目錄

第一章全國科普工作統計調查方案說明.....................1

第二章對調查表單位信息填報說明的解釋...................5

第三章科普人員..........................................7

第四章科普場地.........................................12

第五章科普經費.........................................16

第六章科普傳媒.........................................20

第七章科普活動.........................................23

第八章創新創業中的科普.................................28

第九章其他注意事項.....................................29

第一章全國科普工作統計調查方案說明

一、科普工作統計的內容

科普統計是國家科技統計的重要組成部分。通過開展全國科普統計調查，可

以使政府管理部門及時掌握國家科普資源概況，更好地監測國家科普工作質量，

為政府制定科普政策提供依據。因此，全國科普統計的內容包括：科普人員、科

普場地、科普經費、科普傳媒、科普活動以及創新創業中的科普等6個方面，監

測國家科普工作運行狀況。

科普人員指標主要是了解我國科普人員隊伍建設的基本情況，可獲得各類從

事科普工作的人員數和工作量等基本數據；本項調查共設14個指標。

對科普場地的調查主要是為了了解科普活動場所的基本情況，考察科普場館

和科普基地的利用效果；本項調查共設33個指標。

科普經費的調查目的主要是了解全社會在經費方面對科普工作的支持力度；

了解科普單位或部門獲得科普經費的渠道和額度；了解科普經費的分配使用情況。

本項調查共設17個指標。

科普傳媒的調查目的是要掌握科普傳媒的種類、發行情況，以了解科普工作

的傳播者和受眾之間的渠道是否通暢。科普傳媒包括印刷傳媒、電子化傳媒和網

絡傳媒。本項調查共設22個指標。

對科普活動的調查主要是為了了解我國重點科普活動形式的開展情況、重點

科普對象（青少年）科普活動開展情況、國家重大科普活動（科技活動周）開展

情況等，從共計19個指標來反映科普活動狀況。

對創新創業中的科普主要是為了了解我國當前創新創業環境下科普工作的開

展情況，重點對眾創空間、科普類活動、科普產業等情況進行統計。本項調查共

設19個指標。

以上六大類統計指標是相互聯系的統一整體，對任何科普活動單位來說都是

不可分割的。

二、科普工作統計的范圍

本次統計的范圍包括中央和國家機關各有關亙位，省（自治區、直轄市，以

下簡稱省）、市（地區、州、盟，以下簡稱市）、縣（縣、區、旗，以下簡稱縣）

人民政府有關部門及其直屬單位、社會團體等機構和組織。

統計填報單位主要包括：

1.中央和國家機關各有關單位：發展改革委、教育部、科技部、工業和信息

化部、國家民委、公安部、民政部、人力資源社會保障部、自然資源部（含林草

1

局）、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部（含民航局、鐵路局）、水利部、

農業農村部、文化和旅游部、衛生健康委、應急部（含地震局、煤礦安監局）、人

民銀行、國資委、市場監管總局（含藥監局、知識產權局）、廣電總局、體育總局、

中科院、社科院、氣象局、糧食和儲備局、國防科工局、共青團中央、全國總工

會、全國婦聯、中國科協等。

2.省級單位：發展改革委、教育廳、科技廳、工業和信息化廳（委）、民委、

公安廳、民政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳（含林草局）、生態環境廳、

住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、文化和旅游廳、衛生健康

委、應急廳（含地震局、煤礦安監局）、國資委、市場監管局（含藥監局、知識產

權局）、廣電局、體育局、科學院、社科院、氣象局、糧食和儲備局、科工局（辦）、

共青團、工會、婦聯、科協等。

3.市級單位（機構改革未完成的市按照原部門填報）：發展改革委、教育局、

科技局、工業和信息化局（委）、民委、公安局、民政局、人力資源社會保障局、

自然資源局（含林草局）、生態環境局、住房城鄉建設局、交通運輸局、水利局、

農業農村局、文化和旅游局、衛生健康委、應急局（含地震局、煤礦安監局）、國

資委、市場監管局（含藥監局、知識產權局）、廣電局、體育局、科學院、社科院、

氣象局、糧食和儲備局、共青團、工會、婦聯、科協等。

4.縣級單位（機構改革未完成的縣按照原部門填報）：發展改革委、教育局、

科技局、工業和信息化局（委）、民委、公安局、民政局、人力資源社會保障局、

自然資源局（含林草局）、生態環境局、住房城鄉建設局、交通運輸局、水利局、

農業農村局、文化和旅游局、衛生健康委、應急局（含地震局、煤礦安監局）、國

資委、市場監管局（含藥監局、知識產權局）、廣電局、體育局、氣象局、糧食和

儲備局、共青團、工會、婦聯、科協等。

三、科普工作統計的組織

科普統計工作由科技部牽頭，會同有關部門共同組織實施。科技部負責制定

統計方案，提出工作要求，指導和協調中央和國家機關各有關單位科技主管部門

和各省科技廳（委、局）的統計工作。中國科學技術信息研究所負責具體統計實

施工作。

各省、市、縣科技行政管理部門牽頭組織本行政區域內各單位的科普統計。

2

國家科普工作統計流程圖

布置、培訓

科技部

上報本部門及其直屬機構的數據

布

上

置

報

、

數

培

據

訓

布置、培訓

省科技廳<---------------------------------

上報各部門的數據

布

置

上

報

、

培

數

訓

據

布置、培訓

地市科技局地市科普相關部門

上報各部門的數據

布

上

置

報

、

數

培

據

訓

布置、培訓

縣（區）科委區縣科普相關部門

上報各部門的數據

四、科普工作統計的操作步驟

全國科普統計按中央和國家機關各有關單位及省、市、縣分級實施，采取條

塊結合的方式。

1.科技部負貢全國科普統計。包括：向中央和國家機關各有關單位科技主管

部門以及省科技行政管理部門布置科普統計任務，開展統計人員在線填報培訓，

審核數據，匯總全國科普統計數據，形成國家科普統計年度報告。

2.中央和國家機關各有關單位科技主管部門負責自身及其直屬機構的科普

統計。包括：向直屬機構布置科普統計任務，對統計人員進行培訓，審核數據；

將本部門數據匯總后蓋章的紙質調查表報送科技部。

3.各省科技廳（委、局）負責本省科普統計。包括：向本省同級有關部門、

3

所屬各市科技局布置科普統計任務，對統計人員在線填報培訓，審核數據；把本

省所有調查表錄入全國科普統計數據庫，建立本省科普統計數據庫；將本省數據

匯總后蓋章的紙質調查表報送科技部。

4.市科技局負責本市科普統計。包括：向本市同級有關部門、所屬縣科技局

布置科普統計任務，對統計人員進行培訓，審核數據；將本市數據匯總后蓋章的

紙質調查表報送科技廳（委，

5.縣科技局負責本縣科普統計。包括：向本縣同級有關部門布置科普統計任

務，對統計人員進行培訓，審核數據；將本縣數據匯總后蓋章的紙質調查表報送

市科技局。

五、在線填報系統

2018年度全國科普統計工作實行數據在線填報，各填報單位可以在中國科技

情報網（http://kptj.chinainfo.org.cn）登錄填報、審核、提交數據。

科普統計培訓PPT及培訓教材由中國科學技術信息研究所編寫，可在以上網

址下載。

六、數據的審核

科技部在全國科普統計數據填報完成后，將經織專家對填報數據進行聯合會

審，就上報數據質量進行評估。對數據質量存在問題的，將要求核實和修正C

調查數據的質量是統計工作的靈魂。沒有嚴格的數據質量控制，難以保獐數

據填報的真實。因此，各級科技行政管理部門和填報單位要有高度的責任心，對

埴報的數據進行層層把關。

七、需要注意事項

凡在“科普場地”報表中填寫“科普場館”數據的單位，均需把每個“科普

場館”單獨填報一個賬號，將本單位的其他相關數據填報為另一個賬號，與“科

普場館”的賬號同時上報，不需匯總。

案例：

以XX市農業局為例，原來只需填報一份包括該農業局及其直屬事業單位

的報表。如果現在該農業局下屬有一科技館，則應在XX市農業局下級單位里

新增一個命名為XX科技館的賬號（如XX市友業局賬號沒有管理權限，可以

從XX市科技局為其開通管理權限），XX市農業局賬號內填報該農業局不包括

下屬科技館的統計數據，XX科技館賬號內填報該科技館的統計數據。兩份統

計數據不應存在重合。如果下屬有多個科普場館，則每個科普場館都需要單

獨填寫一份報表。

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第二章對調查表單位信息填報說明的解釋

一、填寫要求

1.機構主管部門類別代碼必須按照《2018年度科普統計調查表》中的填報說

明填寫；

發展改革部門（25）、教育部門（03）、科技管理部門（01）、T業和信息化部

門（19）、民族事務部門（21）、公安部門（20）、民政部門（26）、人力資源和社

會保障部門（27）、自然資源部門（含林業和草原系統（11））（04）、生態環境部

門（09）、住房和城鄉建設部門（34）、交通運輸部門（含民用航空系統、鐵路系

統）（33）、水利部門（35）、農業農村部門（05）、文化和旅游部門（06）（旅游部

門（12）合并到文化部門（06））、衛生健康部門（07）（計生部門（08）已合并到

衛生部門（07））、應急管理部門（含地震系統（14）、煤礦安全監察系統）（22）、

中國人民銀行（36）、國有資產監督管理部門（32）、市場監督管理部門（含藥品

監督管理系統（29）、知識產權系統（37）〉（24）、廣電部門（10）、體育部門（28）、

中科院所屬部門（13）、社科院所屬部門（31）、氣象部門（15）、糧食和儲備系統

（23）、國防科技工業部門（39）、共青團組織（16）、工會組織（18）、婦聯組織

（17）、科協組織（02）、其他部門（30）

舉例：某縣教育局，在機構主管部門類別代碼中，填寫03,代表教育部門。

2.單位所在地要填寫完全，一直寫到所在縣（區、旗）。填寫單位級別時，要

注意不要分錯級別。對于北京、上海、天津、重慶四個直轄市，市級單位的級別

一律填寫為“省級”，區縣單位的級別一律填寫為“市級”。

3.國民經濟行業分類門類代碼按照GB/4754-2017分類；

A農、林、牧、漁業；B采礦業；C制造業；D電力、熱力、燃氣及水生

產和供應業；E建筑業；F批發和零售'也；G交通運輸、倉儲和郵政業；H住

宿和餐飲業；I信息傳輸、軟件和信息技術服務業；J金融業；K房地產業；

L租賃和商務服務業；M科學研究和技術服務業；N水利、環境和公共設施管

理業；0居民服務、修理和其他服務業；P教育；Q衛生和社會工作；R文

化、體育和娛樂業；S公共管理.、社會保障和社會組織；T國際組織

4.機構屬性:

政府部門事業單位人民團體企業其他

口國家機□科研院所□中央機構編制部門直接管口全民所有制企□其他

關理類業

□高等教育機口民政部門登記類□非全民所有制

構企業

口其他

二、對填報說明的解釋

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報告期：2018年1月1日—2018年12月31日

所發生的人員使用、款項支出、媒體傳播、科普活動，都以此為時間界限。

如果發生跨期現象，則以該時間段內實際發生的作為填報依據。

對于科普場地和科普網站，統計截止到2018年12月31日24時，已經實際

建成的科普場地和科普網站。

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第三章科普人員

一、調查目的

科普人員是科普活動的組織者，是科技知識的傳播者，是我國科普事'業發展

的重要力量。本表的主要目的是調查全國科普人員的數量、構成情況和工作投入

情況等。

二、指標設計原則

對于一部分科普人員，科普相關工作是他們份內的工作，占據了他們的大部

分工作時間；對于另一部分科普人員，從事科普相關工作，是他們的一種奉獻。

這樣，按科普人員的工作性質對科普人員做簡單的劃分，將以科普工作為主要工

作內容的人員定義為科普專職人員。科普兼職人員則包括：非職業范圍內從事科

普工作，為科普事業進行個人奉獻的人員；還有就是雖然科普是其工作內容，但

是科普工作占其全部工作時間比例很小的人員。

三、指標構成

本表共包括14個指標，通過統計數據主要了解科普人員的素質、女性科普人

員的比例、農村科普人員和管理人員的數量。對于科普兼職人員，還需要調查其

年度實際投入工作量，了解其科普工作的投入力度。

主要平衡關系：

KR110<KR100,KR120<KR100,KR130<KR100,KR140<KR100,

KR150<KR100,KR160<KR100o

KRUOsKR120>KR13O、KR140>KR15O、KR160均為KR100的子項，只

是KR100的一部分，所以數量值均要小于或等于KR100。

KR210<KR200,KR220<KR200,KR230<KR200,KR240<KR200o

KR210、KR220、KR230、KR240均為KR2（X）的子項，只是KR2（X）的一部分,

所以數量值均要小于或等于KR200。

四、指標解釋

（一）科普專職人員

1.科普專職人員（KR100）

指在統計年度中，從事科普工作時間占其全部工作時間60%及以上的人員。

包括各級國家機關和社會團體的科普管理工作者，科研院所和大中專院校中從事

專業科普研究和創作的人員，專職科普作家，中小學專職科技輔導員，各類科普

場館的相關工作人員，科普類圖書、期刊、報刊科技（普）專欄版的編輯，電臺、

電視臺科普頻道、欄目的編導，科普網站信息加T人員等0以上人員數由其所在

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單位填寫。

“在統計年度中，從事科普工作時間占其全部工作時間60%及以上的人員”。

這一點是填寫本指標的前提，科普人員在工作量上達到了上述要求，才能算作科

普專職人員。科普相關工作雖然是其工作內容，但是占其工作時間比例很小的人

員，則歸入科普兼職人員。

科普專職人員包括：

(1)各級國家機關和社會團體的科普管理工作者

正例：某市科委科普處的公務員，如果在工作量的要求上達到上述要求，則

可以作為科普專職人員統計；各級科協科普部的工作人員，如果在工

作量的要求上達到上述要求，則可以作為科普專職人員統計。

反例：某縣主管農業工作的副縣長。不能算作科普專職人員。因為縣長的主

要工作并不是科普工作，而是行政工作，所以不能算作科普專職人員。

(2)科研院所和大中專院校中從事專業科普研究和創作的人員

正例：中國科學技術信息研究所中專職從事科普研究的人員，在統計范圍。

反例：某大學教師，業余時間從事科普創作，則不在統計范圍。

(3)專職科普作家

正例：專業從事科普文學的作家，在統計范圍以內。

反例：業余時間從事科普創作的人員，不在統計范圍。

(4)中小學專職科技輔導員

正例：某中學專取為學生提供科技輔導的教師。

反例：業余時間為學生講解科技知識的人員。

學校中教授物理、化學等課程的教師，不在統計范圍。

(5)各類科普場館的相關工作人員

正例：某科技館負責展板設計的人員；

某科技館負責展覽組織的人員；

在科普場館內，專職從事與科普相關工作的人員。

反例：某科技館負責后勤的工作人員，打掃衛生的人員等。

雖然是在科普場館內工作，但是做的工作與科普無關，則不在統計范

圍。

(6)科普類圖書、期刊、報刊科普(技)專欄版的編輯

科普類圖書、期刊指表4科普傳媒中的科普圖書與科普期刊：

正例：某科普期刊的編輯人員；人民日報等綜合類報紙科技專欄版的編辨。

(7)電臺、電視臺科普頻道、欄目的編導

正例：《科技博覽》、《科技之光》等科普欄目的編導人員。

(8)科普網站信息加工人員。

這里的科普網站是指表4科普傳媒中的科普網站，即由政府財政投資建設的

專業科普網站。

正例：“科普博覽”網站的信息加工人員，專職從事網站的科普信息加工，算

作科普專職人員。

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反例：某人建立了個人科普網站，則此人不在統計范圍內。

注意事項：

(1)以上人員數由其所在單位填寫。

(2)本指標主要看兩點：第一、該人員主要工作內容是科普相關工作；第二、

在工作量上達到了上述要求。

2.中級職稱或大學本科學歷以上人員(KR110)

高素質科普人員是科普隊伍的中堅力量。本指標指在統計時，以科普專職人

員已經取得的最高職稱或學歷為準，如果職稱仍在評審中或學歷仍為在讀，則以

此前取得的職稱或學歷為準。

正例：中級、高級職稱，或大學本科、研究生學歷人員在統計范圍內。

反例：某科普專職人員，學歷為專科，在專升本過程中，則此人不在統計范

圍內。

3.農村科普人員(KR130)

指在統計年度中，面向農村進行科學技術普及工作時間占本人全部工作忖間

60%及以上的人員。包括農業管理部門的專職科普人員，農技咨詢協會工作人員，

農函大教員等。以上人員數由其所在單位填寫。

農村科普人員包括：

(1)農業管理部門的專職科普人員

正例：農業局專職主管農業技術推廣等面向農村開展科普工作的工作人員。

反例：農業局局長則不是專職的農村科普人員。

(2)農技咨詢協會工作人員

農村技術咨詢協會的工作人員，為農民提供農業技術指導的人員。

(3)農函大教員

正例：農村致富技術函授大學負責教學、培訓的人員。

反例：農村致富技術函授大學中被培訓的農民，不在統計范圍。

(4)其他部門主管農村科普工作的專職人員。如：派到農村負責技術推廣的

科技特派員。其人數由科技特派員原所在單位統干，接收部門不必重復統計C

4.管理人員(KR140)

指各級國家機關和社會團體從事科普管理工作的人員。由各級國家機關和社

會團體填寫。

正例：某科協機關科普部，從事科普管理工作的人員。

反例：某科協機關，從事學會管理工作的人員，因其從事的不是科普工作，

不在統計范圍。

注意事項：

本指標所統計的人員，從事的一定是科普管理工作，首先是處于管理崗

位的，然后是與科普有關的。

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5.科普創作人員（KR150）

指專職從事科普作品創作的人員。包括科普文學作品創作人員、科普影視作

品創作人員、科普展品創作人員及科普理論研究人員等，這些人以科普作品的創

作為其主要工作內容。

（二）科普兼職人員

1.科普兼職人員（KR200）

指在非職業范圍內從事科普工作，僅在某些科普活動中從事宣傳、輔導、演

講等工作的人員，以及工作時間不能滿足科普專職人員要求的從事科普工作的人

員。包括進行科普（技）講座等科普活動的科技人員，由科技人員所在單位填寫;

中小學兼職科技輔導員，由其所在學校填寫；參與科普活動的志愿者，科技館1站）

的志愿者等，由志愿者所在單位填寫。

科普兼職人員包括：

（1）進行科普（技）講座等科普活動的科技人員

正例：很多科普活動都需要一些人員講解科技知識，這些人就是兼職科普人

員。

（2）中小學兼職科技輔導員

正例：在中、小學中利用業余時間為學生提供科技輔導的教師

（3）參與科普活動的志愿者，科技館（站）的志愿者

正例：很多科普活動都需要志愿者的參與，科普場館也需要一些志愿講解人

員，這些人都是科普兼職人員。人數由志愿者所在單位填寫。

（4）工作時間不能滿足科普專職人員要求的從事科普工作的人員

正例：某市科委政策法規處公務員，2014年度中從事科普相關工作時間累計

只有1個月，則不作為專職人員統計，只作為兼職人員統計。

注意事項：

如果某人已經在科普專職人員統計范圍，又在某次科普活動中充當了志

愿者或講解人員，則只能作為科普專職人員統計，不再作為科普兼職人員統

計一次。

2.農村科普人員（KR230）

指在非職業范圍內面向農村進行科學技術普及工作的人員以及工作時間不能

滿足科普專職人員要求的從事農村科普工作的人員。包括：面向農村開展各類科

普（技）講座等科普活動的科技人員，由科技人員所在單位填寫；服務的志愿者,

由志愿者所在單位填寫。

3.年度實際投入工作量（KR250）

按月累加計算。例如，科普兼職人員有3人投入科普工作的時間分別為2個

月，3個月和1個月，則投入工作量合計為2+3+1=6（人月）。

注意事項：

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本指標的單位是人月，不是人年，不要錯報。如果兼職人員實際投入工

作量很小，酌情累計。

（三）注冊科普志愿者（KR240）

指按照一定程序在科協,、共青團等組織以及科普志愿者注冊機構注冊登記，

自愿參加科普服務活動的志愿者。

注意事項：

該項指標由注冊機構填報。

本部分往年主要錯誤：

沒有區分科普人員與科研人員的區別，很多亙位把單位內從事科研工作的人

員都按照科普人員計算在內，這樣就會造成數據偏大。一定要按照指標解釋的要

求，嚴格審查。

對于科普創作人員，很多單位把寫過學術論文的科研人員作為創作人員進行

統計，這也是錯誤的。

11

第四章科普場地

一、調查目的

科普場地是開展科普工作的重要物質基礎，是直接面向公眾開展科普展覽、科普講

座、科技培訓等科普教育活動的重要陣地。通過對科普場地的調查，能準確反映我國科

普場地的建設、利用和管理情況。

二、指標設計和統計調查原則

本項統計主要從四類指標反映科普場地建設和利用情況。科普場館是最重要的科普

場地；非場館類科普基地是對科普場館在功能上的補充和延伸，發揮著越來越重要的作

用；公共場所科普宣傳場地形式靈活，大眾性強，在實踐中深受人民群眾的歡迎；科普

（技）教育基地是開展科學普及活動、提高大眾科學素質的有效途徑。

科普場地統計為時點數，即截止到2018年12月31日24時已建成的、具有科普功

能的各級科普場地均在統計之列。己租為他用（例如，用于商業經營或文藝演出等）或

者已喪失科普功能的，不在本報告期統計之列。

三、指標構成：

本表共有33個指標，主要從數量、面積、參觀人次等幾個方面了解科普場地的數量、

面積及利用率等情況。

四、指標解釋

（一）科普場館

包括科技館（以科技館、科學中心、科學宮等命名的以展示教育為主，傳播、普及科

學的場館）；科學技術博物館（包括科技類博物館、天文館、水族館、標本館以及設有自

然科學部的綜合博物館等）；青少年科技館站、中心等。以上只填報建筑面積在500平方

米以上的館（站

建筑面積、展廳面積是指可以實際用于開展科普活動的面積，不包括出租用于他用

（例如用于商業經營或文藝演出等）或已喪失科普功能的建筑、展覽面積。

注意事項：

（1）必須是以上列舉的各類科技館，如果以上列舉中沒有包括，則不在統計范圍。

（2）對于建筑面積的要求：建筑面積在500平米以下的，出租用于他用（商業經營

等）或已喪失科普功能的，都不在此項統計范圍內。

（3）展廳面積（KC1I2、KC122、KC132）：指用于各類展覽的實際使用面積，不含

公共設施、辦公室和用于其他用途的使用面積。

（4）參觀人次（KC1I3、KC123、KC133）：如果有參觀票據，以票根上的年度內數

字為準。如果沒有參觀票據，則以館內統計的人數為準。館內沒有過任何統計,

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則填報零。不可隨意填報。

（5）青少年科技館，需專館專用。如I,某學校的青少年活動中心，如果不是用來專

門搞科普活動，不在統計范圍以內。必須是以青少年科技館、科技中心命名，

并且專門用于開展面對青少年的科普宣傳教育，方可計算在內。

（6）高等院校、科研機構、高新技術企業向公眾開放的實驗室和生產場所等不在統

計范圍內。

（7）免費開放天數，是指該場館當年累計的免費開放天數。

（8）在場館數量上，不能出現大于1的情況，因為每個場館都要單獨填報。

（9）場館常設展品的件數，以完整呈現一個展出物品為一件。

（二）非場館類科普基地

非場館類科普基地包括動物園、植物園、青少年夏（冬）令營基地、國家地質公園

以及科技類農場等。如有展廳就如實填寫，沒有展廳不得虛報。

注意事項：

（1）必須是以上列舉的各類非場館類基地，如果以上列舉中沒有包括，則不在統計

范圍內。

（2）科普展廳面積（KC220）：指動物園、植物園、青少年夏（冬）令營基地、國家

地質公園及科技類農場等專門設立的科普展廳（區）的使用面積。如果無專門

設立科普展廳（區）的，該項填報零即可。

（3）參觀人次（KC230）：如果有參觀票據，以票根上的年度內數字為準。如果沒有

參觀票據，則以陪內統計的人數為準。科普基地內沒有過任何統計，則填報零。

不可隨意填報。

（三）公共場所科普宣傳場地

這里只統計城市社區科普（技）專用活動室、農村科普（技）活動場地、科普宣傳

專用車和科普畫廊四類。不在這四類范圍內的，不必填報。

L城市社區科普（技）專用活動室（KC310）

指在城市社區建立的，專門用于社區開展科普（技）活動的場所。

注意事項：

（1）這些活動室應具備一定開展科普活動的條件和設施。

（2）必須專門用于開展科普（技）活動。

2.農村科普（技）活動場地（KC320）

指各類專門開展科普（技）活動的農村科技大院、農村科技活動中心（站）和農村

科技活動室等。

注意事項：

這些場地應具備一定開展科普活動的條件和設施。例如：科技活動中心（站）

應該具有開展技術培訓與推廣的條件：農村科技大院應具有一定藏書、舉辦固定活

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動。否則不在統計范圍內。

3.科普宣傳專用車（KC330）

包括科普大篷車以及其他專門用于科普活動的車輛。

注意事項：

在統計時，一定要注意科普宣傳專用車的專用性。有的地方開展科普活動借用

的車輛或臨時指派參加科普活動的車輛，盡管都能保障科普活動用車，但這些車輛

屬于非專門于科普活動的車輛，所以都不在統計范圍內。

4.科普畫廊（KC340）

指本單位建立的，固定用于向社會公眾宣傳科普知識的，長10米以上的櫥窗（各類

墻報、板報和10米以下的宣傳欄不統計在內）。

注意事項：

（1）科普畫廊由建立單位負責填報。

（2）畫廊必須是固定用于宣傳科普知識的，也就是說，櫥窗中內容常年都是有關科

普知識的G

（3）對于畫廊長度有要求，10米以下的不在統計范圍，不必填報。如果同一個單位

內建立的科普畫廊單塊較短，但加起來達到了1。米以上的要求，也可算作1個科普

畫廊

（4）醫院內的畫廊，符合要求的在統計范圍之內。

（5）企業內的畫廊，符合要求的也在統計范圍之內。

（四）科普（技）教育基地

科普（技）教育基地一般包括自然博物館、各類專業科技博物館、科學館、動物園、

植物園、水族館、自然保護區、高等院校、科研機構、高新技術企業以及其他組織內具

有科普教育功能并有條件向公眾開放的場館、實驗室和生產場所等。

注意事項：

本項指標與科普場館以及非場館類科普基地可能存在重合，例如某科技館既在

科普場館統計范圍，又屬于國家級科普（技）教育基地，這時在兩項指標中分別填

寫，互不干擾。

1.國家級科普（技）教育基地（KC410）

指由國家科技行政管理部門命名的國家科普基地；或國務院有關行政管理部門

會同國家科技行政管理部門命名的國家特色科普基地，如果某單位同時獲得了兩塊

牌子，只計」次。

2.省級科普（技）教育基地（KC420）

指由省級科技行政管理部門命名的科普基地，省級有關行政管理部門會同省級

科技行政管理部門命名的科普基地，如果某單位同時獲得了兩塊牌子，只計1次。

享受過稅收優惠的基地，指遵循《關于鼓勵科普事業發展稅收政策問題的通知》的

精神，按照《科普稅收優惠政策實施辦法》，經科技行政管理部門認定后，享受了稅收優

14

惠政策的科普（技）教育基地。

本部分往年主要錯誤：

把一些建筑面積在500平米以下的科普場館也統計在內了。

對于非場館類科普基地填寫的比較混亂，導致數據失真，無法發布。

把一些公務用車，也按照科普宣傳專用車計算。

一些科普場館雖然單獨填報了，但是只在“科普場地”部分填寫了數據，在“科普

人員”、“科普經費”等其他部分都未填寫，這是錯誤的。因為這些數據都是相關聯的，

不可能只在一個部分產生數據，而其他部分是空白的。

15

第五章科普經費

一、調查目的

科普經費是科普事業發展的關鍵，科普事業的發展離不開有力的資金支持。

科普經費是科普場館等科普設施建設的有力保障，是開展各項科普活動的重要保

證。本表的主要目的是統計各地、各部門的科普經費總額，調查經費的來源及使

用情況，科技館基建投入和構成情況。

二、指標設計原則

本項統計從科普經費投入和支出兩方面進行分析。目前我國科普經費主要來

源包括以下幾個方面：各級人民政府的財政支持、國家有關部門和社會團體的資

助、國內企事業單位的資助、境內外的社會組織和個人的捐贈等。科普支出主要

指用于科普活動的支出、行政性的日常支出、科普場館的基建支出以及其他相關

支出。

三、指標構成

本表共包括17個指標。通過本表，可以了解我國科普經費籌集額中，各個來

源所占的比例；可以了解科普經費使用中，各項支出特別是科普活動專項支出的

比例，可以看出科技館建設中政府撥款的比例。

科技活動周活動，得到了黨中央、國務院領導的高度重視，成為社會影響很

大的群眾性科技活動，故本表增加了科技活動周的專項經費統計。

主要平衡關系：

KJ100=KJ110+KJ120+KJ130+KJ140；KJ110>KJlll；

KJ200=KJ210+KJ220+KJ230+KJ240；KJ230>KJ231；KJ230>KJ232；

KJ230>KJ233.

注意事項：經費部分，所有單位均為萬元，不要誤填。

四、指標解釋

（一）年度科普經費籌集額（KJ100）

年度科普經費籌集額是指本單位內可專門用于科普工作管理、研究以及開展

科普活動、進行科普場館建設等科普事業的各項經費之和。

年度科普經費籌集額的來源分為政府撥款、捐贈、自籌資金和其他收入。

本項數據應該在獲得政府撥款（KJ110）、捐贈（KJ120）、自籌資金（KJ130）

和其他收入（KJ140）這四項數據后，加和得到。

KJ100=KJ110+KJ120+KJ13（）+KJ140

16

1.政府撥款（KJ110）

指從各級國家財政獲得的，用于本單位科普工作實施的經費，不包括代管經

費和本單位劃轉到其他單位去的經費。在經費部分，總的統計原則是誰用誰統計。

本單位劃轉到其他單位的經費，由其他單位統計。本單位只統計自己實際獲得可

支配的金額。

具體包括：

（1）科普專項經費（KJ1U）,指國家各級政府財政部門撥款或資助的，指定

用于某項科普活動的經費V

（2）從科學事業費中提取一定比例的撥款；

（3）建設科普場館撥付的專門款項；

（4）其他來源于財政用于面向公眾進行科學技術普及的款項。例如舉辦重大

科普活動，從政府財政中爭取到的款項。

正例1:某部委向地處某市的自然歷史博物館撥款800萬元，供其興建“全

國科學素養、教育和技術中心”。

正例2:先從財政劃撥到科技行政部門（如科技廳、局），再從科技行政部門

劃撥到社會團體（如科協、工會、婦聯、共青團等）的用于科普活

動或項目的款項，科技行政部門不填，由社會團體填報，即實際使

用經費的部門填報。

正例3:某省科技廳主持的科技周活動，交由某市科技局主辦，如果是以共

同（某省暨某市科技周）舉辦的名義，則由省科技廳劃撥的款項由

省科技廳填報，市財政劃撥的部分由市科技局填報；如果是以某市

（某省某市科技周）的名義舉辦，則應該統一由某市科技局填報。

注意事項：

對于代管經費和本單位劃轉到其他單位去的經費，不在本單位的統計范

圍。只填報本單位實際可使用的經費。

2.捐贈（KJ120）

指從國內外各類團體和個人獲得的專門用于開展科普活動的經費（捐贈物不

在統計范圍內）。具體指本單位獲得的國內外各類團體或個人按照《公益事業捐贈

法》，自愿、無償提供的、專用于科普的資金。

捐贈是來自社會對科普的重要支持。國外科普經費的一個重要來源就是社會

捐贈。

注意事項：

對于捐贈物，因為很難準確折合成現金，所以本次統計不計算在內。

3.自籌資金（KJ130）：

指本單位自行籌集，專門用于開展科普活動的經費。

正例1:2014年某市青少年科技活動中心因土地置換沉淀資金500萬，有20

萬元專門用于開展科普活動。此20萬元在該年統計范圍內。

17

正例2:某研究所在科研經踞內，拿出5萬元用于科普相關工作，則這5萬

元屬于自籌的科普經費。

4.其他收入（KJ140）

指本單位經費籌集額中除上述經費外的資金。主要包括科普場館（基地）的

門票、學會的會費和其他一些科普活動收入。

（二）年度科普經費使用額（KJ200）

年度科普經費使用額指本單位實際用于科普管理、研究以及開展科普活動、

科普場館建設的全部實際支出。具體而言，科普經費主要用于科普相關工作的行

政性日常支出、對科普工作具有指導作用的活動開支、科普場館基本建設支出以

及其他支出。

本項數據應該在獲得其下的四項數據后，加和得到。

KJ200=KJ210+KJ220+KJ230+KJ240

1.行政支出（KJ210）

指本單位為維持科普相關工作正常運轉和完成日常科普工作任務發生的支

出。主要包括人員的勞務費用和其他日常支出。

2.科普活動支出（KJ220）

指直接用于組織和開展科普活動的支出。

正例1:某市科協開展“百名專家進百村”活動，支出10萬元，主要用于差

旅費、住宿費、資料費、原材料（種子、農藥等）費和講課酬金等。

正例2：某市科技局開展“科技下鄉”活動，支出5萬元，主要用于購買農

業實用技術圖書并運到農村贈送給農民的開銷。

3.科普場館基建支出（KJ230）

指本年度內實際用于科普場館（指表2中第一項，包括科技館、科學技術博

物館、青少年科技館站或中心）的基本建設資金。包括實際用于科普場館的土建

費（場館修繕和新場館建設）、科普展品和設施添加所產生的費用兩部分。

正例：某科技館建二期工程，土建費與設施添加所產生的費用50萬元，在統

計范圍內。

其中：政府撥款支出（KJ231）

指科普場館基木建設支出中從政府財政中獲得撥款的部分.

4.其他支出（KJ240）

指本單位科普經費使用額中除上述支出外，用于科普工作的相關支出。

（三）科技活動周經費籌集額（KJ300）

指本年度科技活動周期間，本單位籌集的計劃用于科技活動周的經費總額。

科技活動周的經費來源主要有政府撥款和企業贊助。

注意事項

18

“場館建設支出”和“展品、設施支出”兩人指標，這兩個指標都是科普場

館基建支出的組成部分。“場館建設支出”包括舊館的擴、改、建，也包括新館建

設的相關支出。

本部分往年主要錯誤：

沒有注意統計的單位，都是萬元。如果不注意，很容易造成錯誤。

數據不符合平衡關系。

將撥給單位的事業經費，全部作為科普經費來計算，這是錯誤的。

一些科普場館基建支出所建設的場館，并不是科普場館，而是學校或科研機

構的實驗室、或者是文化館等。這里的“科普場館”指“科普場地”部分所指出

的幾種類型的科普場館。

19

第六章科普傳媒

一、調查目的

科普傳媒是公眾接受科學文化知識的一個重要途徑。本表的主要目的是調查全

國各類科普傳媒的影響力，及其惠及人民的程度。

二、指標設計原則

從科普知識載體的形式上分，科普傳媒可以分為印刷媒介（包括圖書、期刊，

報紙），電化媒介（包括廣播、電視），電子化媒介（主要包括音像制品）和網絡媒

介。

三、指標構成

本表共分11個部分，22個指標。主要調查各類媒介的種數和發行量。

四、指標解釋

（一）科普圖書

指以非專業人員為閱讀對象，以普及科學技術知識、倡導科學方法、傳播科學

思想、弘揚科學精神為目的，在新聞出版機構登記、有正式書號的科技類圖不。

科普圖書的含義非常廣泛，凡是以非專業領域讀者為對象，以介紹科學知識、

科學思想、科學方法、科學精神等為主題的讀物，均可以劃歸科普圖書的行列。

出版種數（KM110）：圖書的“種數”以年度為界線。一種圖書在同一年度內

無論印制多少次，只在第一次印制時計算種數。某種圖書在一年內重版（經修訂

后發行）時，可算做新圖書一種。

年出版總冊數（KM120）：指本年內每種科普圖書印刷冊數之和。

注意事項：該項指標由出版機構或含有出版機構的單位填報。

（二）科普期刊

指面向社會發行并在新聞出版機構登記、有正式刊號或內部準印證的科普性

刊物。

年出版總冊數（KM220）：指本年內每種科普期刊年度印刷冊數之和。

正例：某科普期刊為月刊，每期印刷冊數為2萬冊，則該期刊年出版冊數為

20000X12=240000冊。這樣計算出每種期刊的印刷冊數后，加和即可

得到年出版總冊數。

注意事項：

該期刊必須由本單位直接主辦、負責編輯。不包括各類沒有刊號及內部

準印證的刊物。該項指標由期刊出版機構或含有期刊出版機構的單位填報。

（三）科普（技）音像制品

20

指以普及科學技術知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神為目

的，在新聞出版機構登記，正式出版的音像制品。包括光盤、錄音、錄像帶等形

式。

（四）科技類報紙年發行總份數（KM400）

指報紙的每期發行份數X年發行期數

正例：某科技類報紙為周報，每期發行2萬份，則該報紙年度發行總份數為

20000X52=1040000份

注意事項：該項指標由報紙主辦機構向上填報。

（五）科普（技）節目

指電臺、電視臺播出的面向社會大眾的，以普及科技知識、倡導科學方法、

傳播科學思想、弘揚科學精神為主要目的的節目。科普（技）節目的播出時間包

括首播、轉播、重播的節目時間。

正例1:中央電視臺播放的《科技博覽》節目，以及結合重要歷史事件如“神

舟七號”載人航天飛行所制作的系列節目屬于科普節目。

正例2:《科技博覽》節目，首播時間、重播時間都要計算在科普節目時間內。

正例3：如果某省電視臺轉播了《科技博覽》，則在這個省的統計中，轉播《科

技博覽》的時間要計算在內。

注意事項：

（D該項指標由廣電部門填報。

（2）廣告類專題節目不算，因為其目的是宣傳商品，不具有公益性，并往往有

夸大的成分。

（3）廣播中的尋醫問藥類節目，如果帶有宣傳目的，一律不在統計范圍，如果

以公益性普及為目的，則計算在內。

（六）科普網站個數（KM700）

只統計由國家財政投資建設的，具有單獨域名的專業科普網站數量。政府機

關電子政務網站不在統計范圍。

正例：中國科普博覽（）,

中國科普（）等均在統計范圍。

注意事項：

（1）該網站需要由國家財政投資建設。個人資金建設的不在統計范圍。

（2）該網站必須有獨立的域名，而不是掛在某個網站上的幾個網頁。

（3）統計截止2018年12月31日24時，已存在的網站數量。

（七）科普讀物和資料

這是本次新增的統計指標，為的是統計在正式出版的科普圖書、期刊之外，

一些科普類讀物和資料的發放情況。

本部分往年主要錯誤：

21

把本單位訂閱的圖書、期刊也計算在內，這是錯誤的。要求是本單位出版的

科普圖書以及科普期刊。

科普圖書的種數和冊數出現不符合的情況。一種科普圖書出現出版總冊數在

100本以下，不符合常識。

科普期刊的種數和冊數出現不符合的情況。一種科普期刊出現出版總冊數在

100本以下，不符合常識。

22

第七章科普活動

一、調查目的

科普活動是指國家和社會普及科學技術知識、倡導科學方法、傳播科學思想、

弘揚科學精神的活動。本表的主要目的是調查各種科普活動的開展情況，以及社

會公眾的參與情況。

二、指標設計和統計調查原則

按照我國主要科普活動類型進行分類統計，以了解各類科普活動的開展次數

和參加人數。

科普活動：通過一系列群眾性科學技術活動，大力宣傳黨和國家的科技方針

政策，展示科技發展最新成就，在全社會弘揚科學精神，傳播科學思想和科學方

法，倡導科學文明的生產方式和生活方式，促進精神文明和物質文明建設。

案例：各級政府舉辦的科技周（月）、科技F鄉、科技列車行動、科技游園會，

以及科技紀念活動等。科普活動內容是多方面的，包括物理、數學、

天文、地理、工程技術和農業、衛生、人民生活等各個方面；就科普

活動形式而言，包括以下方面：科普講座和報告會、科技咨詢、青少

年夏（冬）令營，以及科普畫廊、科普美術展覽等。對于科技周（月）、

科技下鄉、科技列車行動、科技游園會，以及科技紀念活動等大型或

綜合型科普活動，需要“化整為零”，具體按照科普各類形式統計調查。

每項科普活動由第一組織單位負責填報統計，避免重復統計。

科普活動的組成要素分為授體（組織者、傳播者）、受體（被傳授對象，受眾）

和借助一定載體（語言、圖片、實物等）傳播的科技知識、思想。此外，還需要

考慮地域與時間因素、由此確定科普活動開展次數。在授體、受體和科技知識、

思想三個要素中，任一要素的地域與時間變更都應單獨計算為一次；科普活動參

加人次與科普活動次數是相對應的關系，按照每次科普活動統計參加人次。

通常意義上的科普活動是一種非營利性的科技活動，即科普活動只是為了向

社會公眾傳授科技知識和科學思想，提高他們的科技素養，不具有經濟目的和利

益C為了具體區分科普活動與其他科技活動，列表如下C

23

科普活動與其他科技活動的區別

目的內容組織形式

普及科學技術知識、倡導科學傳播內容多樣化且非系統化參與人員自愿，普及形式

方法、傳播科學思想、弘揚科多樣化：語言、圖片、實

科普活動

學精神，社會公益型活動物等，給予人們一種感性

和理性認識

為了增加知識總量，以及利用具有創造性、新穎性因素，科以科學家與工程師為主

科學研究與發

這些知識夫發明新的用途,所學方法的運用和新知識的產生

展活動(R&D)

從事系統的創造性工作

以市場需求為起點和歸宿點產品創新與工藝倉J新，帶有明以企業為主，有關科研機

技術創新活動

顯的經濟目的構和高等院校參與

專業學術交流傳遞新的研究動向和知識成專業科技知識專業科技人員

活動果，交流研究經驗

向青少年及社會成員進行德傳授系統知識，教材、培訓時山正式教育單位組織實

育、智育、體育和美育等方面間和人員比較固定施，對受教育者具有法

正規教育

正規培訓，培養有文化、畬思律、行政的強制性

想的勞動者

向社會展示產品，以便擴大商通過產品展示，傳遞產品使用市場管理部門和企業共

商品展覽與交

品市場交易規模方法、用途，推銷產品以獲得同組織

易活動

市場效益，經濟目的明顯

i般意義上的技術推廣往往是技術創新的延續過程，包含著科技服務、咨詢

的內容。科普活動與技術推廣活動既有聯系，又有區別。對于技術推廣是否屬于

科普活動，可以根據下列判據識別：

1.如果技術推廣活動已納入國家或各級政府、部門的科技發展計劃項目，作

為有關技術創新的具體階段，一般不作為科普活動。

2.科普活動是一種公益性社會活動，其科技服務是無償的；有些技術推廣是

有償地向被傳授者提供科技服務和咨詢，就不屬于科普活動。例如，農業技術人

員承包農戶生產經營，通過技術推廣向他們提供農業技術和科研成果，就不屬于

科普活動。

3.科普活動具有廣泛社會性，是受眾自愿參加的社會性活動。若技術推廣采

取行政或經濟措施，主要由專門技術服務單位、站(不是由科普單位)負責組織

實施，并形成一種制度，此類技術推廣不屬于科普活動。

4.科普活動強調科學理性，主要目的是提高公眾科學素質，傳播科技知識、

方法、思想，弘揚科學精神，整個科普過程經濟效益處于次要位置。若技術推廣

強調工具性，即傳授技術主要為了具體應用，以提高受眾的經濟效益為主要目的,

而把提高受眾的科學文化素質放在次要位置，這樣的技術推廣不在科普活動統計

之列。

24

三、指標構成

本表包括九個部分，共19個指標。各個指標是相互獨立的。

四、指標解釋

（一）科普（技）講座

指各種面向社會普及科技知識、倡導科學方法、傳播科學思想和弘揚科學精

神為主要內容的科技講座。

科普（技）講座依據“專題”計算次數，即每次專題講座為一次。通常科普

（技）講座持續時間不固定，相對其他科技活動比較短。如果某科普（技）講座

延續的時間比較長，受眾或傳遞的科技知識的一個方面發生變化，則按照場次統

計次數。若同一內容的科普（技）講座在不同時間、地點面向不同公眾，也按照

場次統計次數。科普（技）講座由講座的第一組織單位填寫。如由幾個單位聯合

舉辦，組織單位名單中排名第一的為第一組織單位，其他幾個組織單位不再統計

本次活動（下同）。

科普（技）講座參加人次；按照科普（技）講座次數的同類口徑計算參加人

次。

（二）科普（技）展覽

指圍繞某個主題所進行的、具有科普性質的展教活動，包括常設展覽、臨時

展覽和巡回展覽。

科普（技）展覽參觀人次：只統計參觀專題展覽的人次，而不是場館的年度

總參觀人次。

（三）科普（技）競賽

指由國家機關、社會團體及其他組織舉辦的自然科學和工程技術方面科普

（技）知識競賽，不包括法律知識和政治性知識的競賽。科普（技）競賽次數按

照“專題”統計，若分地區（分組）進行分賽，然后進行總決賽，按照一次統計。

由競賽的第一組織單位填寫。

科普（技）競賽參加人次：與科普（技）競賽次數同口徑，不包括競賽組織

部門的人員。

（四）科普國際交流

指我國有關部門、單位與其他國家及境外地區進行的有關科普接待和外派參

加會議、訪問、展覽、培訓等交流活動。此項活動不論是在我國或境外地區進行

都在統計之列；若與其他科普（技）活動交叉，只在本項指標統計。科普國際交

流次數按照有關部門批件統計，若無批件則按照“專題”統計。

科普國際交流參加人次：僅包括我國