化學品事故應急處理應急預案化學品事故應急處理應急預案

第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于生產經營單位在化學品生產、儲存、使用、運輸等過程中，因事故導致化學品泄漏、火災、爆炸等緊急情況，造成人員傷亡、環境污染或其他嚴重后果的應急處理。預案覆蓋生產經營單位內部及鄰近區域，包括但不限于企業、事業單位、社會團體等。

二、響應分級

（一）分級原則

1.依據事故危害程度：根據化學品事故可能造成的危害程度，分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。

2.依據影響范圍：根據事故影響范圍，分為全國性、區域性、地方性和局部性四個等級。

3.依據生產經營單位控制事態的能力：根據生產經營單位應對事故的能力，分為完全控制、部分控制和失控三個等級。

（二）分級響應

1.特別重大化學品事故應急響應

（1）危害程度：事故涉及劇毒、高毒化學品，或可能造成跨區域、跨流域污染，對生態環境、公眾健康和社會穩定造成嚴重影響。

（2）影響范圍：全國性影響。

（3）控制能力：生產經營單位無法控制事態。

2.重大化學品事故應急響應

（1）危害程度：事故涉及劇毒、高毒化學品，或可能造成區域、流域污染，對生態環境、公眾健康和社會穩定造成較大影響。

（2）影響范圍：區域性影響。

（3）控制能力：生產經營單位無法完全控制事態。

3.較大化學品事故應急響應

（1）危害程度：事故涉及一般危險化學品，或可能造成局部污染，對生態環境、公眾健康和社會穩定造成一定影響。

（2）影響范圍：地方性影響。

（3）控制能力：生產經營單位無法部分控制事態。

4.一般化學品事故應急響應

（1）危害程度：事故涉及低毒、低風險化學品，或可能造成局部污染，對生態環境、公眾健康和社會穩定影響較小。

（2）影響范圍：局部性影響。

（3）控制能力：生產經營單位能夠控制事態。

（三）響應啟動與終止

1.響應啟動：根據事故危害程度、影響范圍和控制能力，由生產經營單位負責人或相關部門決定啟動相應級別的應急響應。

2.響應終止：事故得到有效控制，生產經營單位恢復正常生產、生活秩序，經相關部門確認后，終止應急響應。

化學品事故應急處理應急預案

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）

（一）應急組織形式

本預案采用綜合協調型應急組織形式，設立化學品事故應急處理指揮部（以下簡稱“指揮部”），下設若干工作小組，負責具體應急處置工作。

（二）構成單位（部門）

1.指揮部：由生產經營單位主要負責人擔任總指揮，負責統一領導和指揮應急處理工作。

2.辦公室：負責指揮部的日常工作，包括信息收集、情況報告、文件處理等。

3.應急救援小組：負責現場救援、人員疏散、傷員救治等工作。

4.技術支持小組：負責事故現場的技術分析和處理，包括泄漏控制、滅火、解毒等。

5.環境監測小組：負責事故現場及周邊環境的監測，評估污染程度和風險。

6.通訊聯絡小組：負責應急期間的信息溝通和聯絡，確保信息暢通。

7.法規政策小組：負責協調政府相關部門，處理事故相關法律和政策問題。

8.后勤保障小組：負責應急物資、裝備、人員食宿等后勤保障工作。

二、應急處置職責

（一）指揮部職責

1.決策指揮：根據事故情況，決定應急響應等級，下達應急指令。

2.綜合協調：協調各工作小組及相關部門，確保應急工作有序進行。

3.信息報告：向上級部門報告事故情況，接受指令和指導。

（二）辦公室職責

1.日常管理：負責指揮部的日常運作，確保應急工作高效運轉。

2.信息收集：收集事故相關信息，為指揮部提供決策依據。

3.情況報告：及時向上級部門報告事故進展情況。

（三）應急救援小組職責

1.現場救援：組織力量進行現場救援，包括人員疏散、傷員救治等。

2.應急處置：根據事故情況，采取相應的應急處置措施。

（四）技術支持小組職責

1.技術分析：對事故原因進行分析，提供技術支持。

2.應急措施：根據技術分析結果，制定應急措施。

（五）環境監測小組職責

1.環境監測：對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染程度。

2.風險評估：對污染風險進行評估，提出應對措施。

（六）通訊聯絡小組職責

1.通訊保障：確保應急期間通訊暢通。

2.信息傳遞：及時傳遞事故相關信息，確保信息共享。

（七）法規政策小組職責

1.法律咨詢：為事故處理提供法律咨詢和指導。

2.政策協調：協調政府相關部門，處理事故相關法律和政策問題。

（八）后勤保障小組職責

1.物資保障：確保應急物資和裝備的供應。

2.人員保障：安排應急人員的食宿、交通等后勤保障工作。

各工作小組應根據本預案的職責分工，明確具體行動任務，確保應急處置工作的順利進行。

化學品事故應急處理應急預案

第三部分信息接報

一、應急值守電話

（一）值班電話

1.24小時應急值守電話：[電話號碼]

2.技術支持電話：[電話號碼]

3.后勤保障電話：[電話號碼]

（二）責任人

應急值守電話由指定專人負責接聽，確保24小時暢通無阻。

二、事故信息接收

（一）接收范圍

1.生產、儲存、使用、運輸等環節發生的化學品事故。

2.可能引發重大人員傷亡、環境污染或其他嚴重后果的事故。

（二）接收程序

1.事故發生單位應立即啟動內部通報程序，向應急值守電話報告事故基本情況。

2.應急值守人員接到報告后，應迅速核實事故信息，記錄詳細情況，并按以下流程進行處理。

三、內部通報程序、方式和責任人

（一）通報方式

1.現場通報：通過現場廣播、對講機等設備，向現場人員通報事故情況。

2.內部通知：通過電子郵件、企業內部通訊系統等，向相關人員發送事故通報。

（二）通報內容

1.事故發生的時間、地點、原因和初步情況。

2.應急響應等級、應急處置措施和行動指令。

3.事故影響范圍和可能存在的風險。

（三）責任人

1.事故發生單位負責人：負責組織內部通報，確保信息傳遞到位。

2.應急值守人員：負責接收、核實和傳遞事故信息。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

（一）報告流程

1.事故發生單位在內部通報后，應立即向上級主管部門和上級單位報告事故信息。

2.上級主管部門和上級單位接到報告后，應進行核實并按照規定程序上報。

（二）報告內容

1.事故發生的時間、地點、原因和初步情況。

2.應急響應等級、已采取的應急處置措施和進展情況。

3.事故影響范圍、可能存在的風險和后續應對措施。

（三）時限和責任人

1.報告時限：事故發生后，應立即報告，最長不超過30分鐘。

2.責任人：事故發生單位負責人，負責報告事故信息。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

（一）通報方法

1.通過政府應急管理部門指定的平臺進行通報。

2.通過電子郵件、電話等方式向相關部門或單位報告。

（二）通報程序

1.事故發生單位在內部通報和向上級報告后，應向相關部門或單位通報事故信息。

2.相關部門或單位在接到通報后，應按照職責范圍采取相應措施。

（三）責任人

1.事故發生單位負責人：負責向相關部門或單位通報事故信息。

2.通訊聯絡小組：負責與相關部門或單位進行溝通協調。

六、信息保密

1.事故信息接收、通報過程中，應嚴格保密，防止信息泄露。

2.未經授權，任何單位和個人不得擅自對外發布事故信息。

七、信息反饋

1.事故發生單位應及時收集上級主管部門、上級單位和相關部門或單位的反饋意見。

2.根據反饋意見，調整和優化應急處置措施。

化學品事故應急處理應急預案

第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

（一）響應啟動程序

1.信息收集：應急值守人員接收到事故信息后，應立即啟動信息收集程序，確保信息的準確性和完整性。

2.初步研判：應急領導小組對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

3.響應決策：根據事故信息是否達到響應啟動的條件，應急領導小組作出響應啟動的決策。

4.響應宣布：通過內部通訊系統、廣播等渠道宣布響應啟動，明確響應級別和行動指令。

（二）響應啟動方式

1.手動啟動：當事故信息表明可能需要應急響應時，應急領導小組可手動啟動響應程序。

2.自動啟動：若應急預案中設定了自動啟動機制，當事故信息達到預設的響應啟動條件時，系統將自動啟動響應程序。

二、響應啟動的決策依據

（一）事故性質

1.化學品類別：根據化學品的毒理學特性、火災和爆炸危險性等，判斷事故的潛在危害。

2.泄漏量：評估泄漏化學品的數量，確定事故的嚴重程度。

（二）嚴重程度

1.人員傷亡：根據受傷人數、嚴重程度和死亡情況，評估事故的嚴重性。

2.環境破壞：評估事故對周邊環境的潛在影響。

（三）影響范圍

1.地理范圍：事故影響的地理范圍，包括周邊社區、生態系統等。

2.社會影響：事故對社會秩序、公共安全的影響。

（四）可控性

1.事故控制能力：生產經營單位自身及救援力量的控制能力。

2.外部支持：外部救援力量和資源的可獲取性。

三、預警啟動的決策

若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好以下工作：

1.發布預警信息：通過多種渠道向公眾和相關部門發布預警信息。

2.響應準備：組織人員、物資和設備準備，確保一旦達到響應條件，能夠迅速啟動。

3.實時跟蹤：持續跟蹤事態發展，及時調整預警狀態。

四、響應級別的調整

（一）跟蹤事態發展

應急響應啟動后，應持續跟蹤事故事態發展，收集相關信息。

（二）科學分析處置需求

根據收集到的信息，科學分析應急處置需求，評估響應措施的有效性。

（三）及時調整響應級別

1.升級：若事故事態惡化，影響范圍擴大，應及時升級響應級別。

2.降級：若事故得到有效控制，影響范圍縮小，可逐步降級響應級別。

3.終止：當事故得到完全控制，影響消除后，終止應急響應。

（四）避免響應不足或過度響應

1.響應不足：確保所有必要資源得到有效利用，避免因響應不足而擴大事故影響。

2.過度響應：根據實際情況，合理配置資源，避免過度響應造成的資源浪費。

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第五部分預警

一、預警啟動

（一）預警信息發布渠道

1.官方公告平臺：通過政府應急管理部門指定的官方網站、社交媒體平臺發布預警信息。

2.企業內部通訊系統：利用企業內部廣播系統、電子郵件、短信平臺等向員工和相關部門發布預警。

3.公共廣播系統：通過地方廣播電臺、電視等公共媒體發布預警信息。

（二）預警信息發布方式

1.即時發布：在接到可能導致化學品事故的預警信號后，立即發布預警信息。

2.滾動更新：在預警期間，根據事態發展，及時更新預警信息。

（三）預警信息內容

1.事故性質：簡要描述可能發生的化學品事故類型。

2.風險等級：根據風險評估結果，明確風險等級。

3.影響范圍：預計事故可能影響的地域范圍。

4.應急措施：針對不同風險等級，提出相應的應急措施和建議。

5.聯系方式：提供應急聯系人、電話和電子郵箱等。

二、響應準備

（一）隊伍準備

1.應急隊伍組建：根據預警信息，迅速組建應急隊伍，包括救援隊伍、醫療救護隊伍等。

2.專業技能培訓：對應急隊伍進行專業技能培訓，確保其具備應對化學品事故的能力。

（二）物資準備

1.應急物資儲備：提前儲備必要的應急物資，如防護服、呼吸器、滅火器材等。

2.物資調配：預警啟動后，根據應急需求，進行物資的調配和補充。

（三）裝備準備

1.專業裝備檢查：檢查應急裝備的完好性和適用性，確保在緊急情況下能夠正常使用。

2.裝備維護：對應急裝備進行定期維護，確保其處于良好狀態。

（四）后勤準備

1.生活物資保障：確保應急隊伍的生活物資供應，如食品、飲用水等。

2.醫療保障：提供必要的醫療保障，包括醫療設備和藥品。

（五）通信準備

1.通信設備檢查：檢查通信設備的可用性和可靠性。

2.建立應急通信網絡：建立覆蓋事故現場的應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。

三、預警解除

（一）解除基本條件

1.風險消除：事故風險得到有效控制，不再對人員、環境和財產構成威脅。

2.影響減弱：事故影響范圍縮小，恢復正常秩序。

（二）解除要求

1.評估確認：由應急領導小組對事故風險和影響進行評估，確認解除預警的條件已滿足。

2.信息發布：通過相同的渠道發布預警解除信息，告知公眾和相關部門。

（三）責任人

1.應急領導小組：負責預警解除的評估和決策。

2.信息發布部門：負責預警解除信息的發布和傳達。

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第六部分應急響應

一、響應啟動

（一）響應級別確定

1.評估小組：由應急領導小組組成評估小組，根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，確定應急響應級別。

2.響應級別分類：分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應，分別對應特別重大、重大、較大和一般事故。

（二）響應啟動程序

1.應急會議召開：應急領導小組召開應急會議，啟動應急響應程序。

2.信息上報：立即向上級主管部門和上級單位報告事故信息，并按相關規定進行信息上報。

3.資源協調：啟動資源協調機制，確保應急所需的人力、物力、財力等資源得到有效調配。

（三）程序性工作

1.信息公開：根據事故影響和保密要求，通過官方渠道發布事故信息。

2.后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、裝備、資金等后勤和財力支持。

二、應急處置

（一）事故現場警戒疏散

1.警戒線設置：設置警戒線，隔離事故現場，防止無關人員進入。

2.疏散路線規劃：制定人員疏散路線，確保人員安全撤離。

（二）人員搜救

1.搜救隊伍部署：派遣專業搜救隊伍進行人員搜救。

2.搜救設備使用：使用專業搜救設備，如無人機、生命探測儀等。

（三）醫療救治

1.現場救治：在事故現場對傷員進行初步救治。

2.轉移傷員：將傷員轉移到安全區域進行進一步救治。

（四）現場監測

1.環境監測：對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染情況。

2.數據分析：對監測數據進行分析，預測事故發展趨勢。

（五）技術支持

1.專家咨詢：邀請相關領域專家提供技術支持。

2.應急技術研發：針對事故特點，開展應急技術研發。

（六）工程搶險

1.搶險隊伍部署：派遣專業搶險隊伍進行工程搶險。

2.搶險設備使用：使用專業搶險設備，如挖掘機、消防車等。

（七）環境保護

1.污染控制：采取有效措施控制污染源，防止污染擴散。

2.環境修復：在事故得到控制后，進行環境修復工作。

（八）人員防護要求

1.個人防護裝備：確保參與應急處置的人員配備適當的個人防護裝備。

2.防護培訓：對參與應急處置的人員進行防護培訓。

三、應急支援

（一）請求支援程序及要求

1.情況評估：評估事故情況，確定是否需要外部支援。

2.請求流程：按照規定的流程向外部救援力量請求支援。

（二）聯動程序及要求

1.聯動機制：建立與外部救援力量的聯動機制，確保信息共享和協同行動。

2.指揮關系：明確外部救援力量到達后的指揮關系，確保指揮統一。

四、響應終止

（一）終止基本條件

1.事故得到有效控制：事故風險得到消除，影響范圍得到控制。

2.恢復正常秩序：事故現場及周邊環境恢復正常，人員安全得到保障。

（二）終止要求

1.評估確認：由應急領導小組評估確認響應終止條件已滿足。

2.信息發布：通過官方渠道發布響應終止信息。

（三）責任人

1.應急領導小組：負責響應終止的評估和決策。

2.信息發布部門：負責響應終止信息的發布和傳達。

化學品事故應急處理應急預案

第七部分后期處置

一、污染物處理

（一）污染源控制

1.源頭治理：對事故泄漏的化學品源頭進行徹底封堵，防止進一步擴散。

2.隔離措施：對污染區域實施隔離，防止污染物質外溢。

（二）環境監測與評估

1.連續監測：對事故現場及周邊環境進行連續監測，實時掌握污染動態。

2.風險評估：根據監測數據，評估污染對生態環境的影響，預測潛在風險。

（三）污染物清除與處理

1.物理清除：采用物理方法，如吸附、吸收、沉淀等，清除地表和地下污染物。

2.化學處理：對難以物理清除的污染物，采用化學方法進行中和、分解等處理。

3.生物處理：利用微生物的代謝活動，降解有機污染物。

4.廢物處置：對處理后的廢物，按照國家相關法規進行安全處置。

二、生產秩序恢復

（一）設備檢查與維修

1.全面檢查：對事故影響范圍內的設備進行全面檢查，確保安全可靠。

2.維修保養：對受損設備進行維修和保養，恢復其正常功能。

（二）生產流程優化

1.流程梳理：對事故后的生產流程進行梳理，優化生產流程，提高效率。

2.風險評估：對生產流程進行風險評估，防止類似事故再次發生。

（三）供應鏈管理

1.資源調配：根據生產需求，對原材料、半成品和成品進行合理調配。

2.供應商評估：對供應商進行評估，確保供應鏈的穩定性和安全性。

三、人員安置

（一）傷員康復與賠償

1.康復治療：為受傷員工提供必要的醫療康復服務。

2.賠償處理：按照國家相關法律法規，對受傷員工進行賠償。

（二）員工心理援助

1.心理評估：對事故影響范圍內的員工進行心理評估，了解心理狀況。

2.心理疏導：提供心理咨詢和疏導服務，幫助員工緩解心理壓力。

（三）員工培訓與發展

1.安全培訓：對員工進行安全培訓，提高安全意識和應急處置能力。

2.技能提升：為員工提供技能提升培訓，增強其職業競爭力。

（四）員工關懷

1.生活幫助：為受事故影響的生活困難的員工提供生活幫助。

2.精神激勵：通過多種形式，對員工進行精神激勵，增強團隊凝聚力。

后期處置工作應在應急響應結束后立即啟動，由應急領導小組負責協調和監督，確保各項措施得到有效實施。同時，后期處置工作應定期向公眾和相關部門報告進展情況，接受監督和指導。

化學品事故應急處理應急預案

第八部分應急保障

一、通信與信息保障

（一）保障單位及人員

1.應急通信中心：負責整個應急通信系統的建設和維護，確保信息傳輸的可靠性。

2.信息聯絡組：由專門人員組成，負責應急期間的內外部信息溝通和聯絡。

（二）通信聯系方式

1.主通信渠道：使用衛星通信、光纖網絡等高速通信手段，確保與上級主管部門和周邊社區的實時信息交流。

2.備用通信方式：在主通信渠道失效時，切換至地面無線通信、無線電通信等備用通信方式。

（三）保障責任人

1.應急通信中心主任：負責總體通信保障工作的組織實施。

2.信息聯絡組長：負責日常通信聯絡工作的具體執行。

（四）備用方案

1.通信備份：建立通信備份系統，包括備用服務器、通信線路等。

2.應急廣播：在必要時，通過應急廣播系統向公眾發布重要信息。

二、應急隊伍保障

（一）人力資源

1.專家庫：建立包含化學、環保、醫療等領域的專家庫。

2.專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工組成的專兼職應急救援隊伍。

3.協議應急救援隊伍：與外部專業應急救援隊伍簽訂協議，以備緊急情況下調用。

（二）隊伍管理

1.人員培訓：定期對應急救援隊伍進行專業培訓，提高其應急處置能力。

2.實戰演練：組織實戰演練，檢驗應急救援隊伍的實戰水平。

三、物資裝備保障

（一）應急物資和裝備

1.類型：包括防護服、呼吸器、滅火器材、檢測儀器、救援工具等。

2.數量：根據應急預案和風險評估結果，確定各類物資和裝備的最低儲備量。

3.性能：確保物資和裝備的性能符合國家或行業相關標準。

4.存放位置：指定專門的倉庫或安全區域存放應急物資和裝備。

5.運輸及使用條件：制定詳細的運輸和使用操作規程，確保物資和裝備的安全使用。

6.更新及補充時限：根據物資和裝備的損耗情況，制定定期更新和補充計劃。

7.管理責任人：明確每位物資和裝備的管理責任人，負責日常的維護和管理。

（二）臺賬管理

1.建立臺賬：對應急物資和裝備建立詳細臺賬，記錄其類型、數量、狀態等信息。

2.定期檢查：定期對臺賬進行核查，確保物資和裝備的準確性和可用性。

3.更新記錄：及時更新臺賬記錄，反映物資和裝備的最新情況。

應急保障工作應由應急領導小組統籌協調，確保在應急情況下能夠迅速有效地提供所需的人力、物資和裝備支持。

化學品事故應急處理應急預案

第九部分其他保障

一、能源保障

（一）電力供應

1.備用電源：配置應急發電機等備用電源，確保應急響應期間的關鍵設施和設備供電。

2.電力調度：與電力供應部門協調，確保事故現場及周邊區域的電力供應穩定。

（二）通信能源

1.應急通信基站：建立應急通信基站，確保應急通信系統的持續運行。

2.能源補給：儲備必要的燃料和能源補給，以應對可能的能源中斷。

二、經費保障

（一）應急資金

1.專項基金：設立化學品事故應急處理專項基金，用于應急響應、物資采購和人員補償。

2.資金撥付：明確應急資金的使用流程和撥付權限，確保資金的高效使用。

三、交通運輸保障

（一）車輛調度

1.應急車輛：配備應急車輛，包括救護車、指揮車、物資運輸車等。

2.車輛維護：定期對應急車輛進行維護，確保車輛處于良好狀態。

（二）道路保障

1.交通管制：在事故現場及周邊區域實施交通管制，確保救援車輛優先通行。

2.道路清理：及時清理事故現場及附近道路的障礙物，保障救援通道暢通。

四、治安保障

（一）現場安保

1.安保人員：派遣安保人員，維護事故現場及周邊區域的治安秩序。

2.警戒線管理：嚴格控制警戒線內外的出入，防止無關人員進入。

（二）社會穩定

1.輿情監控：建立輿情監控機制，及時應對社會輿論，維護社會穩定。

五、技術保障

（一）數據分析

1.大數據分析：利用大數據技術分析事故原因和影響，為應急決策提供支持。

2.模擬預測：通過模擬軟件預測事故發展趨勢，為應急處置提供科學依據。

（二）信息技術

1.信息平臺：搭建應急信息共享平臺，實現信息的高效傳遞和共享。

2.技術支持：與相關技術公司合作，提供必要的技術支持和咨詢服務。

六、醫療保障

（一）醫療資源

1.救護站：在事故現場附近設置救護站，提供初步醫療救治。

2.醫療隊伍：組織專業的醫療隊伍，提供全面的醫療救治服務。

（二）藥品供應

1.藥品儲備：儲備必要的藥品和醫療器械，確保醫療救治需求。

2.藥品補給：與藥品供應商建立緊急補給機制，確保藥品供應。

七、后勤保障

（一）食宿保障

1.臨時住宿：為參與應急響應的人員提供臨時住宿設施。

2.餐飲服務：提供營養均衡的餐飲服務，確保人員體能。