縮天然氣站、液化石油氣儲罐、氣瓶作業(yè)區(qū)、供應站重要部位進行安全巡查；聯(lián)系屬地職能部門派員指導或參與反恐怖防范工作。5DB12/618—2016應符合本標準第7.2.2條規(guī)定，同時采取以下工作措施：a)b)c)d)e)燃氣供儲場所、單位負責人24h帶班組織防范工作；安保力量在常態(tài)防范基礎上增派100%以上；啟動反恐怖應急指揮部，救援器材、保障和處置力量進入臨戰(zhàn)狀