第頁行政處罰法復習試題1.關于沒收制度，下列哪一說法是錯誤的（）。A.當事人有違法所得，都應當沒收B.依法應當退賠的，可以不予沒收C.違法所得是指實施違法行為所取得的款項D.法律、行政法規、部門規章對違法所得的計算另有規定的，從其規定【正確答案】：A解析：

【答案】A【解析】《行政處罰法》一審稿第26條規定：“行政機關實施行政處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正違法行為；有違法所得的,應當予以沒收。”二審稿第27條地款規定：“當事人因違法行為獲取的違法所得，除依法應當退賠的外，應當予以沒收。”2021年新法第28條第22.關于處罰法定原則，下列哪一說法是錯誤的（）。A.依據法定，包括法律、法規B.主體法定，指的是有權的行政機關C.對象法定，違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織D.處罰法定是行政處罰的基本原則【正確答案】：A解析：

【答案】A【解析】《行政處罰法》（2021）第4條規定：“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規、規章規定，并由行政機關依照本法規定的程序實施。”依據法定，包括法律、法規和規章。3.關于過罰相當原則，下列哪一說法是錯誤的（）。A.設定行政處罰必須以事實為依據B.不能以罰代刑C.根據違法行為具體狀態來考量處罰行為的設定和決定D.對于雖然沒有產生嚴重危害后果，但是具有不良示范作用的行為，執法人員可以自主決定加重處罰【正確答案】：D解析：

【答案】D【解析】過罰相當原則包括三個方面的內容：第一，設定行政處罰必須以事實為依據，對于不需要設定行政處罰的事實就不設定行政處罰，而對于已經涉嫌犯罪的事實，則應該交由司法機關處理。第二，在個案中，行政處罰機關作出具體的行政處罰決定也應該以事實為依據，不4.關于行政處罰的立法目的，下列哪一說法是正確的（）。A.規范行政處罰的設定B.保障行政處罰的規定C.監督行政處罰的設定D.只維護公共利益【正確答案】：A解析：

【答案】A【解析】《行政處罰法》（2021）地1條規定：“為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。”5.關于處罰與教育相結合原則，下列哪一說法是錯誤的（）。A.以教育代替處罰B.沒有主觀過錯不罰C.從舊兼從輕原則D.首違不罰【正確答案】：A解析：

【答案】A【解析】處罰是最終選擇，但是能夠通過教育實現行政管理目的的，則應該選擇教育手段。在此次新法修改中，很多條款都體現了教育為先的思路。比如《行政處罰法》（2021）第33條規定：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后6.關于行政處罰權的下放，下列哪一觀點是錯誤的（）。A.只有省、自治區、直轄市政府可以決定將行政處罰權下移，其他任何機關不具有這個權力B.省級政府并不是可以隨意的將行政處罰權下移，而是必須考慮當地的實際情況，包括基層管理迫切需要，能夠有效承接C.任何行政處罰權都可以下移D.對接下移行政處罰權的可以是符合條件的鄉鎮人民政府、街道辦事處，并且要求要求加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰【正確答案】：C解析：

【答案】C【解析】《行政處罰法》（2021）第24條規定：“省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、7.關于行政處罰管轄爭議的解決，下列哪一說法是正確的（）。A.兩個以上行政機關都有管轄權的，由最先知道的行政機關管轄B.對管轄發生爭議的，應當開會解決C.協商不成的，報請共同的上一級行政機關指定管轄D.不可以直接由共同的上一級行政機關指定管轄【正確答案】：C解析：

【答案】C【解析】新《行政處罰法》第25條規定：“兩個以上行政機關都有管轄權的，由最先立案的行政機關管轄。對管轄發生爭議的，應當協商解決，協商不成的，報請共同的上一級行政機關指定管轄；也可以直接由共同的上一級行政機關指定管轄。”這一條款的內涵可以分為三個層8.關于行政處罰協助制度，下列哪一說法是正確的（）。A.行政機關因實施行政處罰的需要，可以命令其他行政機關協助B.協助事項可以超越被請求機關職權范圍C.協助制度是一種特殊的公法制度D.與行政委托制度具有同質性【正確答案】：C解析：

【答案】C【解析】新《行政處罰法》第26條規定：“行政機關因實施行政處罰的需要，可以向有關機關提出協助請求。協助事項屬于被請求機關職權范圍內的，應當依法予以協助。”該條款屬于對行政執法協助制度的規定。協助制度是一種特殊的公法制度。其原理是：由于權力分工和資9.關于互聯網領域的違法行為發生地，下列哪一說法是錯誤的（）。A.用于實施違法行為的網站服務器所在地B.被侵害人戶籍所在地C.網站建立者或者管理者所在地D.被侵害的網絡及其運營者所在地【正確答案】：B解析：

【答案】B【解析】在互聯網領域，針對或者利用網絡實施的違法行為，用于實施違法行為的網站服務器所在地、網絡接入地以及網站建立者或者管理者所在地，被侵害的網絡及其運營者所在地，違法過程中違法行為人、被侵害人使用的網絡及其運營者所在地，被侵害人被侵害時所在地，10.關于公開原則，下列哪一說法是錯誤的（）。A.依據公開B.程序公開C.結果公開D.執法人員資格必須公開【正確答案】：D解析：

【答案】D【解析】公開則指的是行政處罰的依據、程序以及結果必須公開。公開是為了便于監督行政處罰權的實施，保障公民、法人或者其他組織的合法權益。執法人員需要在執法時表明身份，但是不需要提前公開。11.關于一事不再罰制度的適用，下列哪一說法是正確的（）。A.對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上的行政處罰B.同一個違法行為違反多個法律規范應當給予罰款處罰的，按照罰款數額高的規定處罰C.對同一個違法行為不得既給與罰款處罰，又作出沒收決定D.對同一個違法行為的判斷主要看違法主體的數量【正確答案】：B解析：

【答案】B【解析】新法第29條規定：“對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規范應當給予罰款處罰的，按照罰款數額高的規定處罰。”可見，新法延續了二審稿的基本內容。然而相對于舊法，這種表述上的變化對于促使一事不再12.關于案件移送制度，下列哪一說法是錯誤的（）。A.案件移送指的是行政機關向司法機關移送案件B.行政機關需要移送的案件是違法行為涉嫌犯罪的C.對依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰，但應當給予行政處罰的，司法機關應當及時將案件移送有關行政機關D.《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》（2020修訂）中對于行政機關向司法機關移送案件的實體和程序要求進行了具體規定【正確答案】：A解析：

【答案】A【解析】基于國家權力機關的分工合作原理，行政機關和司法機關之間具有相互配合，共同打擊違法犯罪行為的義務。所謂案件移送制度就是行政執法機關在依法查處違法行為過程中，發現違法事實涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的，將案件移送司法機關，以及司法機關13.關于責令改正制度，下列哪一說法是錯誤的（）。A.責令改正屬于一種行政命令，是行政處罰的配套措施B.行政機關實施行政處罰時，可以責令當事人改正或者限期改正違法行為C.通過要求違法行為人改正違法行為或者消除違法狀態快速的回復被破壞的社會秩序D.責令改正包括立即改正和限期改正【正確答案】：B解析：

【答案】B【解析】新《行政處罰法》第28條第1款規定：“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。”這一條款的內容一直作為行政處罰的附帶行為規定在《行政處罰法》中。《行政處罰法》（2017）第23條中規定為：“行政機關實施行政處罰時，應當責令14.關于救濟原則，下列哪一說法是正確的（）。A.陳述申辯權是一種類型的權利B.任何人都可以對違法的行政處罰決定起訴C.聽證屬于救濟原則的體現D.行政處罰機關不需要承擔民事責任【正確答案】：C解析：

【答案】C【解析】救濟原則可以從三個方面來理解：第一，處罰決定作出前，公民、法人或者其他組織享有陳述權、申辯權。所謂陳述權指的是就相關事實進行說明。所謂申辯權指的是就行政機關的指控進行舉證辯解。這兩項權利的作用是一方面給與相對人表達意見的機會，增加其參與15.關于互聯網領域的違法行為發生地，下列哪一說法是正確的（）。A.用于實施違法行為的網站服務器所在地B.被侵害人戶籍所在地C.網站建立者或者管理者戶籍所在地D.被侵害的網絡及其運營者戶籍所在地【正確答案】：A解析：

【答案】A【解析】在互聯網領域，針對或者利用網絡實施的違法行為，用于實施違法行為的網站服務器所在地、網絡接入地以及網站建立者或者管理者所在地，被侵害的網絡及其運營者所在地，違法過程中違法行為人、被侵害人使用的網絡及其運營者所在地，被侵害人被侵害時所在地，16.關于《行政處罰法》的適用范圍，下列哪一說法是錯誤的（）。A.行政處罰的設定適用本法B.行政處罰的實施適用本法C.行政處罰的基本原則適用本法D.具體領域的處罰行為認定也必須適用本法【正確答案】：D解析：

【答案】D【解析】《行政處罰法》（2021）第3條規定：“行政處罰的設定和實施，適用本法。”同時，該法總則部分也規定了行政處罰的基本原則。但是在具體領域中，對于處罰行為的認定必須適用特別法律規定，比如《治安管理處罰法》等。17.關于行政處罰的地域管轄，下列哪一說法是正確的（）。A.地域管轄主要解決行政處罰權在行政機關內部的橫向分配問題B.《行政處罰法》在2020年修訂中確立了“違法行為地”原則C.只有法律、行政法規可以對地域管轄作出例外規定D.海關行政處罰由違法行為發生地海關管轄【正確答案】：A解析：

【答案】A【解析】地域管轄主要解決行政處罰權在行政機關內部的橫向分配問題。《行政處罰法》自1996年施行以來一直堅持的是“違法行為地”原則。2021年新法基本延續了這一規定。其第22條規定：“行政處罰由違法行為發生地的行政機關管轄。法律、行政法規、部門規章另有規定18.關于行政處罰權的下放，下列哪一觀點是正確的（）。A.只有國務院可以決定將行政處罰權下移，其他任何機關不具有這個權力B.省級政府可以隨意將行政處罰權下移C.任何行政處罰權都可以下移D.對接下移行政處罰權的可以是符合條件的鄉鎮人民政府、街道辦事處，并且要求要求加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰【正確答案】：D解析：

【答案】D【解析】《行政處罰法》（2021）第24條規定：“省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、19.關于行政處罰，下列哪一說法是正確的（）。A.根據法律規定，行政機關享有行政處罰授權B.任何國家機關都享有行政處罰權C.對于犯罪的相對人可以先給與處罰，再追究刑事責任D.行政處罰的手段表現為減損合法權益【正確答案】：A解析：

【答案】A【解析】對于行政處罰概念的理解可以從以下四個方面進行：第一，從主體上來看，行政處罰只能由行政機關實施。這首先意味著并不是所有的國家機關都具有行政處罰權。立法機關和司法機關也具有處罰權，但是那是在立法和司法范圍內的處罰權，而不是本法規定的行政處罰20.關于行政處罰，下列哪一說法是錯誤的（）。A.根據法律規定，行政機關享有行政處罰授權B.任何國家機關都享有行政處罰權C.對于犯罪的相對人必須追究刑事責任,不得以罰代刑D.行政處罰的手段表現為減損合法權益或者增加義務【正確答案】：B解析：

【答案】B【解析】對于行政處罰概念的理解可以從以下四個方面進行：第一，從主體上來看，行政處罰只能由行政機關實施。這首先意味著并不是所有的國家機關都具有行政處罰權。立法機關和司法機關也具有處罰權，但是那是在立法和司法范圍內的處罰權，而不是本法規定的行政處罰21.關于行政處罰的地域管轄，下列哪一說法是錯誤的（）。A.地域管轄主要解決行政處罰權在行政機關內部的橫向分配問題B.《行政處罰法》自1996年施行以來一直堅持的是“違法行為地”原則C.法律、行政法規、部門規章可以對地域管轄作出例外規定D.海關行政處罰由違法行為發生地海關管轄【正確答案】：D解析：

【答案】D【解析】地域管轄主要解決行政處罰權在行政機關內部的橫向分配問題。《行政處罰法》自1996年施行以來一直堅持的是“違法行為地”原則。2021年新法基本延續了這一規定。其第22條規定：“行政處罰由違法行為發生地的行政機關管轄。法律、行政法規、部門規章另有規定22.關于行政處罰的立法目的，下列哪一說法是正確的（）。A.規范行政處罰的規定B.保障行政處罰的實施C.規范行政處罰的設定D.只維護公共利益【正確答案】：C解析：

【答案】C【解析】《行政處罰法》（2021）地1條規定：“為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。”23.關于行政處罰的級別管轄，下列哪一說法是正確的（）。A.級別管轄主要解決行政處罰決定權在行政機關內部的橫向分配問題B.行政處罰由市級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄C.法律、行政法規、規章另有規定的,從其規定D.行政處罰必須由有行政處罰權的機關作出【正確答案】：D解析：

【答案】D【解析】2021年新法將上述內容繼續進行了細化，并且分為兩個條款進行規定。其第23條規定：“行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的,從其規定。”該條款可以從四個方面進行理解：第一，在我國執法實踐中，大量的違24.關于《行政處罰法》的適用范圍，下列哪一說法是錯誤的（）。A.行政處罰的規定適用本法B.行政處罰的訴訟適用本法C.行政處罰的基本原則適用本法D.治安管理處罰適用本法【正確答案】：C解析：

【答案】C【解析】《行政處罰法》（2021）第3條規定：“行政處罰的設定和實施，適用本法。”同時，該法總則部分也規定了行政處罰的基本原則。但是在具體領域中，對于處罰行為的認定必須適用特別法律規定，比如《治安管理處罰法》等。而對于行政處罰的訴訟，則適用《行政訴訟25.關于公正原則，下列哪一說法是錯誤的（）。A.同等情形同等對待B.同等對象同等對待C.同等情形和同等對象適用法律相同D.只要對象相同，就不能作出不同的處理結果【正確答案】：D解析：

【答案】D【解析】公正指的是對于同樣的情形必須要同等對待，對于同樣的對象要同等對待。所謂同等對待指的是適用相同的法律依據，進行相同的處罰裁量。一言以概之，即必須做到同案同罰。但是如果案情事實不同，那么即使對象相同也會作出不同的處理決定。26.關于行政處罰的立法依據，下列哪一說法是正確的（）。A.行政法規是立法依據B.憲法是立法依據C.法律是立法依據D.地方性法規是立法依據【正確答案】：B解析：

【答案】B【解析】《行政處罰法》（2021）地1條規定：“為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。”27.關于公開原則，下列哪一說法是錯誤的（）。A.依據公開B.程序公開C.結果公開D.內部會議也必須公開【正確答案】：D解析：

【答案】D【解析】公開則指的是行政處罰的依據、程序以及結果必須公開。公開是為了便于監督行政處罰權的實施，保障公民、法人或者其他組織的合法權益。內部會議可能是為作出行政處罰做準備的內部行為，因而不需要公開。28.關于行政處罰管轄爭議的解決，下列哪一說法是錯誤的（）。A.兩個以上行政機關都有管轄權的，由最先立案的行政機關管轄B.對管轄發生爭議的，應當協商解決C.協商不成的，報請共同的上一級行政機關指定管轄D.不可以直接由共同的上一級行政機關指定管轄【正確答案】：D解析：

【答案】D【解析】新《行政處罰法》第25條規定：“兩個以上行政機關都有管轄權的，由最先立案的行政機關管轄。對管轄發生爭議的，應當協商解決，協商不成的，報請共同的上一級行政機關指定管轄；也可以直接由共同的上一級行政機關指定管轄。”這一條款的內涵可以分為三個層29.關于行政處罰的級別管轄，下列哪一說法是錯誤的（）。A.級別管轄主要解決行政處罰決定權在行政機關內部的縱向分配問題B.行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄C.法律、行政法規、規章另有規定的,從其規定D.行政處罰必須由有行政處罰權的機關作出【正確答案】：C解析：

【答案】C【解析】2021年新法將上述內容繼續進行了細化，并且分為兩個條款進行規定。其第23條規定：“行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的,從其規定。”該條款可以從四個方面進行理解：第一，在我國執法實踐中，大量的違1.下列哪些說法體現了處罰與教育相結合原則（）。A.以教育手段彌補處罰措施的不足B.沒有主觀過錯不罰C.從舊兼從輕D.首違不罰【正確答案】：ABCD解析：

【答案】ABCD【解析】處罰是最終選擇，但是能夠通過教育實現行政管理目的的，則應該選擇教育手段。在此次新法修改中，很多條款都體現了教育為先的思路。比如《行政處罰法》（2021）第33條規定：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害2.關于處罰法定原則，下列哪些說法是正確的（）。A.依據法定，包括法律、法規和其他規范性文件B.主體法定，指的是有權的行政機關C.對象法定，違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織D.處罰法定是行政處罰的基本原則【正確答案】：BCD解析：

【答案】BCD【解析】《行政處罰法》（2021）第4條規定：“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規、規章規定，并由行政機關依照本法規定的程序實施。”依據法定，包括法律、法規和規章。3.關于行政處罰的級別管轄，下列哪些說法是錯誤的（）。A.級別管轄主要解決行政處罰決定權在行政機關內部的橫向分配問題B.行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄C.法律、行政法規、規章另有規定的,從其規定D.行政處罰必須由有行政處罰權的機關作出【正確答案】：AC解析：

【答案】AC【解析】2021年新法將上述內容繼續進行了細化，并且分為兩個條款進行規定。其第23條規定：“行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的,從其規定。”該條款可以從四個方面進行理解：第一，在我國執法實踐中，大量的4.關于救濟原則，下列哪些說法是正確的（）。A.陳述權和申辯權性質不一樣B.任何人都可以對違法的行政處罰決定起訴C.聽證屬于救濟原則的體現D.行政處罰機關不需要承擔民事責任【正確答案】：AC解析：

【答案】AC【解析】該條款的內容可以從三個方面來理解：第一，處罰決定作出前，公民、法人或者其他組織享有陳述權、申辯權。所謂陳述權指的是就相關事實進行說明。所謂申辯權指的是就行政機關的指控進行舉證辯解。這兩項權利的作用是一方面給與相對人表達意見的機會，增加其5.關于互聯網領域的違法行為發生地，下列哪些說法是正確的（）。A.用于實施違法行為的網站服務器所在地B.被侵害人戶籍所在地C.侵害人戶籍所在地D.被侵害的網絡及其運營者所在地【正確答案】：AD解析：

【答案】AD【解析】在互聯網領域，針對或者利用網絡實施的違法行為，用于實施違法行為的網站服務器所在地、網絡接入地以及網站建立者或者管理者所在地，被侵害的網絡及其運營者所在地，違法過程中違法行為人、被侵害人使用的網絡及其運營者所在地，被侵害人被侵害時所在地，6.關于案件移送制度，下列哪些說法是正確的（）。A.案件移送指的是行政機關和司法機關互相之間進行案件移送B.行政機關需要移送的案件是違法行為涉嫌犯罪的C.對依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰，但應當給予行政處罰的，司法機關應當及時將案件移送有關行政機關D.對于行政機關移送的案件司法機關可以退回【正確答案】：ABCD解析：

【答案】ABCD【解析】2021年新法第27條規定：“違法行為涉嫌犯罪的，行政機關應當及時將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。對依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰，但應當給予行政處罰的，司法機關應當及時將案件移送有關行政機關。行政處罰實施機關與司法機關之間應7.8.關于從輕或者減輕處罰制度的適用，下列哪些說法是錯誤的（）。A.“減輕”是指降低一個處罰幅度進行處罰B.“從輕”是在一個處罰幅度內選擇較輕的標準進行處罰C.已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年人有違法行為的，應當從輕或者減輕行政處罰D.尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的，應當從輕行政處罰【正確答案】：CD解析：

【答案】CD【解析】從輕或者減輕行政處罰是一種降低處罰程度的適用原則。所謂“從輕”是在一個處罰幅度內選擇較輕的標準進行處罰。所謂“減輕”是指降低一個處罰幅度進行處罰。以罰款為例。新《行政處罰法》第30條、31條、32條分別規定了從輕或者減輕處罰的情形。第30條規定8.關于行政處罰的立法目的，下列哪些說法是錯誤的（）。A.規范行政處罰的設定B.支持行政處罰的規定C.監督行政管理的實施D.維護公共利益和行業秩序【正確答案】：BD解析：

【答案】BD【解析】《行政處罰法》（2021）地1條規定：“為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。”9.關于行政處罰的立法目的，下列哪些說法是錯誤的（）。A.規范行政處罰的設定B.支持行政處罰的規定C.監督行政處罰的設定D.維護公共利益和特殊的個人利益【正確答案】：BCD解析：

【答案】BCD【解析】《行政處罰法》（2021）地1條規定：“為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。”10.關于《行政處罰法》的適用范圍，下列哪些說法是正確的（）。A.行政處罰的設定適用本法B.行政處罰的實施適用本法C.行政處罰的基本原則適用本法D.治安管理處罰也必須適用本法【正確答案】：ABC解析：

【答案】ABC【解析】《行政處罰法》（2021）第3條規定：“行政處罰的設定和實施，適用本法。”同時，該法總則部分也規定了行政處罰的基本原則。但是在具體領域中，對于處罰行為的認定必須適用特別法律規定，比如《治安管理處罰法》等。11.關于行政處罰管轄爭議的解決，下列哪些說法是正確的（）。A.兩個以上行政機關都有管轄權的，由最先受理的行政機關管轄B.對管轄發生爭議的，應當協商解決C.協商不成的，報請共同的上一級行政機關指定管轄D.也可以不經協商直接由共同的上一級行政機關指定管轄【正確答案】：ABCD解析：

【答案】ABCD【解析】新《行政處罰法》第25條規定：“兩個以上行政機關都有管轄權的，由最先立案的行政機關管轄。對管轄發生爭議的，應當協商解決，協商不成的，報請共同的上一級行政機關指定管轄；也可以直接由共同的上一級行政機關指定管轄。”這一條款的內涵可以分為三個12.關于公正原則，下列哪些說法是正確的（）。A.同等情形同等對待B.同等對象同等對待C.同等情形和同等對象適用法律相同D.只要對象相同，就不能作出不同的處理結果【正確答案】：ABC解析：

【答案】ABC【解析】公正指的是對于同樣的情形必須要同等對待，對于同樣的對象要同等對待。所謂同等對待指的是適用相同的法律依據，進行相同的處罰裁量。一言以概之，即必須做到同案同罰。但是如果案情事實不同，那么即使對象相同也會作出不同的處理決定。13.關于行政處罰的立法依據，下列哪些說法是正確的（）。A.行政法規是直接立法依據B.憲法是立法依據C.法律不是根本立法依據D.個別地方性法規是具體立法依據【正確答案】：BC解析：

【答案】BC【解析】《行政處罰法》（2021）地1條規定：“為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。”14.關于公開原則，下列哪些說法是正確的（）。A.依據公開B.程序公開C.結果公開D.內部會議也必須公開【正確答案】：ABC解析：

【答案】ABC【解析】公開則指的是行政處罰的依據、程序以及結果必須公開。公開是為了便于監督行政處罰權的實施，保障公民、法人或者其他組織的合法權益。內部會議可能是為作出行政處罰做準備的內部行為，因而不需要公開。15.關于行政處罰協助制度，下列哪些說法是正確的（）。A.行政機關因實施行政處罰的需要，可以請求其他行政機關協助B.協助事項不可以超越被請求機關職權范圍C.協助制度是一種特殊的公法制度D.行政處罰協助制度與行政委托制度在主體、名義、職權歸屬以及責任承擔等方面都存在區別【正確答案】：ABCD解析：

【答案】ABCD【解析】新《行政處罰法》第26條規定：“行政機關因實施行政處罰的需要，可以向有關機關提出協助請求。協助事項屬于被請求機關職權范圍內的，應當依法予以協助。”該條款屬于對行政執法協助制度的規定。協助制度是一種特殊的公法制度。其原理是：由于權力分工和16.關于過罰相當原則，下列哪些說法是正確的（）。A.設定行政處罰必須以事實為依據B.不能以罰代刑，但是可以以刑代罰C.根據違法行為具體狀態來考量處罰行為的設定和決定D.對于雖然沒有產生嚴重危害后果，但是具有不良示范作用的行為，執法人員可以自主決定加重處罰【正確答案】：AC解析：

【答案】AC【解析】過罰相當原則包括三個方面的內容：第一，設定行政處罰必須以事實為依據，對于不需要設定行政處罰的事實就不設定行政處罰，而對于已經涉嫌犯罪的事實，則應該交由司法機關處理。第二，在個案中，行政處罰機關作出具體的行政處罰決定也應該以事實為依據，不17.對于不予處罰制度的適用，下列哪些說法是正確的（）。A.當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰B.不滿十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責令監護人加以管教。C.神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應當責令其監護人嚴加看管和治療D.違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰【正確答案】：ABCD解析：

【答案】ABCD【解析】所謂“不予處罰”即針對已經發生的違法行為，在符合法定條件的情形下，不予追究行政處罰責任。新《行政處罰法》第30條、31條、33條規定了不予處罰制度。其第30條規定：“不滿十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責令監護人加以管教。”第318.關于過罰相當原則，下列哪些說法是正確的（）。A.行政處罰決定必須以事實為依據B.不能以罰代刑C.根據違法行為具體狀態來考量處罰行為的設定和決定D.對于雖然沒有產生嚴重危害后果，但是具有不良示范作用的行為，執法人員可以自主決定加重處罰【正確答案】：ABC解析：

【答案】ABC【解析】過罰相當原則包括三個方面的內容：第一，設定行政處罰必須以事實為依據，對于不需要設定行政處罰的事實就不設定行政處罰，而對于已經涉嫌犯罪的事實，則應該交由司法機關處理。第二，在個案中，行政處罰機關作出具體的行政處罰決定也應該以事實為依據，19.關于救濟原則，下列哪些說法是錯誤的（）。A.陳述權和申辯權性質一樣B.任何人都可以對違法的行政處罰決定起訴C.聽證屬于救濟原則的體現D.行政處罰機關不需要承擔民事責任【正確答案】：ABD解析：

【答案】ABD【解析】該條款的內容可以從三個方面來理解：第一，處罰決定作出前，公民、法人或者其他組織享有陳述權、申辯權。所謂陳述權指的是就相關事實進行說明。所謂申辯權指的是就行政機關的指控進行舉證辯解。這兩項權利的作用是一方面給與相對人表達意見的機會，增加20.關于行政處罰管轄爭議的解決，下列哪些說法是錯誤的（）。A.兩個以上行政機關都有管轄權的，由最先受理的行政機關管轄B.對管轄發生爭議的，應當協商解決C.協商不成的，報請共同的上一級行政機關指定管轄D.不可以直接由共同的上一級行政機關指定管轄【正確答案】：AD解析：

【答案】AD【解析】新《行政處罰法》第25條規定：“兩個以上行政機關都有管轄權的，由最先立案的行政機關管轄。對管轄發生爭議的，應當協商解決，協商不成的，報請共同的上一級行政機關指定管轄；也可以直接由共同的上一級行政機關指定管轄。”這一條款的內涵可以分為三個層21.關于行政處罰的立法依據，下列哪些說法是錯誤的（）。A.行政法規是直接立法依據B.憲法是立法依據C.法律是根本立法依據D.地方性法規是具體立法依據【正確答案】：ACD解析：

【答案】ACD【解析】《行政處罰法》（2021）地1條規定：“為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。”22.關于行政處罰權的下移，下列哪些觀點是正確的（）。A.省、自治區、直轄市根據當地實際情況可以決定將行政處罰權下移，其他任何機關不具有這個權力B.省級政府并不是可以隨意的將行政處罰權下移，而是必須考慮當地的實際情況C.縣級人民政府部門的行政處罰權可以下移D.對接下移行政處罰權的可以是符合條件的鄉鎮人民政府、街道辦事處，并且要求要求加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰【正確答案】：ABCD解析：

【答案】ABCD【解析】《行政處罰法》（2021）第24條規定：“省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府23.關于行政處罰權的下移，下列哪些觀點是錯誤的（）。A.只有自治區、直轄市政府可以決定將行政處罰權下移，其他任何機關不具有這個權力B.省級政府并不是可以隨意的將行政處罰權下移，而是必須考慮當地的實際情況，包括基層管理迫切需要，能夠有效承接C.任何行政處罰權都可以下移D.對接下移行政處罰權的可以是符合條件的鄉鎮人民政府、街道辦事處，并且要求要求加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰【正確答案】：AC解析：

【答案】AC【解析】《行政處罰法》（2021）第24條規定：“省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，并定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、24.關于行政處罰的地域管轄，下列哪些說法是正確的（）。A.地域管轄主要解決行政處罰權在行政機關內部的縱向分配問題B.《行政處罰法》自1996年施行以來一直堅持的是“違法行為地”原則C.法律、行政法規、部門規章可以對地域管轄作出例外規定D.海關行政處罰由違法行為發生地海關管轄【正確答案】：BC解析：

【答案】BC【解析】地域管轄主要解決行政處罰權在行政機關內部的橫向分配問題。《行政處罰法》自1996年施行以來一直堅持的是“違法行為地”原則。2021年新法基本延續了這一規定。其第22條規定：“行政處罰由違法行為發生地的行政機關管轄。法律、行政法規、部門規章另有規定25.關于行政處罰協助制度，下列哪些說法是正確的（）。A.行政機關因實施行政處罰的需要，可以命令其他行政機關協助B.協助事項可以超越被請求機關職權范圍C.協助制度是一種特殊的公法制度D.行政處罰協助制度與行政委托制度具有本質區別【正確答案】：CD解析：

【答案】CD【解析】新《行政處罰法》第26條規定：“行政機關因實施行政處罰的需要，可以向有關機關提出協助請求。協助事項屬于被請求機關職權范圍內的，應當依法予以協助。”該條款屬于對行政執法協助制度的規定。協助制度是一種特殊的公法制度。其原理是：由于權力分工和資26.對于不予處罰制度的適用，下列哪些說法是錯誤的（）。A.“不予處罰”指的是針對已經發生的違法行為，不認為是違法B.不滿十八周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責令監護人加以管教。C.神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應當責令其監護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應當給予行政處罰D.違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規另有規定的，從其規定。對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關應當對當事人進行教育。【正確答案】：AB解析：

【答案】AB【解析】所謂“不予處罰”即針對已經發生的違法行為，在符合法定條件的情形下，不予追究行政處罰責任。新《行政處罰法》第30條、31條、33條規定了不予處罰制度。其第30條規定：“不滿十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責令監護人加以管教。”第3127.關于行政處罰的概念，下列哪些說法是錯誤的（）。A.根據法律的規定，行政機關可以享有行政處罰授權B.司法機關也享有一定的行政處罰權C.對于犯罪的相對人可以先給與處罰，再追究刑事責任D.行政處罰的手段表現為增加義務【正確答案】：BCD解析：

【答案】BCD【解析】對于行政處罰概念的理解可以從以下四個方面進行：第一，從主體上來看，行政處罰只能由行政機關實施。這首先意味著并不是所有的國家機關都具有行政處罰權。立法機關和司法機關也具有處罰權，但是那是在立法和司法范圍內的處罰權，而不是本法規定的行政28.下列哪些說法體現了處罰與教育相結合原則（）。A.以教育代替處罰B.沒有主觀過錯不罰C.從舊兼從輕D.首違不罰【正確答案】：BCD解析：

【答案】BCD【解析】處罰是最終選擇，但是能夠通過教育實現行政管理目的的，則應該選擇教育手段。在此次新法修改中，很多條款都體現了教育為先的思路。比如《行政處罰法》（2021）第33條規定：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害29.9.對于折抵制度的適用，下列哪些說法是錯誤的（）。A.刑期的折抵，一天折抵兩天B.罰金的折抵，等量折抵C.一個可能既需要判處罰金，也需要進行罰款的違法行為，如果已經判處罰金了，行政機關尚未給予當事人罰款的，那么就不需要再作出罰款行政處罰決定D.無期徒刑也可以折抵【正確答案】：AD解析：

【答案】AD【解析】新《行政處罰法》第35條規定：“違法行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已經給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期。違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金；行政機關尚未給30.關于案件移送制度，下列哪些說法是錯誤的（）。A.案件移送指的是行政機關向司法機關移送案件B.行政機關需要移送的案件是違法行為涉嫌犯罪的C.對依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰，但應當給予行政處罰的，司法機關應當及時將案件移送有關行政機關D.對于行政機關移送的案件司法機關不得退回【正確答案】：AD解析：

【答案】AD【解析】基于國家權力機關的分工合作原理，行政機關和司法機關之間具有相互配合，共同打擊違法犯罪行為的義務。所謂案件移送制度就是行政執法機關在依法查處違法行為過程中，發現違法事實涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的，將案件移送司法機關，以及司法機關1.主動消除或者減輕違法行為危害后果的應當不予處罰。（）A、正確B、錯誤【正確答案】：A解析：

【答案】錯誤【解析】《行政處罰法》（2021）第32條規定：“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；（三）主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機關查處2.對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關應當對當事人進行教育。（）A、正確B、錯誤【正確答案】：B解析：

【答案】正確【解析】《行政處罰法》（2021）第33條規定：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規另有規定的，從其規定。3.違法行為地包括違法行為著手地、經過地、實施(發生)地和危害結果發生地。（）A、正確B、錯誤【正確答案】：B解析：

【答案】正確【解析】有觀點認為:“行為地包括違法行為著手地、經過地、實施(發生)地和危害結果發生地，但考慮到受處罰行為的核心要件是違法，其他要素如主觀要件、準備情況和危害結果等往往可以推定包括在違法之中(除非法律有明確規定)，因此，只要行為人在哪個地方實施了4.行政處罰中所有時效的計算都從違法行為發生之日起。（）A、正確B、錯誤【正確答案】：A解析：

【答案】錯誤【解析】新法第36條規定：“違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規定的除外。前款規定的期限，從違法行為發生之日起計算；違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之5.行政處罰機關因管轄權產生爭議的可以直接由共同的上一級行政機關指定管轄。（）A、正確B、錯誤【正確答案】：B解析：

【答案】正確【解析】《行政處罰法》（2021）第25條規定：“兩個以上行政機關都有管轄權的，由最先立案的行政機關管轄。對管轄發生爭議的，應當協商解決，協商不成的，報請共同的上一級行政機關指定管轄；也可以直接由共同的上一級行政機關指定管轄。”6.違法行為在五年內未被發現的，不再給予行政處罰。（）A、正確B、錯誤【正確答案】：A解析：

【答案】錯誤【解析】《行政處罰法》（2021）第36條規定：“違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規定的除外。前款規定的期限，從違法行為發生之日起計算；違法行為有連續或者繼續狀7.涉及公民生命健康安全的，違法行為在四年內未被發現的，不再給予行政處罰。（）A、正確B、錯誤【正確答案】：A解析：

【答案】錯誤【解析】《行政處罰法》（2021）第36條規定：“違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規定的除外。前款規定的期限，從違法行為發生之日起計算；違法行為有連續或者繼續狀8.當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。（）A、正確B、錯誤【正確答案】：B解析：

【答案】正確【解析】《行政處罰法》（2021）第33條規定：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規另有規定的，從其規定。9.受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的應當從輕或者減輕行政處罰。（）A、正確B、錯誤【正確答案】：B解析：

【答案】正確【解析】《行政處罰法》（2021）第32條規定：“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；（三）主動供述行政機關尚未掌握的違法行為的；（四）配合行政機關查處違10.配合行政機關查處違法行為有立功表現的不予處罰。（）A、正確B、錯誤【正確答案】：A解析：

【答案】錯誤【解析】《行政處罰法》（2021）第32條規定：“當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；（三）主動供述行政機關尚未