廣西地方標準《邊境口岸食品安全快速檢測管理規(guī)范》(征求意見稿）編制說明一、任務來源和起草單位根據《廣西壯族自治區(qū)質量技術監(jiān)督局關于下達2016年第一批廣西地方標準制定（修訂）項目計劃的通知》（桂質監(jiān)函〔2016〕198號）文件精神，《邊境口岸食品安全快速檢測管理規(guī)范》獲得立項。本標準由廣西檢驗檢疫標準化技術委員會提出，南寧海關技術中心承擔編制起草工作，項目編號：2016-0213。二、制訂標準的必要性隨著經濟全球化的迅猛發(fā)展，各國之間的經濟貿易往來日益頻繁，邊境口岸的進出業(yè)務量也不斷增長，2016-2020年廣西邊境口岸憑祥、東興、水口、龍邦等四局進出口貨物200多萬批次，貨值超過2億美元，70%為進出境食品，其中，經實驗室檢測20多萬批次，檢測工作量大，通關要求高，傳統(tǒng)實驗室檢測時間過長，無法滿足口岸快速通關要求。通過加強現(xiàn)場快速檢測實驗室建設和規(guī)范化管理，加強主要檢測商品對應的快速檢測儀器和檢測方法研究，開展對進出口貨物的質量安全風險分析，對大部分檢測項目通過快速檢測儀器進行篩查，這既是解決目前檢測批次任務重，人手嚴重不足這一矛盾的重要途徑，也有效滿足了轄區(qū)邊境口岸出入境貨物貿易方式的快速通關需求，特別是在一些業(yè)務量相對較大的邊境口岸，也逐步由常規(guī)實驗室檢測向快速檢測發(fā)展，特別是食品安全檢測方面，目前急需規(guī)范快速檢測實驗室管理和建設，加強食品安全快速檢測檢實驗室能力和風險防控，對加強檢驗檢疫技術保障能力，提高口岸通關效率具有不可替代的意義。目前質檢系統(tǒng)有國家級重點、區(qū)域和常規(guī)實驗室能力建設標準要求，對本標準的制定有一定的借鑒作用。快速檢測技術也是最近幾年才快速發(fā)展起來的，其檢測設備研發(fā)與應用正處于不斷發(fā)展中，廣西邊境口岸檢驗檢疫快速檢測管理也處于探索階段，快速檢測技術已經應用得越來越廣泛，急需制定相應的地方標準加以規(guī)范。三、課題研究工作和標準起草經過（一）課題研究工作本標準的制定受到廣西檢驗檢疫局的高度重視，專門成立了標準起草小組，包括設備管理人員，實驗室專業(yè)人員等。起草小組深入憑祥、水口、東興、防城港等邊境口岸開展現(xiàn)場考察、調研，搜集技術資料和相關管理要求，整理編制成了《邊境口岸食品安全快速檢測管理規(guī)范》征求意見稿。（二）標準征求意見稿的起草經過1.2016年5月，根據《廣西壯族自治區(qū)質量技術監(jiān)督局關于下達2016年第一批廣西地方標準制定（修訂）項目計劃的通知》（桂質監(jiān)函〔2016〕198號）文件精神，本標準的主要起草人員認真學習了中華人民共和國標準法，標準化工作導則，參加標準化技術培訓，研究落實了標準編寫的原則和項目的實施方案。2.2018年10月2019年8月，標準起草人廣泛查閱了國內外關于食品安全快速檢測相關文獻資料，結合已有的相關數(shù)據，確定了《邊境口岸食品安全快速檢測管理規(guī)范》的具體內容，并進行初稿編寫。3.2019年9月至12月，經標準起草小組成員的反復討論、撰寫和修改，完成了廣西地方標準《邊境口岸食品安全快速檢測管理規(guī)范》（征求意見稿）。四、標準編寫原則和依據1、格式上按照GB/T1.1和GB/T1.3的規(guī)則起草。2、遵循國家有關政策、方針、法規(guī)和規(guī)章。3、參閱大量文獻和資料，進行廣泛的調查研究和試驗驗證工作，對目前的快速檢測技術進行了收集和整理。4、從規(guī)范邊境口岸食品安全快速檢測的實際出發(fā)，建立符合口岸一線需要的管理規(guī)范。六、標準編寫內容與方法 本標準的編寫參考了海關系統(tǒng)人《邊境口岸快速檢測實驗室工作規(guī)范》和《國檢實驗區(qū)快速檢測實驗室建設作業(yè)指導書》以及《農貿市場快速檢測室建設與管理規(guī)范》,主要包括7方面的內容：1范圍：規(guī)定標準適用范圍及內容。2規(guī)范性引用文件：共引用國家及地方現(xiàn)有標準文件3個。3術語和定義。4基本要求。5布局和設備。6抽樣和檢測。7管理。七、與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的關系本標準的編制依據現(xiàn)行的法律、法規(guī)和國家強制性標準，與這些文件中的規(guī)定不存在