工程監理管理制度1項目監理機構對外工作制度1.1檔案資料管理制度1.1.1檔案資料管理辦法（1）監理檔案資料包括：a行政檔案：監理工程師與建設單位之間來往的函件、業務聯系單；監理工程師與施工單位之間來往的函件、書面協議、申請批復、會議記錄；監理機構內部的函件、請示報告及批復；監理工程師與外單位之間的有關工程的來往函件、協議等；監理月報、監理日志。b計量（支付）檔案：施工單位提出的延期索賠申請及批準的時間和索賠的費用；施工單位按合同規定的范圍和內容提出的價差調整申請和批復；額外或緊急工程的費用計算；設計變更批準的費用計劃；各類支付憑證；其他費用支付證明；工程進度月報等。c技術檔案：開工令、復工令及停工令；變更設計圖紙；現場監理指令；施工檢查記錄；工程檢查驗收記錄；工程試驗記錄及有關資料；工程材料質量證明資料；竣工圖紙等。(2)檔案資料統一管理，并指定專人負責具體檔案管理工作。(3)檔案文件登記分三類，包括收文登記、發文登記和監理內部文件登記，登記的內容包括日期、編號、名稱內容概要、發文或收文方、編目類別、歸檔日期以及必要的備注等欄目。(4)檔案資料一般不作外借，監理部全體工作人員均有保密義務和責任，如因工作需要外借或外出復印時，必須事先取得總監理工程師的同意。(5)檔案的銷毀與移交：本監理合同執行中，一般不銷毀任何檔案資料。在監理合同執行終止后一個月內，按上級監理部門和監理合同的要求，作必要整理后，辦理檔案資料的移交，并履行移交手續。在檔案移交前或后，按其檔案的性質和保存有效期的長短要求，如需銷毀某些檔案資料，須事先取得監理部領導和上級監理部門認可同意，并造冊備案。1.2施工圖會審和設計技術交底工作制度監理工程師要協助建設單位組織設計單位向施工單位進行施工圖紙的全面技術交底（設計意圖、施工要求、質量標準、技術措施）。1.2.1監理部收到施工圖之后，總監理工程師應組織各專業監理工程師對施工圖進行認真審閱，核對施工圖中有無問題或不明白之處，并做好記錄。1.2.2監理部總監理工程師和各專業監理工程師必須參加設計交底和施工圖紙會審會議。1.2.3對施工圖及設計中的問題或疑問而施工單位又未提出的，總監理工程師和各專業監理工程師應在施工圖會審會議上提出。1.2.4交底及會審程序：(1)先由設計單位介紹設計意圖、工藝布置與結構設計特點、工藝要求、施工技術措施和有關注意事項。(2)各有關單位提出的圖紙中的疑問、存在的問題和需要解決的問題。(3)設計單位答疑。(4)各參加單位針對問題進行研究與協商，擬定解決問題的辦法，并形成會議紀要。1.2.5會審記錄、設計變更和技術修改，必須經設計人員簽字確認后才能作為監理的依據。1.2.6凡涉及主要設備制造廠的工程項目施工圖，應請建設單位通知廠家代表與設計代表共同進行設計交底及會審。1.2.7建設單位所提供的進行施工圖會審的施工圖應該是按照“建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法”（建設[2000]41號文）所實施的施工圖。1.3資質、資格審查工作制度1.3.1資質審查包括對分包單位的資格審查認可；對主要設備、材料、構配件供應商家的資質審查認可。1.3.2審查內容包括對施工單位主要人員資格與能力審查；施工隊伍的技能水平審查；現場管理制度的審查；現場質量保證體系的審查；施工準備的審查等。1.4工地會議工作制度1.4.1為充分發揮監理部的組織協調作用，做好三大目標的動態跟蹤管理，由監理部總監理工程師定期組織召開工地會議。工地會議分為第一次工地會議、現場工地例行會議、協調會議、專業（專題）會議等。工地會議將針對出現的質量、進度、投資、安全等問題進行重點協調解決，會議內容及決議寫成會議紀要，經各方簽字認可后形成正式文件。1.4.2根據施工現場的實際情況，就某方面的具體問題（監理對日常或經常性的施工活動進行檢查、協調和落實），可由總監理工程師召開協調會議，及時解決存在的問題，會后形成紀要，各方簽認后形成正式文件。1.4.3監理部內部每周召開周會，討論研究監理工作中存在的問題、工程實際情況及存在的問題，總結一周的監理工作和計劃下周的工作安排。1.4.4第一次工地會議：第一次工地會議應在工程施工未全面開展前進行。會議由監理方和建設單位共同主持。會議的參加人員主要是建設單位方、監理方、總承包方的授權代表及有關人員和有關單位的人員。1.4.5第一次工地會議的主要內容為：（1）建設單位介紹項目施工期間的職能機構、職責范圍及主要人員名單，并提出書面文件對有關細節做出說明。（2）建設單位介紹工程的總體安排布署、施工前期工作準備情況，對監理的授權范圍。（3）承包方說明施工的各項準備工作情況，包括人員配備，職能機構框圖，職責范圍，計劃的安排，施工材料及設備的準備，技術準備工作等。（4）監理方明確現場監理部織機構的設置，監理組人員的職能分工和職責范圍，介紹和明確監理工作程序、方法。（5）監理工程師在本次會議上根據施工承包方所報管理人員名單進行核實和批準，并在會后予以書面確認。（6）監理工程師針對施工計劃進行說明：1.4.6現場工地例行會議制度。監理時，一定要堅持例會，以便協商重大問題。施工前期準備工作期間和收尾竣工驗收階段，例會開會時間可以間隔一些，但在施工階段，要力爭每周一次例會。會議由總監理工程師主持。每次例會都要認真作好記錄。1.4.7工地例會的主要議題為：(1)對上次例會決議事項的執行情況進行檢查。(2)檢查工程進度情況，進度是否正常，存在何種干擾，原因何在。(3)研究解決工程中存在的質量問題。(4)檢查安全方面、文明施工方面存在的問題。(5)對下周的進度安排進行審議。(6)對工程質量、施工安全提出要求。(7)確定下周應召開的專題會議的內容、時間、地點、參加人員。1.4.8及時召開專業（專題）會議。除例會外，應根據需要，及時召開各種專業（專題）性會議，進行多方的協調，解決具體技術、經濟、材料供應問題。1.4.9督促總施工單位做好分包單位的協調工作，監理時，應尊重總承包的權益，發揮總承包的協調作用。1.4.10運用事前商議會議決定的操作方法。監理時，要在每次召開例會之前，收集有關信息，把即將提到例會上來研究的問題，事前進行協調，做好工作，力求會上達到共識。具體操作時，會前發出和收集匯總分析“工程協調事項反饋表”，促使各與會方都作好會前準備。1.5材料、設備、構配件檢驗及復驗工作制度監理人員應審閱進場材料、設備、構配件的出廠證明、材質證明、試驗報告。對有疑問的主要材料進行抽樣。1.1把好進場材料、半成品、構配件和設備質量關的依據：國家有關技術規范、質量標準、驗收標準、設計施工圖、文件及制造廠的技術標準等。1.2對進場的原材料、半成品、構配件和設備的出廠合格證（書）及試驗報告，并與實物核對無誤后，才能使用在工程上（需經試驗的材料、半成品、構配件等除外）。1.3需經試驗的材料、半成品、構配件，采取現場見證取樣進行抽檢，經試驗合格后，才準予使用在工程上，試驗不合格的材料不準使用在工程上。1.4需經試驗的材料、構配件、設備必須填報報驗單，并隨附材料合格證、復驗合格證明，經監理工程師審查無誤簽認后方可使用。1.5對不合格的材料、半成品、構配件及設備，應采用書面形式通知建設單位、施工單位將其清退出施工現場。1.6變更設計工作制度如因設計圖錯漏或發現實地情況與設計不符時，由提議單位提出變更設計申請，經施工、設計、監理、建設單位四方會簽同意后進行變更設計，設計完成后由設計簽發變更設計通知單，總監理工程師審核無誤后簽發《設計變更指令》。1.9監理通知等指令的簽發工作制度1.9.1在施工過程中，監理工程師發現施工存在質量及安全隱患或事故時，首先向責任單位提出整改要求，而在跟蹤檢查中，所提出的不合格項目未進行整改或整改不符合規定時，監理工程師應向責任單位發出《監理通知單》。1.9.2當發現項目工程質量嚴重不符合設計、規范、標準要求時，監理工程師應向責任單位“指令”整改、返工或簽發《工程暫時停工通知單》。1.9.3在施工過程中，監理工程師發現其他問題時，如：不一定是設計或施工方面的問題，而是監理工程師提出的某些看法或建議等，采用《監理備忘錄》的方式與有關單位或部門進行聯系。1.9.4上述簽發的“通知”、“指令”、“備忘錄”等，由專業監理工程師簽認并按專業編號歸檔。經總監理工程師簽字確認后發工程總施工單位和建設單位，自留底一份備查。總施工單位、建設單位在收到該“通知”、“指令”、“備忘錄”時應在監理單位發文簿上簽上姓名、時間。1.10工程質量事故處理工作制度1.10.1凡在建設過程中，由于設計或施工原因，造成工程質量不符合規范或設計要求，或者超出《工程質量評定驗收標準》規定的偏差范圍，需做返工處理的統稱工程質量事故。1.10.2工程質量事故發生后，施工單位必須用電話或書面形式逐級上報。對重大的質量事故和工傷事故，總監理工程師應立即上報建設單位。1.10.3凡對工程質量事故隱瞞不報，或拖延處理，或處理不當，或處理結果未經總監理工程師同意的，對事故部分及受事故影響部分工程應視為不合格，不予驗方計量，待合格后，再補辦驗方計量。1.10.4施工單位應及時上報“質量問題（事故）報告單”，并應抄報建設單位和監理部各一份。對一般工程質量事故，應由施工單位研究處理，填寫事故報告一份報監理部，由總監理工程師組織有關單位研究處理；對重大質量事故，施工單位應填寫質量事故報告一式三份，報總監理工程師，由總監組織有關單位研究處理方案，報建設單位批準后，施工單位方能進行事故處理。待事故處理后，經總監復查確認無誤，方可繼續施工。1.11竣工驗收工作制度1.11.1竣工驗收的依據是批準的設計文件（包括變更設計）、設計和施工有關規范、工程質量驗收標準以及合同協議文件等。1.11.2施工單位按規定編寫和提出驗收交接文件是申請竣工驗收的必要條件，竣工文件不齊全，不正確清晰，不能驗收交接。1.11.3施工單位應在驗收前將編好的全部竣工文件及繪制的竣工圖，提供監理部一份，審查確認完整后，報建設單位。2項目監理機構內部工作制度2.1監理日志及月報工作制度2.1.1各專業監理工程師、現場監理工程師應按日填寫或記錄監理工作日志，記載工程監理主要問題，包括：（1）氣象；（2）當天施工的情況，包括主要材料、機械、勞動力進出場情況；（3）現場有關進度、質量監理檢查及抽樣活動的主要內容及存在問題；（4）對進度、質量起控制作用的分部分項工程，關鍵工藝工序實施時間；（5）監理實施過程中，圖紙資料、經濟合同、設計變更、紀要、通知、書面指令、備忘錄、信函、電報等文書的收發及其他重要事項；（6）監理工作中，未形成文字資料的主要活動；（7）其他認為需要記載的事項，包括安全、文明施工。2.1.2各專業監理工程師、現場監理工程師每月月底向總監提交監理工作月報，對一月以來的監理工作成績和遺留問題作出書面總結，同時充分反映施工單位當月完成工程的質量、進度情況和合同執行情況。2.1.3由總監理工程師主持編定監理工作月報，報送上級監理部門和建設單位。2.1.4監理月報的主要內容：本月工程形象進度完成情況，計劃完成，實際完成，原因分析，工程簽證情況，專題報告、例會紀要，工程質量簽證，向施工單位發出的通知、指令、指示，施工單位提出的各種報告，工程付款簽證，本月工程情況評述，本月監理工作小結，下月監理工作打算。2.2監理工作交接工作制度2.2.1監理部人員，因故離開現場達3日以上時，應將本人承擔的工作，作書面詳細交代給接替監理人員，包括正在進行的工程情況及監理應進行的工作和預計將遇到的問題的處理意見。2.2.2監理人員因故離開現場應提前1~2天向監理部總監報告，監理部應及時安排相應專業監理人員接替其工作，并要辦好交接手續。2.2.3接替人員要認真了解接替工作的內容，并熟悉書面的交接材料和實際情況，將處理結果詳細記錄在交接單中。2.2.4接替人員應將在臨時接替工作期間工作的處理情況記入監理日志，并將其轉告所接替工作人員，以便進一步確認工作無誤后歸檔。2.2.5交接人返回工地后，應查看“監理工作交接單”和接替人在接替期間的監理日志，當確認所交代的工作由接替人完成后，將“監理工作交接單”送監理部信息管理員歸檔。2.2.6總監理工程師必須參加監理工作交接，總監理工程師工作交接時監理公司總工程師必須到場。2.3監理資料管理與歸檔工作制度2.3.1監理資料管理與歸檔工作是監理工作內業管理的重要部分，監理資料的整理與歸檔應體現監理工作的“規范化、標準化、法制化、制度化”管理。2.3.2檔案資料的整理和歸檔執行總監理工程師負責制。2.3.3監理資料是工程項目監理的歷史記載，因此必須對每一個工程的監理資料加強管理和歸檔工作。2.3.4監理過程中監理資料應由各專業監理工程師進行收集，并分項分類進行整理交監理部內業人員，工程結束后由