?優化提升營商環境工作總體方案（最新）一、前言為了貫徹落實黨中央、國務院關于優化提升營商環境的決策部署，進一步激發市場活力和社會創造力，推動我國經濟高質量發展，特制定本方案。本方案旨在全面梳理當前營商環境存在的問題，明確優化提升的方向和任務，確保各項措施落地生根，不斷提升我國營商環境的國際競爭力。二、現狀分析（一）我國營商環境取得的成績1.政策法規體系不斷完善，法治化水平明顯提升。2.改革創新舉措不斷推出，市場化程度不斷提高。3.優化服務流程，提高政務服務效能，便利化水平逐步提高。4.企業經營成本有所降低，市場活力逐步增強。（二）當前我國營商環境存在的問題1.政策法規不夠完善，部分領域還存在短板。2.市場化程度有待提高，要素市場化配置還不充分。3.政務服務效能不夠高，企業獲得感不強。4.企業經營成本較高，競爭力不足。三、總體目標（一）短期目標（2023-2025年）1.基本形成與國際接軌的營商環境制度體系。2.政策法規體系更加完善，法治化水平顯著提升。3.市場化程度進一步提高，要素市場化配置更加合理。4.政務服務效能大幅提升，企業獲得感明顯增強。5.企業經營成本得到有效控制，競爭力逐步提升。（二）中長期目標（2026-2035年）1.營商環境達到國際一流水平，成為全球最具吸引力的投資目的地。2.政策法規體系健全，法治化水平全面提高。3.市場化程度高度發展，要素市場化配置實現優化。4.政務服務效能全面提升，企業獲得感持續增強。5.企業經營成本顯著降低，競爭力全面提高。四、主要任務（一）完善政策法規體系1.加快推進法律法規修訂，完善營商環境相關法規。2.加強政策宣傳和解讀，提高政策透明度和可預期性。3.建立健全政策評估機制，及時調整優化政策。（二）推進市場化改革1.深化要素市場化配置改革，優化資源配置。2.加快推進價格市場化改革，完善價格形成機制。3.加強產權保護，激發民間投資活力。（三）優化政務服務1.深化“放管服”改革，簡化行政審批流程。2.推進“一網通辦”“一次辦好”，提高政務服務效能。3.加強政務服務標準化建設，提高服務質量。（四）降低企業經營成本1.落實減稅降費政策，減輕企業負擔。2.加強物流基礎設施建設，降低物流成本。3.優化融資環境，降低融資成本。（五）加強法治保障1.嚴格依法行政，維護公平競爭的市場秩序。2.加強誠信體系建設，營造誠信守法的市場環境。3.建立健全投訴舉報機制，保護企業合法權益。五、具體措施（一）完善政策法規體系1.制定《優化提升營商環境條例》，明確優化營商環境的基本原則和具體措施。2.修訂《企業法》、《公司法》等法律法規，完善企業治理結構。3.制定《中小企業促進法實施條例》，保障中小企業合法權益。（二）推進市場化改革1.制定《要素市場化配置改革總體方案》，推進土地、勞動力、資本、技術等要素市場化配置。2.制定《價格市場化改革實施方案》，完善價格形成機制。3.制定《民間投資促進條例》，激發民間投資活力。（三）優化政務服務1.制定《政務服務標準化建設實施方案》，推進政務服務標準化建設。2.制定《政務服務效能提升工程實施方案》，提高政務服務效能。3.制定《企業注銷便利化改革實施方案》，簡化企業注銷流程。（四）降低企業經營成本1.制定《減稅降費政策落實方案》，確保政策落地生根。2.制定《物流降本增效實施方案》，優化物流基礎設施布局。3.制定《融資便利化改革實施方案》，優化融資環境。（五）加強法治保障1.制定《依法行政實施方案》，提高依法行政水平。2.制定《誠信體系建設實施方案》，營造誠信守法的市場環境。3.制定《企業權益保護實施方案》，保護企業合法權益。六、組織實施（一）加強組織領導1.成立優化提升營商環境工作領導小組，統籌協調各項工作。2.明確各級政府部門職責，確保工作落實。（二）加強協調配合1.加強部門間溝通協調，形成工作合力。2.建立優化營商環境工作協調機制，及時解決工作中存在的問題。（三）加強督促檢查1.建立優化營商環境工作督查機制，對工作進展情況進行定期督查。2.對工作不力的地區和部門進行通報批評，嚴肅問責。（四）加強宣傳引導1.大力宣傳優化營商環境工作的政策措施和成效，營造良好輿論氛圍。2.加強政策解讀和宣傳，提高企業和社會公眾的政策知曉度。優化提升營商環境是推動我國經濟高質量發展的重要舉措。本方案立足于我國營商環境現狀，明確了優化提升的目標、任務和具體措施，旨在為我國經濟持續健康發展提供有力保障。各級政府部門要高度重視優化營商環境工作，切實加強組織領導，細化任務分工，確保各項措施落地生根，不斷提升我國營商環境的國際競爭力。優化提升營商環境工作總體方案可行性分析及難點要點注意事項一、可行性分析（一）政策支持（二）市場需求隨著我國經濟發展進入新階段，企業對優化營商環境的呼聲日益高漲。市場的需求為方案的推進提供了內在動力，有利于各項措施的落實。（三）改革經驗我國在推進市場化改革、優化政務服務等方面已積累了一定的經驗，為方案的制定和實施提供了借鑒。（四）技術支持現代信息技術的發展為優化提升營商環境提供了技術支撐，如大數據、云計算、等技術的應用，有助于提高政務服務效能，降低企業經營成本。二、難點要點及注意事項（一）難點1.政策法規完善：制定和修訂法律法規需要充分調研、論證，確保法規的科學性和前瞻性。同時，要避免政策之間的沖突和重復，確保政策體系的協調性。2.市場化改革：推進市場化改革涉及利益格局的調整，需要克服體制機制障礙，確保改革舉措的順利實施。3.政務服務優化：提高政務服務效能需要打破部門壁壘，實現信息共享和業務協同，這對政府部門的信息化建設提出了較高要求。4.企業經營成本降低：降低企業經營成本需要多措并舉，涉及稅收、融資、物流等多個領域，需要統籌兼顧，確保政策效果。（二）要點1.政策法規的銜接：在制定和修訂法律法規時，要確保政策法規之間的有效銜接，形成合力，避免出現政策空白或矛盾。2.市場化改革的漸進性：在推進市場化改革過程中，要注重改革的漸進性，逐步打破體制機制障礙，避免出現社會動蕩。3.政務服務的便捷性：優化政務服務要注重提高服務便捷性，簡化行政審批流程，實現“一網通辦”“一次辦好”，提升企業滿意度。4.企業經營成本的控制：在降低企業經營成本方面，要關注稅收、融資、物流等多個環節，形成綜合性的政策體系。（三）注意事項1.加強組織領導：成立專門的領導小組，明確各部門職責，確保工作協調和推進。3.加強監督考核：建立健全優化營商環境工作的監督考核機制，確保各項措施落地生根。4.及時調整優化：在方案實施過程中，要密切關注實施效果