?全國安全生產專項整治三年行動計劃——附件3危險化學品安全專項整治三年行動實施方案一、背景和意義隨著我國經濟的快速發展，危險化學品行業規模不斷擴大，危險化學品事故風險也在逐漸增加。近年來，我國部分地區和行業領域危險化學品事故頻發，給人民群眾生命財產安全帶來嚴重損失。為貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的決策部署，加強危險化學品安全監管，提高安全生產水平，制定《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》。二、總體目標1.危險化學品安全監管體系進一步完善，法規制度更加健全。3.危險化學品安全生產風險防控能力顯著增強，本質安全水平不斷提高。4.危險化學品事故應急預案體系建立健全，應急救援能力明顯提升。三、主要任務（一）加強法規制度建設1.完善法規體系。制定修訂《危險化學品安全管理條例》等相關法規，明確各部門職責，加強監管力度。2.制定具體實施細則。根據法律法規，制定危險化學品安全監管實施細則，明確企業安全生產主體責任，規范企業安全生產行為。3.加強標準制定。制定修訂危險化學品安全生產標準，提高企業安全生產水平。（二）嚴格安全準入和監管1.嚴格安全準入。對新建、改建、擴建危險化學品項目實施嚴格的安全審查，確保項目符合安全生產要求。2.強化日常監管。加強對危險化學品企業的日常監管，加大對安全生產違法行為的查處力度。3.加強安全評價。對危險化學品企業進行安全評價，確保企業安全生產水平。（三）加強風險防控和隱患排查治理1.開展風險辨識。對危險化學品企業進行全面的風險辨識，明確風險點，制定風險防控措施。2.加強隱患排查。對危險化學品企業進行全面的安全隱患排查，確保及時發現并整改安全隱患。3.完善應急預案。制定完善的危險化學品事故應急預案，提高事故應急處置能力。（四）提高本質安全水平1.加強技術研發。推動危險化學品企業加大技術研發投入，提高本質安全水平。2.推廣先進適用技術。推廣使用先進的安全生產技術，提高企業安全生產水平。3.加強安全培訓。對危險化學品企業從業人員進行安全培訓，提高從業人員安全意識。（五）提升應急救援能力1.建立健全應急救援體系。制定完善的危險化學品事故應急救援預案，明確救援程序和責任。2.加強應急救援隊伍建設。提高危險化學品企業應急救援隊伍素質，提高應急救援能力。3.配備應急救援裝備。為應急救援隊伍配備必要的應急救援裝備，提高救援效率。四、實施步驟（一）動員部署階段（2023年1月-2023年3月）1.召開全國危險化學品安全專項整治三年行動動員部署會議，明確工作任務和要求。2.制定具體的實施方案，明確各部門職責。3.開展宣傳發動，營造濃厚的整治氛圍。（二）組織實施階段（2023年4月-2025年12月）1.開展法規制度建設和安全準入工作。2.加強風險防控和隱患排查治理。3.提高本質安全水平和應急救援能力。3.對下一步工作提出建議。五、保障措施（一）加強組織領導1.成立全國危險化學品安全專項整治三年行動領導小組，統籌協調各項工作。2.各地區、各部門要成立相應的領導機構，明確責任分工，確保工作落到實處。（二）加強政策支持1.制定相關政策措施，支持危險化學品安全專項整治工作。2.加大財政投入，保障專項整治工作順利進行。（三）加強宣傳培訓1.開展形式多樣的宣傳活動，提高全社會對危險化學品安全的認識。2.組織開展安全培訓，提高從業人員安全素質。（四）加強監督檢查1.對專項整治工作實施情況進行監督檢查，確保各項工作落實到位。2.對工作不力的地區和部門進行通報批評，嚴肅問責。本實施方案旨在通過三年的努力，全面提升我國危險化學品安全生產水平，為保障人民群眾生命財產安全和社會穩定提供有力保障。各地、各部門要按照本實施方案的要求，結合實際，制定具體實施細則，認真組織實施，確保專項整治工作取得實效。可行性分析及方案難點要點注意事項一、可行性分析1.法律法規支持：國家層面已經有一系列關于安全生產的法律法規，為專項整治提供了法律依據和制度保障。3.社會需求迫切：隨著社會的發展，人民群眾對生命財產安全的關注程度日益提高，對危險化學品安全生產提出了更高要求。4.技術支撐有力：近年來，我國在安全生產技術研發方面取得了顯著成果，為專項整治提供了技術支撐。5.實施步驟明確：方案明確了各階段的工作任務和時間節點，有助于各部門、各地區有針對性地開展工作。二、方案難點要點及注意事項（一）難點要點1.危險化學品安全監管體系完善：當前，我國危險化學品安全監管體系尚不完善，需要制定修訂相關法規，明確各部門職責，提高監管力度。難點：各部門職責劃分和協調，以及法規的制定和修訂工作。要點：明確各部門職責，形成合力，確保法規制定的科學性和實用性。2.安全準入和監管：嚴格安全審查和日常監管，確保企業安全生產水平。難點：安全審查標準的制定和執行，以及對企業的日常監管力度。要點：制定合理的安全審查標準，加強監管力度，嚴懲違法行為。3.風險防控和隱患排查治理：全面開展風險辨識和隱患排查，提高本質安全水平。難點：風險辨識和隱患排查的全面性、準確性和及時性。要點：建立完善的風險辨識和隱患排查體系，確保及時發現并整改安全隱患。4.應急救援能力提升：建立健全應急救援體系，提高救援能力。難點：應急救援體系的建立健全和應急救援隊伍的素質提升。要點：制定完善的應急預案，加強應急救援隊伍建設，提高救援效率。（二）注意事項1.加強組織領導：成立專門的領導機構，明確責任分工，確保各項工作落實到位。注意事項：要充分發揮領導機構的統籌協調作用，形成工作合力。2.政策支持：制定相關政策措施，保障專項整治工作順利進行。注意事項：政策措施要具有針對性和可操作性，確保政策的落地實施。3.宣傳培訓：提高全社會對危險化學品安全的認識，提升從業人員安全素質。注意事項：宣傳培訓要注重實效，確保從業人員真正掌握安全知識和技能。4.監督檢查：對專項整治工作實施情況進行監督檢查，確保各項工作落實到位。注意事項：要加強對專項整治工作的監督檢查，及時發現和解決問題，確保工作取得實效。5.資金保障：加大財政投入，保障專項整治工作順利進行。注意事項：要合理使用財政