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文檔簡介
?2025年自然資源執法監察動態巡查工作方案一、前言為深入貫徹落實黨的二十大精神,加強自然資源執法監察工作,維護自然資源開發利用秩序,保護生態環境,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》等法律法規,結合我國自然資源管理實際情況,特制定本方案。二、工作目標1.確保自然資源執法監察工作規范化、制度化、科學化,提高執法效能。3.提高自然資源執法監察隊伍的整體素質,提升執法水平。三、工作原則1.堅持依法執法,確保執法行為的合法性、合規性。2.堅持嚴格執法,對違法行為零容忍,確保執法效果。3.堅持文明執法,尊重群眾權益,維護社會和諧穩定。四、工作任務(一)加強執法監察隊伍建設1.完善機構設置。按照“市縣為主、省市指導”的原則,加強市、縣兩級自然資源執法監察機構建設,確保執法力量充足。2.提高人員素質。加強對執法人員的培訓,提高執法業務水平,確保執法人員具備較強的法律素養和業務能力。3.優化執法裝備。為執法隊伍配備必要的執法裝備,提高執法效率。(二)建立健全執法監察制度1.制定《自然資源執法監察工作規程》,明確執法監察的程序、要求和方法。2.制定《自然資源執法監察責任追究辦法》,明確執法責任和追究方式。3.制定《自然資源執法監察舉報獎勵辦法》,鼓勵群眾參與執法監察。(三)加強執法監察工作1.開展日常巡查。加強對重點區域、重點時段的巡查,確保及時發現違法行為。2.嚴厲打擊違法行為。對發現的違法行為,依法予以制止、查處,確保執法效果。3.加強執法協作。與相關部門建立協作機制,形成執法合力,共同維護自然資源開發利用秩序。4.強化執法監督。對執法行為進行全程監督,確保執法公正、公平、公開。五、工作重點(一)土地資源執法監察1.嚴肅查處違法占地、違法建設行為。2.加強對土地出讓、土地儲備、土地供應等環節的監管,防止土地資源流失。3.嚴格土地用途管制,確保土地資源合理利用。(二)礦產資源執法監察1.嚴厲打擊非法采礦、違法勘查行為。2.加強礦產資源開發監管,確保礦產資源合理開發、有效保護。3.強化礦產資源補償費征收管理,維護國家利益。(三)生態環境執法監察1.加強對生態環境保護的執法監察,嚴厲打擊破壞生態環境的違法行為。2.加強對自然保護區、風景名勝區等特殊區域的監管,確保生態環境安全。3.嚴格生態環境損害賠償制度,推動生態環境損害賠償制度的落實。六、工作措施(一)加強組織領導1.成立自然資源執法監察工作領導小組,負責組織、協調、指導執法監察工作。2.各級政府要高度重視執法監察工作,將其納入政府工作日程,切實加強對執法監察工作的領導。(二)明確責任分工1.各級自然資源執法監察機構要明確執法監察責任,確保執法監察工作落到實處。2.各級政府要加強對執法監察工作的支持和保障,為執法監察工作創造良好條件。(三)加強宣傳引導1.加大自然資源法律法規的宣傳力度,提高全社會對自然資源保護的認識。(四)強化考核評價1.將執法監察工作納入政府年度考核內容,確保執法監察工作取得實效。七、時間安排1.2025年1-3月:完成執法監察隊伍建設、制度制定等工作。2.2025年4-6月:開展日常巡查,嚴厲打擊違法行為。3.2025年7-9月:加強執法協作,強化執法監督。本方案旨在加強自然資源執法監察工作,確保自然資源開發利用秩序,保護生態環境。各級政府、自然資源執法監察機構要嚴格按照本方案的要求,認真開展工作,為推動我國自然資源管理工作再上新臺階作出貢獻。九、具體實施步驟(一)前期準備1.深入調研。組織執法人員對自然資源執法監察工作現狀進行深入調研,了解存在的問題和不足。2.制定實施方案。根據調研情況,制定具體實施方案,明確工作目標、任務、措施等。3.完善執法裝備。根據工作需要,及時更新執法裝備,提高執法效率。(二)宣傳培訓1.開展宣傳活動。利用新聞媒體、宣傳欄等形式,廣泛宣傳自然資源法律法規,提高群眾的法律意識。2.舉辦培訓班。定期舉辦執法監察培訓班,提高執法人員的業務素質和執法能力。(三)日常巡查1.制定巡查計劃。根據工作需要,制定詳細的巡查計劃,明確巡查區域、時段、任務等。2.實施巡查。按照巡查計劃,開展日常巡查,及時發現和制止違法行為。3.記錄巡查情況。詳細記錄巡查情況,為后續執法工作提供依據。(四)案件查處1.受理案件。對群眾舉報、巡查發現的違法行為,及時受理,依法查處。2.依法處罰。對查實的違法行為,依法予以處罰,確保執法效果。(五)執法協作1.建立協作機制。與相關部門建立執法協作機制,共同打擊違法行為。2.共享信息資源。加強執法信息交流,實現資源共享,提高執法效率。3.聯合執法。對重大違法行為,采取聯合執法行動,形成執法合力。(六)執法監督1.加強內部監督。建立執法監督機制,對執法行為進行全程監督。2.接受社會監督。通過公開執法信息、設立舉報電話等方式,接受社會監督。3.及時整改。對執法中發現的問題,及時整改,確保執法公正、公平、公開。十、工作保障(一)人員保障1.增加執法編制。根據工作需要,適當增加執法編制,確保執法力量充足。2.優化人員結構。加強執法人員配備,優化人員結構,提高執法能力。(二)經費保障1.保障執法經費。將執法監察工作經費納入財政預算,確保執法工作順利進行。2.合理使用經費。合理使用執法經費,確保經費用于執法工作。(三)裝備保障1.配齊執法裝備。根據工作需要,配齊執法裝備,提高執法效率。2.更新執法裝備。及時更新執法裝備,適應執法工作需要。2.反饋意見。對執法監察工作中發現的問題,及時向相關部門反饋,推動問題解決。本方案旨在指導2025年自然資源執法監察動態巡查工作,各級政府、自然資源執法監察機構要結合實際情況,認真貫徹執行,確保工作取得實效。2025年自然資源執法監察動態巡查工作方案可行性分析與難點要點注意事項一、可行性分析1.法律法規支持:方案依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》等法律法規制定,符合國家法律法規要求,具有法律依據。2.政策導向明確:方案貫徹落實黨的二十大精神,響應國家對自然資源保護、生態環境建設的要求,與國家政策導向一致。3.機構與人員保障:方案明確了加強執法監察隊伍建設和人員培訓,通過增加編制、優化人員結構等方式,確保了機構與人員的保障。4.經費與裝備支持:方案提出將執法監察經費納入財政預算,并配齊更新執法裝備,為工作提供了物質保障。5.社會監督與協作:方案強調了執法協作和社會監督,有助于形成合力,提高執法效能。二、難點要點及注意事項(一)難點1.機構設置與人員配備:在現有體制下,調整機構設置和增加人員編制可能面臨一定的難度,需要克服編制、經費等瓶頸問題。2.執法隊伍素質提升:提高執法隊伍的整體素質,需要投入大量資源進行培訓,短期內難以見到明顯效果。3.執法協作機制建立:不同部門之間的協作機制建立需要克服部門利益沖突,實現信息共享和資源整合。4.執法監督與考核:建立有效的執法監督和考核機制,確保執法行為合法、合規,防止濫用職權。(二)要點1.加強組織領導:成立專門的領導小組,明確責任分工,確保各項工作有序推進。2.完善執法制度:制定完善的執法監察工作規程、責任追究辦法等,確保執法行為有章可循。3.提高執法效率:通過加強巡查、嚴厲打擊違法行為等措施,提高執法效率,維護自然資源開發利用秩序。4.強化執法協作:與相關部門建立協作機制,形成執法合力,共同打擊違法行為。(三)注意事項1.合法合規:在執法過程中,必須嚴格遵守法律法規,確保執法行為的合法性。2.文明執法:尊重群眾權益,注重執法方式方法,避免激化社會矛盾。4.及時反饋:對執法過程中發現的問題,及時反饋,及時整改,確保執法效果。具體注意事項如下:人員培訓:培訓內容要全面,包括法律知識、執法技巧、職業道德等,確保執法人員具備全面素質。執法裝備:裝備配置要合理,既要滿足工作需要,又要避免資源浪費。協作機制:建立協作機制時
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