XX縣樹屏產業園標準化廠房項目

投標文件

技術標

招標人：XX縣樹屏產業園開發有限公司

投標人：XX建設監理有限責任公司

法定代表人

或委托代理人（蓋章或簽字）：

日期:

目錄

一、監理方案.............................................................................1

一、監理工作的依據..................................................................I

二、工程進度控制....................................................................1

三、工程造價控制...................................................................11

四、合同管理........................................................................12

五、信息管理........................................................................19

六、安全管理.......................................................................20

七、會議制度.......................................................................21

八、監理與各方關系.................................................................21

二、監理大綱............................................................................21

一、工程項目概述...................................................................22

二、工作范圍、目標、依據..........................................................22

三、監理組織機構及人員配備........................................................23

四、監理工作內容、程序.............................................................35

五、監理工作方法...................................................................37

六、工程質量控制...................................................................39

七、工程進度控制...................................................................45

八、工程投資控制...................................................................47

九、合同管理.......................................................................49

十、信息管理.......................................................................51

十一、工程組織協調.................................................................52

十二、安全文明施工監督管理........................................................54

十三、旁站監理方案.................................................................5s

十四、監理工作制度.................................................................60

十五、監理設施.....................................................................69

十六、缺陷責任期的監理方法........................................................69

三、監理細則............................................................................71

一、工程概況....................................................................71

二、監理指導思想...................................................................71

三、監理依據.......................................................................71

四、監理目標.......................................................................72

五、監理組織.......................................................................73

六、監理目標控制方案...............................................................74

七、合同管理方案...................................................................90

八、信息管理方案...................................................................92

九、組織協調方案...................................................................94

十、施工現場旁站監理方案..........................................................95

十一、施工現場安全監控方案........................................................9s

十二、文明施工管理方案.............................................................99

十三、項目監理階段性成果文件.....................................................100

十四、項目監理監督管理方案........................................................103

十五、項目監理工作重點............................................................101

十六、鋼架結構工程質量的控制措施103

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一、監理方案

一、監理工作的依據

1、國家有關工程建設的法律，行政法規，如建筑法，合同法、建設工

程質量管理條例，工程建設監理規范等等；

2、地方建設行政主管部門制定的行政法規、條例等等；

3、國家和省（市）有關工程建設的技術標準，規范，規程，如設計規

范，施工與驗收規范，操作規程，材料標準，工程質量檢驗評定標準，竣

工技術檔案編制辦法，監理檔案編制辦法，預算定額、安全規程、質量事

故和安全事故調查處理辦法等；

4、經有關部門批準的工程項目建設文件，如土地使用證，規劃許可

證，施工許可證，開工報告等等；

5、設計文件，經批準的施工圖設計，設計變更，地質水文勘測報告

等等；

5.1建筑工程施工合同，業主直供料訂貨合同，監理合同等有關合同，

補充協議等合同性文件，

二、工程進度控制

一、進度控制的原則：

1、本工程應保證在甲方要求日竣工（含業主竣工驗收時間）；

2、進度必須在確保工程質量目標和施工安全的前提下實施；

應保持施工的均衡性和施工主要工種作業的連續性，排出合理工序，

劃分好施工流水線，做到人員、材料、機具均衡進場，合理組織，交叉作

業;

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采用動態控制，根據實際情況隨時調整作業計劃，滯后的工序必須立

即采取措施彌補和趕超，保證不影響總的進度目標。

二、進度控制的內容與措施：

1、承包單位應在開工日期前7天填報“工程開工/復工報審表”（甘監

表A-1）一式四份，并附：開工報告、征地拆遷資料、施工許可證、人員

材料、施工機具進場明細表等相關資料交監理審核并征得建設單位同意后

簽署意見，確定是否同意開工。

承包單位應在開工前7天編制完“施工組織設計”，并填寫“施工組織

設計（方案）報審表”（甘監表A-2）一式四份交監理審查簽署意見后報建

設單位和歸檔。

對于規模較大、工藝復雜的工程、群體工程或分期出圖工程經總監理

工程師同意可分批報施工組織設計（方案）。

2、請施工承包單位按進度總目標列出本工程總進度計劃（含各分包工

程，各專業，各分部工程）。本計劃應在開工前隨施工組織設計一并交監理

審查。施工組織設計中的資源配置應與總進度計劃相呼應，如各工種梯次

進場人數，各種施工機具進場時間與數量，主要的和大宗的材料，設備的

進場時間與數量等。

3、施工承包單位在總進度計劃基礎上每月二十五日前編出下月進度

計劃（含各分項工程、各道工序、各施工流水段），并填寫“施工進度計劃

報審表”（廿監表A-13）一式三份，交監理審查簽署意見。

對進度計劃監理應認真分析其合理性，可能性，均衡性、連續性，

審查其人、料、機進場能否滿足施工需要，提出補充或修改意見反饋給總

承包單位，如修改變動較大，則承包單位應重新編報。

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4、各專業監理人員按進度計劃在每個分項工程開始前檢查落實人、料、

機是否提前到位，對需要經復試合格才能使用的材料要留足復試周期，避

免因檢驗未果而延誤工期。

5、各專業監理人員通過口常巡視，每口對實際進度進行檢查并與計劃

進度進行比較，如發現工期延誤立即會同承包單位查找拖后的原因，督促

承包單位采取措施補救。重人問題可向總監報告和在監理例會上提出分析

研究彌補。當發現工程實際進度嚴重偏離計劃進度時，總監主持召集有關

方協調會，分析原因，研究糾正措施，由承包單位調整作業。無特殊情況

或非業主原因，任何調整都應確保工期總目標如期實現。

6、工程暫停工管理及工程延期管理見本規劃第七章合同管理。

三、工程進度控制的基本程序附后

三、工程質量控制

質量控制是監理工作的重心，也是日常工作量最大的事項。

一、質量控制的原則：

1、以設計文件，施工與驗收規范，工程質量險驗評定標準，材料標準，

遼寧省建筑安裝工程施工技術操作規程，政府批準的行業標準以及施工合

同的約定為依據。堅持嚴格要求，實事求是，公正合理的原則，對施工質

量實施動態控制，確保質量總目標的實現。

2、以預防性控制為主，在施工全過程中對承包單位的人，料，機，環

境及法規等因素，實施全面控制，督促檢查承包單位健全質量保證體系和

落實到位。

二、事前控制的內容與措施：

1、核查承包單位的質量保證體系，承包單位在開工前向監理填報“承

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包單位申請書”（甘監表A-17）一式四份，并附質量保證休系的相關資料［參

見下列審查內容］,監理審查后簽發“監理工程師通知單”（甘監表BT）。

監理審查的內容是：

1）核查質量管理人員的配備是否齊全，資質是否滿足工程需要，項目

經理的資質等級與工程規模應相符；技術負責人資質與工程規模應相符；

設有專職質量檢查員，有專職放線員，試驗員，檔案員等。

2）各種專業操作人員必須持有效證件上崗，如電工，機械操作工等c

3）工地應配備基本的測量儀器和質量檢測工具，如經緯儀，水平儀，

坡度尺，塞尺密度檢測設備等，

4）有完整的一套質量管理制度并張貼于工地辦公室。

2、核查分包單位或專業隊伍的資質

承包單位擬將部分工程分包時，應在分包項目開工前7天，由總承包

單位填寫“分包單位資格報審表”（甘監表A-3）一式三份，并附分包單位

的資質資料（如營業執照，資質等級證，業績，外埠進本地備案許可證等）

報項目總監審批。

排水等工程按政府規定必須具備相應資質的專業隊才允許進行施工，

同樣由總承包單位按分包申請辦理。

項目總監主持對分包單位的資質，業績及質量保證體系進行核查，并

在分包申請表簽署審批意見。同意后方準分包單位進場作業。

3、核查所委托的試驗室資質是否與本工程的規模相符。試驗室出具的

所有報告書上必須加蓋省級建設行政主管部門的核準印記。

4、協助業主處理施工圖中的問題，對提出的問題會同有關單位落實處

理意見。

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5、審查承包單位提交的施工組織設計，在質量控制方面著重審查各分

項，分部工程和特殊情況的施工方案，主要內容查施工工藝，原材料使用，

質量保證措施，質量標準，施工自檢辦法等是否切實可行，是否齊全，是

否符合國家標準，并在每個分項工程開工前檢查方案的內容是否落實。

凡施工組織設計中沒有的分項工程施工措施或措施不完善者，都需在

分項工程施工前另行編制施工方案并報監理審查后方可施工。

6、各專業監理工程師根據施工圖設計，設計規范，施工與驗收規范，

材料標準，操作規程，工藝標準，質量檢驗評定標準，工程質量通病防治

辦法等結合本工程特點編制各分項工程的監理實施細則，設置質量控制點，

以此細則作為預案指導開展質量控制。

7、承包單位的技術負責人對每個分項工程要編制技術交底書，在向班

組交底前交各專業監理工程師審查提出修改建議，使質量管理措施落實到

每個操作人員身上，提高全體人員的質量意識和操作水平，必要時各專業

監理人員可要求參加技術交底會，通過交底會了解操作人員的熟練程度，

以便有針對性地提出改進意見。

8、查驗承包單位的測量放線：承包單位在完成工程定位，施工測量后

（含開槽前，每層施工前）均應填寫“施工測量放線報驗表”（甘監表A-10）

一式四份，并附有關資料（設備安裝前，基礎及予埋件位置報驗時也可用

此表），向監理報驗。軸線控制樁和水準點要再復查無誤后，在報驗單上簽

署意見。

其它分項工程標高的檢查按監理工程師的實施細則辦理。

9、所有材料構配件進場的同時，承包單位立即填寫“材料/構配件/

設備報驗表”（甘監表A-9）一式四份，連同材料準用證，出廠合格證等資

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料交各專業監理工程師，監理人員按國家材料標準首先進行外觀檢查，合

格后對不須復試的材料即簽署意見批準使用并登記在“材料/構配件/設備

質量統計表”（甘監表C-3）上。對按規定應復試的材料，由監理會同承包

單位共同取樣送試驗室檢驗，承包單位應及時取同復試報告單交各專業監

理工程師查驗。如合格即在報驗單上簽署意見批準使用并寫入“材料/構配

件/設備質量統計表”和“材料復試臺帳”±o凡外觀檢查或復試不合格的

材料，監理在報驗單上寫明存在的問題并限期運出工地，防止混用。

凡新材料，新產品在選用前由提出選用單位報監理組織有關單位共同

進行考察：查是否具有省級以上鑒定書，查生產廠家的生產過程，查已在

其它工程上使用的效果，查是否具備材質標準，是否有使用說明，寫出考

察報告，確認符合本工程技術經濟要求經總監批準后才能采用。材料進場

后按前述要求履行報驗手續。

對不常使用的或特殊的材料及設備，承包單位在訂貨前應提出訂貨申

請交監理會同有關單位（如業主、設計單位）先進行考察寫出考察報告，

確認符合本工程技術經濟要求后由總監簽署意見才能訂貨。貨到工地后按

前述要求履行報驗手續C

進口的材料、設備到場后還應提供海關和商檢的證明以及中文使用說

明書，進場后三天內由各專業監理工程師組織訂貨，供貨、施工（安裝）

或接收單位聯合進行檢驗，寫出檢驗報告各方簽字，避免有問題時錯過索

賠時限。合格的按前述要求履行報驗手續。

業主供應的材料、設備進場后由供貨單位或使用單位按前述要求履行

報驗手續，監理組織供貨，施工（安裝）或接收單位聯合檢驗。

10、凡待安裝在本工程上的構配件，半成品或設備進場后也按第9款

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的要求辦理報驗手續，各專業監理人員檢查質量數量，簽署是否準用，不

合格的限期運出工地。

11、對磅稱等施工計量設施的準確度，監理人員每天至少抽查一次。

對需要定期檢定的儀器設備（如經緯儀、水平儀、磅稱等）承包單位

應及時送檢，并向監理出示檢定報告書。監理寫入監理日記。

12、碎和砂漿拌制前，，承包單位應會同監理人員將進場合格的組成材

料送試驗室，由試驗室出具配合比報告單交監理檢查登記后寫在攪拌機黑

板上，方可拌制。砂、砂漿使用外加劑必須按照試驗室出具的配合比進行

配置（監理將配合比記入臺帳）。

13、設計變更或技術洽商的監理見本規劃第七章合同管理。

14、附質量控制的一些基本程序：

1）分包單位資格審查程序；

2）工程材料、構配件和設備質量控制程序；

3）主要或特殊材料、構配件和設備訂貨控制程序；

三、施工過程中的質量控制的內容與措施：

1、各專業監理人員對施工全過程的每一道工序都進行有目的地巡

視檢查或旁站檢查，發現問題立即口頭通知承包單位馬上改正。比較重大

的問題或必要時隨即簽發書面通知，限期整改。較大較復雜較費時的問題

要求承包單位提出整改方案、整改實施進度計劃，報監理審查后再整改，

整改完后報監理復查認定合格后才允許繼續施工。對關鍵工序，特殊工序，

重點部位或主要控制點監理人員實施跟蹤旁站檢查。巡視或旁站檢查的情

況（如檢查時間、檢查部位、實測數據、質量狀況、評語或同檢人員等等）

不論有沒有問題都應如實寫入監理日記中。如有問題還要記上通知何人如

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何處理的整改情況，復查結果是什么。如果當天整改或復查未完，不論拖

后幾天，都將整改及復查結果補寫在問題發生日的記錄后面，使記錄有始

有終。

2、對按規定應在施工現場進行試驗的項目或取樣的項目（如密

實度、灣沉、閉水試驗等等），承包單位應會同各專業監理人員共同測試或

共同取樣送檢并及時取回報告單交監理核查合格并留存一份。如有不合格

處參照笫1款質量問題處理程序辦。

3、每一道工序施工中承包單位必須做到操作人員經常自檢，班

組內經常查驗，專職質檢員巡檢和核定質量等級。

4、溝槽、路床開槽至設計深度時，承包單位邀請監理會同有關單位（如

業主、設計、質監站）聯合對地基承載力進行核查認定，由承包單位填寫

“核查記錄”交各方簽認，監理留存一份。

5、按規定，碎或砂漿應留試塊復試的，由承包單位會同監理人

員到現場隨機取樣，留試塊并送試驗室標準養護，承包單位應在28天到期

時立即取回報告單交監理檢查登記，防止萬一試塊不合格，時間太久工程

不易彌補。凡按規定應進行現場同條件養護的，則另留一組試塊。摻有早

強劑的稅則加留一組試塊，到要求的早強日送試并提出報告交監理核查是

否達到要求強度。合格后監理記入臺帳。

6、隱蔽工程驗收：承包單位對已完隱蔽工程先行自檢，合格后

填寫“隱蔽工程檢查記錄”及“工程報驗審核表”（廿監表A-4）一式四份，

報監理，各專業監理人員結合日常巡視記錄并到現場進行檢測，合格者簽

同意隱蔽轉入下道工序，不合格者限期整改后再復查。碎拆模后修補前按

隱蔽工程規定報監理檢驗后才能進行修補。

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驗收的時限：從承包單位交監理“隱蔽記錄”或工程報驗單時起，48

小時內監理必須檢查簽署意見，超過48小時承包單位可以自行隱蔽，后果

由監理承擔。48小時內未經監理檢查同意而隱蔽者必須打開，保證監理能

實施全面檢查，其后果由自行隱蔽者承擔。

7、分項工程的質量等級評定是由各專業監理工程師核查認定，

每個分項工程完成后承包單位在自檢iA到質量目標等級后填寫“分項工程

質量檢驗評定表”及“工程報驗審核表”（甘監表A-4）一式四份，連同質

量保證資料交監理復查，監理先查資料，再查工程，結合日常巡視進行評

定（對允許偏差項目一定要實測實量），確定質量等級。如雙方評定的等級

不同，協商不成，可聯合進行檢查再評，如意見仍不一致，可報質量監督

站檢驗評定。（監理評定后寫在甘監表C-1或臺帳上）

報驗時限：為避免被下道工序遮蓋，尤其是當雙方意見不一，

又難以直觀檢查，所以要求每個分項工程完成后三天內或遮蓋前承包單位

應報驗，監理在接報后二天內作出評定。

有些分項工程的部分質量保證資料（如碎、砂漿的試塊強度報

告單），不可能在三天內提出，此分項仍先報驗，將能評的部分先評，暫不

作結論，待資料齊全后再做等級確認。

8、分部工程的質量等級評定由監理核定，承包單位在分部工程

完成后，根據監理簽認的所轄各分項工程的質量等級結論進行本分部質量

等級匯總，填寫“分部工程質量評定表”及“工程報驗審核表”（廿監表

A-4）一式四份，連同所轄分項工程質量評定表，報總監理工程師確認并寫

入甘監表C7或臺帳。

9、各分項工程功能試驗，參照上述的程序向監理報驗。

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10、單位工程竣工，承包單位自檢達到合同約定的質量等級目

標時填寫“工程竣工驗收報審表”（甘監表A-10）一式四份及“單位工程

竣工驗收申請報告”（遼建檔表11-6-92）一式三份，連同全部質量保證資

料交監理.，由總監組織有關人員對資料及工程進行全面檢查，寫出檢查紀

要，如有問題，限期整改，監理督促落實。

整改復查iA到預定質量目標后，總監主持提出質量評估報告，

并在承包單位填寫的“竣工驗收報告表”等有關表上簽署意見后，交業主

組織竣工驗收。

四、施工中質量向題及質量事故的處理：

1、對可以通過返修彌補的不影響使月功能，不影響結構安全，

不遺留后患且能滿足設計要求的一般質量缺陷，由承包單位寫出“質量問

題報告單”，提出處理方案經監理工程師及總監審核（必要時監理可征求業

主或設計單位意見）批復和督促承包單位處理。處理完承包單位應報監理

復驗，合格后由監理填寫處理記錄（廿監表C-2）。

分項工程返工重做的，可復驗，重新評定質量等級。

對重大質量隱患或可能造成質量事故時，監理應及時下達暫停工令，

由承包單位提出整改方案，經總監審批后整改，各專業監理工程師復查合

格后，承包單位即提出復工申請，由總監簽發復工令。

2、質量事故的確認及事故等級的劃分，按“遼寧省建筑工程竣

工技術檔案編制辦法”中摘錄的規定辦理。凡直接經濟損失在五千元及其

以上的質量問題都為質量事故。事故發生后，發生單位立即口頭向有關部

門報告并在24小時內寫出書面報告，報有關部門。

發生事故后，總監應向監理公司報告并填寫“事故核查報告”。

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事故發生后，在工地的所有人員都應積極參加搶救工作，首先

要搶救傷員，保證人員及財產安全，其次要注意保護事故現場。

3、質量事故的調查處理由政府主管部門負責。對需加固補強的

問題由承包單位寫出處理方案交總監，由總監會同業主及設計單位研究也

復，督促承包單位實施C整改完成后，報法定檢測單位進行質量鑒定。

4、事故處理過程中和處理完后，監理應進行檢查并I真寫“事故處理核

查記錄”。

5、附：事故處理監理程序

三、工程造價控制

一、工程造價控制的依據：

1、施工合同及協議以及合同或協議的補充或變更；

2、經監理認定的設計變更或技術洽商記錄；

3、甘肅省預算定額、取費標準及省建設廳發布的價格信息；

4、監理簽認的分項、分部工程質量報驗單；

5、承包單位按約定時間向監理填報“完成工程量/工作量報審表”（甘

監表AT4）一式三份，并附工程量計算書等有關資料。

二、工程造價控制的內容與措施：

1、本工程以施工合同約定的價格為基準。在合同約定的可增減條件下,

按實際發生進行調整。

2、按合同中有關規定支付工程款。

3、監理單位應合理、公正地處理因設計變更、技術洽商、合同變更所

引起的增減以及索賠問題。凡涉及費用增減的問題都應事先征得業主同意

后方可執行。

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4、現場簽證：凡施工圖設計之外的或施工合同約定增減的工程都應辦

理現場簽證，由提出增減單位填寫簽證單（用遼檔統表）交監理審查計量，

內容應包括：什么事、什么原因、工程內容、工程量計算式，必要時附草

圖。監理簽認后交業主簽認后生效，監理留存一份。

5、附：工程計量和支付基本程序

工程竣工結算基本程序

四、合同管理

一、開工前業主向監理提供施工合同、訂貨合同、協議等有關工程的

合同副本。

二、按照國家和省市政府有關規定，監理對“施工合同”應不折不扣

地貫徹執行。

三、工程變更的管理：

（一）項目監理機構應按下列程序處理變更：

1.設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文

件；建設單位或承包單位提出的工程變更，需填寫“工程變更報審表”（甘

監表A-11）一式四份，并附有關工程變更聯系單交總監理工程師，由總監

理工程師組織專業監理工程師審查。審查同意后，應由建設單位轉交原設

計單位編制設計變更文件。當工程變更涉及安全、環保等內容時，應按規

定經有關部門審定。

2.項目監理機構應了解實際情況和收集與工程變更有關的資料。

3.總監理工程師必須根據實際情況、設計變更文件和其他有關資料，

按照施工合同的有關條款，指定專業監理工程師完成下列工作后，對工程

變更的費用和工期作出評估：

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1）確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度；

2）確定工程變更項目的工程量；

3）確定工程變更的單價或總價；

4.總監理工程師應就工程變更費用及工期的評估情況與承包單位和建

設單位進行協調。

5.總監理工程師簽發工程變更單。

工程變更單應包括工程變更要求、工程變更說明、工程變更費用工期、

必要的附件等內容，有設計變更文件的工程變更應附設計變更文件。

6.項目監理機構應根據工程變更單監督承包單位實施。

（二）項目監理機構處理工程變更應符合下列要求：

1.項目監理機構在工程變更的質量、費用和工期方面取得建設單位授

權后，應按施工合同規定與承包單位進行協商，經協商達成一致后，總監

理工程師應將協商結果向建設單位通報，并由建設單位與承包單位在變更

文件簽字；

2.在項目監理機構未能就工程變更的質量、費用和工期方面取得建設

單位授權時，總監理工程師應協助建設單位和承包單位進行協商，并達成

一致；

3.在建設單位和承包單位未能就工程變更的費用等方面達成協議時，

項目監理機構應提出一個暫定的價格，作為臨時支付工程進度款的依據。

該項工程款最終結算時，應以建設單位和承包單位達成的協議為依據。

（三）在總監理工程師簽發工程變單之前，承包單位不得實施工程變

更。

（四）未經總監理工程師審查同意而實施的工程變更，項目監理機構

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不得予以計量。

（五）所有書面往來資料，監理留存一份。

（六）各方接到批準的變更單后，要立即標在施工圖上，避免遺忘。

四、工程暫停及復工管理：

（一）總監理工程師在簽發工程暫停令時，應根據暫停工程的影響范

圍和影響程度，按照施工合同和委托監理合同的約定簽發。

（二）在發生下列情況之一時.，總監理工程師可簽發工程暫停令：

1.建設單位要求暫停施工，且工程需要暫停施工；

2.為了保證工程質量而需要進行停工處理；

3.施工出現了安全隱患，總監理工程師認為有必要停工以消除隱患；

4.發生了必須暫時停止施工的緊急事件；

5.承包單位未經許可擅自施工，或拒絕項目監理機構管理。

（三）總監理工程師在簽發工程暫停令時，應根據停工原因的影響范

圍和影響程度，確定工程項目停工范圍。

（四）由于非承包單位且非（二）條中2、3、4、5款原因時，總監理

工程師在簽發工程暫停令之前，應就有關工期和費用等事宜與承包單位進

行協商。

（五）由于建設單位原因，或其他非承包單位原因導致工程暫停時，

項目監理機構應如實記錄所發生的實際情況。總監理工程師應在施工暫停

原因消失、具備復工條件時，及時簽署工程復工報審表，指令承包單位維

續施工（總監認為不需要承包單位提出復工申請時，可主動簽發復工令）,

（六）由于承包單位原因導致工程暫停，在具備恢復施工條件時，承

包單位填寫“工程復工報審表”（廿監表AT）一式四份并附有關資料交項

14

XX縣樹屏產業園標準化廠房工程監理投標文件

目總監，項目監理機構應審查承包單位報送的復工申請、有關材料及工程,

同意后由總監理工程師簽署工程第工報審表，指令承包單位繼續施工。

（七）接到暫停施工令后，有關方應在48小時內提出實施意見交監理

審查批準后實施。

（八）總監理工程師在簽發工程暫停令到簽發工程復工報審表之間的

時間內，宜會同有關各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與

工期、費用等有關的問題。

（九）所有書面往來資料，監理留存一份。

七、工程延期管理及工程延誤的處理：

（一）當承包單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規定條件時,

項目監理機構應予以受理。

（二）當影響工期事件具有持續性時，項目監理機構可在收到承包單

位提交的階段性工程延期申請表并經過審查后，先由總監理工程師簽署工

程臨時延期審批表并通報建設單位。當承包單位提交最終的工程延期申請

表后，項目監理機構應復查工程延期及臨時延期情況，并由總監理工程師

簽署工程最終延期審批表。

工程延期申請表用廿監表A-6一式四份并附有關資料，工程延期審批

表用甘監表B-4一式四份。

（三）項目監理機構在作出臨時工程延期批準或最終的工程延期批準

之前，均應與建設單位和承包單位進行協商。

（四）項目監理機構在審查工程延期時，應依下列情況確定批準工程

延期的時間：

1.施工合同中有關工程延期的約定；

15

XX縣樹屏產業園標準化廠房工程監理投標文件

2.工期拖延和影響工期事件的事實和程度；

3.影響工期事件對工期影響的量化程度。

（五）工程延期造成承包單位提出費用索賠時，項目監理機構應按《監

理規范》第6.3節的規定處理。

（六）當承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延

誤時，項目監理機構應按施工合同規定從承包單位應得款項中扣除誤期損

害賠償費。

（七）所有書面往來資料監理留存一份

（八）附：工程延期管理的基本程序

五、費用索賠的處理：

（一）項目監理機構處理費用索賠應依據下列內容：

1國家有關的法律、法規和工程項目所在地的地方法規；

2本工程的施工合同文件；

3國家、部門和地方有關的標準、規范和定額；

4施工合同履行過程中與索賠事件有關的憑證。

（二）當承包單位提出費用索賠的理由同時滿足以下條件時，項目監

理機構應予以受理：

1索賠事件造成了承包單位直接經濟損失；

2索賠事件是由于非承包單位的責任發生的；

3承包單位已按照施工合同規定的期限和程序提出費用索賠申請表，

并附有索賠憑證材料。

（三）承包單位向建設單位提出費用索賠，項目監理機構應按下列程

序處理:

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1承包單位在施工合同規定的期限內向項目監理機構提交對建設單位

的費用索賠意向通知書（甘監表A-7）一式四份并附有關資料；

2總監理工程師指定專業監理工程師收集與索賠有關的資料；

3承包單位在承包合同規定的期限內向項目監理機構提交對建設單位

的費用索賠申請表（甘監表A-8）并附有關資料；

4總監理工程師初步審查費用索賠申請表，符合《監理規范》第6.3.2

條所規定的條件時予以受理；

5總監理工程師進行費用索賠審查，并在初步確定一個額度后，與承

包單位和建設單位進行協商；

6總監理工程師應在施工合同規定的期限內簽署費用索賠審批表（甘

監表B-5）,或在施工合同規定的期限內發出要求承包單位提交有關索賠報

告的進一步詳細資料的通知，待收到承包單位提交的詳細資料后，按本條

的第4、5、6款的程序進行。

（四）當承包單位的費用索賠要求與工程延期要求相關聯時，總監理

工程師在作出費用索賠的批準決定時，應與工程延期的批準聯系起來，綜

合作出費用索賠和工程延期的決定。

（五）由于承包單位的原因造成建設單位的額外損失，建設單位向承

包單位提出費用索賠時，總監理工程師在審查索賠報告后，應公正地與建

設單位和承包單位進行協商，并及時作出答復（建設單位提出索賠申請的

程序和用表以及審批程序和用表均同上）。

（六）所有書面往來資料監理留存一份。

（七）附：費用索賠管理基本程序。

六、合同爭議的調解：

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XX縣樹屏產業園標準化廠房工程監理投標文件

（一）項目監理機構接到合同爭議的調解要求后應進行以下工作：

1及時了解合同爭議的全部情況，包括進行調查和取證；

2及時與合同爭議的雙方進行磋商；

3在項目監理機構提出調解方案后，由總監理工程師進行爭議調解；

4當調解未能達成一致時，總監理工程師應在施工合同規定的期限內

提出處理該合同爭議的意見；

5在爭議調解過程中，除已達到了施工合同規定的暫停履行合同的條

件之外，項目監理機構要求施工合同的雙方繼續履行施工合同。

（二）在總監理工程師簽發合同爭議處理意見后，建設單位或承包單

位在施工合同規定的期限內未對合同爭議處理決定提出異議，在符合施工

合同的前提下，此意見應成為最后的決定，雙方必須執行。

（三）在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項目監理機構接到仲裁機關

或法院要求提供有關證據的通知后，應公正地向仲裁機關或法院提供與爭

議有關的證據。

（四）所有書面往來資料監理留存一份。

七、合同的解除：

（一）施工合同的解除必須符合法律程序。

（二）當建設單位違約導致施工合同最終解除時，項目監理機構應就

承包單位按施工合同規定應得到的款項與建設單位和承包單位進行協商，

并應按施工合同的規定從下列應得的款項中確定承包單位應得到的全部款

項，并書面通知建設單位和承包單位：

1.承包單位已完成的工程量表中所列的各項工作所應得的款項；

2.按批準的采購計劃訂購工程材料、設備、構配件的款項；

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XX縣樹屏產業園標準化廠房工程監理投標文件

3.承包單位撤離施工設備至原基地或其他目的地的合理費用；

4.承包單位所有人員的合理遣返費用；

5.合理的利潤補償；

6.施工合同規定的建設單位應支付的違約金。

（三）由于承包單位違約導致施工合同終止后，項目監理機構應按下

列程序清理承包單位的應得款項，或償還建設單位的相關款項，并書面通

知建設單位和承包單位：

1.施工合同終止時，清理承包單位已按施工合同規定實際完成的工

作所應得的款項和己經得到支付的款項；

2.施工現場余留的材料、設備及臨時工程的價值；

3.對已完工程進行檢查和驗收、移交工程資料、該部分工程的清理、

質量缺陷修復等所需的費用；

4.施工合同規定的承包單位應支付的違約金；

5.總監理工程師按照施工合同的規定，在與建設單位和承包單位

協商后，書面提交承包單位應得款項或償還建設單位款項的證明。

（四）由于不可抗力或非建設單位、承包單位原因導致施工合同終止

時，項目監理機構應按施工合同規定處理合同解除后的有關事宜。

五、信息管理

1、竣工技術檔案及監理檔案必須與工程同步，要求準確真實，填寫具體、

明確、及時，禁止事后補編。

2、各方宜指定專人（或兼職）負責信息檔案的管理。

3、各方用表按規定格式由各方自行置備（監理檔案中的A類表，B類及

C類表由監理單位置備，無償提供給有關方使用，但請注意節約避免浪費）。

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4、文件、資料、圖紙等書面材料的傳遞應各自辦理收發登記。

5、施工過程中各方信息檔案宜留存于工地辦公室，以便于隨時查閱。

6、項目監理部每月末填報本月“監理月報”報業主及監理公司，用甘監

表C-5o

7、竣工后項目監理部按規定報送監理檔案。

8、監理人員所有的監理活動，都應逐日及時地寫入監理日記。

9、發出的所有監理文件，都應經總監審查，統一編號，由監理人員持發

文薄發出。

10、竣工后項目監理部應向監理公司送交一份乙類監理檔案（參見監理

檔案編制規程）。

六、安全管理

1、安全管理的原則：承包單位應嚴格執行國家有關安全生產的一系列方

針政策和規程，監理單位除注意自身安全外，如檢查發現不安全因素應及

時提醒承包單位改正，除監理單位直接責任外，對承包單位發生安全問題

監理不承擔連帶責任。

2、承包單位在工地應設有專職（或兼職）安全員，承擔日常的安全管理

工作。

3、承包單位在施工組織設計及分項工程施工方案和技術交底中，都應明

確具體地提出安全措施C

4、承包單位應經常對職工進行安全生產的教育，工地要有明顯的安全生

產宣傳設施。

5、承包單位應在工地（含各作業場）明顯處擺放消防器具，消防器具嚴

禁挪做它用。

20

XX縣樹屏產業園標準化廠房工程監理投標文件

6、監理著重檢查的內容是：臨時用電、腳手架及安全網、起重機械安裝、

電氣焊施工防護。

7、工地耍保持足夠的消防通道并暢通無阻。

七、會議制度

1、開工前請業主主持召開第一次工地會議，參加人員有：業主代表、

總包單位項目經理部各職能人員、分包單位負責人、項目監理部全體人員。

會議主要內容是：各方介紹組成人員及分工，業主宣布對監理授權范圍和

監理任務，各方協商確定參加監理例會的人員和時間安排，項目經理介紹

施工準備情況。

2、開工前總監主持監理交底會，參加人員：業主代表、總承包單位項目

經理部各職能人員、分包單位負責人、項目監理部全體人員。中心內容是

介紹監理規劃，并交業主及項目經理各一份監理規劃書。

3、每周舉行一次監理例會邀請業主代表、承包單位代表參加例會，由總

監主持主要討論解決施工中存在的問題，檢查上次例會決定的落實情況。

4、必要時由總監主持召集有關單位人員舉行專題會議。

八、監理與各方關系

1、業主與監理單位是委托與被委托的合同關系；

2、監理單位與承包單位是監理與被監理的關系；

3、質量監督站與監理單位是監督與被監督的關系；

4、監理單位與設計，勘察單位無直接關系，一般情況下，監理需通過

業主與設計，勘察單位送系，但當業主授權后也可直接聯系。

二、監理大綱

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一、工程項目概述

1、工程名稱：XX縣樹屏產業園標準化廠房工程

2、工程地點：

3、工程概況：約9247平方米鋼結構廠房

二、工作范圍、目標、依據

1、監理工作范圍：

根據本工程項目簽訂的《建設工程委托監理合同》規定，本工程項目

監理工作范圍為本工程施工階段的建筑工程、裝飾工程及安裝工程

2、監理工作目標：

監理工作目標是工程質量控制、工期控制、投資控制、合同及信息管

理、協調施工，達到合同約定的工作目標。

2.1工期控制目標：工程計劃工期91天。按建設單位與施工承包單

位簽訂合同后規定的工期按期完成。

2.2質量控制目標：達到施工合同要求一次性驗收合格的質量目標。

2.3投資控制目標：按建設單位與施工承包單位簽訂的合同造價嚴格

控制。

2.4安全控制目標：無重大質量安全事故，創文明施工現場。

3、監理工作依據：

3.1國家頒發的有關法律、法規、文件和批示。

3.2建設工程委托監理合同。

3.3勘察、設計院提供的地質勘察報告、施工圖紙及設計文件。

3.4建設單位提出的有關工程批示和函件。

3.5現行的技術規范、規程、標準、定額。

22

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3.6確保安全生產和文明施工現場管理的上級單位有關規定。

3.7本工程簽訂其他有關合同文件。

三、監理組織機構及人員配備

針對本工程的項目特征，組建如下適應本項目的監理機構。并根據工

程的進展情況，進行適當的補充和調整。

1、現場監理組織機構

2、現場監理人員配備

根據本項目的監理目標、監理范圍和監理內容，滿足本工程監理工作

的基本要求，根據精干、高效的原則設置現場監理機構和配備監理人員。

3、監理工程師職責、權限

3.1監理工程師守則

3.1.1維護國家的榮譽和利益，按照"守法、誠信、公正、科學”的

準則執業。

3.12執行有關工程建設的法律、法規、標準、規范、規程和制度，

履行監理合同規定的義務和職責：

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XX縣樹屏產業園標準化廠房工程監理投標文件

3.13努力學習專業技術和建設監理知識，不斷提高業務能力和監理

水平：

3.14不以個人名義承攬監理業務：

3.1.5不同時在兩個或兩個以上監理單位注冊和從事監理活動，不在

政府部門和施工、材料設備的生產供應等單位兼職。

3.16不為所監理項目指定承包商、建筑構配件、設備、材料生產廠

家和施工方法：

3.1.7不收受被監理單位的任何禮金；

3.1.8不泄露所監理工程各方認為需要保密的事項；

3.1.9堅持獨立自主地開展工作。

3.1.10認真遵守本公司和監理機構（監理部）制定的各項規章制度，

履行監理崗位責任制。

3.2總監理工程師

受公司法定代表人的委托，全面負責本工程項目《建設工程委托監理

合同》的履行，主持監理部的工作，領導監理部的全體監理工程師實現監

理合同中規定的控制目標，并對此負全部責任。對外代表監理公司向顧客

和社會公眾負責，對內向監理機構負責。施工階段監理職責如下：

3.2.1負責公司質量方針和質量目標在監理部的貫徹實施，采取切實

可行措施，確保質量管理體系在本部門的有效運行。負責編寫并審查監理

部的質量計劃。

3.2.2制定監理部的內部管理制度，確定監理部監理人員職責分工°

3.2.3組織監理人員熟悉設計文件，參加設計交底和圖紙會審，并提

出審核意見。

24

XX縣樹屏產業園標準化廠房工程監理投標文件

3.2.4主持編寫建設工程項目的“監理規劃”、審批項目的“監理實

施細則”并組織實施。組織編寫并簽發“監理工作階段報告”、“專題報告”、

“工程質量評估報告”和“工程項目監理工作總結”。

3.2.5組織監理部的監理人員認真貫徹執行有關建設工程監理的政

策、法令、法規、標準、規范，努力實現監理工作的“規范化、標準化、

法制化、制度化”管理c

3.2.6主持監理部的工作例會，簽發監理部的文件和指令。負責監理

部的內部協調工作。

3.2.7組織編寫、審簽監理部報送公司的“監理月報”、“工程進度月

報”和“工程質量月報二每周不少于一次審簽專業監理工程師的監理日志，

3.2.8審定承包單位提交的施工組織設計（方案）、技術方案、進度

計劃、審批重大的設計變更和工程監理文件。

3.2.9審查分包單位資質，并提出審查意見。

3.2.10參加建設單位組織召開的現場協調會。

3.2.11審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、安全管理

體系、質量和安全保證體系，確保工程質和安全施工。

3.2.12審核并簽署工程開工令、停工令、復工令。

3.2.13審核并簽署作為工程進度款支付依據的完成工程量月報表。

3.2.14參與工程質量事故的調查和處理。

3.2.15參與處理合同爭議的索賠事宜，審批工程延期。

3.2.16審核簽認分部（子分部）工程和單位（子單位）工程的質量

驗收資料，組織分部（子分部）工程質量驗收。

3.2.17審核工程項目竣工資料，審核施工單位的竣工申請，參與工

25

XX縣樹屏產業園標準化廠房工程監理投標文件

程項目的竣工驗收。

3.2.18協助建設單位做好現場各承建單位之間的協調配合工作。

3.2.19督促專業監理工程師檢查施工現場的安全和文明施工工作。

3.2.20定期或不定期向監理公司、建設單位提交項目監理實施情況

報告。

3.2.21按公司規定主持、指定專人整理工程項目的監理資料，并將

歸檔資料交公司檔案室保存。

3.2.22重大問題應書面及時上報公司。

3.2.23建立和鍵全工程項目監理信息系統，檢查監督監理合同、工

程承包合同的執行。

3.2.24簽發文件如下：

3.2.24.1直接簽發文件：

3.2.24.1.1JL-A001工程開工報審表

3.2.24.1.2JL-C005單位工程質量評估報告

3.2.24.1.3JL-A017工程質量問題（事故）處理方案報審單

3.2.24.1.4JL-B001工程暫停令

3.2.24.1.5JL-B003監理工程師通知單

3.2.24.1.6JL-B005專題報告

3.2.24.1.7JL-B007工程最終延期審批表

3.2.24.1.8JL-B008費用索賠審批表

3.2.24.1.9JL-C002工程建設監理工作月報

3.2.24.2|由專業監理工程師審核簽認后簽發的文件：

3.2.24.2.1JL-A002施工組織設計（方案）報審表

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XX縣樹屏產業園標準化廠房工程監理投標文件

3.2.24.2.2JL-A003分包單位資質報審表

3.2.24.2.3JL-A004工程施工進度計劃（調整計劃）報審表

3.2.24.2.4JL-A005施工測量放線報審表

3.2.24.2.5JL-A006建筑材料報審表

3.2.24.2.6JL-A009復工報審表

3.2.24.2.7JL-A010工程變更費用申請表

3.2.24.2.8JL-A013整改復查報審表

3.2.24.2.9JL-A014技術核定報審表

3.2.24.2.10A-16工程質量問題（事故）報告單

3.2.24.2.11JLA-19月付款報審表

3.2.24.2.12JLB-02監理備忘錄

3.2.24.2.13JLB-06不合格分項工程通知

3.2.24.3由專業監理工程師填報后簽發（簽認）的文件

3.2.24.3JLC-02工程質量月報表

3.2.24.3.1JLC-03工程（分項）進度月報表

3.2.24.3.1JLD-01建設監理日志

3.2.24.4填報文件

3.2.24.4.1建設工程監理項目開工一覽表（一）

3.2.24.4.2建設工程監理項目竣工一覽表（二）

3.3總監理工程師代表職責

根據工程項目需要，經公司法定代表人同意，由總監理工程師書面授

權，設置總監理工程師代表，行使總監理工程師的部分職責和權力，負責

和領導該工程項目的監理過程中的技術、管理工作，領導監理部全體監理

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XX縣樹屏產業園標準化廠房工程監理投標文件

工程師實現監理合同中規定的控制目標并對此負責，施工階段監理職責如

下：

3.3.1采取切實可行措施，確保質量管理體系在本監理部的有效運

行。

3.3.2組織監理人員熟悉設計文件，參加設計交底和圖紙會審，并提

出審核意見。

3.3.3組織監理工程師總結項目監理工作，編寫“監理工作總結”。

3.3.4組織監理部的監理人員，認真貫徹執行有關建設工程監理的政

策、法令、法規、標準、規范，努力實現監理工作的“規范化、標準化、

法制化、制度化”管理c

3.3.5組織編寫監理部報送公司的“監理月報”、“工程進度月報”和

“工程質量月報”。每周不少于二次審簽專業監理工程師的監理日志。

3.3.6審查施工單位現場項目管理機構的質量管理體系、安全管理體

系和保證體系，確保工程項目施工質量和安全監督。

3.3.7審核施工單位提交的“施工組織設計（方案）”、技術方案、進

度計劃。審核重大的設計變更和工程洽商文件。

3.3.8審查分包單位資質，并提出審核意見。

3.3.9參加建設單位組織召開的現場協調會。

3.3.10負責監理部的內部協調工作。

3.3.11審核工程開工會、停工令、復工令并報總監理工程師審簽。

3.3.12審核作為工程進度款支付依據的完成工程量月報表并報總監

理工程師審簽。

3.3.13參與工程質量事故的調查和處理。

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XX縣樹屏產業園標準化廠房工程監理投標文件

3.3.14審核簽認分部（子分部）工程和單位（子單位）工程的質量

驗收資料，組織分部（子分部）工程質量驗收。

3.3.15審核工程項目竣工資料，審查承包單位的竣工申請，參與工

程項目的竣工驗收。

3.3.16協助建設單位做好現場各施工單位之間的協調配合工作。

3.3.17督促專業監理工程師檢查施工現場的安全和文明施工工作。

3.3.18定期或不定期向總監理工程師、建設單位提交項目監理實施

情況報告。

3.3.19按公司規定，主持整理工程項目的監理資料，并將歸檔資料

交公司檔案室保存。

3.3.20重大問題應及時向總監理工程師報告。

3.3.21建立和健全工程項目監理信息系統。檢查、監督監理合同、

工程承包合同的執行。

3.3.22審核簽發文件如下：

3.3.22.1直接簽發的文件：

3.3.22.1.1JLA-17工程質量問題（事故）處理方案報審表

3.3.22.1.2JLB-03監理通知單

3.3.22.1.3JLB-05專題報告

3.3.22.1.4JLC-04建設監理月報

3.3.22.2專業監理工程師審核簽認后簽發的文件：

3.3.22.2.1JLA-02施工組織設計（方案）報審表

3.3.22.2.2JLA-03分包單位資質報審表