網絡攻擊應急預案與網絡安全第一部分總則

一、適用范圍

本應急預案適用于本生產經營單位在網絡安全領域遭遇各類網絡攻擊事件時，為確保生產經營活動的連續性和完整性，保護人員生命財產安全，維護社會穩定和公共利益而制定的應急響應措施。適用范圍包括但不限于以下情形：

1.網絡攻擊事件，包括但不限于病毒感染、惡意軟件攻擊、網絡釣魚、拒絕服務攻擊（DDoS）等。

2.網絡設備、系統遭受破壞或篡改，導致關鍵業務系統癱瘓或數據泄露。

3.網絡攻擊事件對生產經營活動造成嚴重影響，如生產線中斷、財務數據泄露等。

4.網絡攻擊事件引發社會關注，可能對單位聲譽造成損害。

二、響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，本應急預案將網絡攻擊事件應急響應分為四個等級，具體如下：

1.一級響應：針對特別重大網絡攻擊事件，如國家級網絡攻擊、大規模網絡癱瘓等。響應原則為“統一指揮、全力應對、確保核心業務穩定運行”。

2.二級響應：針對重大網絡攻擊事件，如跨地區網絡攻擊、重要業務系統癱瘓等。響應原則為“迅速行動、有效處置、減輕影響”。

3.三級響應：針對較大網絡攻擊事件，如局部網絡攻擊、一般業務系統受影響等。響應原則為“快速響應、控制蔓延、恢復正常運行”。

4.四級響應：針對一般網絡攻擊事件，如單個設備或系統遭受攻擊、影響范圍較小等。響應原則為“及時應對、消除隱患、恢復正常”。

各級響應的具體實施措施將在后續章節中詳細闡述。應急響應過程中，應遵循以下基本原則：

預防為主，防治結合：在平時加強網絡安全防護，降低網絡攻擊風險。

快速響應，及時處置：在發生網絡攻擊事件時，迅速啟動應急預案，采取有效措施控制事態發展。

信息共享，協同應對：加強與政府部門、行業組織、合作伙伴的信息共享，共同應對網絡攻擊事件。

持續改進，完善機制：定期評估應急預案的有效性，不斷優化和完善應急響應機制。

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）

本生產經營單位網絡攻擊應急預案采用“指揮中心專業小組現場工作組”的應急組織形式，確保應急響應的快速、高效和有序。

1.指揮中心

指揮中心是應急響應的最高決策機構，負責統一指揮、協調和監督整個應急響應過程。其構成單位及職責如下：

應急指揮官：負責應急響應的全局指揮，協調各小組行動，確保應急響應目標的實現。

信息聯絡官：負責收集、分析、傳遞應急響應相關信息，確保信息暢通無阻。

技術支持官：負責提供技術支持和解決方案，協助各小組進行技術操作和設備維護。

2.專業小組

專業小組是應急響應的核心力量，負責具體的技術操作和現場處置。以下為專業小組的構成、職責分工及行動任務：

網絡安全應急響應小組

構成：網絡安全專家、系統管理員、網絡工程師、數據恢復專家等。

職責：負責網絡攻擊的檢測、分析、隔離和修復。

行動任務：快速定位攻擊源，評估攻擊范圍和影響，制定應急修復方案，實施網絡隔離和修復，恢復網絡正常運行。

信息溝通小組

構成：公關專員、媒體聯絡官、內部溝通協調員等。

職責：負責與內外部利益相關者進行溝通，發布應急響應信息，維護企業形象。

行動任務：及時發布應急響應信息，協調媒體采訪，處理公眾咨詢，確保信息透明度。

業務恢復小組

構成：業務部門負責人、技術支持人員、供應鏈管理專家等。

職責：負責評估業務中斷影響，制定業務恢復計劃，協調供應鏈恢復。

行動任務：評估業務中斷影響，制定恢復計劃，協調資源，確保關鍵業務盡快恢復。

法律咨詢小組

構成：法律顧問、合規專家等。

職責：提供法律咨詢，處理與網絡攻擊相關的法律事務。

行動任務：評估法律風險，提供法律意見，協助處理相關法律問題。

二、應急組織機構運作機制

1.應急啟動

當網絡攻擊事件發生時，應急指揮官根據事件嚴重程度，決定是否啟動應急預案。

啟動應急預案后，各專業小組迅速到位，開始執行各自的職責。

2.信息共享與協調

指揮中心負責信息的收集、分析和共享，確保各小組之間的信息暢通。

各小組定期向指揮中心報告工作進展，協調行動。

3.應急處置

各專業小組按照職責分工，迅速采取行動，進行網絡攻擊的檢測、隔離、修復和業務恢復。

應急指揮官根據現場情況，動態調整應急響應策略。

4.應急結束

當網絡攻擊事件得到有效控制，業務恢復正常，應急指揮官宣布應急響應結束。

各專業小組進行總結評估，改進應急預案。

第三部分信息接報

一、應急值守電話及事故信息接收

1.應急值守電話

應急指揮中心電話：[具體電話號碼]

網絡安全應急小組電話：[具體電話號碼]

信息溝通小組電話：[具體電話號碼]

2.事故信息接收

接收方式：

電話接報

短信通知

電子郵件

即時通訊工具

接收程序：

確認信息來源的可信度。

立即記錄接報信息，包括時間、事件描述、影響范圍等。

向應急指揮官報告初步情況。

二、內部通報程序

1.內部通報方式

即時通訊系統：內部專用應急溝通平臺

內部郵件：通知相關人員

現場廣播：必要時進行現場通報

2.內部通報程序

應急信息接收后，信息溝通小組負責立即啟動內部通報程序。

通過即時通訊系統發送緊急通報，通知各專業小組及相關部門負責人。

通過內部郵件系統向全體員工發布通告，提醒關注事件進展。

三、向上級報告事故信息流程

1.報告流程

應急指揮官根據事件嚴重程度，決定是否向上級主管部門、上級單位報告。

信息溝通小組負責收集整理報告所需信息。

2.報告內容

事件發生時間、地點、類型

影響范圍及程度

已采取的應急響應措施

預計事件發展趨勢

對生產經營活動的影響評估

3.報告時限和責任人

時限：應急信息接收后30分鐘內報告上級單位。

責任人：信息溝通小組負責人

四、向外部通報事故信息

1.通報對象

政府主管部門

行業監管機構

利害關系方

媒體

2.通報方法

正式報告：通過書面報告或電子郵件形式。

非正式通報：通過電話或即時通訊工具進行快速溝通。

3.通報程序

信息溝通小組根據應急指揮官的指示，準備并向相關部門或單位通報事故信息。

確保通報內容準確無誤，避免誤導信息。

4.通報責任人

正式報告：信息溝通小組負責人

非正式通報：信息溝通小組成員

第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序

信息收集與分析：應急響應小組對收集到的網絡攻擊信息進行實時分析，評估攻擊的復雜性和潛在風險。

初步研判：基于初步分析結果，確定事件性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

決策制定：應急領導小組根據事件特征和響應分級標準，決定是否啟動應急響應。

啟動宣布：若決定啟動應急響應，應急指揮官正式宣布響應啟動，并發布相應的應急指令。

2.響應啟動方式

手動啟動：當事件信息達到響應啟動條件時，應急指揮官手動啟動應急響應程序。

自動啟動：若系統具備自動研判功能，當事故信息自動達到預設的響應啟動閾值時，系統將自動啟動應急響應。

二、應急響應分級決策

1.決策依據

事故性質：攻擊類型、攻擊目的、攻擊手段等。

嚴重程度：數據損失量、業務中斷時間、經濟損失等。

影響范圍：受影響業務范圍、受影響人員數量、外部影響程度等。

可控性：應急響應措施的可行性、有效性等。

2.響應啟動條件

一級響應：國家級網絡攻擊、嚴重影響國家安全和公共利益。

二級響應：重大網絡攻擊，對生產經營活動造成嚴重影響。

三級響應：較大網絡攻擊，局部業務中斷或數據泄露。

四級響應：一般網絡攻擊，對生產經營活動造成輕微影響。

3.預警啟動

當事件信息未達到響應啟動條件，但可能演變為更嚴重事件時，應急領導小組可決定啟動預警響應。

預警啟動后，應急響應小組需實時跟蹤事態發展，做好應急準備。

三、響應級別調整

1.跟蹤事態發展

應急響應小組持續跟蹤網絡攻擊事件的發展態勢，收集相關信息。

定期向應急領導小組報告事件進展和影響。

2.科學分析處置需求

基于收集到的信息，科學分析處置需求，評估響應措施的成效。

3.及時調整響應級別

根據事態發展和處置效果，應急領導小組及時調整響應級別。

避免響應不足或過度響應，確保應急響應的效率和效果。

4.避免響應不足或過度響應的措施

風險評估：定期進行風險評估，確保響應級別的合理性。

模擬演練：通過模擬演練檢驗應急響應程序的有效性。

跨部門協作：加強各部門間的協作，提高應急響應的協同性。

第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道

內部網絡平臺：利用企業內部網絡，通過郵件、即時通訊工具等渠道發布預警信息。

移動通信網絡：通過短信、彩信等方式向相關人員發送預警通知。

社交媒體：在官方社交媒體賬號上發布預警信息，擴大信息覆蓋面。

2.預警信息發布方式

即時發布：在發現潛在網絡攻擊跡象時，立即發布預警信息。

滾動更新：隨著事態發展，及時更新預警信息，確保信息的時效性。

3.預警信息內容

預警級別：根據潛在威脅的嚴重程度，劃分預警級別。

威脅描述：詳細描述潛在的網絡安全威脅類型、攻擊手段等。

影響范圍：預估可能受到影響的業務范圍、人員數量等。

應對措施：提供初步的應對建議和預防措施。

聯系方式：提供應急聯系人和應急響應電話。

二、響應準備

1.隊伍準備

應急隊伍組建：成立由網絡安全專家、技術支持人員、業務恢復人員等組成的應急隊伍。

人員培訓：定期對應急隊伍進行網絡安全和應急響應培訓。

2.物資準備

防護設備：儲備必要的網絡安全防護設備，如防火墻、入侵檢測系統等。

應急工具：準備網絡攻擊檢測、修復和恢復所需的工具。

3.裝備準備

通信設備：確保應急隊伍配備必要的通信設備，如衛星電話、便攜式無線網絡設備等。

防護裝備：為應急人員提供必要的防護裝備，如防病毒軟件、安全防護服等。

4.后勤準備

住宿保障：為應急人員提供臨時住宿和餐飲服務。

交通保障：確保應急隊伍的交通工具能夠快速到達現場。

5.通信準備

建立應急通信網絡：確保應急響應過程中的通信暢通無阻。

測試通信設備：定期測試通信設備，確保其正常工作。

三、預警解除

1.解除基本條件

威脅消除：確認潛在的網絡攻擊威脅已被消除。

業務恢復正常：受影響的業務已恢復正常運行。

風險評估：經過風險評估，確認不再存在網絡攻擊風險。

2.解除要求

信息發布：通過相同的渠道發布預警解除信息。

評估總結：對預警響應過程進行總結評估，改進應急預案。

3.責任人

預警解除決策：由應急指揮官根據實際情況作出預警解除決策。

信息發布：由信息溝通小組負責發布預警解除信息。

總結評估：由應急領導小組負責對預警響應過程進行總結評估。

第六部分應急響應

一、響應啟動

1.確定響應級別

根據網絡攻擊事件的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮官將事件劃分為相應的響應級別。

一級響應：特別重大網絡攻擊事件。

二級響應：重大網絡攻擊事件。

三級響應：較大網絡攻擊事件。

四級響應：一般網絡攻擊事件。

2.響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮官組織召開應急會議，討論事件應對策略。

信息上報：按照規定時限，向上級主管部門和單位報告事件信息。

資源協調：協調各部門資源，確保應急響應所需的人力、物力和財力。

信息公開：通過官方渠道發布事件信息，確保信息透明度。

后勤及財力保障工作：確保應急響應過程中的后勤供應和財力支持。

二、應急處置

1.事故現場的警戒疏散

警戒區域：劃定警戒區域，控制人員進出。

疏散計劃：制定人員疏散計劃，確保人員安全撤離。

2.人員搜救

搜救隊伍：組織專業搜救隊伍進行人員搜救。

生命體征監測：使用生命體征監測設備，確保搜救工作的有效性。

3.醫療救治

醫療救援站：設立醫療救援站，提供緊急醫療救治服務。

傷員轉運：確保傷員得到及時、安全的轉運。

4.現場監測

環境監測：使用環境監測設備，實時監測現場環境。

數據監控：監控網絡攻擊事件的發展態勢，為應急處置提供數據支持。

5.技術支持

安全防護：實施網絡安全防護措施，阻止攻擊蔓延。

數據恢復：進行數據恢復工作，減少數據損失。

6.工程搶險

設施修復：修復受損的網絡設施，恢復業務運行。

應急通信：確保應急通信網絡的暢通。

7.環境保護

污染控制：控制污染源，防止環境污染。

廢物處理：對產生的廢物進行安全處理。

8.人員防護要求

個人防護：應急人員需穿戴適當的防護裝備。

培訓教育：對應急人員進行防護培訓和教育。

三、應急支援

1.請求支援程序及要求

支援需求評估：評估事件情況，確定是否需要外部支援。

支援請求：通過官方渠道向外部救援力量發出支援請求。

2.聯動程序及要求

聯動機制：建立聯動機制，確保各部門和外部救援力量的協同作戰。

信息共享：實現信息共享，提高救援效率。

3.外部救援力量到達后的指揮關系

指揮權移交：將指揮權移交給外部救援力量負責人。

協調配合：確保外部救援力量與內部應急隊伍的協調配合。

四、響應終止

1.響應終止的基本條件

威脅消除：確認網絡攻擊威脅已被徹底消除。

業務恢復：受影響的業務已全面恢復。

評估完成：應急響應評估工作完成。

2.響應終止的要求

信息發布：通過官方渠道發布響應終止信息。

總結報告：撰寫應急響應總結報告。

3.責任人

響應終止決策：由應急指揮官根據實際情況作出響應終止決策。

總結報告撰寫：由應急領導小組負責撰寫應急響應總結報告。

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.處理原則

無害化處理：確保污染物處理過程中不產生二次污染。

合規性處理：遵守國家及地方有關污染物處理的法律法規。

2.處理流程

污染源識別：識別網絡攻擊事件中產生的各類污染物源。

分類收集：對污染物進行分類收集，便于后續處理。

應急處理：對于緊急情況下的污染物，采取應急處理措施。

專業處理：委托具有資質的專業機構進行污染物處理。

監測驗證：處理完成后，進行環境監測，驗證污染物處理效果。

3.責任主體

責任單位：明確污染物處理的負責單位，確保處理措施到位。

監督機構：由環境保護部門或其他相關部門對污染物處理進行監督。

二、生產秩序恢復

1.恢復原則

優先級恢復：根據業務重要性，優先恢復關鍵業務系統。

風險評估：在恢復過程中進行風險評估，確保恢復措施的安全性。

2.恢復流程

系統評估：評估受攻擊系統的受損程度和恢復需求。

數據恢復：恢復關鍵數據，確保業務連續性。

硬件更換：更換受損的硬件設備，確保系統穩定運行。

軟件修復：修復或更新受攻擊的軟件，提高系統安全性。

測試驗證：對恢復后的系統進行測試，確保其功能正常。

3.責任主體

恢復單位：明確負責生產秩序恢復的單位或部門。

監督部門：由生產管理部門或其他相關部門對恢復過程進行監督。

三、人員安置

1.安置原則

以人為本：確保員工安全和健康。

優先保障：優先保障關鍵崗位員工的生活和工作條件。

2.安置流程

員工安撫：通過溝通渠道安撫員工情緒，提供心理支持。

生活保障：提供必要的生活保障，如住宿、餐飲等。

工作安排：根據員工能力和崗位需求，重新安排工作。

培訓提升：為員工提供必要的培訓，提升技能水平。

3.責任主體

安置單位：明確負責人員安置的單位或部門。

人力資源部門：由人力資源部門負責員工的安置和培訓工作。

工會組織：工會組織參與員工安置工作，維護員工權益。

第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮中心：[具體電話號碼]、[緊急聯系人姓名]、[緊急聯系人聯系方式]

網絡安全應急小組：[具體電話號碼]、[緊急聯系人姓名]、[緊急聯系人聯系方式]

信息溝通小組：[具體電話號碼]、[緊急聯系人姓名]、[緊急聯系人聯系方式]

業務恢復小組：[具體電話號碼]、[緊急聯系人姓名]、[緊急聯系人聯系方式]

2.通信聯系方式和方法

主要通信方式：使用衛星通信、加密電話、專用無線通信系統等。

備用方案：在主通信系統失效時，啟用備用通信系統，如蜂窩網絡、對講機等。

保障責任人：指定專門的通信保障責任人，負責通信系統的維護和應急通信設備的調配。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：包括網絡安全專家、系統分析師、數據恢復專家等。

專兼職應急救援隊伍：由內部員工組成，具備應急響應能力。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下獲得外部支援。

2.應急隊伍構成

應急指揮官：負責整體應急響應的指揮。

技術支持人員：負責網絡攻擊的檢測、分析、隔離和修復。

信息溝通人員：負責信息收集、分析和傳遞。

業務恢復人員：負責業務中斷后的恢復工作。

后勤保障人員：負責應急響應過程中的后勤支持。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備

類型：網絡安全防護設備、數據恢復工具、通信設備、防護服、急救包等。

數量：根據應急響應需求，確定各類物資和裝備的數量。

性能：確保物資和裝備的性能滿足應急響應要求。

存放位置：指定專門的存放地點，確保物資和裝備的安全。

運輸及使用條件：制定詳細的運輸和使用規范，確保物資和裝備的有效使用。

更新及補充時限：定期檢查和更新物資和裝備，確保其處于良好狀態。

管理責任人：指定物資和裝備的管理責任人，負責日常維護和管理。

聯系方式：提供管理責任人的聯系方式，便于應急情況下快速響應。

2.臺賬管理

建立臺賬：建立詳細的物資和裝備臺賬，記錄其類型、數量、狀態等信息。

定期檢查：定期對臺賬進行核對，確保信息準確無誤。

更新記錄：在物資和裝備更新或補充時，及時更新臺賬記錄。

第九部分其他保障

一、能源保障

1.保障原則

持續供電：確保應急響應過程中的電力供應不間斷。

備用能源：配備備用能源系統，如發電機、UPS不間斷電源等。

2.保障措施

電力監控：實時監控電力系統運行狀態，及時發現并處理異常。

能源儲備：儲備必要的燃料和能源設備，以應對可能的能源中斷。

應急供電方案：制定應急供電方案，確保關鍵設施在緊急情況下的電力需求。

責任主體：指定能源保障責任人，負責能源系統的維護和應急供電的調度。

二、經費保障

1.保障原則

專款專用：設立專項應急基金，確保資金用于應急響應。

靈活調配：根據應急響應需求，靈活調配資金。

2.保障措施

預算編制：在年度預算中預留應急響應資金。

資金管理：建立嚴格的資金管理制度，確保資金使用的透明度和效率。

責任主體：指定財務負責人，負責經費的預算、管理和監督。

三、交通運輸保障

1.保障原則

優先通行：確保應急車輛和人員優先通行。

交通管制：在必要時實施交通管制，保障應急通道暢通。

2.保障措施

交通預案：制定交通應急預案，明確應急車輛和人員的通行路線。

交通指揮：設立交通指揮中心，實時監控交通狀況，協調交通流。

責任主體：指定交通保障責任人，負責交通預案的執行和交通指揮。

四、治安保障

1.保障原則

安全防范：加強現場安全防范，防止事故擴大。

信息保密：對應急響應信息進行保密，防止信息泄露。

2.保障措施

安全檢查：對應急現場進行安全檢查，確保無安全隱患。

警力支援：必要時請求公安部門提供警力支援。

責任主體：指定治安保障責任人，負責現場安全和信息保密。

五、技術保障

1.保障原則

技術支持：提供必要的技術支持和咨詢服務。

技術更新：確保技術裝備和軟件的及時更新。

2.保障措施

技術團隊：組建專業的技術支持團隊，提供技術保障。

技術培訓：定期對員工進行技術培訓，提高應急響應能力。

責任主體：指定技術保障責任人，負責技術支持和更新。

六、醫療保障

1.保障原則

緊急救治：確保傷員得到及時、有效的醫療救治。

防疫措施：采取必要的防疫措施，防止疫情傳播。

2.保障措施

醫療隊伍：組建專業的醫療隊伍，提供緊急救治服務。

防疫物資：儲備必要的防疫物資，如口罩、消毒液等。

責任主體：指定醫療保障責任人，負責醫療救治和防疫工作。

七、后勤保障

1.保障原則

生活供應：確保應急人員的基本生活需求。

設施維護：維護應急響應所需的設施和設備。

2.保障措施

生活保障：提供餐飲、住宿等生活保障。

設施維護：定期檢查和維護應急設施和設備。

責任主體：指定后勤保障責任人，負責生活保障和設施維護。

第十部分應急預案培訓

一、培訓內容

1.基礎知識培訓

網絡安全基本概念、威脅類型、攻擊手段及防