煤礦安全生產法規

煤礦安全培訓

1

法律法規基本概念2

安全生產法律體系3

安全生產法律法規4

典型違法行政案例分析講授主要內容21.1法律

法律有廣義和狹義兩義。廣義的法律也就是法，是指有國家制定或認可，反映統治階級意志，并有國家強制力保證實施的行為規范的綜合。狹義的法律專指享有國家立法權的國家機關，依照法定程序制定的規范性文件。1.2法律的特征①法是具有普遍約束力的行為規范；②法是由國家制定或認可的行為規范；③法是以國家強制力保證實施的行為規范；④法是規定人們權利和義務的行為規范。1法律法規基本概念31.3權利義務

權利是指法律允許人們為或不為某種行為；義務是指法律要求人們必須為或不為某種行為。1.4法律責任違法者對自己實施的違法行為應承擔的帶有強制性的法律上的責任?？煞譃椋盒淌路韶熑?、民事法律責任和行政法律責任。1法律法規基本概念41.5法律制裁特定的國家機關對違法者以其應負的法律責任所采取的強制性措施。分為：刑事制裁、民事制裁、行政制裁。

1.6法律適用國家機關及其工作人員和國家授權的社會組織，依照法定的職權和程序將法律規范運用到具體事、具體人的活動?；驹恝僖允聦崬楦鶕?，以法律為準繩；②公民在法律適用上一律平等；③司法機關依法獨立行使職權。1法律法規基本概念51法律法規基本概念61法律法規基本概念71法律法規基本概念81法律法規基本概念91法律法規基本概念101法律法規基本概念111法律法規基本概念121314152.3我國安全生產法律體系

1、安全生產基本法律：安全生產法、煤炭法等

2、安全生產法規：a、行政法規

b、地方性安全生產法規

3、安全生產規章:a、部門規章－煤礦安全規程

b、地方性安全生產規章

4、安全規程的標準：a、國家標準

b、行業標準16等1718192021223安全生產重要法律法規3.1安全生產法233安全生產重要法律法規3.1安全生產法3.1.2《安全生產法》制定的基本原則

(1)人身安全第一原則

(2)預防為主的原則

(3)責權一致的原則

(4)社會監督、綜合治理的原則

(5)依法從重處罰的原則3.1.3《安全生產法》確立的法律制度

(1)安全生產保障制度；(2)安全監督管理制度；

(3)生產經營單位負責人安全責任制度；

(4)從業人員安全生產權利義務制度；

(5)安全中介服務制度；(6)安全生產責任追究制度。

(7)事故應急救援和處理制度。243安全生產重要法律法規3.1安全生產法253安全生產重要法律法規3.1安全生產法3.1.6《安全生產法》規定了企業負責人六項責任

(1)建立健全安全生產責任制;

(2)組織制定安全生產規章制度和操作規程;

(3)保證安全生產投入;

(4)督促檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;

(5)組織制定并實施生產安全事故應急救援預案；

(6)及時如實報告生產事故。263安全生產重要法律法規3.1安全生產法3.1.7《安全生產法》規定了從業人員八項權利

①知情權，即有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施；②建議權，即有權對本單位的安全生產工作提出建議；③批評權和檢舉、控告權，即有權對本單位安全生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；④拒絕權，即有權拒絕違章作業指揮和強令冒險作業；⑤緊急避險權，即發現直接危及人身緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所；⑥依法向本單位要求賠償的權利；⑦獲得符合國家標準或者行業標準勞動防護用品的權利；⑧獲得安全生產教育和培訓的權利。273安全生產重要法律法規3.1安全生產法第1條為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展，制定本法。《安全生產法》的立法宗旨：一、規范生產經營單位的安全生產行為，明確生產經營單位主要負責人的安全生產責任，依法建立安全生產管理制度。二、明確從業人員在安全生產方面的權利和義務，規范從業人員安全作業行為，依法保護從業人員的合法權益，保障人民群眾的人身安全和健康。三、明確各級人民政府的安全生產責任，依法加強安全生產監督管理，減少和防止生產安全事故。四、規范從事安全評價、咨詢、檢測、檢驗中介機構的行為，加強安全生產社會輿論媒體監督。五、依法建立生產安全事故應急救援體系，強化責任追究。283安全生產重要法律法規3.1安全生產法293安全生產重要法律法規3.1安全生產法303安全生產重要法律法規3.1安全生產法313安全生產重要法律法規3.1安全生產法第25條礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。

第31條國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度。生產經營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。第37條生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。323安全生產重要法律法規3.1安全生產法333安全生產重要法律法規3.1安全生產法第56條負有安全生產監督管理職責的部門依法對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查。對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定。對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。343安全生產重要法律法規3.1安全生產法第62條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。第70條生產經營單位發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。353安全生產重要法律法規3.1安全生產法363安全生產重要法律法規3.1安全生產法373安全生產重要法律法規3.2礦山安全法383安全生產重要法律法規3.2礦山安全法393安全生產重要法律法規3.2礦山安全法403安全生產重要法律法規3.2礦山安全法413安全生產重要法律法規3.2礦山安全法423安全生產重要法律法規3.2礦山安全法433安全生產重要法律法規3.2礦山安全法3.2.5《礦山安全法》問題及不足

1.立法指導思想落后。在我國法制化建設初期，以“立法宜粗不宜細、原則化、概括化”為指導思想，故《礦山安全法》共50條，約4200字，可操作性極差。美國《礦山安全與健康法》計8.5萬字，內容詳細，措施具體。

2.立法背景發生變化，法律更新沒有跟上。計劃經濟時代政府依靠行政手段直接管理企業；市場經濟政府依靠法律手段對企業間接管理，一些規定和現實已經脫節，難以貫徹落實，損害了法律的權威性和嚴肅性。

3.石油、天然氣等礦產資源的礦山安全問題沒有明確規定，導致石油、天然氣等氣、液態礦產資源的開采無法可依。

443安全生產重要法律法規3.2礦山安全法453安全生產重要法律法規3.2礦山安全法463安全生產重要法律法規3.2礦山安全法473安全生產重要法律法規3.3煤礦安全規程煤礦安全規程》修訂原則

1、解決《煤礦安全規程》法律地位的原則?；谝延胁糠置旱V企業對煤礦安全監察機構依據2001年版《煤礦安全規程》進行執法監察提出異議的情況，以國家局令的形式頒布，以使《煤礦安全規程》成為部門規章，解決作為執法依據的法律地位問題。

2、解決同《行政許可法》抵觸問題的原則。根據《行政許可法》的規定，2001年版《煤礦安全規程》中設定的大量的行政許可內容缺少相應的法律依據，與《行政許可法》的規定相抵觸，因而必須對同現行法律相抵觸的條文進行修改。

3、注重實際。修訂主要針對近年來煤礦生產安全事故中暴露出來的對《規程》理解和執行中的問題，以及煤礦安全生產實際中急需解決的問題，進行有針對性的修訂和完善。483安全生產重要法律法規3.3煤礦安全規程493安全生產重要法律法規3.3煤礦安全規程503安全生產重要法律法規3.3煤礦安全規程

第48條采區開采前必須編制采區設計，并嚴格按照采區設計組織施工。一個采區內同一煤層的一翼最多只能布置1個回采工作面和2個掘進工作面同時作業。一個采區內同一煤層雙翼開采或多煤層開采的，該采區最多只能布置2個回采工作面和4個掘進工作面同時作業。

嚴禁在采煤工作面范圍內再布置另一采煤工作面同時作業。采掘過程中嚴禁任意擴大和縮小設計規定的煤柱。采空區內不得遺留未經設計規定的煤柱。嚴禁破壞工業場地、礦界、防水和井巷等的安全煤柱。突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯區域的采煤工作面，不得采用前進式采煤方法。

513安全生產重要法律法規3.3煤礦安全規程523安全生產重要法律法規3.3煤礦安全規程第68條“采用放頂煤開采時，必須遵守下列規定：

(五)工作面嚴禁采用木支柱、金屬摩擦支柱支護方式。有下列情形之一的，嚴禁采用單體液壓支柱放頂煤開采：

(一)傾角大于30°的煤層(急傾斜特厚煤層水平分層放頂煤除外)。

(二)沖擊地壓煤層。有下列情形之一的，嚴禁采用放頂煤開采：

(一)煤層平均厚度小于4m的。

(二)采放比大于1:3的。

(三)采區或工作面回采率達不到礦井設計規范規定的。

(四)煤層有煤(巖)和瓦斯(二氧化碳)突出危險的。

(五)堅硬頂板、堅硬頂煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然較差，頂板垮落充填采空區的高度不大于采放煤高度的。

(六)礦井水文地質條件復雜，采放后有可能與地表水、老窯積水和強含水層導通的?！?33安全生產重要法律法規3.3煤礦安全規程543安全生產重要法律法規3.3煤礦安全規程第113條生產水平和采區必須實行分區通風。

準備采區，必須在采區構成通風系統后，方可開掘其他巷道。采煤工作面必須在采區構成完整的通風、排水系統后，方可回采。高瓦斯礦井、有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險的礦井的每個采區和開采容易自燃煤層的采區，必須設置至少1條專用回風巷；低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯合布置的采區，必須設置1條專用回風巷。采區進、回風巷必須貫穿整個采區，嚴禁一段為進風巷、一段為回風巷。553安全生產重要法律法規3.3煤礦安全規程563安全生產重要法律法規3.3煤礦安全規程573安全生產重要法律法規3.3煤礦安全規程第285條

礦井應當做好充水條件分析預報和水害評價預報工作，加強探放水工作。

“探放水應當使用專用鉆機、由專業人員和專職隊伍進行設計、施工，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。探放水結束后，應當提交探放水總結報告存檔備查。探水孔的布置和超前距離，應當根據水壓大小、煤（巖）層厚度和硬度以及安全措施等，在探放水設計中作出具體規定。探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30m，止水套管長度不得小于10m。

在地面無法查明礦井全部水文地質條件和充水因素時，應當采用井下鉆探方法，按照有掘必探的原則開展探放水工作，并確保探放水的效果。583安全生產重要法律法規3.4防治煤與瓦斯突出規定第五條有突出礦井的煤礦企業、突出礦井應當根據突出礦井的實際狀況和條件，制定區域綜合防突措施和局部綜合防突措施。區域綜合防突措施包括下列內容：（一）區域突出危險性預測；（二）區域防突措施；（三）區域措施效果檢驗；（四）區域驗證。局部綜合防突措施包括下列內容：（一）工作面突出危險性預測；（二）工作面防突措施；（三）工作面措施效果檢驗；（四）安全防護措施。593安全生產重要法律法規3.4防治煤與瓦斯突出規定第六條防突工作堅持區域防突措施先行、局部防突措施補充的原則。突出礦井采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面。未按要求采取區域綜合防突措施的，嚴禁進行采掘活動。區域防突工作應當做到多措并舉、可保必保、應抽盡抽、效果達標。603安全生產重要法律法規3.4防治煤與瓦斯突出規定第四十五條區域防突措施是指在突出煤層進行采掘前，對突出煤層較大范圍采取的防突措施。區域防突措施包括開采保護層和預抽煤層瓦斯兩類。開采保護層分為上保護層和下保護層兩種方式。預抽煤層瓦斯可采用的方式有：①地面井預抽煤層瓦斯以及②井下穿層鉆孔或順層鉆孔預抽區段煤層瓦斯、③穿層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯、④順層鉆孔或穿層鉆孔預抽回采區域煤層瓦斯、⑤穿層鉆孔預抽石門（含立、斜井等）揭煤區域煤層瓦斯、⑥順層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯等。

預抽煤層瓦斯區域防突措施應當按上述所列方式的優先順序選取，或一并采用多種方式的預抽煤層瓦斯措施。613安全生產重要法律法規3.4防治煤與瓦斯突出規定62636465

第9條煤礦企業應當建立健全安全生產隱患排查、治理和報告制度。煤礦企業應當對本規定第八條第二款所列情形定期組織排查，并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構寫出書面報告。報告應當經煤礦企業負責人簽字。煤礦企業未依照前款規定排查和報告的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構責令限期改正；逾期未改正的，責令停產整頓，并對煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。66

第21條煤礦企業負責人和生產經營管理人員應當按照國家規定輪流帶班下井，并建立下井登記檔案?？h級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構發現煤礦企業在生產過程中，1周內其負責人或者生產經營管理人員沒有按照國家規定帶班下井，或者下井登記檔案虛假的，責令改正，并對該煤礦企業處3萬元以上15萬元以下的罰款。發展改革委、安全監管總局《關于煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班的指導意見》總局第33號令《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》673安全生產重要法律法規3.6煤礦重大安全生產隱患認定辦法

第3條"超能力、超強度或者超定員組織生產"，是指有下列情形之一的：

(1)礦井全年產量超過礦井核定生產能力的；

(2)礦井月產量超過當月產量計劃10%的；

(3)一個采區內同一煤層布置3個(含3個)以上回采工作面或5個(含5個)以上掘進工作面同時作業的；

(4)未按規定制定主要采掘設備、提升運輸設備檢修計劃或者未按計劃檢修的；

(5)煤礦企業未制定井下勞動定員或者實際入井人數超過規定人數的。68

第4條"瓦斯超限作業"，是指有下列情形之一的：

(1)瓦斯檢查員配備數量不足的；

(2)不按規定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的；

(3)井下瓦斯超限后不采取措施繼續作業的。第5條"煤與瓦斯突出礦井，未依照規定實施防突出措施"，是指有下列情形之一的：

(1)未建立防治突出機構并配備相應專業人員的；

(2)未裝備礦井安全監控系統和抽放瓦斯系統，未設置采區專用回風巷的；

(3)未進行區域突出危險性預測的；

(4)未采取防治突出措施的；

(5)未進行防治突出措施效果檢驗的；

(6)未采取安全防護措施的；

(7)未按規定配備防治突出裝備和儀器的。3安全生產重要法律法規3.6煤礦重大安全生產隱患認定辦法69

第6條"高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統和監控系統，或者瓦斯監控系統不能正常運行"，是指有下列情形之一的：

(1)1個采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分鐘或1個掘進工作面瓦斯涌出量大于3米3/分鐘，用通風方法解決瓦斯問題不合理而未建立抽放瓦斯系統的；

(2)礦井絕對瓦斯涌出量達到《煤礦安全規程》第145條第(二)項規定而未建立抽放瓦斯系統的；

(3)未配備專職人員對礦井安全監控系統進行管理、使用和維護的；

(4)傳感器設置數量不足、安設位置不當、調校不及時，瓦斯超限后不能斷電并發出聲光報警的。3安全生產重要法律法規3.6煤礦重大安全生產隱患認定辦法7071第145條有下列情況之一的礦井，必須建立地面永久抽放瓦斯系統或井下臨時抽放瓦斯系統：

(1)1個采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或1個掘進工作面瓦斯涌出量大于3m3/min，用通風方法解決瓦斯問題不合理的。

(2)礦井絕對瓦斯涌出量達到以下條件的：1．大于或等于40m3/min；2．年產量1.0～1.5Mt的礦井，大于30m3/min；3．年產量0.6～1.0Mt的礦井，大于25m3/min；4．年產量0.4～0.6Mt的礦井，大于20m3/min；5．年產量小于或等于0.4Mt的礦井，大于15m3/min。

(3)開采有煤與瓦斯突出危險煤層的。3安全生產重要法律法規3.6煤礦重大安全生產隱患認定辦法71

第7條"通風系統不完善、不可靠"，是指有下列情形之一的：

(1)礦井總風量不足的；

(2)主井、回風井同時出煤的；

(3)沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機能力不匹配的;

(4)違反規定串聯通風的；

(5)沒有按正規設計形成通風系統的；

(6)采掘工作面等主要用風地點風量不足的；

(7)采區進(回)風巷未貫穿整個采區，或者雖貫穿整個采區但一段進風、一段回風的；

(8)風門、風橋、密閉等通風設施構筑質量不符合標準、設置不能滿足通風安全需要的；

(9)煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷風電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風電閉鎖裝置的。

3安全生產重要法律法規3.6煤礦重大安全生產隱患認定辦法72

第9條"超層越界開采"，是指有下列情形之一的：

(1)國土資源部門認定為超層越界的；

(2)超出采礦許可證規定開采煤層層位進行開采的；

(3)超出采礦許可證載明的坐標控制范圍開采的；

(4)擅自開采保安煤柱的。第10條"有沖擊地壓危險，未采取有效措施"，是指有下列情形之一的：

(1)有沖擊地壓危險的礦井未配備專業人員并編制專門設計的；

(2)未進行沖擊地壓預測預報、未采取有效防治措施的。

3安全生產重要法律法規3.6煤礦重大安全生產隱患認定辦法733安全生產重要法律法規3.6煤礦重大安全生產隱患認定辦法743安全生產重要法律法規3.6煤礦重大安全生產隱患認定辦法75

第13條"年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統"，是指有下列情形之一的：

(1)單回路供電的；

(2)有兩個回路但取自一個區域變電所同一母線端的。第14條"新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建的區域生產，或者在其他區域的生產超出安全設計規定的范圍和規模"，是指有下列情形之一的：

(1)建設項目安全設施設計未經審查批準擅自組織施工的；

(2)對批準的安全設施設計做出重大變更后未經再次審批并組織施工的；

(3)改擴建礦井在改擴建區域生產的；

(4)改擴建礦井在非改擴建區域超出安全設計規定范圍和規模生產的；

(5)建設項目安全設施未經竣工驗收并批準而擅自組織生產的。3安全生產重要法律法規3.6煤礦重大安全生產隱患認定辦法76第15條"煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得煤炭生產許可證和安全生產許可證，從事生產的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包"，是指有下列情形之一的：

(1)生產經營單位將煤礦(礦井)承包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的；

(2)煤礦(礦井)實行承包(托管)但未簽訂安全生產管理協議或者載有雙方安全責任與權力內容的承包合同進行生產的；

(3)承包方(承托方)未重新取得煤炭生產許可證和安全生產許可證進行生產的；

(4)承包方(承托方)再次轉包的；

(5)煤礦將井下采掘工作面或井巷維修作業對外承包的。3安全生產重要法律法規3.6煤礦重大安全生產隱患認定辦法77第16條"煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業執照"，是指有下列情形之一的：

(1)煤礦改制期間，未明確安全生產責任人進行生產的；

(2)煤礦改制期間，未明確安全生產管理機構及其管理人員進行生產的；

(3)完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照以及礦長資格證、礦長安全資格證進行生產的。3安全生產重要法律法規3.6煤礦重大安全生產隱患認定辦法7879803安全生產重要法律法規3.8生產安全事故報告和調查處理條例

813安全生產重要法律法規3.8生產安全事故報告和調查處理條例

823安全生產重要法律法規3.8生產安全事故報告和調查處理條例

833安全生產重要法律法規3.8生產安全事故報告和調查處理條例

843安全生產重要法律法規3.8生產安全事故報告和調查處理條例

5加大對違法行為的懲處力度條例對事故發生單位及其主要負責人和其他有關人員、中介機構及其有關人員，有關地方人民政府、安全生產監督部門和安全生產監督管理部門及其有關人員，在事故報告和調查處理中的違法行為以及未履行安全生產職責導致事故發生等行為，都規定了力度較大的懲處措施，包括行政處罰、處分以及刑事責任等。其中，行政處罰既有財產罰，又有資格罰。對事故發生單位最高可處200萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責人、主管人員和直接責任人，最高可處上一年年收入60%至100%的罰款；對負有責任的事故單位依法暫扣或者吊銷其有關證照；對其負有事故責任的有關人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產有關的執業資格、崗位證書。853安全生產重要法律法規3.9煤礦瓦斯抽采達標暫行規定第三條按照本規定應當進行瓦斯抽采的煤層必須先抽采瓦斯；抽采效果達到標準要求后方可安排采掘作業。——提出先抽后采的基本要求，樹立抽采不達標不得生產的理念。863安全生產重要法律法規3.9煤礦瓦斯抽采達標暫行規定第七條有下列情況之一的礦井必須進行瓦斯抽采，并實現抽采達標：（一）開采有煤與瓦斯突出危險煤層的；（二）一個采煤工作面絕對瓦斯涌出量大于5m3/min或者一個掘進工作面絕對瓦斯涌出量大于3m3/min的；（三）礦井絕對瓦斯涌出量大于或等于40m3/min的；（四）礦井年產量為1.0～1.5Mt，其絕對瓦斯涌出量大于30m3/min的；（五）礦井年產量為0.6～1.0Mt，其絕對瓦斯涌出量大于25m3/min的；（六）礦井年產量為0.4～0.6Mt，其絕對瓦斯涌出量大于20m3/min的；（七）礦井年產量等于或小于0.4Mt，其絕對瓦斯涌出量大于15m3/min的?！岢霰仨氝M行抽采并達標的礦井條件，和《煤礦安全規程》《礦井瓦斯抽放管理規范》相銜接。873安全生產重要法律法規3.9煤礦瓦斯抽采達標暫行規定883安全生產重要法律法規3.9煤礦瓦斯抽采達標暫行規定第二十二條有下列情況之一的，應當判定為抽采基礎條件不達標：（一）未按本規定要求建立瓦斯抽采系統，或者瓦斯抽采系統沒有正常、連續運行的；（二）無瓦斯抽采規劃和年度計劃，或者不能達到本規定第十一條要求的；（三）無礦井瓦斯抽采達標工藝方案設計、無采掘工作面瓦斯抽采施工設計，或者不能達到本規定第十八條要求的；（四）無采掘工作面瓦斯抽采工程竣工驗收資料、竣工驗收資料不真實或者不符合本規定第十九條要求的；893安全生產重要法律法規3.9煤礦瓦斯抽采達標暫行規定第二十二條有下列情況之一的，應當判定為抽采基礎條件不達標：（五）沒有建立礦井瓦斯抽采達標自評價體系和瓦斯抽采管理制度的；（六）瓦斯抽采泵站能力和備用泵能力、抽采管網能力等達不到本規定要求的；（七）瓦斯抽采系統的抽采計量測點不足、計量器具不符合相關計量標準和規范要求或者計量器具使用超過檢定有效期，不能進行準確計量的；（八）缺乏符合標準要求的抽采效果評判用相關測試條件的。——屬于抽采達標的基本條件。測定和計算方法不符合要求的也屬于不達標。903安全生產重要法律法規3.10礦井瓦斯等級鑒定暫行辦法第三條國家煤礦安全監察局指導、協調和監督全國煤礦礦井瓦斯等級鑒定工作，負責組織制訂煤礦瓦斯等級鑒定的相關法規草案、規章、標準。