預(yù)案（專）第7號

江州區(qū)金屬冶煉生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

（2021年版）

江州區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室編制

2021年3月

目錄

1總則................................................3

1.1編制目的......................................3

1.2編制依據(jù)......................................3

1.3適用范圍......................................4

1.4預(yù)案體系.......................................4

L5工作原則.......................................4

1.6事故分級......................................5

2組織指揮體系及職責(zé)..................................6

2.1應(yīng)急指揮部及職責(zé)..............................6

2.2應(yīng)急指揮部成員單位及其職責(zé)....................8

2.3江州區(qū)應(yīng)急救援工作組職責(zé).....................12

2.4專家組.......................................14

2.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面組織指揮機構(gòu)..........................15

3事故預(yù)防預(yù)警.......................................15

3.1風(fēng)險防控......................................15

3.2事故監(jiān)測......................................15

3.3事故預(yù)警......................................16

4應(yīng)急處置與救援.....................................18

4.1信息報告......................................18

4.2事故應(yīng)急響應(yīng).................................19

4.3事故應(yīng)急響應(yīng)步驟、措施.......................21

4.4現(xiàn)場處置措施..................................23

—1—

4.5信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)...........................24

4.6應(yīng)急結(jié)束......................................25

5后期處置...........................................25

5.1善后處置.....................................25

5.2總結(jié)評估.....................................26

6保障措施...........................................26

6.1隊伍保障.....................................26

6.2裝備、物資保障...............................26

6.3通信保障.....................................26

6.4交通保障.....................................27

6.5資金保障.....................................27

7預(yù)案管理............................................27

7.1預(yù)案編制、修訂、評估.........................27

7.2預(yù)案演練......................................28

8責(zé)任與獎懲..........................................28

9附則................................................29

9.1預(yù)案解釋.....................................29

9?2日寸I????????????????????????????????????29

10附件...............................................29

附件1,金屬冶煉生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置措施..........29

附件2.江州區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序圖..........40

附件3,江州區(qū)生產(chǎn)安全事故報告樣表................41

附件4,江州區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援通訊錄..........42

—2—

江州區(qū)金屬冶煉生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為提高江州區(qū)金屬冶煉事故應(yīng)急處置能力，建立健全突發(fā)生

產(chǎn)安全事故應(yīng)急機制，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財

產(chǎn)損失，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，促進江州區(qū)

經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令

第13號，自2014年12月1日起施行）

2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主

席令第69號，自2007年11月1日起施行）

3.《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6

號，自2009年5月1日起施行）

4.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國

國務(wù)院令第493號，自2007年6月1日起施行）

5.《國家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急管理預(yù)案》（中華人民共和

國國務(wù)院，自2006年1月22日起施行）

6.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第

708號，自2019年4月1日起施行）

7.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)（2013）101號,

自2013年10月25日起施行）

8.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2

—3—

號，自2019年9月1日起施行）

9.《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》（原國家安全

監(jiān)管總局令第91號，自2018年3月1日起施行）

10.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法》（安監(jiān)總廳應(yīng)

急（2014）95號，自2014年9月22日起施行）

11.《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》（2006年9月29日

自治區(qū)第十屆人大常委會第22次會議通過，自2007年1月1日

起施行，2016年11月30日修訂）

12.《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對

法〉辦法》（2013年3月28日自治區(qū)十二屆人大常委會第二次

會議自2013年5月1日起施行）

13.《江州區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及有

關(guān)規(guī)定、預(yù)案，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于江州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的金屬冶煉生產(chǎn)安全

事故的應(yīng)急處置工作。

1.4預(yù)案體系

本預(yù)案從屬于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，與《江州區(qū)生產(chǎn)

安全事故應(yīng)急預(yù)案》相銜接，本預(yù)案在執(zhí)行過程中結(jié)合《江州區(qū)

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，根據(jù)實際情況組織實施。

1.5工作原則

1.以人為本，安全第一

把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和

減少冶金有色金屬生產(chǎn)過程發(fā)生事故造成的人員傷亡作為首要

—4—

任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能

動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作

用。

2.統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)

在江州區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，江州區(qū)應(yīng)急管理局牽頭負

責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)江州區(qū)金屬冶煉生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工

作；江州區(qū)政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、

企事業(yè)單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)金屬冶煉生產(chǎn)安全事故應(yīng)

急救援工作。

3.加強合作，依靠科學(xué)

建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援協(xié)同機制，采用先進的預(yù)

測、預(yù)警、預(yù)防裝備，提高預(yù)警預(yù)防水平；采用先進的應(yīng)急救援

裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科

學(xué)民主決策，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性，提升應(yīng)急

救援工作水平。

4.落實責(zé)任加強防范

貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持

事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，生產(chǎn)經(jīng)營單位要強化安全管理，全

面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力提高安全管理水平。立足防，著眼

救，思謀應(yīng)急需求，做好物資和技術(shù)儲備工作。加強重大危險源

管理，做好冶金有色金屬生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作。開展培訓(xùn)教育,

加強應(yīng)急救援培訓(xùn)工作，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。

1.6事故分級

根據(jù)事故嚴重程度，金屬冶煉生產(chǎn)安全事故由高到低分為特

-5-

別重大、重大、較大、一般四個等級。

1.特別重大事故：冶金有色金屬生產(chǎn)過程中發(fā)生的高爐垮

塌、煤粉爆炸、煤氣火災(zāi)、爆炸或有毒氣體中毒、氧氣火災(zāi)等事

故，已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成30人

以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），

或造成1億元（含1億元）以上直接經(jīng)濟損失的事故。

2.重大事故：冶金有色金屬生產(chǎn)過程中發(fā)生的高爐垮塌、煤

粉爆炸事故、煤氣火災(zāi)、爆炸或有毒氣體中毒、氧氣火災(zāi)等事故,

已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成10人以上30人

以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者造成5000萬元

以上1億元（含1億元）以下直接經(jīng)濟損失的事故。

3.較大事故：冶金有色金屬生產(chǎn)過程中發(fā)生的高爐垮塌、煤

粉爆炸事故、煤氣火災(zāi)、爆炸或有毒氣體中毒事故、氧氣火災(zāi)事

故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以上

10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者造成1000

萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

4.一般事故：冶金有色金屬生產(chǎn)過程中發(fā)生的高爐垮塌、煤

粉爆炸、煤氣火災(zāi)、爆炸或有毒氣體中毒、氧氣火災(zāi)事故，已經(jīng)

危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或者

10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

上述有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部及職責(zé)

江州區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“應(yīng)急指揮部”）

—6—

是江州區(qū)金屬冶煉生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮機構(gòu)，不單設(shè)金屬冶

煉應(yīng)急指揮機構(gòu)。其組織機構(gòu)和成員單位可根據(jù)實際需要按照

《江州區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》要求和應(yīng)急處置的實際情況確

定。

總指揮長：江州區(qū)委副書記、區(qū)長

指揮長：江州區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

江州區(qū)人民政府分管副區(qū)長

江州區(qū)人民政府辦公室副主任

江州區(qū)應(yīng)急管理局局長

崇左市公安局江州分局副局長

應(yīng)急指揮部可根據(jù)工作需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部，靠前指揮事故

搶險救援工作。應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場指揮部實行指揮長負責(zé)制。應(yīng)

急指揮部的主要工作職責(zé)是：

1.貫徹落實國家安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援工作的法律法規(guī)和上

級黨委、人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，完善江州區(qū)生產(chǎn)安全

事故應(yīng)急救援工作機制，為應(yīng)急救援工作做好各項準備工作；

2.研究部署本轄區(qū)應(yīng)急救援工作，組織、協(xié)調(diào)、指揮金屬冶

煉生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，建立完善應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援工

作組、專家組，制訂和批準實施金屬冶煉事故應(yīng)急救援方案并組

織實施；

3.負責(zé)向上級黨委、政府報告事故應(yīng)急處置工作；

4.協(xié)調(diào)指導(dǎo)事故新聞發(fā)布、事故救援宣傳報道及輿論引導(dǎo)工作;

5.決定事故應(yīng)急救援其他重大事項。

應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由江州區(qū)應(yīng)急管理局局

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長兼任，成員從江州區(qū)應(yīng)急管理局、自然資源局和有關(guān)部門抽調(diào)。

辦公室主要工作職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急指揮部的日常管理工作，在

應(yīng)急狀態(tài)下負責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)度江州區(qū)應(yīng)急救援資源參加轄區(qū)生產(chǎn)

安全事故應(yīng)急救援工作。

2.2應(yīng)急指揮部成員單位及其職責(zé)

2.2.1應(yīng)急指揮部成員單位

根據(jù)金屬冶煉生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置需要，應(yīng)急指揮部成員

單位從江州區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員單位或其他有關(guān)部門中抽調(diào)

組成，主要有：

江州區(qū)委宣傳部、江州區(qū)發(fā)展和改革局、應(yīng)急管理局、教育

局、工業(yè)和信息化局、人力資源和社會保障局、自然資源局、住

房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、

氣象局、商務(wù)和服務(wù)業(yè)發(fā)展局、文化旅游和體育局、衛(wèi)生健康局、

市場監(jiān)督管理局、供銷社、民政局、總工會、財政局、消防救援

大隊、交警一大隊、交警二大隊，崇左市公安局江州分局，崇左

市江州生態(tài)環(huán)境局，新電力崇左供電公司。組成人員由上述單位

的主要或分管負責(zé)人擔(dān)任。

當(dāng)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生金屬冶煉生產(chǎn)安全事故，可以根據(jù)應(yīng)急

救援實際情況精簡指揮部成員單位，必要時應(yīng)急指揮部從安全生

產(chǎn)委員會成員單位中增加其他成員單位或增補非成員單位充實

到應(yīng)急指揮部參加應(yīng)急救援工作。

本預(yù)案在實施過程中江州區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員單位及其

工作職責(zé)有調(diào)整的，執(zhí)行最新調(diào)整的文件。

2.2.2成員單位主要工作職責(zé)

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江州區(qū)委宣傳部：負責(zé)協(xié)調(diào)組織生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的新聞發(fā)

布和宣傳引導(dǎo)工作；負責(zé)組織協(xié)調(diào)宣傳媒體開展安全生產(chǎn)公益宣

傳活動；在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時及時掌握輿情，加強網(wǎng)絡(luò)輿論引

導(dǎo)。

江州區(qū)政府辦：負責(zé)各級黨委、政府有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)指示的

上傳下達，協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援重要事項。

江州區(qū)應(yīng)急管理局：負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故災(zāi)

難應(yīng)急救援，承擔(dān)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹及工貿(mào)行業(yè)

生產(chǎn)安全事故的專業(yè)應(yīng)急救援工作；依法組織、指導(dǎo)生產(chǎn)安全事

故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實。

江州區(qū)交通運輸局：在發(fā)生事故時配合交通安全管理部門開

辟救援綠色通道，協(xié)助調(diào)集、征用救援車輛，保障公路運輸吻通。

江州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：指導(dǎo)本行業(yè)預(yù)防生產(chǎn)安全事故，

參加涉及本行業(yè)工作的事故應(yīng)急救援工作。

江州區(qū)工業(yè)和信息化局：指導(dǎo)工業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，推動

企業(yè)加大技術(shù)改造力度，推廣應(yīng)用先進適用的工藝技術(shù)和設(shè)備，

加快淘汰落后工藝和產(chǎn)能，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，預(yù)防金屬冶

煉生產(chǎn)安全事故；在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時負責(zé)電力的綜合調(diào)控和

供需協(xié)調(diào)等工作。

江州區(qū)市場監(jiān)督管理局：參與處置涉及特種設(shè)備的金屬冶煉

事故的應(yīng)急處置工作，負責(zé)組織檢驗機構(gòu)對事故涉及的有關(guān)特種

設(shè)備進行質(zhì)量檢驗，

崇左市江州生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)金屬冶煉生產(chǎn)安全事故造成重

污染天氣、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測工作，提出

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減輕污染危害的建議；監(jiān)督責(zé)任單位對事故產(chǎn)生的危險廢物依法

處置。

崇左市公安局江州分局：參加生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援；

負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)時的現(xiàn)場警戒，配合有關(guān)部門組織人員撤離、疏散;

參與事故調(diào)查，對構(gòu)成犯罪的人員，依法采取強制措施。

江州區(qū)自然資源局：參加涉及本行業(yè)的金屬冶煉事故的應(yīng)急

救援工作。

江州區(qū)教育局：負責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動，參加涉及

學(xué)校的金屬冶煉事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查工作。

江州區(qū)水利局：參加涉及本行業(yè)的金屬冶煉事故的應(yīng)急救援

工作。

江州區(qū)文化旅游和體育局：參加涉及本行業(yè)的金屬冶煉事故

應(yīng)急救援工作。

江州區(qū)商務(wù)和服務(wù)業(yè)發(fā)展局：參加涉及本行業(yè)的金屬冶煉事

故的應(yīng)急救援工作。在發(fā)生嚴重事故時，配合有關(guān)部門保障災(zāi)區(qū)

群眾生活必需品和成品油供給工作。

江州區(qū)衛(wèi)生健康局：牽頭負責(zé)事故醫(yī)療救護工作；負責(zé)組織、

協(xié)調(diào)醫(yī)療單位開展事故傷員、被困獲救人員醫(yī)療救治和事故現(xiàn)場

衛(wèi)生防疫等工作；與有關(guān)部門配合組織開展傷病員轉(zhuǎn)運工作。

江州區(qū)氣象局：負責(zé)提供生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生地天氣實況

監(jiān)測，提供氣象預(yù)測預(yù)報和技術(shù)支持。

江州區(qū)發(fā)展和改革局：參與生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃

編制，按基本建設(shè)程序負責(zé)應(yīng)急救援項目的審查與立項。負責(zé)事

故救援物資的儲備、管理，執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達的救援糧食和物

—10-

資調(diào)撥任務(wù)。

江州區(qū)財政局：負責(zé)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難經(jīng)費保障及監(jiān)督使

用。

江州區(qū)人力資源和社會保障局：負責(zé)勞動用工的監(jiān)督管理,

負責(zé)對事故中的傷亡人員進行工傷認定，指導(dǎo)、監(jiān)督工傷保險經(jīng)

辦機構(gòu)做好工傷保檢相關(guān)待遇的支付工作。

江州區(qū)民政局：參加涉及本系統(tǒng)的金屬冶煉事故應(yīng)急救援工

作。對于符合條件的因事故災(zāi)難困難家庭依申請納入最低生活保

障范圍；必要時負責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故災(zāi)難死亡人員喪葬事宜，參

與政府組織的事故善后處理工作。

江州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：參加涉及本行業(yè)的金屬冶煉事故應(yīng)急救

援工作。

江州區(qū)林業(yè)局：參加涉及本行業(yè)的金屬冶煉事故應(yīng)急救援工

作。

江州區(qū)教育局：參加涉及本行業(yè)的金屬冶煉事故應(yīng)急救援工

作。

江州區(qū)供銷社：參加涉及本行業(yè)的金屬冶煉事故應(yīng)急救援工

作。

江州區(qū)總工會：依法參與生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急處置、調(diào)

查及善后相關(guān)工作。

交警一大隊、二大隊：負責(zé)江州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故

的現(xiàn)場警戒維護、交通管制，并參加事故調(diào)查工作。

江州區(qū)消防救援大隊：在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，擔(dān)

負以搶救受到事故災(zāi)難威脅的人員和事故火災(zāi)撲滅等急、難、險、

—11—

重的搶險救援工作。

新電力崇左供電公司：負責(zé)協(xié)調(diào)處置因事故造成的停電等電

網(wǎng)事故；根據(jù)應(yīng)急救援需要，提供電力保障或控制。

安全生產(chǎn)委員會的其他成員單位：江州區(qū)委編制辦、共青團

江州區(qū)委、婦女聯(lián)合會、司法局等部門按照江州區(qū)人民政府批準

的部門“三定”規(guī)定和《安全生產(chǎn)法》《廣西壯族自治區(qū)安全生

產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)“暫行規(guī)定》（桂辦發(fā)12014）35號）、

《崇左市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)“實施辦法》（崇辦發(fā)

（2014）27號）及其他有關(guān)法律、行攻法規(guī)、規(guī)范性文件賦予

的職責(zé)，履行相關(guān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)，負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域或本部門、

本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作，當(dāng)本轄區(qū)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必要

時由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一安排，參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

2.3江州區(qū)應(yīng)急救援工作組職責(zé)

應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，設(shè)立以下應(yīng)急救援工作

組，應(yīng)對金屬冶煉等生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，具體有：綜合

協(xié)調(diào)組、搶險救援組、人員疏散安置組、警戒保衛(wèi)組、環(huán)境監(jiān)測

組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、善后處置組、新聞報道組、專家

組等十個應(yīng)急救援工作組（在實施過程中可根據(jù)實際需要增減或

合并）。各工作組職責(zé)如下：

1.綜合協(xié)調(diào)組（應(yīng)急指揮部辦公室）：主要任務(wù)是負責(zé)應(yīng)急

救援隊伍、物資調(diào)度、上傳下達及綜合協(xié)調(diào)等工作，江州區(qū)政府

辦、紀委監(jiān)委配合檢查督促有關(guān)工作的落實情況。

2.搶險救援組：江州區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，主要任務(wù)是組織指

揮應(yīng)急救援隊伍開展現(xiàn)場應(yīng)急處置、搜救事故現(xiàn)場受到傷害的人

—12—

員，組織實施應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場指揮部制定的事故控制措施。崇

左市公安局江州分局，江州區(qū)工業(yè)和信息化局、自然資源局、交

通運輸局、事故單位等部門單位配合實施。

3.人員疏散安置組：由公安局江州分局牽頭負責(zé)，江州區(qū)應(yīng)

急管理局、民政局、事故單位、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道

辦事處等部門協(xié)同配合。主要負責(zé)事故現(xiàn)場和影響區(qū)域的人員疏

散及安置工作。

4.警戒保衛(wèi)組：崇左市公安局江州分局牽頭，主要負責(zé)封鎖、

警戒、控制、保護事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域；維護事發(fā)單位治安和救

援工作秩序；交警部門實行交通管制，并在現(xiàn)場外圍開辟專用通

道供應(yīng)急救援車輛和人員通行；必要時依法控制事故責(zé)任人。事

故單位、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦配合實施疏散轉(zhuǎn)移工

作。

5.環(huán)境監(jiān)測組：由崇左市江州生態(tài)環(huán)境局牽頭，根據(jù)應(yīng)急處

置需要，負責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境狀況監(jiān)測及發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)控，及時報

告現(xiàn)場環(huán)境狀況變化情況，提出控制措施建議，實施重大污染處

理措施，為指揮部應(yīng)急救援決策提供技術(shù)支持。江州區(qū)氣象、應(yīng)

急管理、市場監(jiān)督管理等部門協(xié)同配合。

6.醫(yī)療救護組：江州區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，抽調(diào)江州區(qū)醫(yī)療機

構(gòu)等參加。主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)救護車、醫(yī)療專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍

等開展傷員及中毒人員急救、轉(zhuǎn)運、救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作；

組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配工作。事故單位、交通

運輸局等單位配合傷員轉(zhuǎn)運工作。

7.后勤保障組：由江州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，江州區(qū)發(fā)

—13—

展和改革局、財政局、交通運輸局、水利局、工業(yè)和信息化局、

農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、商務(wù)和服務(wù)業(yè)發(fā)展局、新電力崇左供電公司、事發(fā)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處等部門單位協(xié)同配合，主要負責(zé)

應(yīng)急救援所需的物質(zhì)、裝備、供水、供電、車輛和油料保障及其

調(diào)度配給工作；為救援人員提供食宿場所，落實受災(zāi)人員臨時安

置場所等工作任務(wù).

8.善后處置組：江州區(qū)民政局、人力資源和社會保障局按照

職責(zé)分工牽頭負責(zé)，江州區(qū)總工會、事發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街

道辦事處及有關(guān)部門配合。主要負責(zé)協(xié)調(diào)傷亡人員及家屬的安

撫、補償和保險理賠；做好事故死亡人員遺體火化；恢復(fù)正常的

生產(chǎn)、生活秩序。

9.新聞報道組；江州區(qū)委宣傳部牽頭，江州區(qū)融媒體中心、

文化旅游和體育局、應(yīng)急管理局等有關(guān)部門配合。主要負責(zé)應(yīng)急

搶險的宣傳報道、新聞發(fā)布和輿情處置、輿論引導(dǎo)、媒體記者工

作溝通等工作。

10.專家組：江州區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，選聘應(yīng)急救援專家參

加。主要任務(wù)是研究、制定事故災(zāi)難救援方案，分析事故趨勢演

變和救援措施，為應(yīng)急救援決策提出意見和建議，為恢復(fù)生產(chǎn)提

供技術(shù)支持。

2.4專家組

江州區(qū)安全生產(chǎn)委員會設(shè)立安全生產(chǎn)專家?guī)欤蛞劳猩霞壢?/p>

民政府及部門建立的安全生產(chǎn)專家?guī)欤瑧?yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置

工作需要，從專家店中聘請專家，組成專家組參加應(yīng)急處置工作。

專家組參加應(yīng)急處置主要職責(zé)：參與應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮

—14—

部制訂、評估、論證應(yīng)急處置措施、方案，為應(yīng)急處置決策提供

技術(shù)支持和科學(xué)依據(jù)。

2.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面組織指揮機構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法

規(guī)和江州區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定，建立健全應(yīng)急救援組織體系，

參照本預(yù)案建立應(yīng)急組織機構(gòu)，在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故時，協(xié)助上級

人民政府做好事故應(yīng)急救援工作，在上級人民政府應(yīng)急救援隊伍

還沒有到達之前，組織基層村（居）委會進行先期處置，保護人

民群眾的生命財產(chǎn)安全。

3.事故預(yù)防預(yù)警

3.1風(fēng)險防控

江州區(qū)各級人民政府、街道辦事處要建立生產(chǎn)安全事故風(fēng)險

調(diào)查和評估制度，依法對各種安全隱患進行調(diào)查、辨識、評估、

分級、登記，建立臺賬，定期進行檢查、監(jiān)控，對重大危險源，

要制定防控措施、整改方案和應(yīng)急預(yù)案，責(zé)令責(zé)任單位采取安全

防范措施，并建立信息共享機制，按照國家規(guī)定及時向社會公布。

有關(guān)部門要按照職責(zé)分工對可能發(fā)生的金屬冶煉事故進行綜合

性評估和趨勢分析，研究制定風(fēng)險分級分類標準和管理辦法。

3.2事故監(jiān)測

江州區(qū)各鄉(xiāng)（嗅）人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門要建立

健全安全生產(chǎn)隱患監(jiān)測制度，整合監(jiān)測信息資源，完善信息資源

獲取和共享機制。要根據(jù)金屬冶煉事故特點，建立健全金屬冶煉

企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測

重點，明確監(jiān)測項目，提供必要的設(shè)備、設(shè)施，配備專職或兼職

—15-

人員，對可能發(fā)生的金屬冶煉生產(chǎn)安全事故進行監(jiān)測。

3.3事故預(yù)警

應(yīng)急指揮部按照事故發(fā)生的緊急程度和發(fā)展態(tài)勢或可能造

成的危害程度，及時做出預(yù)警，同時通知應(yīng)急專業(yè)隊伍、救援物

資儲備地、應(yīng)急專家組等做好應(yīng)急準備。

3.3.1預(yù)警分級

一級（紅色）預(yù)警：預(yù)判為特別重大事故及險情。

二級（橙色）預(yù)警：預(yù)判為重大事故及險情。

三級（黃色）預(yù)警：預(yù)判為較大事故及險情。

四級（藍色）預(yù)警：預(yù)判為一般事故及險情。

一般情況下，紅色、橙色預(yù)警由自治區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急指揮部發(fā)布；黃色預(yù)警由崇左市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部發(fā)

布；藍色預(yù)警由本應(yīng)急指揮部發(fā)布。跨江州區(qū)行政區(qū)劃的黃色、

藍色預(yù)警，由崇左市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部發(fā)布，或授權(quán)批準

后由應(yīng)急指揮部進行發(fā)布。事故隱患難以控制有擴大趨勢等情況

時，提升預(yù)警級別，并由相應(yīng)級別的指揮部進行預(yù)警發(fā)布。

當(dāng)江州區(qū)各級應(yīng)急指揮機構(gòu)及有關(guān)部門首先監(jiān)測到金屬冶

煉事故及險情，屬于紅色、橙色、黃色預(yù)警需要上報的，在情況

緊急的情況下，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即向事故及險情影響的單位、

區(qū)域發(fā)布預(yù)警，并立即進入應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援準備工作，同時

立即上報江州區(qū)委、區(qū)人民政府和崇左市及以上人民政府。

3.3.2預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容及方式

預(yù)警內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、預(yù)警起始時

間、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警級別、影響估計、警示事項、預(yù)警預(yù)

—16—

防措施及工作要求、發(fā)布機關(guān)等。

預(yù)警信息的發(fā)布和調(diào)整可通過廣播、電視、報刊、通信、信

息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進

行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警

報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。

3.3.3采取預(yù)警措施

發(fā)布預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部及成員單位要根據(jù)預(yù)警級別和

實際情況以及分級負責(zé)的原則，采取下列一項或多項措施：

（1）增加觀測頻次，及時收集、報告有關(guān)信息；

（2）加強公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話，向社會公

告采取的有關(guān)特定措施、避免或減輕危害的建議和勸告等；

（3）組織應(yīng)急救援隊伍和負有特定職責(zé)的人員進入待命狀

態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準備，視情預(yù)

置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源；

（4）調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具，準備應(yīng)

急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常

使用；

（5）加強對重點單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保

衛(wèi)，維護社會治安秩序；

（6）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、

供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行；

（7）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受事故危害的人員并予以妥善

安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；

（8）關(guān)閉或者限制使用易受事故危害的場所，控制或者限

—17—

制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所的活動。

3.3.4預(yù)警信息的解除

當(dāng)可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險已經(jīng)解除，發(fā)布警報的政府

或有關(guān)部門應(yīng)立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，解除已經(jīng)采取的

有關(guān)措施。

4應(yīng)急處置與救援

4.1信息報告

4.1.1信息報告程序

（1）金屬冶煉生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即

以最快速度（可用電話）直接向江州區(qū)應(yīng)急管理局及負有安全監(jiān)

管職責(zé)的有關(guān)部門，或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦報告事故情況,

時限不得超過1小時。

（2）江州區(qū)政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接

到事故報告后，必須作好記錄，立即派人核實情況，并在接到事

故報告后10分鐘內(nèi)首先用電話上報江州區(qū)人民政府，之后1小

時內(nèi)用書面報告詳細情況。江州區(qū)人民政府接到事故報告后，應(yīng)

當(dāng)在10分鐘內(nèi)首先用電話上報崇左市人民政府，之后在1小時

內(nèi)用書面詳細報告。情況特別緊急或重大時，可越級上報。

（3）對首報時要素不齊全或事件衍生出新情況、處置工作

有新進展的要及時續(xù)報，較大以上金屬冶煉生產(chǎn)安全事故處置信

息至少每日一報。處置結(jié)束后要及時終報。

（4）事故報告原則上要求逐級報告，在事故情況特別緊急

或重大時，可越級上報，但在越級上報的同時，應(yīng)當(dāng)報告同級人

民政府。

—18—

4.1.2信息報告內(nèi)容

事故信息報告主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、地點、事故基

本情況、初步原因、初判等級，事故簡要經(jīng)過、傷亡和生命受到

威脅的人數(shù)，直接經(jīng)濟損失、已采取的處置措施及進展情況，是

否需要增援，報告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

4.L3信息通報

發(fā)生金屬冶煉生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)急指揮部辦公室（江州區(qū)

應(yīng)急管理局）應(yīng)當(dāng)通報應(yīng)急指揮部成員單位及同級有關(guān)部門，并

及時通報事發(fā)地周邊區(qū)域可能受影響毗鄰縣人民政府、單位和居

民。其他可能引發(fā)金屬冶煉生產(chǎn)安全事故的事件發(fā)生后，有關(guān)部

門、單位應(yīng)當(dāng)及時通報江州區(qū)應(yīng)急管理局。

4.2事故應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1分級應(yīng)對

我國目前生產(chǎn)安全事故應(yīng)對遵循分級負責(zé)、屬地為主的原

則，當(dāng)生產(chǎn)安仝事故超出屬地人民政府的應(yīng)對能力時，由上一級

人民政府提供支援或者負責(zé)應(yīng)對。

發(fā)生特別重大和重大金屬冶煉生產(chǎn)安全事故，由區(qū)人民政府

負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急力量進行應(yīng)對，先期處置，同時向崇左市及

以上人民政府和相關(guān)部門報告，請求自治區(qū)人民政府和相關(guān)部門

組織應(yīng)對。發(fā)生較大金屬冶煉生產(chǎn)安全事故由江州區(qū)人民政府負

責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急力量進行應(yīng)對，先期處置，同時向崇左市人民

政府和相關(guān)部門報告，請求崇左市人民政府和相關(guān)部門組織應(yīng)

對。發(fā)生一般金屬冶煉生產(chǎn)安全事故由江州區(qū)人民政府負責(zé)應(yīng)

對，事故涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則負

—19—

責(zé)應(yīng)對，先期組織處置。江州區(qū)轄區(qū)涉及跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域

的一般生產(chǎn)安全事故，由崇左市人民政府負責(zé)組織應(yīng)對。

未達到江州區(qū)本級政府啟動應(yīng)急響應(yīng)標準的一般以下金屬

冶煉生產(chǎn)安全事故，由事故發(fā)生單位自行啟動應(yīng)急響應(yīng)，由事故

發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦統(tǒng)一響應(yīng)支援。

4.2.2響應(yīng)分級

當(dāng)發(fā)生特別重大、重大、較大、一般金屬冶煉生產(chǎn)安全事故

時，江州區(qū)根據(jù)實際情況啟動應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)由高到低劃分

為四級：一級、二級、三級、四級應(yīng)急響應(yīng)，分別對應(yīng)以上特別

重大、重大、較大、一般金屬冶煉生產(chǎn)安全事故等級。啟動各個

級別的應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急指揮部辦公室（江州區(qū)應(yīng)急管理局）組

織有關(guān)部門會商（必要時請專家參加），經(jīng)分析評估認定事故程

度達到啟動響應(yīng)標準后，才能報告應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)啟動相應(yīng)級別

的應(yīng)急響應(yīng)。事故應(yīng)急響應(yīng)級別劃分標準與事故等級劃分標準相

對應(yīng)，詳見本預(yù)案1.6事故分級。

（1）一級應(yīng)急響應(yīng)（對應(yīng)特別重大事故）

由應(yīng)急指揮部總指揮長（區(qū)長）或其授權(quán)的指揮長（江州區(qū)

委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長）決定啟動并組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)，組

織指揮轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急力量參與救援，當(dāng)上級政府啟動響應(yīng)時，按上

級應(yīng)急指揮部要求參與應(yīng)對。

（2）二級應(yīng)急響應(yīng)（對應(yīng)重大事故）

由應(yīng)急指揮部指揮長（江州區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)

長）決定啟動并組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)，組織指揮轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急力量參與救

援，當(dāng)上級政府啟動響應(yīng)時，按上級應(yīng)急指揮部要求參與應(yīng)對。

—20—

（3）三級應(yīng)急響應(yīng)由（對應(yīng)較大事故）

由應(yīng)急指揮部指揮長（江州區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長）或其授

權(quán)的副指揮長（江州區(qū)人民政府辦副主任）決定啟動并指導(dǎo)協(xié)調(diào),

組織指揮轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急力量參與救援，當(dāng)上級政府啟動響應(yīng)時，按

上級應(yīng)急指揮部要求參與應(yīng)對。

（4）四級應(yīng)急響應(yīng)（對應(yīng)一般事故）

由應(yīng)急指揮部副指揮長（江州區(qū)應(yīng)急管理局局長）決定啟動

并組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)，組織指揮轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急力量參與救援，當(dāng)上級政

府啟動響應(yīng)時，按上級應(yīng)急指揮部要求參與應(yīng)對。

對涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)后果嚴重的一般金屬冶煉

生產(chǎn)安全事故，根據(jù)應(yīng)對工作需要，可提高到啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。

4.3事故應(yīng)急響應(yīng)步驟、措施

當(dāng)江州工區(qū)發(fā)生特別重大、重大、較大、一般金屬冶煉生產(chǎn)

安全事故，確定啟動一級、二級、三級、四級應(yīng)急響應(yīng)時，應(yīng)急

指揮部選擇采取但不僅限于以下的響應(yīng)步驟、措施：

1.接到事故報告并核實發(fā)生金屬冶煉生產(chǎn)安全事故后，

由應(yīng)急指揮部辦公室（江州區(qū)應(yīng)急管理局）分別上報崇左市人民

政府及崇左市應(yīng)急管理局等有關(guān)部門。屬于較大以上金屬冶煉生

產(chǎn)安全事故的，同時請示上級人民政府組織應(yīng)對，并立即組織做

好先期處置工作。

2.組織有關(guān)部門及專家會商，或召開指揮部成員單位緊急會

議，研究部署應(yīng)急救援工作。

3.向江州區(qū)指揮部成員單位和事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事

處、事故單位發(fā)出應(yīng)急響應(yīng)通知，要求開展搶險救援，進行先期

—21—

處置工作。

4.事故涉及跨越本行政區(qū)域、或?qū)儆谳^大以上生產(chǎn)安全事

故，超出江州區(qū)人民政府處置能力或者需要由上級人民政府負責(zé)

協(xié)調(diào)和處置的，立即上報崇左市人民政府，請求上級人民政府進

行緊急支援，或由上級人民政府或相關(guān)部門負責(zé)組織指揮。

5.應(yīng)急指揮部指有關(guān)成員單位趕赴事故現(xiàn)場周邊預(yù)定地點

集結(jié)隊伍，根據(jù)本預(yù)案分組和工作分工要求，各個成員單位派出

人員，迅速組建各個應(yīng)急工作組。應(yīng)急工作組牽頭部門召集本組

成員單位研究制訂本工作組處置工作方案，明確任務(wù)，細化分工,

并調(diào)集隊伍、物資、裝備組織實施。

6.發(fā)生重大以上事故的，做好配合自治區(qū)或國務(wù)院指揮機構(gòu)

或工作組工作的相關(guān)準備。

7.應(yīng)急指揮部辦公室選派專家增援參加制定搶險救援方案。

8.應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長趕赴現(xiàn)場坐鎮(zhèn)指揮應(yīng)急救

援工作。

9.應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)度救援隊伍、應(yīng)急物資、裝備、生活

用品等保障應(yīng)急救援需要。必要時依法緊急征用有關(guān)單位、個人

的物資、裝備用于緊急應(yīng)急處置。

10.必要時應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)、銜接轄區(qū)外專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、

崇左駐軍、武警部隊、民兵參加應(yīng)急救援工作。

4.3.1指揮協(xié)調(diào)

（1）應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮江州區(qū)應(yīng)急救援工

作，超出本級人民政府處置能力的事故，江州區(qū)人民政府請求上

級人民政府組織應(yīng)對，并將指揮權(quán)及時移交上級人民政府應(yīng)急指

—22—

揮機構(gòu)，在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下開展應(yīng)急救援

工作。崇左市及以上人民政府設(shè)立應(yīng)急組織指揮機構(gòu)之后，各級

應(yīng)急指揮機構(gòu)歸屬上級應(yīng)急指揮機構(gòu)指揮，按照上級政府應(yīng)急組

織指揮機構(gòu)要求做好應(yīng)急救援工作。

(2)協(xié)同應(yīng)急聯(lián)動。崇左駐軍、武警部隊、各級消防救援

隊伍按照規(guī)定，在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與各類生產(chǎn)安全

事故應(yīng)急救援，并按規(guī)定的指揮關(guān)系和指揮權(quán)限指揮。社會組織

參與產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置與救援，納入現(xiàn)場指揮機構(gòu)統(tǒng)一管理、

統(tǒng)一調(diào)動、統(tǒng)一行動。現(xiàn)場所有應(yīng)急力量要服從現(xiàn)場指揮機構(gòu)的

統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，嚴珞遵守交通管理、信息發(fā)布等工作要求，及時

報告工作情況，實現(xiàn)各方信息共享。

4.4現(xiàn)場處置措施

L迅速組建應(yīng)急救援工作組。發(fā)生金屬冶煉生產(chǎn)安全事故

后，本預(yù)案規(guī)定的各個應(yīng)急救援工作組要迅速到位，按照工作分

工，各司其職開展應(yīng)急救援工作。

2.調(diào)度應(yīng)急資源。應(yīng)急指揮部立即組織消防救援隊伍和專業(yè)

救援隊伍趕赴現(xiàn)場救援。必要時組織協(xié)調(diào)解放軍、武警、民兵、

專家等力量參與事故救援，調(diào)集救援物資、裝備支持應(yīng)急救援。

各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落

實救援責(zé)任。現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護

裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事

故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

3.救治傷員

組織搶救受傷人員并迅速送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施

—23—

異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴事發(fā)地，成立臨時醫(yī)院或

醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。

4.群眾應(yīng)急防護

及時做好群眾安全防護工作，宣傳有關(guān)安全防護知識。當(dāng)發(fā)

現(xiàn)居民點、人員密集區(qū)受到事故災(zāi)難引發(fā)的威脅時，立即制定緊

急疏散方案，采取有效措施有組織、有秩序疏散居民及其他受威

脅人員。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，確保群眾有飯吃、有水

喝、有衣穿、有住處、有必要的醫(yī)療保障。

5.維護社會治安

加強事發(fā)地現(xiàn)場及周邊社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、

搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。必要時公安部

門在金融單位、儲備倉庫、商場等重要場所加強治安巡邏，維護

社會穩(wěn)定。

6.各類金屬冶煉事故處置措施

不同類別的金屬冶煉生產(chǎn)安全事故，要根據(jù)其特點，有針對

性地采取應(yīng)急救援步驟、方法、措施。（詳見附件1）

4.5信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

1.信息發(fā)布原則

應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場指揮部要在事故發(fā)生后的第一時間通過

權(quán)威媒體向社會發(fā)布簡要信息，最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信

息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，

對可能造成公眾恐慌，影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件應(yīng)于24小時內(nèi)

舉行新聞發(fā)布會，根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。對于可

能受到事故后果直接威脅的社會公眾，應(yīng)按照“監(jiān)測與預(yù)警”部

—24—

分的要求及時發(fā)布預(yù)警信息。

2.信息發(fā)布部門

發(fā)生一般金屬冶煉生產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布，由應(yīng)急指揮部

負責(zé)，特別重大、重大、較大金屬冶煉生產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布,

由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的上級人民政府設(shè)立的現(xiàn)場指揮部負責(zé)。

3.信息發(fā)布形式

信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、組織報道、

接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等，屬于應(yīng)急指揮部發(fā)布的，通

過江州區(qū)主要新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、移動新媒體

和手機短信等發(fā)布信息，具體按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.6應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)在救援結(jié)束后組織檢查驗收，

經(jīng)確認遇險人員全部得救或者經(jīng)過專家論證遇險人員已無生還

可能，事故災(zāi)難現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、

衍生事故隱患消除后，方可批準搶險救援人員撤離，應(yīng)急指揮部

辦公室或江州區(qū)應(yīng)急管理局向應(yīng)急指揮部提交結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處

置的報告，經(jīng)批準后，由指揮長宣布應(yīng)急結(jié)束。特別重大、重大、

較大金屬冶煉生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急結(jié)束由上級人民政府決定。

5后期處置

5.1善后處置

在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦和江州

區(qū)有關(guān)部門按照本預(yù)案的工作分工，相互配合做好事故善后處置

的安置、救濟、遇險遇難人員家屬的安撫、物資和勞務(wù)征用補償,

現(xiàn)場清理、災(zāi)后重建等工作。

—25-

在應(yīng)急過程中緊急征（調(diào)）用的物資、設(shè)備等按有關(guān)規(guī)定予

以歸還或補償。

5.2總結(jié)評估

事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)對事故處置過程

進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進措施，形成

應(yīng)急處置總結(jié)評估報告，上報江州區(qū)委、區(qū)人民政府和崇左市生

產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部。

6保障措施

6.1隊伍保障

江州區(qū)各級各部門要加強轄區(qū)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)丁作，大力

培植企業(yè)和社會應(yīng)急救援隊伍，強化素質(zhì)與能力訓(xùn)練，切實提高

應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急處置能力。同時應(yīng)當(dāng)加強與轄區(qū)外其他應(yīng)急

救援機構(gòu)的橫向聯(lián)系、合作與交流，%應(yīng)急聯(lián)動提供隊伍保障。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必要時請求崇左市消防救援支隊、崇左市森

林消防隊、中信大鎰大新分公司礦山救援中隊、崇左市各縣（市、

區(qū)）消防救援隊伍、崇左市人民醫(yī)院或崇左駐軍、武警中隊、民

兵隊伍等緊急馳援.

6.2裝備、物資保障

應(yīng)急指揮部和相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)儲備必要的應(yīng)急救援工具、機

械、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等應(yīng)急救援物資、裝備，建立健

全應(yīng)急救援物資、裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)度制度和管理制度，保障救援

物資保持良好狀態(tài)，在應(yīng)急狀態(tài)下能及時和有效調(diào)用。

6.3通信保障

江州區(qū)各級應(yīng)急指揮部要建立健全各級各部門的應(yīng)急機構(gòu)

—26—

與專業(yè)救援隊伍通訊信息數(shù)據(jù)庫，掌握本區(qū)域內(nèi)所有應(yīng)急機構(gòu)和

相關(guān)部門的通信聯(lián)系方式，為應(yīng)急救援工作提供通信保障。所有

應(yīng)急機構(gòu)和相關(guān)部門要保持通信聯(lián)系暢通，做到信息共享；明確

值班值守電話，堅持24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。通信主

管部門要保障應(yīng)急期間的通信聯(lián)絡(luò)和信息傳悌。

6.4交通保障

交通、交警、鐵路等部門要健全公路、鐵路等應(yīng)急運輸保障

體系，落實有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急救援工作制度，保障應(yīng)急救援人

員、物資、裝備、器材、應(yīng)急搶險交通工具等優(yōu)先通行。

6.5資金保障

江州區(qū)各級財政部門要把安全生產(chǎn)工作專項經(jīng)費納入財政

預(yù)算，保障生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置所需工作經(jīng)費。

金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援必要的資金準備。

金屬冶煉生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金應(yīng)當(dāng)由事故責(zé)任單位

承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由江州區(qū)各級財政部門協(xié)

調(diào)解決，應(yīng)急處置完畢后向事故責(zé)任單位追繳。

7預(yù)案管理

7.1預(yù)案編制、修訂、評估

本預(yù)案由江州區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)組織編制，報江州區(qū)人民政

府批準實施。江州區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)建立預(yù)案評估制度，組織有

關(guān)部門和專家定期對預(yù)案進行評估，持續(xù)改進，使預(yù)案更具有針

對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范

管理。

出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)當(dāng)對預(yù)案進行修訂和完善：

—27—

1.依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定

發(fā)生重大變化的；

2.應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)的；

3.面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

4.重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

5.預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

6.在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂預(yù)案的

重大問題的；

7.應(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照本預(yù)案的要求及各自職責(zé)，及

時修訂、完善本單位的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

7.2預(yù)案演練

應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)有計劃、有重點地組織有成員單位對本應(yīng)急

預(yù)案進行演練，每兩年至少舉行一次，具體由應(yīng)急指揮部辦公室

會同江州區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)組織策劃實施，各有關(guān)部門密切配

合。各有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合自身特點，自行組織本部門

本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。

8責(zé)任與獎懲

安全生產(chǎn)實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“一票否決制”，

江州區(qū)委、區(qū)人民政府及有關(guān)部門對在安全生產(chǎn)工作中做出突出

貢獻的先進集體和先進個人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞

報和漏報事故或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，

依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分和紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法

追究刑事責(zé)任。

—28—

9附則

9.1預(yù)案解釋

本預(yù)案由江州區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。

9.2實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

10附件

附件1.金屬冶煉生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置措施

附件2.江州區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序圖

附件3.江州區(qū)生產(chǎn)安全事故報告樣表

附件4.江州區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援通信錄

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附件1

金屬冶煉生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置措施

一、高爐煤氣泄漏事故應(yīng)急處置

CO濃度，50ppni且報警持續(xù)時間21分鐘，用便攜式CO檢

測儀迅速判斷煤氣泄漏源所在的大致方位，并根據(jù)泄漏的嚴重程

度，采取強制通風(fēng)、降低現(xiàn)場co濃度，設(shè)置警示標志、警告牌,

查漏堵漏。

當(dāng)CO濃度2160ppni時，戴防毒面具勘察現(xiàn)場情況，立即通

知煤氣泄漏區(qū)內(nèi)所有人員，向逆風(fēng)（或側(cè)風(fēng)）方向緊急撤離危險

區(qū)，到高爐外的安全地帶避險。

及時封鎖與煤氣擴散區(qū)相通的各通道口，禁止未戴防毒面具

的人員進入煤氣擴散區(qū)。

查明泄漏煤氣的具體位置，關(guān)閉泄漏部位煤氣來源的閥門、

水封，清除殘余煤氣。

二、高爐煤氣爆炸、火災(zāi)事故應(yīng)急處置

高爐發(fā)生煤氣爆炸、火災(zāi)事故，應(yīng)及時報告相關(guān)崗位和部門，

并設(shè)置警戒區(qū)，撤離人員。

高爐煤氣設(shè)備、管道在運行、檢修過程中發(fā)生爆炸，如引起

本體或相鄰（相連）的設(shè)備、管道破裂導(dǎo)致煤氣泄漏但未著火時,

按煤氣泄漏事故處理。

高爐設(shè)備、管道在運行、檢修中，發(fā)生煤氣泄漏著火：

（一）設(shè)備輕微泄漏著火時，可用濕泥、濕麻袋等堵住著火

處滅火。

—30—

（二）煤氣管道直徑在100mm以內(nèi)的，可直接關(guān)閉閥門滅火。

（三）大于100mm的煤氣管道，切記不能突然把煤氣閘閥關(guān)

死，以防回火爆炸。

（四）煤氣管道大量泄漏時引起著火時，采用關(guān)閥降壓通入

蒸汽或氮氣滅火，滅火用蒸汽或氮氣閥門應(yīng)有專人看守。在降壓

時必須在現(xiàn)場安裝臨時壓力煲，使壓力逐漸下降，其壓力最低不

能低于lOOPa。火滅后必須立即完全切斷煤氣，防止煤氣外泄導(dǎo)

致煤氣中毒。火滅后不要立即停蒸汽或氮氣，以防設(shè)備內(nèi)硫化亞

鐵自燃引起爆炸。

（五）根據(jù)現(xiàn)場具體情況，采取關(guān)掉局部或全部電源，切斷

油源的措施，防止救火中造成觸電事故或線路被燒后電線短路而

損壞電器設(shè)備，油泄漏引發(fā)大火。

（六）必要時使用消防水帶冷卻保方相鄰的管道和設(shè)備。但

要注意，禁止用水冷卻已被燒紅的部位，以防設(shè)備管道急劇收縮

而變形或斷裂。

（七）滅火過程中出現(xiàn)危及滅火人員安全的緊急危險情況

時，果斷撤離火場內(nèi)的所有人員，到安全地帶避險。

三、煤氣中毒事故的處理

發(fā)生煤氣中毒事故時，應(yīng)按“先防后救”的原則開展搶救工

作，在場人員發(fā)現(xiàn)有人中毒，先看準風(fēng)向，合理利用搶救技能，

首先把中毒人員轉(zhuǎn)移到上風(fēng)側(cè)，搶救者必須先做好自身的防護后

才能進入煤氣區(qū)開展搶救工作，禁止在無可靠防護措施情況下盲

目進入煤氣區(qū)搶救中毒者，防止事故擴大。對煤氣中毒者應(yīng)根據(jù)

具體的中毒癥狀分別采取以下措施：

—31—

對于輕度中毒，即神志清楚而只是頭疼者，應(yīng)立即使其脫離

中毒現(xiàn)場，安置在空氣新鮮處，保持安靜，注意防寒，有條件的

可給其吸氧，經(jīng)觀察如有必要時，可送往醫(yī)院進行適當(dāng)治療。

于中度及重度中毒者，即神志不清者，呼吸微弱或呼吸困難,

甚至停止呼吸者，應(yīng)立即使其脫離現(xiàn)場，安置在空氣新鮮處進行

現(xiàn)場急救。同時撥打120電話，通知醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場搶救。

對于因煤氣中毒導(dǎo)致的呼吸及心跳突然停止的假死者，必須

立即施行心肺復(fù)蘇法（簡稱A、B、C、D法），即：A.打開呼吸

道；B.進行人工呼吸；C.進行胸外心臟擠壓；D.醫(yī)生治療。

在醫(yī)務(wù)人員未達到事故現(xiàn)場接應(yīng)前，不得停止現(xiàn)場采取的人工心

肺復(fù)蘇措施。

四、鐵口大噴事故的應(yīng)急處置

迅速清凈鐵口前殘渣并堵口。站位于泥炮操作室側(cè)的應(yīng)迅速

從操作室后通道撤離；站位于下渣溝側(cè)的，則立即在爐臺上找安

全地方避險。鐵口兩邊若有其他人員，應(yīng)迅速向兩旁撤離，不得

順著鐵水溝走。

鐵口正前方的開口機、工具等物來不及撤出，人員應(yīng)站在火

花飛不到的地方用長柄鉤處理。撇渣器有廢渣等物堵塞，工作人

員用長柄工具撬，佩帶好面罩及防護石棉圍裙，站在火花飛不到

的地方工作。

根據(jù)大噴的程度，爐前作業(yè)人員撤離危險區(qū)，必要時減風(fēng)處

理，降低爐內(nèi)壓力，避免大噴后鐵口擴大，鐵流過猛。

如發(fā)生人員燒傷事故，及時送醫(yī)院治療。對燒傷輕微患者及

時清潔傷面，防止污染，并根據(jù)傷勢送保健站和醫(yī)院治療。對燒

—32—

傷嚴重患者，應(yīng)迅速通知醫(yī)務(wù)人員到達現(xiàn)場搶救，并用救護車立

即送醫(yī)院治療。及時堵好鐵口，修好損壞的工具和設(shè)備，墊好鐵

水溝，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

五、爐缸燒穿事故的應(yīng)急處置

鐵口周圍的人員和工具等物應(yīng)迅速撤出，拉風(fēng)卸壓，降低爐

內(nèi)壓力，同時按緊急休風(fēng)處理。

爐前所有工作人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地點，同時安排好警戒。

無關(guān)人員不準進入事故區(qū)域。警戒人員應(yīng)選擇上風(fēng)側(cè)，預(yù)防煙氣

中毒。若爐臺煙氣過濃，應(yīng)及時通知熱風(fēng)爐倒流，預(yù)防爐臺煤氣

擴散。

應(yīng)急搶險指揮小組人員迅速趕到現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況組織搶

救。在現(xiàn)場進行搶救和檢查工作的人員，及時把事故現(xiàn)場的詳情

向搶救指揮者報告，指揮者按“先防后救”及“先搶后救”原則

下達搶救指令。

對燒傷輕微患者及時清潔傷面，防止污染，并根據(jù)傷勢送醫(yī)

院治療。對燒傷嚴重患者，應(yīng)迅速通知醫(yī)務(wù)人員到達現(xiàn)場搶救，

并用救護車立即送醫(yī)院治療。

六、沖渣溝爆炸的應(yīng)急處置

爐前作業(yè)人員在發(fā)生爆炸時應(yīng)利用爐體或建筑物擋住爆炸

時產(chǎn)生的氣浪和物體，減少傷害，并迅速報告。

果斷把風(fēng)拉到最低水平，減少爐內(nèi)壓力，控制鐵流量，同時

指揮堵鐵口，切斷鐵水來源。布置警戒區(qū)域，避免無關(guān)人員入內(nèi)。

七、高爐緊急停水的應(yīng)急處置

高爐本體工業(yè)水系統(tǒng)停水

—33—

（一）高爐遇停水時查明原因，積極組織配管人員按崗位操

作規(guī)程進行處理。

（二）正常時，冷卻水進水壓力應(yīng)大于風(fēng)壓0.05MPa,低于

此值時要立即設(shè)法提高水壓（開備用電動水泵或事故柴油機泵）;

如果水壓不能提高，應(yīng)立即轉(zhuǎn)事故水塔供水，應(yīng)減風(fēng)降壓直至休

風(fēng)。風(fēng)口或中套水壓低于正常水壓，視水壓降低程度及風(fēng)口和中

套出水狀況相應(yīng)減風(fēng)降壓，直至放風(fēng)到風(fēng)口不灌渣的最低風(fēng)壓，

改常壓，并積極組織出鐵，準備休風(fēng)。休風(fēng)后將全部風(fēng)口生泥堵

死。

（三）如水壓短期不能恢復(fù)正常或已斷水，或有風(fēng)口燒出且

不能控制，立即休風(fēng)檢查風(fēng)口各套、各部位冷卻器是否有損壞。

（四）關(guān)小各進水閥門，通水由小到大，特別是風(fēng)口區(qū)域，

應(yīng)單個緩慢通水，避免冷卻設(shè)備急冷或猛然產(chǎn)生大量蒸汽而炸

裂。如風(fēng)口冒汽，應(yīng)設(shè)法灌水，避免燒干。

（五）組織更換被燒壞的設(shè)備。

（六）待逐步送水正常，經(jīng)檢查后送風(fēng)。

軟水系統(tǒng)停水

當(dāng)軟水閉路循環(huán)各系統(tǒng)水壓、水量下降，低于規(guī)定值，出水

溫度大于規(guī)定值時應(yīng)酌情減風(fēng)降壓，直至休風(fēng)。同時降低膨脹罐

的N2壓力，盡快組織出鐵。

八、高爐風(fēng)機突然斷風(fēng)的應(yīng)急處置

通過風(fēng)量、風(fēng)壓、電腦畫面、儀表等迅速確認鼓風(fēng)機停風(fēng)。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)冷、熱風(fēng)壓流降時，立即停煤停氧并派人觀察風(fēng)口狀況，

同時與風(fēng)機聯(lián)系問明情況，如確認風(fēng)機故障停機，立即切煤氣，

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全開減壓閥組各閥，開爐頂、除塵器蒸汽或氮氣，禁止布料，停

止噴吹、富氧，關(guān)閉混風(fēng)調(diào)節(jié)閥。盡快組織出鐵，把渣鐵出干凈。

如撥風(fēng)系統(tǒng)起作用，風(fēng)口無大面積灌渣，立即向個別灌渣風(fēng)

口打水，并與風(fēng)機聯(lián)系加大撥風(fēng)量，迅速組織出鐵；如已大面積

灌渣，休風(fēng)處理。

如果撥風(fēng)不成，應(yīng)按緊急休風(fēng)程序進行休風(fēng)。觀察風(fēng)口，確

認無風(fēng)量、風(fēng)壓時，全開放風(fēng)閥，打開爐頂放散閥，切煤氣，發(fā)

出緊急休風(fēng)信號。打開鐵口、酌情打開全部或部分風(fēng)口大蓋，放

出渣鐵，但要注意人身及設(shè)備安全。

組織檢查、處理灌渣鐵的風(fēng)口、吹管、彎頭等。

及時更換損壞的風(fēng)口。

九、高爐緊急停電的應(yīng)急處置

緊急停電后應(yīng)冷靜地分析停電的性質(zhì)和范圍，采取相應(yīng)的措

施：上料系統(tǒng)停電，按不能上料處理。因停電造成停水或停風(fēng)，

分別按停水、停風(fēng)處理；既停水又停風(fēng)，先按停風(fēng)處理再按停水

處理。

十、轉(zhuǎn)爐爐內(nèi)積水的應(yīng)急處置

及時提槍停吹，嚴禁動爐，并迅速切斷轉(zhuǎn)爐傾動操作電源，

快速關(guān)閉切斷高壓水閥門，并同時把氧槍提出氧槍密封口確認，

關(guān)閉高、中壓水閥門，組織爐前工符本爐座周圍所有人員撤離，

并拉好警示帶做好安全隔離，無關(guān)人員嚴禁進入爐座區(qū)域。

指定人員查看爐內(nèi)積水情況，未查明情況前嚴禁動爐，待爐

內(nèi)積水自然蒸發(fā)完，兩人一組多次到密封口確認，無水后才能點

動搖爐。

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每一小時觀察一次爐內(nèi)積水情況，確認無水后，可投掃把、

紙殼等物品進行觀察。若不燃燒說明爐內(nèi)還有水沒蒸發(fā)完，爐膛

溫度過低，繼續(xù)觀察直至燃燒。可確認爐內(nèi)無積水。

確認爐內(nèi)沒有積水后，方可動爐，先點動向后搖爐一下，無

異常，再緩慢點動向后搖爐，仍無異常情況后，把爐子搖至離開

煙罩處確保爐內(nèi)不能再進水。

對氧槍、煙罩、煙道、爐口等轉(zhuǎn)爐的水冷系統(tǒng)通水檢漏。漏

水點處置完畢，確認不漏水后，方可進行正常生產(chǎn)。

十一、鐵水包漏鐵的應(yīng)急處置

鐵水包一旦發(fā)生漏鐵迅速把鐵水包車開到爐前跨。

指揮行車把鐵水包吊離過跨車停在事故包坑位。

如果在翻鐵過程中發(fā)生鐵水包漏鐵，立即把混鐵爐搖回零

位，然后把過跨車開到爐前跨。

通知相鄰崗位人員迅速撤離，易燃易爆物品及時轉(zhuǎn)移。

通知維修人員到現(xiàn)場檢查電纜、軌道、車體設(shè)備，確認正常

后方可投入使用。

十二、轉(zhuǎn)爐爐底鋼包穿漏的應(yīng)急處置

放鋼過程發(fā)生鋼包穿漏的應(yīng)急處置：

（一）發(fā)生放綱過程鋼包底部穿漏時，應(yīng)立即抬爐，停止吹

M,迅速將鋼包車開開至爐底深坑位（或吊包位），同時迅速將

信息匯報調(diào)度，穿漏過程嚴禁人員靠近，嚴禁向坑道內(nèi)打水，避

免人員被灼傷等次生事故。

（二）渣線部位發(fā)生穿漏應(yīng)，應(yīng)立即抬爐，停止吹氨，迅速將

鋼包車開至吊包位，對現(xiàn)場安全辨識后，如穿漏小且無液體流出，

可用打水方法冷卻穿漏外部，如漏點稍大可待較小時和包內(nèi)液面

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降低后進行外部打水冷卻。

（三）鋼包中部發(fā)生穿漏應(yīng)立即抬爐，停止吹氮，（壓力作

用下穿漏快變化大），可迅速將鋼包車開至吊包位，迅速由調(diào)度

員指揮行車將事故鋼水吊至事故包位處理，人員躲避至安全位，

盡量遠離倒包位。

（四）在組織處理事故部位的同時，接受該包鋼水處理指令。

放完鋼開出過程中穿漏的應(yīng)急處置：

1.發(fā)生放完鋼后開至吹氫位過程中鋼包底部穿漏時，立即停

止吹氨，迅速將鋼包車開開至爐底深坑位（或吊包位），同時迅

速將信息匯報調(diào)度，穿漏過程嚴禁人員靠近，嚴禁向坑道內(nèi)打水，

避免人員被灼傷等次生事故。

2.渣線部位發(fā)生穿漏應(yīng)立即停止吹氨，迅速將鋼包車開至吊

包位，對現(xiàn)場安全辨識后，如穿漏小且無液體流出，可用打水方

法冷卻穿漏外部，如漏點稍大可待較小時和包內(nèi)液面降低后進行

外部打水冷卻。

3?鋼包中部發(fā)生穿漏應(yīng)立即停止吹氮，（壓力作用下穿漏快

變化大），可迅速將鋼包車開至吊包位，迅速將事故鋼水吊至事

故包位處理，人員躲避至安全位，盡量遠離倒包位。

4.在組織處理事故部位的同時，接受該包鋼水處理指令。

十三、LF爐在精煉處理時發(fā)生鋼包穿漏的應(yīng)急處置

發(fā)生鋼包穿漏時，應(yīng)立即提升電極、抬起爐蓋，停止吹氫，

迅速將鋼包車開出處理位至吊包位的事故深坑位，穿漏過程嚴禁

人員靠近，嚴禁向坑道內(nèi)打水，避免人員被灼傷等次生事故。

渣線部位發(fā)生穿漏應(yīng)立即停止供電加熱，迅速提升電極和抬

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起爐蓋，關(guān)閉氧氣，將鋼包車迅速開出處理位至吊包位的事故深

坑處，對現(xiàn)場安全辨識后，如穿漏小且無液體流出，可用打水方

法冷卻穿漏外部，如漏點稍大可待較小時和包內(nèi)液面降低后進行

外部打水冷卻。

如穿包位處于鋼包中部或底部時（壓力作用下穿漏快變化

大），可迅速將鋼包車開至吊包位，迅速由調(diào)度員指揮行車將事

故鋼水吊至事故包位處理，人員躲避至安全位，盡量遠離倒包位。

在組織處理事故部位的同時，接受該包鋼水處理指令。

十四、RH處理過程中鋼包漏鋼事故應(yīng)急處置

真空爐在處理鋼水過程中若發(fā)生鋼包漏鋼事故，應(yīng)盡快將鋼

包車頂升架降下，并注意避免鋼水進入頂升臺架坑之中，確認鋼

包車能否安全開出，如能安全開出立即將鋼包車開往事故鋼水坑

（必須保持事故坑和事故槽干燥，并在其內(nèi)鋪放干燥的爐渣或河

沙），防止燒毀液壓裝置，在事故鋼水坑讓鋼水流出后，鋼包自

然冷卻后吊走，如果電纜燒壞，不能安全開出，用行車將鋼包車

拉出；同時通知設(shè)備人員進行搶修。

十五、爐內(nèi)高溫熔體異常噴濺的應(yīng)急處置

發(fā)生爐內(nèi)高溫熔體異常噴濺無論大小，該爐座搖爐工及該爐

座加料跨、接收跨行車工立即停止操作。

出鋼過程中，若搖爐子過快，鋼水和爐渣從爐口溢出至爐下,

操作工第一時間抬高爐子，避免鋼渣溢出。

十六、轉(zhuǎn)爐渣罐事故的應(yīng)急處置

拉好警戒線隔離事故區(qū)域，可迅速將渣車開至吊罐位，將事

故渣罐吊至渣場安全區(qū)域處理，人員躲避至安全位，盡量遠離倒

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包位。

迅速將渣車開至吊罐位，對現(xiàn)場安全辨識后，如渣罐漏點稍

大可待較小時和罐內(nèi)液面降低后進行外部打水冷卻，處待紅渣去

安全區(qū)域處理完后，對地面上漏出的紅渣進行打水冷卻后再安排

鏟車處理。

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附件2

江州區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序圖

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附件3

江州區(qū)生產(chǎn)安全事故報告樣表

報告單報告人/

位：聯(lián)系人

報告時

間：年月日時分事件類型

事故地死亡（人）

點

預(yù)計經(jīng)受傷/受困

濟損失F（人）

情

事故初

步原因

事故發(fā)

展趨勢：

需要支

援的項

目：

單

負

位負責(zé)人：

簽

人

責(zé)

字

單位蓋章

單

位蓋

章年月日

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附件4

江州區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援通訊錄