日本的環境保護及其對中國的啟示摘要：到過日本的人，大概都不會忘記日本自然環境的恬靜和優美。郁郁蔥蔥的森林、清澈蜿蜒的小溪、遼闊淡然的田野、整潔安靜的城市......可以說，一家普通的小酒館的干凈發亮的桌子，都能影射出日本對于本國環境的重視。因此，對于環境日益嚴峻的中國而言，日本在環境保護方面的措施，確實值得我們思考和借鑒。關鍵詞：政府立法制度保障企業個人經驗那么，日本到底是如何保護環境的呢？一、立法是日本環境保護的基本手段

20世紀60年代以前，日本傾力于國內的經濟恢復與發展，對環境保護并不重視。從60年代開始，日本經濟進入高速增長期，能源消耗量大增，公害問題日益突出，特別是日本“三大公害病”的出現，使人們逐步認識到“經濟發展不能以犧牲環境作代價”。由此，1958年，日本制定了“水質保護法”和“工廠廢物控制法”；1962年，制定了防止空氣污染的“煙塵規則”；1967年，通過了“環境污染控制基本法”。從上世紀60年代起，日本的環境污染受害市民進行了大規模的法律訴訟，媒體也參加進來追蹤報導有關污染事件，日本許多地區還成立了專門的反對污染環境的民間組織。1970年，日本反對只發展經濟不考慮環境保護的市民人數第一次以45％對33％的比例占據社會主流。內閣成立了專門的防止和治理污染機構，該內閣也因此被稱為“公害內閣”。在“公害內閣”期間，通過了14項環境保護法案。一方面，中央政府在全國范圍內建立環境質量標準以保護人的健康和生存環境；另一方面，地方政府根據地方情況制定地方法規，細化標準。日本通過法律規定環境保護的基本政策和基本環境計劃，明確中央和地方政府、企業和個人的責任。

20世紀70年代，日本逐步建立了環境影響評估制度等政策機制，建立和形成一些有競爭力的生產環境保護設備的企業，人們的觀念從防止公害轉變到保護環境，從而進入到環境保護時代。這一時期，政府頒布了“公害對策基本法”等法律規章，設立了由總理大臣直接領導的“日本環境廳”，在一系列緩解污染的政策實施下，日本的環境狀況有所改善。但在經濟發展優先觀念的影響下，企業為了追求最大利潤，仍以犧牲環境為代價，因此污染現象并未得到真正的抑制。到了80年代，又產生了新的公害問題，即高技術污染、化學物質污染等問題。日本政府以開發新能源為中心的“新陽光計劃”、以節能為目的的“月光計劃”和“地球環境技術開發計劃”開始實施。進入90年代，環境管理發生了觀念上的變革，從經濟優先轉為經濟與環境兼顧。日本政府頒布了“環境基本法”、“節能法”、“再循環法”，旨在推動日本社會、經濟和環境向可持續方向發展。1994年，日本出臺了《21世紀議程行動計劃》，致力于在21世紀建立循環型社會系統。

二、完善的財政與技術支持機制為環境保護提供了有效保障

日本政府普遍采用補貼的形式對企業建立防污設施進行資金支持。20世紀60年代，中央政府先后通過日本發展銀行、小商業財金公司、人民財金公司給企業提供軟貸款，隨著需求的增加，政府又設在日本，無論是繁華的都市或寧靜的鄉村，綠化生態、美化環境成了人們的共識。漫步都市街頭，山茶、龍柏、五針松等常綠樹隨處可見，在萬綠叢中，街頭還點綴著五彩的花草。這些花草樹木，有的栽種在馬路兩旁，有的猶如一條綠帶鋪展在馬路間，把來往疾馳的車輛分開。日本不僅有大手筆的綠化，一些家庭院落里栽種的樹木花草也十分別致。他們凡是有土的地方，栽上一棵樹，種上一叢花，真可謂繁花似錦，綠樹成蔭。有關數據顯示，日本的綠化覆蓋率高達66％以上。由于綠色擁抱著日本，即使刮大風，也無塵土飛揚，全然一個潔靜的世界，游人在一個無灰塵污染的環境內生活。

日本人在日常生活中，注意檢點自己的行為，不使自己的行為而破壞良好的社會環境。在公共場合，日本人大多養成了彬彬有禮的良好習慣，一般都不高聲說話，自覺保持環境安靜。日本吸煙人數占總人口的38．9％，然而，在許多地方是不允許抽煙的，如地鐵、電梯、賓館走廊等公共場合。未成年者不準抽煙，在床上也不允許吸煙。日本人抽煙有個好習慣，他們各自自掏腰包，不請人抽煙，認為請人抽煙是不衛生、不禮貌的舉止。日本人外出抽煙，為處理煙灰，他們的口袋里隨身帶著塑料或金屬做的煙灰盒、煙灰瓶，絕對不會隨處丟棄煙灰。為減少汽車尾氣，日本街頭鼓勵市民騎用自行車，日本政府規定，自行車走人行道上街沿。好在日本為了緩解大城市的交通擁擠，許多城市都把眼光瞄向了地下，發展地下街。地面街道行人相對減少，自行車在人行道上行駛也就相安無事了。日本還使用燃燒天然氣的電車和汽車，減少環境污染。日本的東京、大阪等城市，地下街縱橫交錯，到處是商店、餐館、酒吧間；有些地方還有花圃、林園、噴泉，甚至小橋臥波、瀑布飛瀉，人們置身其中，盡情消遣、盡情放松，實在是一種難得的享受。綜上所述，日本的環境之優美也就不足為怪了吧。然而現今中國，沙漠化趨勢愈演愈烈；水資源缺乏且嚴重污染；森林破壞面積逐年增加；大氣污染日益嚴重......環境狀況每況愈下。因此，吸取日本環保的成功經驗成為了中國的當務之急。借鑒日本經驗，結合中國環保現狀，我認為，當今中國應從以下幾個方面入手：第一，完善環保相關法律法規，是環保工作有法可依。第二，政府增加環保財政支持，發展環保技術。第三，相關部門依法執行環保法律法規，對破壞環境的行為嚴懲不貸。第四，企業積極主動投身環境保護當中，不能只顧經濟利益忽視環境保護，為環保工作盡責盡力。第五，增強環保宣傳力度，提高國民素質，培養廣大民眾的環保意識。結束語：總之