水源污染應急處理設施應急預案一、總則

1.適用范圍

本預案適用于本生產經營單位在水源污染事故發生時，針對水源污染應急處理設施的操作和響應措施。預案覆蓋的事故類型包括但不限于：化學物質泄漏、油品泄漏、重金屬污染、病原體污染等可能導致水源污染的事件。適用范圍包括但不限于以下場所：

生產經營單位內部所有水源及周邊水體；

預防區域內可能受到污染影響的下游區域；

與生產經營單位相鄰的社區、農田、水產養殖區等。

2.響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，將水源污染應急處理設施應急預案響應分為以下四個等級，并遵循以下基本原則：

a.預警級別

級別一：特別重大預警。適用于水源污染事故可能造成極其嚴重后果，威脅到人民群眾生命財產安全，需要跨地區、跨部門進行緊急救援的情況。

級別二：重大預警。適用于水源污染事故可能造成嚴重后果，威脅到人民群眾生命財產安全，需要多個部門協同應對的情況。

級別三：較大預警。適用于水源污染事故可能造成較大影響，威脅到部分人民群眾生命財產安全，需要單位內部應急資源進行應對的情況。

級別四：一般預警。適用于水源污染事故可能造成一定影響，威脅到局部地區人民群眾生命財產安全，需要單位內部局部應急資源進行應對的情況。

b.分級響應原則

及時性原則：一旦發生水源污染事故，應立即啟動應急預案，迅速采取措施，控制事態發展。

協同性原則：各級應急響應單位應密切配合，形成合力，確保應急處理工作有序進行。

安全性原則：在應急處理過程中，確保人員安全，防止次生災害的發生。

科學性原則：依據事故實際情況，科學評估污染范圍和程度，合理制定應急處理措施。

可持續性原則：應急處理措施應考慮長期效果，避免對環境造成二次污染。

二、應急組織機構及職責

1.應急組織形式及構成單位（部門）

水源污染應急處理設施應急預案的應急組織形式采用綜合協調、分工負責的架構。構成單位（部門）主要包括以下部分：

a.應急指揮部

構成單位：生產經營單位主要負責人任總指揮，分管安全生產的領導任副總指揮，各部門負責人為成員。

職責：負責應急工作的總體協調和決策，啟動應急響應，指揮救援行動，監督應急措施執行情況。

b.應急現場指揮部

構成單位：由應急指揮部授權的現場指揮官及其助手，以及相關部門代表組成。

職責：負責現場應急工作的具體指揮，包括現場評估、救援行動、信息報告等。

c.技術支持組

構成單位：由環境保護、化學分析、水文地質等專業技術人員組成。

職責：負責水源污染的檢測、評估、污染源控制和修復方案的制定。

d.救援隊伍組

構成單位：由消防、醫療、工程搶險等救援人員組成。

職責：負責現場救援行動的執行，包括人員疏散、事故控制、醫療救護等。

e.通訊保障組

構成單位：由通訊技術專家和操作人員組成。

職責：確保應急通訊暢通，處理應急信息，確保信息傳遞的及時性和準確性。

f.交通保障組

構成單位：由交通管理部門和相關車輛操作人員組成。

職責：負責應急物資和人員的運輸調度，確保救援通道的暢通。

g.保障供應組

構成單位：由后勤保障人員組成。

職責：負責應急物資的供應和保障，包括食物、飲水、醫療用品等。

h.新聞發布組

構成單位：由公關人員和媒體關系專家組成。

職責：負責對外發布應急信息，解釋事故情況，維護企業形象。

2.各小組具體構成、職責分工及行動任務

a.技術支持組

構成：環境保護工程師、化學分析師、水文地質專家等。

職責分工：負責現場監測、污染源追蹤、污染評估和修復方案設計。

行動任務：立即進行水源污染檢測，評估污染范圍和危害程度，為救援行動提供技術支持。

b.救援隊伍組

構成：消防隊員、醫療救護人員、工程搶險人員等。

職責分工：執行現場救援、人員疏散、事故控制、醫療救護等。

行動任務：根據現場指揮部的指令，迅速展開救援行動，確保人員安全。

c.通訊保障組

構成：通訊技術專家、操作人員等。

職責分工：建立和維護應急通訊網絡，確保信息傳遞無障礙。

行動任務：保障應急指揮系統正常運行，確保緊急信息的及時傳遞。

d.交通保障組

構成：交通管理部門、車輛操作人員等。

職責分工：協調交通，保障救援車輛通行，維護現場交通秩序。

行動任務：確保救援物資和人員能夠快速、安全地到達現場。

e.保障供應組

構成：后勤保障人員等。

職責分工：負責應急物資的采購、分發和供應。

行動任務：確保救援行動所需的物資供應充足，保障救援人員的生活需求。

f.新聞發布組

構成：公關人員、媒體關系專家等。

職責分工：對外發布事故信息，維護企業形象。

行動任務：制定新聞發布策略，及時向公眾提供事故信息和官方聲明。

三、信息接報

1.應急值守電話

24小時應急值守電話：[電話號碼]

短信報警電話：[短信報警號碼]

網絡報警平臺：[網絡報警平臺鏈接]

2.事故信息接收

接收方式：電話、短信、網絡、現場報告等。

接收責任人：應急值班人員，具備應急處理和信息記錄能力。

3.內部通報程序

通報方式：即時通訊工具、內部郵件系統、口頭通知等。

通報責任人：應急值班人員，負責將事故信息及時傳遞給相關部門和人員。

4.向上級主管部門、上級單位報告事故信息

報告流程：

a.應急值班人員接報事故信息后，立即向應急指揮部報告。

b.應急指揮部審核信息真實性后，決定是否啟動應急響應。

c.若啟動應急響應，應急指揮部負責編制事故報告，內容包括事故發生時間、地點、原因、影響范圍、初步處理措施等。

d.事故報告經應急指揮部批準后，由指定負責人通過官方渠道向上級主管部門、上級單位報告。

報告內容：

a.事故概述：事故發生時間、地點、事故類型、初步判斷原因。

b.事故影響：對環境、人員、財產等的影響評估。

c.應急響應情況：應急組織機構啟動情況、救援行動進展、已采取的措施和效果。

d.需求與請求：對上級主管部門和上級單位的支持和協助需求。

報告時限：事故發生后的[具體時間]，如遇重大事故，應立即報告。

責任人：應急指揮部負責人，負責事故報告的編制和報送。

5.向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

通報方法：

a.通報對象：環境保護部門、衛生健康部門、水利部門、公安部門等相關單位。

b.通報方式：書面報告、電話通知、網絡平臺發布等。

通報程序：

a.應急值班人員接報事故信息后，立即向應急指揮部報告。

b.應急指揮部根據事故影響范圍和程度，決定是否需要向外部通報。

c.確定通報后，由指定負責人通過正式渠道向相關部門或單位發送通報。

責任人：應急指揮部負責人，負責通報內容的審核和發送。

四、信息處置與研判

1.響應啟動程序與方式

啟動程序：

a.信息收集：應急值班人員接收事故信息后，進行初步的記錄和分類。

b.信息分析：技術支持組對收集到的信息進行深入分析，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

c.研判決策：應急領導小組根據分析結果，結合響應分級條件，作出響應啟動的決策。

d.啟動命令：應急領導小組通過正式渠道發布啟動命令，通知各應急小組進入應急狀態。

啟動方式：

a.手動啟動：當事故信息達到響應啟動條件時，應急領導小組可手動下達啟動命令。

b.自動啟動：通過預設的應急響應系統，當事故信息自動滿足響應啟動條件時，系統將自動啟動應急響應程序。

2.響應分級與啟動條件

響應分級：

a.一級響應：適用于事故危害程度高、影響范圍廣、可控性低的情況。

b.二級響應：適用于事故危害程度較高、影響范圍較大、可控性一般的情況。

c.三級響應：適用于事故危害程度中等、影響范圍有限、可控性較好情況。

d.四級響應：適用于事故危害程度低、影響范圍小、可控性較高的情況。

啟動條件：

a.事故發生：確認事故發生，并初步判斷其可能造成的影響。

b.影響評估：技術支持組對事故影響進行評估，確定是否達到響應分級條件。

c.確認條件：應急領導小組根據評估結果，確認是否滿足響應啟動條件。

3.預警啟動與響應準備

預警啟動：

a.當事故信息初步判斷未達到響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

b.預警啟動后，各應急小組進入待命狀態，做好響應準備。

實時跟蹤：

a.隨時跟蹤事態發展，收集最新信息。

b.對收集到的信息進行動態分析，評估事態變化。

4.響應級別調整

跟蹤事態發展：應急領導小組持續關注事故進展，及時收集相關信息。

科學分析處置需求：根據事態變化和處置效果，科學分析處置需求。

及時調整響應級別：根據分析結果，及時調整響應級別，確保響應措施與事故情況相匹配。

避免過度或不足響應：在調整響應級別時，避免出現響應過度或不足的情況，確保應急資源的高效利用。

五、預警

1.預警啟動

預警信息發布渠道：

a.內部信息平臺：通過企業內部網絡、電子郵件、即時通訊工具等渠道發布預警信息。

b.外部信息平臺：利用政府應急平臺、行業協會、新聞媒體等外部平臺發布預警信息。

預警信息發布方式：

a.緊急通報：對可能發生的水源污染事故，采用緊急通報形式，確保信息迅速傳達。

b.預警通知：在事故發生前，發布預警通知，提醒相關單位和人員做好防范準備。

預警信息發布內容：

a.事故性質：簡要描述可能發生的水源污染事故的性質。

b.影響范圍：預測事故可能影響的區域和范圍。

c.防范措施：提出預防事故發生的具體措施和建議。

d.應急準備：告知相關單位和人員應采取的應急準備措施。

2.響應準備

隊伍準備：

a.救援隊伍：組織專業救援隊伍，包括消防、醫療、工程搶險等。

b.技術支持隊伍：組建由環境保護、化學分析、水文地質等專家組成的技術支持隊伍。

物資準備：

a.應急物資：儲備必要的應急物資，如防護裝備、監測設備、消毒劑等。

b.后勤保障：確保救援隊伍的后勤供應，包括食物、飲水、住宿等。

裝備準備：

a.監測裝備：配備水質監測設備，實時監控污染情況。

b.清理裝備：準備用于污染清理的設備和工具。

通信準備：

a.應急通信系統：確保應急指揮中心與現場救援隊伍之間的通信暢通。

b.備用通信設備：準備備用通信設備，以防主通信系統故障。

后勤保障：

a.食宿安排：為救援人員提供必要的食宿條件。

b.醫療救護：確保救援現場配備必要的醫療救護設施和人員。

3.預警解除

解除基本條件：

a.污染源得到有效控制，污染物質不再擴散。

b.受影響區域的水質監測數據恢復正常。

c.相關應急措施已取得顯著成效，事故風險得到降低。

解除要求：

a.應急領導小組根據實際情況，決定是否解除預警。

b.解除預警后，各應急小組恢復正常工作狀態。

責任人：

a.預警解除決策責任人：應急指揮部負責人。

b.預警解除執行責任人：各應急小組組長。

六、應急響應

1.響應啟動

確定響應級別：根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，應急指揮部根據響應分級標準確定響應級別。

程序性工作：

a.應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，討論事故情況，確定應急處置方案。

b.信息上報：按照規定時限，向相關部門和上級單位報告事故信息。

c.資源協調：協調各部門資源，確保應急響應的有效實施。

d.信息公開：通過官方渠道，向公眾發布事故信息，保持透明度。

e.后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤物資和財力支持。

2.應急處置

警戒疏散：

a.確定警戒區域：根據事故影響范圍，劃定警戒區域。

b.疏散指揮：制定疏散計劃，指揮人員有序疏散。

人員搜救：

a.搜救隊伍：組織專業搜救隊伍進行人員搜救。

b.搜救設備：使用專業的搜救設備和工具。

醫療救治：

a.醫療救護站：設立臨時醫療救護站，提供緊急救治。

b.醫療救援隊伍：組織醫療救援隊伍，進行傷員救治。

現場監測：

a.監測設備：使用水質監測設備，實時監測污染情況。

b.數據分析：對監測數據進行分析，評估污染程度和趨勢。

技術支持：

a.專家團隊：組建由環境保護、化學分析、水文地質等專家組成的技術支持團隊。

b.技術方案：提供污染控制和修復的技術方案。

工程搶險：

a.搶險隊伍：組織專業工程搶險隊伍進行現場處理。

b.搶險設備：使用專業的搶險設備和工具。

環境保護：

a.污染控制：采取有效措施，控制污染源，防止進一步擴散。

b.環境修復：制定環境修復方案，恢復受污染環境。

人員防護要求：

a.防護裝備：為救援人員提供必要的個人防護裝備。

b.防護培訓：對救援人員進行防護培訓，確保其安全。

3.應急支援

請求支援程序及要求：

a.評估需求：評估事故現場情況，確定是否需要外部支援。

b.請求支援：通過官方渠道，向相關救援機構請求支援。

c.支援要求：明確支援的類型、數量和到達時間。

聯動程序及要求：

a.聯動機制：建立與外部救援機構的聯動機制。

b.聯動內容：明確聯動過程中需要協調的事項和責任分工。

外部救援力量到達后的指揮關系：

a.指揮體系：建立統一的現場指揮體系。

b.指揮權分配：明確各救援機構的指揮權限和責任。

4.響應終止

基本條件：

a.污染得到有效控制，水質恢復至安全標準。

b.事故原因查明，隱患得到消除。

c.受影響區域恢復正常，公眾安全得到保障。

要求：

a.應急指揮部評估響應終止條件。

b.完成后續處理工作，包括事故調查、責任追究等。

責任人：

a.響應終止決策責任人：應急指揮部負責人。

b.后續處理責任人：事故調查組負責人。

七、后期處置

1.污染物處理

污染物清除：組織專業隊伍對受污染的水源進行徹底的物理清除，包括水體表面漂浮物的收集和沉底物的挖掘。

污染物無害化處理：對收集到的污染物進行無害化處理，如化學中和、生物降解等，確保處理過程不產生二次污染。

污染物監測：在污染物處理過程中，持續監測處理效果，確保污染物濃度降至安全標準以下。

污染物處置記錄：詳細記錄污染物處理的全過程，包括處理方法、效果評估和后續監測數據。

2.生產秩序恢復

生產設備檢查：對受污染影響的生產設備進行全面檢查，確保設備安全可靠。

生產流程調整：根據實際情況，調整生產流程，確保生產活動在安全的前提下逐步恢復。

原料和產品管理：對受污染的原料和產品進行隔離處理，避免污染擴散，并制定相應的替代方案。

生產恢復評估：定期對生產恢復情況進行評估，確保生產活動穩定有序。

3.人員安置

受影響人員調查：對受水源污染影響的人員進行調查，了解其健康狀況和生活狀況。

醫療健康監測：對受影響人員進行健康監測，提供必要的醫療保健服務。

生活安置：為受影響人員提供臨時住所和生活必需品，確保其基本生活不受影響。

心理輔導：提供心理輔導服務，幫助受影響人員應對心理壓力。

人員安置記錄：記錄受影響人員的安置情況，包括安置地點、生活狀況和心理狀況等。

4.后期處置保障措施

資金保障：確保后期處置所需的資金投入，包括污染處理費用、人員安置費用等。

技術支持：邀請相關領域的專家提供技術支持，確保處置措施的科學性和有效性。

法律法規遵循：在后期處置過程中，嚴格遵守相關法律法規，確保處置行為的合法合規。

跨部門協調：與環境保護部門、衛生健康部門等相關部門進行協調，共同推進后期處置工作。

八、應急保障

1.通信與信息保障

相關單位及人員通信聯系方式：

a.應急指揮部：[總指揮電話]、[副總指揮電話]、[各部門負責人電話]。

b.應急值班室：[值班電話]、[值班郵箱]。

c.技術支持組：[專家電話]、[專家郵箱]。

d.救援隊伍：[救援隊伍負責人電話]、[救援隊伍郵箱]。

通信方法：

a.優先使用衛星通信系統，確保在極端情況下通信暢通。

b.利用4G/5G網絡、微波通信等無線通信手段作為輔助。

c.預設緊急通信頻道，確保應急信息快速傳遞。

備用方案：

a.在主通信系統失效時，啟動備用通信系統。

b.設立應急通信車，作為移動通信平臺。

保障責任人：通信保障組負責人，負責確保通信系統的正常運行和備用方案的執行。

2.應急隊伍保障

應急人力資源：

a.專家團隊：由環境保護、化學分析、水文地質等領域的專家組成。

b.專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工組成的專兼職救援隊伍。

c.協議應急救援隊伍：與企業簽訂協議的外部救援隊伍。

人員培訓與演練：定期對應急隊伍進行專業培訓，組織應急演練，提高應對能力。

3.物資裝備保障

應急物資和裝備：

a.類型：防護服、呼吸器、防護眼鏡、監測儀器、消毒劑、應急藥品等。

b.數量：根據應急響應分級標準，確定不同級別響應所需的物資和裝備數量。

c.性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業標準。

d.存放位置：設立專門的應急物資倉庫，確保物資存放安全、有序。

e.運輸及使用條件：制定詳細的運輸和使用規程，確保物資和裝備在應急情況下能夠迅速投入使用。

f.更新及補充時限：每年對應急物資和裝備進行一次全面檢查，根據實際情況進行更新和補充。

管理責任人：物資裝備保障組負責人，負責物資和裝備的管理和維護。

聯系方式：[管理責任人電話]、[管理責任人郵箱]。

臺賬建立：建立詳細的應急物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的出入庫情況、使用情況等。

九、其他保障

1.能源保障

電力供應：確保應急指揮中心、監測點和救援現場等重要區域的電力供應穩定，必要時啟用應急發電設備。

能源儲備：儲備必要的燃料和能源設備，以應對可能發生的電力中斷。

能源管理：設立能源管理小組，負責能源的合理分配和使用，降低能源浪費。

2.經費保障

經費預算：根據應急預案的要求，制定年度應急經費預算，確保應急資金充足。

經費使用：設立專門的應急資金賬戶，嚴格按照預算和相關規定使用應急經費。

經費審計：定期對應急經費的使用情況進行審計，確保資金使用的透明度和效率。

3.交通運輸保障

交通管制：在事故發生區域實施交通管制，確保救援車輛通行無阻。

運輸保障：協調交通運輸部門，提供必要的車輛和運輸服務，確保物資和人員快速運輸。

交通疏導：制定交通疏導方案，避免救援行動受到交通擁堵的影響。

4.治安保障

安全巡邏：在事故現場及周邊區域實施安全巡邏，防止非法侵入和破壞。

應急治安：與公安機關協調，設立應急治安小組，維護事故現場秩序。

治安信息共享：建立治安信息共享機制，確保應急響應過程中的治安信息暢通。

5.技術保障

數據分析：利用大數據分析技術，對事故信息進行實時分析，為應急決策提供科學依據。

信息安全：確保應急信息系統的安全，防止信息泄露和網絡攻擊。

技術支持：與科研機構合作，提供技術支持和最新的應急處理技術。

6.醫療保障

醫療救援：組織專業的醫療救援隊伍，配備必要的醫療設備和藥品。

應急救護：在事故現場設立應急救護站，提供緊急救護服務。

醫療轉運：確保傷員能夠得到及時、安全的醫療轉運。

7.后勤保障

食宿保障：為救援人員和受影響人員提供必要的食宿服務。

臨時設施：在事故現場附近搭建臨時設施，如帳篷、醫療站等。

物資供應：確保救援行動所需的各類物資及時供應。

十、應急預案培訓

1.培訓內容

預案基礎知識：對應急預案的編制背景、