提內容要第五章組織結構與設計一、組織結構的性質四、組織設計的基本形式二、組織結構的分化與整合三、組織設計的原則與形式五、組織結構的基本特征

組織結構是指組織內部正式規定的、比較穩定的相互關系形式。傳統組織理論認為，組織結構的特征包括組織的穩定、明確的相互關系形式、清楚的職權和洋嚴格的溝通渠道等。他們強調結構的客觀性、非人格化和形式化等概念。組織結構被認為是最重要和持久的特點。現代組織理論則開始重視結構與環境間的關系，相信靈活的結構形式能更好地適應環境的需要，也更有效率。一、組織結構的性質韋伯泰羅法約爾組織結構是行政控制系統組織結構是健全組織的原則（控制措施）組織結構是規范成員行為的制度一、組織結構的性質（一）組織結構的傳統研究泰羅

組織結構是健全組織的原則一、組織結構的性質（二）組織結構的假設與變項1、組織結構的基本假設（1）組織的存在是為了達到某一目標；（2）每一組織都有一套適合其目標、環境、技術及人員的結構；（3）當組織環境及其成員的感情要素均被理性規范所限制時，組織最為有效；（4）專門化有利于發揮個人的聰明才智；（5）最佳的溝通和控制是權威與事本規則；（6）結構可以有系統地設計和實行；（7）組織問題常常是以不適應的結構為特征，重新設計及改組結構就可以解決。一、組織目標的性質組織規模組織復雜性組織形式化程度三者之間關系水平分化垂直分化空間分化相輔相成相互促進相互抑制結構變項結構程序化結構分化結構專業化工作常規性非人格化工作環境組織規模擴大復雜性程度提高2、組織結構變項一、組織結構的性質123角色規范地位

職位

工作重要性4權威

合作

工作表現

按一定社會規范表現的特定社會地位的行為模式

角色集

穩定的規則與規章制度預警、懲戒

合法化權力

權威是社會組織特性

權威依附于職位（三）組織結構的要素分析一、組織結構的性質傳統理論強調以工作為基礎進行分化，組織內部一切規則都要圍繞著工作為基礎進行分化，組織內部一切規則都要圍繞著工作來制定，只能是人來適應組織的規則，而不是相反。現代組織理論則認為組織結構要以人為出發點進行設計，組織內部的規則是圍繞著人來制定的，目的是最大限度地發揮人的能力，使人與組織實現有機結合。實際上，組織結構就是一套以工作、人員、資源以及科技和環境等要素的組合的特殊的關系形式。組織結構的分化通常有兩種形式：（1）水平分化：是指組織將要完成的總任務劃分為各種子任務，將它們分派給組織中各單位和單位中的個人；（2）垂直分化：是指組織的等級和層次結構的確定，以利于有效的整合和控制。二、組織結構的分化與整合AＡ１Ａ２Ａ３Ａ４Ａ…水平分化：Ｂ２Ｂ４ＢＢ３垂直分化：Ｃ１二、組織結構的分化與整合（一）組織結構的水平分化與整合水平分化實際上是以功能為基礎進行的專業化和分化的過程。一個組織的水平分化就是將相似活動按照邏輯順序組合成獨特的領域，并按照一定的規則將其連接。在水平分化的過程中，部門化是組織分化的第一步。1、水平分化的類型（1）按功能分部化按功能劃分部門是最普通的分化方式，無論企業組織還是政府組織大都采用這種方式，尤其是政府機構幾乎都是功能性分化的組織。（2）按程序或設備分部化以程序或設備分部化指以工作程序或設備的不同為基礎進行的分部化過程。（3）按人群或服務對象分部化按人群或服務對象分部化是指依據組織所服務的人群，或所管轄和處理的事務為基礎設置相關的部門和次級單位。二、組織結構的分化與整合

（一）組織結構的水平分化與整合

2、水平分化的影響（1）分化導致相互依賴性提高。分化將導致組織越來越復雜，從而使單位之間的相互依賴程度更加緊密；（2）分化導致縱向分層的增多。3、水平分化的整合（1）整合前階段：是指在組織成員到來之前，先行對組織成員進行培訓，使他們能夠了解各自所面臨的情況；（2）接觸階段：組織規劃、增加資源份額、相互調整；（3）互動階段：組織進入執行階段通過整合型角色、整合型單位、整合型組織形態三個方面的工作實現整合；、（4）后互動階段：是指組織的目標發生了變異現象后所應有的一個控制階段。二、組織結構的分化與整合（二）組織結構的垂直分化與整合垂直分化反映組織的等級層次，也是整合水平分化的有效工具。1、垂直分化的前提條件（1）管理跨度限制；（2）分工協作實施；（3）解決問題需要；（4）公平感需要；（5）協調與仲裁需要（6）效率需要；（7）分級授權分擔職責。2、垂直分化的設計（1）設計原則管理跨度原則分層負責原則職責明確原則權責對等原則職能對稱原則直線職位和幕僚相配合原則指揮統一原則溝通原則權變原則二、組織結構的分化與整合（2）影響管理跨度的因素管理跨度：指一個上級職位控制和協調的直接下級職位的數目。二、組織結構的分化與整合

正功能負功能明確權責關系忽略動態因素，缺乏應變環境能力有助于澄清組織目標狹隘的本位主義明確權責范圍阻礙理性決策和信息溝通消除上下分歧容易形成上下級間的隔閡減輕主管負擔容易造成爬組織階梯競賽規范組織運作妨礙快速升遷，不利于人才快速成長二、組織結構的分化與整合3、垂直分化的功能（一）組織設計的性質1、概念組織設計是指為了實現目標需要而制定的一套符合結構及其運行規范的方案，并使它們貫徹落實的一系列工作。2、組織設計與結構組織結構是將組織任務按明確的職責進行劃分，然后再使它們之間協調起來所采取的一切方式的總和。這里主要強調分化與整合的作用，實際上也是組織設計過程。3、組織設計與環境環境對組織如何設計有重大影響，組織設計是依照環境的變化而變化的，理論上再完美的組織結構如果不能與環境和平相處都不會取得組織的認同。三、組織設計的原則與理論（二）組織設計的原則1、傳統原則：目標任務原則、有效管理跨度原則、分工協作原則、統一指揮原則、責權對等原則、精簡與效率原則、統一領導與分級管理原則。2、動態原則：職權與知識的結合、主管與幕僚的合作、集權與分權的平衡、結構與地位的彈性。3、組織設計的權變理論（1）工作任務、技術特性和組織結構的關系，不同的組織應用不同的組織形態，而技術對于組織結構也產生重大影響；（2）環境和組織結構，組織要適應外在的環境，環境因素包括政治、經濟和社會等各個方面。（三）組織設計的程序組織設計方針的確定、組織職能分析和設計、組織結構框架的設計、聯系方式的設計、管理規范的設計、人員配備和訓練、激勵制度的設計、反饋和修正。三、組織設計的原則與理論（二）組織設計的程序1、傳統原則：目標任務原則、有效管理跨度原則、分工協作原則、統一指揮原則、責權對等原則、精簡與效率原則、統一領導與分級管理原則。2、動態原則：職權與知識的結合、主管與幕僚的合作、集權與分權的平衡、結構與地位的彈性。3、組織設計的權變理論（1）工作任務、技術特性和組織結構的關系，不同的組織應用不同的組織形態，而技術對于組織結構也產生重大影響；（2）環境和組織結構，組織要適應外在的環境，環境因素包括政治、經濟和社會等各個方面。三、組織設計的原則與理論直線式職能制結構又稱區域管理制，是組織管理機構的基本形式，它以直線式為基礎，在各級生產管理者之下設置相應的職能部門，從事專業管理。1、特點：首先，各級主管者沒有明確專業分工，所有管理職能都集中于一人之手，一個下級單位只接受一個領導的指令，上下級關系簡單、明確、清楚。其次，組織內部各級直線主管人員都有相應的職能機構和人員做參謀和助手，使管理者能夠對本部門的生產、技術、經營活動進行有效的組織和指揮。2、缺點：組織內部下級職員缺乏必要的自主權，各專業職能部門的聯系較弱，組織之間信息傳遞速度較慢等。四、組織設計的基本形式直線式職能制結構形式矩陣組織結構形式是把那些按職能劃分的部門和產品，或按工程項目和服務項目劃分的小組合成一個矩陣，1、特點：第一，與傳統管理觀念不同，矩陣組織中的項目負責人員也是職能部門的人員，有利于多方面的合作和提高效率；第二，把不同部門的專業人員結合起來，有利于激發職員的積極性和創造性，培養和發揮業務人員的工作能力；第三，有較強的靈活性、機動性和適應性；第四，提高了中層和基層管理人員的積極性和責任感，充分利用他們的專業知識和技能處理日常工作。2、缺點：第一，命令不統一帶來的問題；第二，人員的頻繁流動會給管理帶來困難，增加管理費用；第三，會削弱對工作的責任感。四、組織設計的基本形式矩陣組織結構形式事業部制組織形式是把企業的生產經營活動按照產品種類和地區分成若干個事業部。事業部是一個相對獨立的生產經營單位，有自己的產品和市場，實行獨立核算。1、優點：第一，可使企業最高領導者成為強有力的決策機構，擺脫日常事務的煩擾，集中精力從事高層管理工作；第二，具有較高的穩定性和適應性，每個事業部都是獨立的中心可以獨自決策；第三，上級部門松散管理以及信任下屬的氣氛有利于調動各事業部發揮生產經營的主動性和積極性；第四，有利于總公司考核評定各部門的生產經營成果，促進各事業部的利益與公司整體利益的協調一致。2、缺點：第一，職能機構重疊，造成了一定的人力、物力和財力的浪費；第二，各事業部獨立核算容易產生本位主義，難以協調一致；第三，職權下放過大，增加了協調難度。四、組織設計的基本形式事業部制組織形式決定結構的因素是組織運行的內外環境。只有那些適應環境，并生存下來的組織才具備合理結構的特征。這些特征包括結構的效率與效能；創新能力；靈活性與適應性、是否有利于人力資源的發揮與發展以及是否便于組織的協調與整合等。除此之外，其他決定組織結構的因素還包括組織成員的能力、產和服務的多樣性、組織各機構的地理分散程度、組織所使用的技術狀況、組織規模的大小以及組織信息資源的狀況等。（一）效率與效能效率與效能是評價所有組織活動的尺度，組織應當具備這樣一種特征，即刺激和鼓勵員工以最小的代價實現目標。（二）創新與發展只有不斷創新的組織結構才具備生存和發展的能力，創新活動不僅是一種應變急劇動蕩的環境中的策略，在穩定均衡的環境中同樣需要創新，所以結構內部必須包含創新的能力。五、組織結構的基本特征（三）靈活性與適應性一切組織結構都需要有靈活性與適應性的特征，它與組織創新特征有密切關系