附件2公路施工企業(yè)信用行為評定標準（投標行為）行為

代碼行為內(nèi)容行為等級和扣分標準一般情形較重情形T1出借資質(zhì)，允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程-20分/次直接定為D級T2借用他人資質(zhì)證書承攬工程-20分/次直接定為D級T3與招標人或與其他投標人串通投標-20分/次直接定為D級T4投標中有行賄行為直接定為D級T5因違反法律、法規(guī)、規(guī)章被禁止投標后，在禁止期內(nèi)仍參與投標D級延期半年/次T6資審材料或投標文件虛假騙取中標40分/次T7資審材料或投標文件虛假未中標20分/次T8虛假投訴舉報20分/次T9中標后無正當理由放棄中標20分/次注：1.資質(zhì)掛靠行為中：借用方滿足招標文件所設(shè)資質(zhì)條件的，視作一般情形；借用方無資質(zhì)或資質(zhì)不滿足招標文件所設(shè)資質(zhì)條件的，視作較重情形。

2.串通投標行為中，有下列情形之一的屬于較重情形為：以行賄謀取中標；3年內(nèi)2次以上串通投標；串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上。

公路施工企業(yè)信用行為評定標準（履約行為）行為

代碼行為內(nèi)容行為等級和扣分標準一般情形較重情形L1-1將中標合同轉(zhuǎn)讓20分/次直接定為D級L1-2將合同段全部工作內(nèi)容肢解后分別分包20分/次直接定為D級L1-3發(fā)生重大質(zhì)量或重大及以上安全生產(chǎn)責任事故直接定為D級L1-4經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)鑒定合同段工程質(zhì)量不合格,或施工管理綜合評價為差直接定為D級L1-5造成生態(tài)環(huán)境破壞或亂占土地，造成較大影響20分/次L1-6發(fā)生較大安全生產(chǎn)責任事故20分/次L1-7將承包工程違法分包10分/次30分/次L1-8承包人疏于管理，分包工程再次分包（不含勞務(wù)分包）7分/次20分/次L1-9違反公路工程建設(shè)強制性標準30分/次L2-1簽訂合同后無正當理由不按投標文件承諾時間進場2分/延遲十日L2-2項目經(jīng)理、技術(shù)負責人未按投標承諾到位，或在施工期間所更換人員資格降低，或未經(jīng)批準擅自更換1分/人次4分/人次L2-3主要工程管理、技術(shù)人員未按投標承諾到位0.2分/人次L2-4主要施工機械、試驗檢測設(shè)備未按投標承諾或工程需要到位0.5—1分/臺套L2-5有關(guān)人員未按要求持證上崗0.2分/人次1分/人次L2-6未按規(guī)定簽訂勞務(wù)用工合同0.5分/次2分/次L3-1拒絕或阻礙依法進行公路建設(shè)監(jiān)督檢查工作8分/次L3-2未對職工進行專項教育和培訓(xùn)0.5分/人次L3-3質(zhì)量保證體系或質(zhì)量保證措施不健全1分3分L3-4特殊季節(jié)施工預(yù)防措施不健全0.5分2分/次L3-5未建立工程質(zhì)量責任登記制度2分8分L3-6使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備3分/次10分/次L3-7不按設(shè)計圖紙施工2分/次8分/次L3-8不按施工技術(shù)標準、規(guī)范施工1.5分/次5分/次L3-9未經(jīng)監(jiān)理簽認進入下道工序或分項工程1分/次3分/次L3-10未經(jīng)監(jiān)理簽認將建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在工程上使用或安裝1分/次3分/次L3-11監(jiān)理下達停工指令拒不執(zhí)行5分/次L3-12未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測直接使用1.5分/次5分/次L3-13施工過程中偷工減料1.5分/次5分/次L3-14原材料堆放混亂，對使用質(zhì)量造成影響0.5分/次3分/次L3-15工程檢查中抽測實體質(zhì)量不合格2分/次6分/次L3-16因施工原因出現(xiàn)質(zhì)量問題，對工程實體質(zhì)量影響不大0.5分/次2分/次L3-17因施工原因發(fā)生一般質(zhì)量責任事故15分/次L3-18出現(xiàn)質(zhì)量問題經(jīng)整改仍達不到要求的5分/次L3-19施工現(xiàn)場管理混亂0.5分/次2分/次L3-20內(nèi)業(yè)資料不全或不規(guī)范0.5分/次2分L3-21工地試驗室不符合要求1分3分L3-22試驗檢測數(shù)據(jù)或內(nèi)業(yè)資料虛假2分/次5分/次L3-23因施工單位原因造成工程進度滯后計劃工期或合同工期1分/延遲十日L3-24未達到合同約定的質(zhì)量標準10分L3-25不配合業(yè)主進行交工驗收3分/次L3-26不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)10分L4-1財務(wù)管理制度不健全5分/次L4-2財務(wù)管理混亂，管理臺帳不完備5分/次L4-3工程變更弄虛作假6分/次L4-4虛假計量5分/次L4-5流動資金不能滿足工程建設(shè)2分/次5分/次L4-6挪用工程款，造成管理混亂、進度滯后等不良影響3分/次10分/次L4-7因施工企業(yè)原因拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款，尚未造成影響0.5分/次L5-1因施工企業(yè)原因未簽訂安全生產(chǎn)合同3分L5-2未建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程或安全生產(chǎn)保證體系1分3分L5-3項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或考核不合格即從事相關(guān)工作1分/次3分/次L5-4未對職工進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未如實告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項0.5分/次2分/次L5-5未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志和安全防護，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材0.5分/次2分/次L5-6未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝0.2分/次1分/次L5-7特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用。或使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施1.5分/次5分/次L5-8使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備2分/次6分/次L5-9儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理2分/次4分/次L5-10對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案2分/次4分/次L5-11進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理1分/次3分/次L5-12兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，因自身原因未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)1分/次3分/次L5-13儲存、使用危險物品的車間、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求；施工現(xiàn)場和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞施工現(xiàn)場或者員工宿舍出口1分/次3分/次L5-14從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程0.5分/次2分/次L5-15未及時、如實報告生產(chǎn)安全事故5分/次L5-16主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿15分/次L5-17挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用1分/次2分/次L5-18每項工程實施前，未進行安全生產(chǎn)技術(shù)交底0.5分/次2分/次L5-19未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施0.5分/次1分/次L5-20施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求1分/次3分/次L5-21對危險性較大的工程未編制專項施工方案并附安全驗算結(jié)果1分/次2分/次L5-22未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施1分/次2分/次L5-23安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用1分/次2分/次L5-24委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施10分/次L5-25未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)15分/次L5-26使用偽造的安全生產(chǎn)許可證15分/次L5-27多次整改仍然存在安全問題；對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯10分/次L5-28在內(nèi)河水域進行水上水下施工以及劃定相應(yīng)的安全作業(yè)區(qū)，未報經(jīng)主管機關(guān)核準公告；施工單位擅自擴大安全作業(yè)區(qū)范圍4分/次L5-29施工現(xiàn)場防護不到位，存在安全隱患0.5分/次1分/次L5-30未編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并落實人員、器材，組織演練1分2分L5-31發(fā)生一般安全生產(chǎn)責任事故10分/次L5-32未辦理施工現(xiàn)場人員人身意外傷害保險2分/次5分/次L6-1在崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)取土、挖砂或者采石8分/次L6-2施工產(chǎn)生的廢渣隨意堆放或丟棄，廢水隨意排放2分/次L6-3施工中破壞生態(tài)環(huán)境3分/次L6-4施工過程中造成水土流失，不進行治理4分/次L6-5生活區(qū)、辦公區(qū)設(shè)置雜亂，衛(wèi)生環(huán)境差3分/次L6-6建設(shè)項目出現(xiàn)突發(fā)事件，拒不執(zhí)行應(yīng)急或救援任務(wù)10分/次L6-7亂占土地、草場3分/次L6-8臨時占用農(nóng)田、林地等未及時復(fù)墾或恢復(fù)原狀5分/次L6-9未按要求簽訂廉政合同5分/次L6-10違反廉政合同5分/人次L7-1違規(guī)發(fā)包勞務(wù)5分/次10分/次L7-2現(xiàn)場實際負責人被業(yè)主責令更換5分/次L7-3其他被認為失信的履約行為1—10分注：1.單個評價周期內(nèi)，L2-2～2-6的扣分上限為10分，L3-1～3-26的扣分上限為30分，L4-1～4-7的扣分上限為10分，L5-1～5-32的扣分上限為20分，L6-1～6-10的扣分上限為10分。累計超過上限的按上限計算。

2.轉(zhuǎn)包行為中：實際施工方具備招標文件所設(shè)資質(zhì)，且現(xiàn)場實施情況正常的，視作一般情形；實際施工方不具備招標文件所設(shè)資質(zhì)，或現(xiàn)場實施情況較差的，視作較重情形。

3.一般情形應(yīng)同時具備三個條件：尚未造成不良后果，無明顯主觀惡意，能及時、較好地整改。

4.較重情形包括：已經(jīng)造成不良后果且通過整改難以消除的，不及時整改或拒不整改，屢改屢犯，主觀惡意明顯。履約行為扣分項實行預(yù)扣分制度。但下列情況可直接扣分：因施工原因?qū)е掳l(fā)生一般及以上等級質(zhì)量事故的；出現(xiàn)質(zhì)量問題經(jīng)整改仍達不到要求的或拒不整改的；整改回復(fù)資料嚴重弄虛作假的；不按設(shè)計圖紙施工行為（包括：隧道超前錨桿數(shù)量較設(shè)計要求少10%及以上的；鋼拱架存在偷減行為的；二襯厚度少于設(shè)計要求2/3及以上的；仰拱采用片石或塊石及片石砼回填的，仰拱鋼拱架質(zhì)量及連接不符合設(shè)計要求的；橋梁預(yù)應(yīng)力束未按設(shè)計施工的；孔道、預(yù)應(yīng)力束未施作，整束漏張拉，作假索，漏壓漿就封錨的行為；路面各結(jié)構(gòu)層厚度較設(shè)計要求少20%及以上的；路基填料嚴重不符合有關(guān)技術(shù)標準及設(shè)計要求的、存在重大質(zhì)量安全隱患的）等。發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責任事故的；使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的；高處作業(yè)、翻模爬模工藝等施工平臺未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施的；使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和滑模、爬模、翻模等工具式模板體系以及整體提升腳手架等自升式架設(shè)設(shè)施的；超過一定規(guī)模的危大工程未按規(guī)定編制專項施工方案或未按照方案施工的；存在施工駐地及場站設(shè)置在滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、洪水等危險區(qū)域和未按審批方案的要求用藥量進行爆破等重大事故隱患的等。6.直接扣分單條信用行為扣分大于等于5分的，應(yīng)根據(jù)受省廳委托指導(dǎo)、監(jiān)督單位的要求進行報告。

公路施工企業(yè)信用行為評定標準（其他行為）行為

代碼行為內(nèi)容行為等級和扣分標準Q1被司法機關(guān)認定有行賄行為直接定為D級Q2省級及以上交通運輸主管部門要求企業(yè)填報向社會公布的信息，存在虛假的3分/次Q3信用評價弄虛作假或以不正當手段騙取較高信用等級4分/次Q4惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資、材料款被司法機關(guān)強制執(zhí)行，或因拖欠問題造成群體事件，或不良社會影響2分/次Q5拒絕參與交通運輸主管部門組織的應(yīng)急搶險任務(wù)2分/次Q6被設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門通報批評2分/次Q7被省級交通運輸主管部門通報批評3分/次Q8被國務(wù)院交通運輸主管部門通報批評4分/次Q9在全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)或江西省公共資源交易系統(tǒng)（交通平臺）填報的信息存在弄虛作假10分/次Q10在江西省公路施工企業(yè)信用評價工作中以不正當手段獲取較高信用等級10分/次Q11其他被認為失信的行為1—10分Q12因在江西省公路建設(shè)市場從業(yè)表現(xiàn)良好，獲交通運輸部通報表揚加2分/次Q13在江西省