?市加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案（2025）一、前言為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。本方案旨在明確新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。二、總體目標(biāo)（一）總體要求以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（二）具體目標(biāo)1.到2025年，全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模達(dá)到億元，占全市固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到%。2.建成一批具有引領(lǐng)作用的新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。3.推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。4.基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷、安全可靠的新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快5G基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村全覆蓋。推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)在工業(yè)、醫(yī)療、教育、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2.發(fā)展光纖網(wǎng)絡(luò)。提升光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提高接入速率，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的信息需求。3.構(gòu)建大數(shù)據(jù)中心。加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)能力，為政府決策、企業(yè)發(fā)展和民生服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，確保新型基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。（二）加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.完善高速公路網(wǎng)絡(luò)。加快高速公路建設(shè)，提高高速公路覆蓋范圍，提升高速公路通行能力。2.推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)。加快地鐵、輕軌等城市軌道交通建設(shè)，提高城市公共交通服務(wù)水平。3.發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。加強(qiáng)公路、鐵路、水運(yùn)、航空等交通運(yùn)輸方式的銜接，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，提高運(yùn)輸效率。4.優(yōu)化公共交通設(shè)施。加強(qiáng)公共交通場(chǎng)站、候車亭等設(shè)施建設(shè)，提高公共交通服務(wù)水平。（三）加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.推進(jìn)新能源發(fā)電。加大風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)力度，提高新能源發(fā)電占比。2.加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。提升電網(wǎng)輸配能力，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確保電力供應(yīng)安全可靠。3.推進(jìn)儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)。加快儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。4.加強(qiáng)石油、天然氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)。提高石油、天然氣儲(chǔ)備能力，保障能源安全。（四）加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)水源工程建設(shè)。加大水源工程建設(shè)力度，提高水資源保障能力。2.推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)，提高供水保障水平。3.加強(qiáng)水利樞紐建設(shè)。加快水利樞紐建設(shè)，提高水資源利用效率。4.推進(jìn)水環(huán)境治理。加大水環(huán)境治理力度，提升水環(huán)境質(zhì)量。四、主要措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保實(shí)施方案的順利實(shí)施。（二）加大財(cái)政支持力度設(shè)立新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。（三）優(yōu)化投資環(huán)境簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供人才保障。（五）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管建立健全項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，確保項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面的可控。五、實(shí)施方案（一）2021年1.完成新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制。2.設(shè)立新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金。3.啟動(dòng)一批新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。（二）2022年1.加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村全覆蓋。2.完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，提高高速公路覆蓋范圍。3.推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，提高城市公共交通服務(wù)水平。（三）2023年1.加強(qiáng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)能力。2.推進(jìn)新能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，提高新能源發(fā)電占比。3.加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。（四）2024年1.推進(jìn)石油、天然氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，保障能源安全。2.加強(qiáng)水源工程建設(shè)，提高水資源保障能力。3.推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，提高供水保障水平。（五）2025年1.基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷、安全可靠的新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。2.新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模達(dá)到億元，占全市固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到%。本實(shí)施方案立足于我市實(shí)際情況，明確了新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。通過(guò)實(shí)施本方案，將有力推動(dòng)我市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，優(yōu)化投資環(huán)境，確保實(shí)施方案的順利實(shí)施。市加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案可行性分析及難點(diǎn)要點(diǎn)注意事項(xiàng)一、可行性分析（一）政策支持國(guó)家層面已明確將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，各級(jí)政府均出臺(tái)了一系列政策措施，為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力的政策支持，確保了實(shí)施方案的可行性。（二）市場(chǎng)需求隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)信息、交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的需求日益增長(zhǎng)，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠有效滿足這些需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（三）技術(shù)條件當(dāng)前，5G、大數(shù)據(jù)、新能源等關(guān)鍵技術(shù)已逐步成熟，為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了技術(shù)保障。同時(shí)，我市在相關(guān)領(lǐng)域已積累了一定的技術(shù)基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢(shì)，有利于實(shí)施方案的順利實(shí)施。（四）財(cái)政保障通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等方式，我市具備了實(shí)施方案的財(cái)政保障能力。二、難點(diǎn)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)（一）難點(diǎn)1.資金投入：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金投入，如何合理籌集資金、確保資金投入的可持續(xù)性是一大難點(diǎn)。2.技術(shù)創(chuàng)新：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，如何保持技術(shù)創(chuàng)新、適應(yīng)技術(shù)更新?lián)Q代是一大挑戰(zhàn)。3.人才保障：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量專業(yè)人才，如何吸引和培養(yǎng)人才、保障人才供給是一大難題。（二）要點(diǎn)1.規(guī)劃布局：合理規(guī)劃新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目布局與城市發(fā)展戰(zhàn)略相匹配。2.項(xiàng)目管理：建立健全項(xiàng)目管理制度，確保項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面的可控。3.政策配套：完善相關(guān)政策措施，為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力支持。（三）注意事項(xiàng)1.財(cái)政資金使用：合理使用財(cái)政資金，確保資金使用效益最大化，避免浪費(fèi)。2.社會(huì)資本引入：積極引入社會(huì)資本，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，但要注意防范金融風(fēng)險(xiǎn)。1.資金投入難點(diǎn)：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求大，如何確保資金來(lái)源的穩(wěn)定性。注意事項(xiàng)：多渠道籌集資金，包括財(cái)政資金、社會(huì)資本、政策性銀行貸款等；建立項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，確保資金投入的合理性和效益。2.技術(shù)創(chuàng)新難點(diǎn)：如何保持技術(shù)創(chuàng)新，適應(yīng)不斷變化的技術(shù)環(huán)境。注意事項(xiàng)：與高校、科研院所合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)；設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。3.人才保障難點(diǎn)：如何吸引和培養(yǎng)專業(yè)人才，滿足新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。注意事項(xiàng)：建立人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，提供優(yōu)惠政策；加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人才的專業(yè)技能。4.項(xiàng)目管理要點(diǎn)：確保項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面的可控。注意事項(xiàng)：建立健全項(xiàng)目管理制度，明確項(xiàng)目責(zé)任主體；加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保項(xiàng)目按照規(guī)劃實(shí)施。5.政策配套要點(diǎn)：完善政策措施，為新型基