燒傷救治中心事故應急預案一、總則

1.適用范圍

本預案適用于燒傷救治中心在生產經營活動中發生的各類燒傷事故的應急響應和處理。具體包括但不限于以下范圍：

（1）燒傷救治中心內部發生的各類燒傷事故，如化學燒傷、熱燒傷、電燒傷等；

（2）燒傷救治中心周邊區域發生的燒傷事故，涉及救治中心人員或設施的安全；

（3）燒傷救治中心參與的其他醫療救援活動中的燒傷事故。

2.響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和燒傷救治中心控制事態的能力，應急響應分為四個等級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。以下為分級響應的基本原則：

（1）一級響應：針對重大燒傷事故，如大規模化學泄漏、嚴重火災等，事故可能對周邊環境、公眾健康和燒傷救治中心本身造成嚴重影響。此級響應由燒傷救治中心最高管理層啟動，需立即組織應急救援力量進行處置。

（2）二級響應：針對較大燒傷事故，如局部化學泄漏、較大火災等，事故可能對周邊環境、公眾健康及燒傷救治中心部分設施造成一定影響。此級響應由燒傷救治中心分管領導啟動，需迅速組織應急救援力量進行處置。

（3）三級響應：針對一般燒傷事故，如個別化學燒傷、小規模火災等，事故對周邊環境、公眾健康及燒傷救治中心影響較小。此級響應由燒傷救治中心相關部門負責人啟動，需按照預案要求進行處置。

（4）四級響應：針對輕微燒傷事故，如個別皮膚燒傷等，事故對周邊環境、公眾健康及燒傷救治中心無重大影響。此級響應由燒傷救治中心現場負責人啟動，可根據實際情況采取必要措施進行處置。

各級響應的具體啟動條件、響應流程、處置措施等，詳見本預案相關章節。各級響應均應遵循以下基本原則：

（1）以人為本，生命至上；

（2）統一領導，分級負責；

（3）科學決策，快速響應；

（4）協同作戰，資源共享；

（5）信息暢通，輿論引導。

二、應急組織機構及職責

1.應急組織形式及構成單位（部門）

燒傷救治中心事故應急預案的應急組織形式采用分級響應、綜合協調的體系。構成單位（部門）包括但不限于以下部分：

（1）應急指揮部：負責燒傷事故應急工作的總體領導和決策。

指揮長：燒傷救治中心主要負責人，負責全面指揮和協調應急工作。

副指揮長：分管領導和相關部門負責人，協助指揮長開展工作。

（2）應急辦公室：負責日常應急管理工作的組織和協調。

主任：由應急辦公室負責人擔任，負責應急辦公室的全面工作。

副主任：協助主任工作，負責具體事務處理。

（3）醫療救護組：負責燒傷事故現場的醫療救治工作。

組長：由燒傷救治中心醫療部門負責人擔任，負責組內事務。

副組長：協助組長工作，負責醫療救治的具體實施。

（4）安全防護組：負責燒傷事故現場的安全防護和人員疏散工作。

組長：由安全管理部門負責人擔任，負責組內事務。

副組長：協助組長工作，負責安全防護措施的具體落實。

（5）信息宣傳組：負責事故信息的收集、整理、發布和輿論引導工作。

組長：由宣傳部門負責人擔任，負責組內事務。

副組長：協助組長工作，負責信息傳播的具體操作。

（6）后勤保障組：負責燒傷事故應急響應的后勤保障工作。

組長：由后勤保障部門負責人擔任，負責組內事務。

副組長：協助組長工作，負責物資調配和后勤支持。

2.各小組具體構成、職責分工及行動任務

（1）應急指揮部

構成：指揮長、副指揮長、各工作小組組長。

職責分工：制定應急響應計劃，指揮協調各工作小組行動，確保應急響應的統一性和有效性。

行動任務：在事故發生后，立即召開應急指揮部會議，啟動應急響應，決定應急措施。

（2）應急辦公室

構成：主任、副主任、信息員、記錄員。

職責分工：負責應急預案的日常管理，組織應急演練，收集和整理應急信息。

行動任務：確保應急預案的更新和完善，協調各部門間的溝通與協作。

（3）醫療救護組

構成：組長、副組長、醫生、護士、救護人員。

職責分工：負責燒傷事故現場傷員的急救、轉運和后續治療。

行動任務：迅速評估傷員情況，進行現場急救，確保傷員安全轉運至醫院。

（4）安全防護組

構成：組長、副組長、安全員、消防員。

職責分工：負責現場安全防護，控制事故蔓延，確保人員疏散。

行動任務：建立安全警戒線，疏散無關人員，控制事故現場，防止次生災害。

（5）信息宣傳組

構成：組長、副組長、新聞發言人、信息員。

職責分工：負責事故信息的收集、整理、發布，進行輿論引導。

行動任務：及時發布事故信息，回應社會關切，維護社會穩定。

（6）后勤保障組

構成：組長、副組長、物資管理員、運輸人員。

職責分工：負責應急物資的調配、供應和運輸。

行動任務：確保應急物資的充足和及時供應，保障應急響應的順利進行。

三、信息接報

1.應急值守電話

燒傷救治中心事故應急預案的應急值守電話應設置為：

常設應急值守電話：0XX12345678

備用應急值守電話：0XX87654321

應急值守電話應由專人24小時值班，確保信息暢通。

2.事故信息接收

（1）內部通報程序

當發生燒傷事故時，事故現場相關人員應立即通過以下方式進行內部通報：

語音通報：立即向值班領導或現場應急指揮部組長報告。

通訊工具通報：通過手機、對講機等通訊工具向應急辦公室報告。

（2）方式和責任人

內部通報應以口頭或書面形式進行，具體如下：

口頭通報：由現場負責人或事故發現人進行，確保信息及時傳遞。

書面通報：由應急辦公室負責記錄，形成書面報告。

3.向上級主管部門、上級單位報告事故信息

（1）流程

事故發生后，現場負責人應在第一時間通過應急值守電話向上級主管部門報告。

應急辦公室接到報告后，應立即核實事故情況，并在30分鐘內向上級單位報告。

（2）內容

報告內容應包括事故發生的時間、地點、原因、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的措施等。

（3）時限和責任人

報告時限：30分鐘內。

責任人：應急辦公室負責人。

4.向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

（1）方法

通過正式公文：向當地衛生行政部門、安全生產監督管理部門等發送正式報告。

通過網絡平臺：在規定時間內，通過官方微博、微信公眾號等網絡平臺發布事故信息。

（2）程序

應急辦公室負責收集整理事故信息，形成正式報告。

經應急指揮部審核批準后，由應急辦公室負責人或授權代表發送。

（3）責任人

應急辦公室負責人：負責事故信息的收集、整理和發送。

應急指揮部：負責事故信息的審核和批準。

5.事故信息保密

在事故信息通報過程中，應嚴格遵守國家有關保密法律法規，確保事故信息的安全。未經批準，不得對外泄露事故信息。

6.事故信息跟蹤

應急辦公室應建立事故信息跟蹤機制，對事故信息進行持續跟蹤，確保信息的準確性、及時性和完整性。

四、信息處置與研判

1.響應啟動的程序和方式

（1）信息收集與初步研判

應急信息收集員在接到事故報告后，應立即進行信息收集，包括事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡情況、環境破壞程度等。隨后，信息研判小組對收集到的信息進行初步分析，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

（2）響應啟動決策

根據初步研判結果，應急領導小組可采取以下程序啟動響應：

手動啟動：若事故信息達到響應啟動的條件，應急領導小組可召開緊急會議，由指揮長或其授權代表作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急響應。

自動啟動：若事故監測系統或預警系統檢測到事故信息達到預設的自動啟動條件，系統將自動觸發響應，并向應急領導小組報告，由其確認并啟動相應級別的應急響應。

（3）響應啟動方式

響應啟動方式包括但不限于以下幾種：

通知方式：通過電話、短信、電子郵件、內部廣播等即時通訊手段通知相關應急人員。

通告方式：通過官方網站、新聞媒體等渠道發布事故信息和應急響應通告。

2.響應分級決策

根據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急領導小組結合響應分級明確的條件，作出以下決策：

一級響應：針對重大事故，立即啟動最高級別的應急響應。

二級響應：針對較大事故，啟動次高級別的應急響應。

三級響應：針對一般事故，啟動相應級別的應急響應。

四級響應：針對輕微事故，啟動初步應急響應。

3.預警啟動

若事故信息未達到響應啟動的條件，但可能引發較大影響，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好以下準備工作：

通知相關人員進入待命狀態。

實時跟蹤事態發展，收集相關信息。

做好物資、設備、人員等應急資源的準備。

4.響應調整

響應啟動后，應急領導小組應持續跟蹤事態發展，科學分析處置需求，根據實際情況及時調整響應級別：

若事態惡化，應升級響應級別。

若事態得到有效控制，應降低響應級別。

若事態解除，應宣布應急響應結束。

5.避免響應不足或過度響應

應急領導小組在調整響應級別時，應避免響應不足或過度響應，確保應急響應的合理性和有效性。

五、預警

1.預警啟動

（1）預警信息發布渠道

燒傷救治中心事故應急預案的預警信息發布渠道包括但不限于以下幾種：

內部廣播系統：通過中心內部廣播系統及時向全體員工發布預警信息。

應急信息平臺：利用中心應急信息平臺，向相關人員發送預警通知。

電子郵件與短信：通過電子郵件和短信平臺，向關鍵崗位人員及相關部門發送預警信息。

社交媒體：在官方社交媒體賬號上發布預警信息，擴大信息傳播范圍。

（2）發布方式

預警信息的發布方式應采用多種形式，包括但不限于：

文字通報：以書面形式詳細說明預警原因、可能影響及應對措施。

聲音通告：通過廣播、對講機等設備進行口頭通告。

圖像展示：利用電子屏幕、海報等形式展示預警信息和應對指南。

（3）預警信息內容

預警信息應包含以下內容：

事故預警級別：根據事故風險等級確定預警級別。

預警原因：簡要描述可能導致事故發生的風險因素。

預警影響：預測事故可能帶來的危害和影響。

應急措施：明確告知相關人員應采取的預防措施和應對步驟。

聯系方式：提供應急聯絡人的姓名、電話等信息。

2.響應準備

（1）隊伍準備

組建應急隊伍：根據預警信息，迅速組建應急隊伍，明確各小組成員及職責。

應急演練：定期進行應急演練，提高隊伍的應急處置能力。

（2）物資準備

物資清單：制定詳細的物資清單，包括急救藥品、防護用品、救援設備等。

物資儲備：確保應急物資儲備充足，定期檢查更新。

（3）裝備準備

裝備清單：列出所需的應急裝備，如救護車、消防器材、個人防護裝備等。

裝備維護：定期對應急裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。

（4）后勤及通信準備

后勤保障：確保應急期間的后勤供應，如食品、住宿、交通工具等。

通信保障：確保應急期間通信暢通，包括備用通信設備和備用電源。

3.預警解除

（1）解除條件

預警解除的基本條件包括：

風險因素得到有效控制。

事故風險降低至可接受水平。

相關應急措施已得到有效執行。

（2）解除要求

通知相關人員：通過相同渠道發布預警解除通知。

恢復正常工作：恢復正常工作秩序，應急隊伍撤回。

（3）責任人

預警解除的決策由應急領導小組負責。

預警解除通知的發布由應急辦公室負責。

預警解除后的后續工作由各部門負責人共同負責。

六、應急響應

1.響應啟動

（1）響應級別確定

根據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急響應分為四個級別。應急響應級別的確定由應急領導小組根據實際情況進行。

一級響應：針對重大燒傷事故，由應急領導小組指揮長決定啟動。

二級響應：針對較大燒傷事故，由應急領導小組副指揮長決定啟動。

三級響應：針對一般燒傷事故，由應急領導小組組長決定啟動。

四級響應：針對輕微燒傷事故，由應急領導小組副組長決定啟動。

（2）程序性工作

應急會議召開：應急響應啟動后，立即召開應急會議，明確各項應急措施。

信息上報：按照規定時限向上級主管部門和單位報告事故信息。

資源協調：協調各部門和單位提供必要的應急資源。

信息公開：通過官方渠道發布事故信息，確保信息透明。

后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤和財力支持。

2.應急處置

（1）事故現場警戒疏散

警戒區域劃定：根據事故情況，劃定警戒區域，控制人員出入。

疏散路線規劃：規劃明確的疏散路線，確保人員安全撤離。

（2）人員搜救

搜救隊伍組建：組建專業的搜救隊伍，進行人員搜救。

搜救技術支持：利用聲波探測、紅外熱成像等技術進行輔助搜救。

（3）醫療救治

傷員分類：對傷員進行分類，優先救治重傷員。

醫療資源調配：調配醫療資源，確保傷員得到及時救治。

（4）現場監測

環境監測：對事故現場及其周邊環境進行監測，評估污染情況。

參數監控：實時監控事故現場的關鍵參數，如溫度、濕度、有害氣體濃度等。

（5）技術支持

專家咨詢：邀請相關領域的專家提供技術支持。

設備使用：合理使用救援設備，提高救援效率。

（6）工程搶險及環境保護

搶險作業：進行必要的工程搶險作業，防止事故擴大。

環境保護：采取有效措施，防止事故對環境造成二次污染。

（7）人員防護要求

防護用品配備：為救援人員配備必要的防護用品。

個人衛生：確保救援人員保持個人衛生，防止交叉感染。

3.應急支援

（1）請求支援程序及要求

評估需求：評估事故現場救援需求，確定是否需要外部支援。

請求支援：向相關救援機構提出支援請求，明確支援類型和數量。

支援要求：明確支援力量的到達時間、地點及所需資源。

（2）聯動程序及要求

聯動機構：明確與哪些外部救援機構進行聯動。

聯動要求：制定聯動方案，確保信息共享和行動協調。

（3）外部救援力量到達后的指揮關系

指揮體系：建立統一的指揮體系，明確各級指揮人員的職責。

指揮關系：明確外部救援力量與內部救援力量的指揮關系。

4.響應終止

（1）終止條件

事故得到有效控制。

傷員得到妥善救治。

環境污染得到治理。

應急響應工作全面完成。

（2）要求

終止通知：向上級主管部門和單位報告響應終止情況。

資源回收：回收應急資源，進行清點和評估。

經驗總結：總結應急響應過程中的經驗和教訓。

（3）責任人

響應終止的決策由應急領導小組負責。

終止通知的發布由應急辦公室負責。

經驗總結報告由應急辦公室牽頭，各部門共同參與。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）污染物識別與評估

識別污染物：對事故現場可能產生的各類污染物進行詳細識別。

評估污染程度：運用環境監測技術，評估污染物對環境及公共健康的影響程度。

（2）污染物清理與處置

清理措施：根據污染物類型，制定相應的清理方案，如物理清除、化學中和、生物降解等。

處置流程：建立污染物處理的規范流程，確保污染物得到有效處置。

（3）環境監測與恢復

監測計劃：制定長期的環境監測計劃，監測污染物濃度變化及環境影響。

恢復措施：采取環境修復措施，如土壤改良、水體凈化等，恢復環境原狀。

2.生產秩序恢復

（1）生產設備檢查與維修

檢查范圍：對受事故影響的生產設備進行全面檢查，確保設備安全運行。

維修計劃：根據檢查結果，制定設備維修計劃，及時修復損壞設備。

（2）生產流程調整

流程優化：對生產流程進行優化，提高生產效率，降低事故風險。

安全評估：重新評估生產流程的安全風險，確保新流程符合安全標準。

（3）供應鏈重建

供應鏈評估：對受事故影響的供應鏈進行評估，確定重建策略。

供應商選擇：選擇符合安全標準和環保要求的新供應商，確保供應鏈穩定。

3.人員安置

（1）傷員康復與賠償

康復服務：為傷員提供持續的康復服務，包括醫療、心理和社會支持。

賠償方案：根據國家法律法規和公司政策，制定合理的賠償方案，保障傷員權益。

（2）員工心理疏導

心理評估：對員工進行心理評估，了解事故對員工心理的影響。

療程安排：根據評估結果，安排心理疏導和治療計劃，幫助員工恢復正常心理狀態。

（3）員工培訓與教育

培訓計劃：制定針對事故暴露問題的員工培訓計劃，提升員工安全意識和應急處理能力。

教育活動：開展安全教育和應急演練，增強員工的安全防范意識和自救互救能力。

后期處置工作應由專門的后期處置小組負責，確保各項工作有序進行，并及時向應急領導小組報告處置進展情況。

八、應急保障

1.通信與信息保障

（1）相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：指揮長及副指揮長的聯系電話、電子郵箱等。

應急辦公室：主任及副主任的聯系電話、工作郵箱等。

各工作小組組長：聯系電話、對講機頻率等。

專用通信設備：衛星電話、無線電通信設備等的使用說明和操作人員名單。

（2）通信方法

即時通訊：通過手機、對講機、即時通訊軟件進行實時溝通。

互聯網通信：利用互聯網、電子郵件、視頻會議系統進行信息傳遞。

公共通信網絡：在必要時，通過公共電話網絡進行緊急通信。

（3）備用方案

備用通信設備：備用衛星電話、無線電通信設備等。

備用通信線路：備用互聯網接入線路、備用電話線路等。

備用通信人員：備用通信人員的名單及聯系方式。

（4）保障責任人

通信保障責任人：負責確保應急通信系統的正常運行和備用方案的實施。

2.應急隊伍保障

（1）應急人力資源

專家團隊：包括燒傷救治、事故調查、環境監測等方面的專家。

專兼職應急救援隊伍：由中心內部員工組成，具備應急救援能力的隊伍。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，可提供支援的隊伍。

（2）隊伍管理

隊伍培訓：定期對應急隊伍進行專業培訓，提高救援能力。

隊伍演練：組織應急隊伍進行實戰演練，檢驗救援技能。

隊伍裝備：為應急隊伍配備必要的個人防護裝備和救援工具。

3.物資裝備保障

（1）應急物資和裝備

類型：急救藥品、防護用品、救援設備、通訊設備、監測設備等。

數量：根據應急響應需求，制定物資和裝備的最低儲備量。

性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業規范。

存放位置：明確物資和裝備的存放地點，并采取必要的防護措施。

運輸及使用條件：制定詳細的運輸和使用操作規程。

更新及補充時限：根據物資和裝備的使用情況，制定更新和補充的時限。

管理責任人：明確物資和裝備的管理責任人及其聯系方式。

（2）臺賬管理

建立臺賬：對應急物資和裝備進行詳細記錄，包括采購日期、使用記錄、維護保養情況等。

定期檢查：定期對臺賬進行核查，確保物資和裝備的完好性。

更新維護：根據實際情況，及時更新臺賬內容，保證信息的準確性。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源需求分析

分析應急響應期間所需的能源類型，如電力、燃料等。

評估能源供應的穩定性和可靠性。

（2）能源儲備

建立應急能源儲備，包括備用發電機、燃料等。

確保能源儲備的充足性和更新周期。

（3）能源調配

制定能源調配方案，確保應急響應期間能源供應的連續性。

建立能源使用監控機制，防止能源浪費。

2.經費保障

（1）經費預算

制定詳細的應急經費預算，包括應急物資采購、人員培訓、演練等費用。

確保經費預算的合理性和可行性。

（2）經費管理

建立應急經費管理制度，確保經費使用的透明度和規范性。

定期對經費使用情況進行審計。

3.交通運輸保障

（1）交通路線規劃

規劃應急響應期間的交通路線，確保救援車輛和人員能夠快速到達事故現場。

標識應急通道，避免交通擁堵。

（2）交通運輸協調

與交通運輸管理部門協調，確保應急救援車輛享有優先通行權。

建立交通運輸保障機制，應對突發交通狀況。

4.治安保障

（1）治安巡邏

組織治安巡邏隊，維護事故現場及周邊地區的治安秩序。

加強對重要設施和物資的安保措施。

（2）應急事件處理

制定應急事件處理預案，快速響應各類治安突發事件。

5.技術保障

（1）技術支持系統

建立應急技術支持系統，包括信息處理、數據分析、遠程監控等。

確保技術支持系統的穩定性和可靠性。

（2）技術研發與應用

鼓勵技術研發，提升應急救援的技術水平。

推廣應用新技術，提高應急響應效率。

6.醫療保障

（1）醫療資源調配

調配中心內部醫療資源，包括醫護人員、醫療設備、藥品等。

與周邊醫療機構建立合作關系，確保醫療資