海南省水利工程維修養護定額

編制規定

（試行）

海南省水務廳

2022年3月

第一章總論

一、經費預算編制依據

（1）國家及海南省頒發的有關法律、法規、規程規范

和技術標準。

（2）海南省水務廳頒發的《海南省水利工程維修養護

定額編制規定（試行）》。

（3）海南省水務廳頒發的《海南省水利工程維修養護

經費定額標準（試行）》和《海南省水利工程維修養護預算

定額（試行）》。

（4）有關維修養護勘測設計方案、文件，或維修養護

實施方案等。

（5）其他相關文件和資料。

二、經費預算組成

維修養護經費預算由工程費和獨立費用兩部分組成。

三、經費預算文件組成

維修養護經費預算文件由編制說明、預算表和附件組

成。

1

1.編制說明

（1）維修養護概況

包括：項目所在地，工程規模，工程類別，維修養護等

級，建成年限，除險加固或更新改造情況，管理單位性質，

固定資產情況，維修養護模式等。

（2）編制原則和依據

包括：采用的主要編制規定和依據，編制價格水平年，

單價費率和有關造價指標的采用依據，費用計算標準及依據

等。

（3）其他應說明的情況

包括：調整系數計算說明，維修養護等級確定說明，主

要維修養護項目內容，進度計劃，配套資金落實情況等。

（4）經費預算指標

包括：總經費預算，各部分工程費、獨立費用等。

2.預算表

包括：經費預算匯總表、工程費預算表、獨立費用預算

表等。

2

3.附件

包括：主要材料預算價格表、其他材料預算價格表、施

工機械臺班費計算表、混凝土及砂漿材料價格計算表和單價

分析表。

3

第二章費用構成

一、概述

主體工程費

工程費

維修養護經費預算施工臨時工程費

算

獨立費用

（一）工程費

工程費由主體工程費和施工臨時工程費組成。

1.主體工程費

由直接費、間接費、利潤、主要材料補差和稅金組成。

（1）直接費

1）基本直接費。

2）其他直接費。

（2）間接費

1）規費。

2）企業管理費。

4

（3）利潤

（4）主要材料補差

（5）稅金

2.施工臨時工程費

由安全生產措施費和其他施工臨時工程費組成。

（1）安全生產措施費

（2）其他施工臨時工程費

（二）獨立費用

由管理費、勘測設計費、維修養護實施方案及預算編制

費、監理費、招標業務費組成。

1.管理費

2.勘測設計費

3.維修養護實施方案及預算編制費

4.監理費

5.招標業務費

二、主體工程費

主體工程費由直接費、間接費、利潤、主要材料補差和

稅金組成。

5

（一）直接費

直接費指維修養護工作過程中直接消耗在項目上的活

勞動和物化勞動。由基本直接費、其他直接費組成。

1.基本直接費

基本直接費包括人工費、材料費、施工機械使用費。

（1）人工費

人工費指直接從事維修養護工程施工的生產工人開支

的各項費用，內容包括：

1）基本工資。由崗位工資和年應工作天數內非作業天

數的工資組成。

①崗位工資。指按照職工所在崗位各項勞動要素測評結

果確定的工資。

②年應工作天數內非作業天數的工資。包括生產工人開

會學習、培訓期間的工資，調動工作、探親、休假期間的工

資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳期間的工資，病假在

六個月以內的工資及產、婚、喪假期的工資。

2）輔助工資。指在基本工資之外，以其他形式支付給

生產工人的工資性收入，包括根據國家有關規定屬于工資性

質的各種津貼，主要包括施工津貼、夜餐津貼、節假日加班

津貼等。

6

（2）材料費

材料費指用于維修養護項目上的消耗性材料、裝置性材

料和周轉性材料攤銷費。包括定額工作內容規定應計入的未

計價材料費和計價材料費。

（3）施工機械使用費

施工機械使用費指消耗在維修養護項目上的機械磨損、

維修和動力燃料費用等。包括折舊費、修理及替換設備費（含

大修理費、經常性修理費）、安裝拆卸費、機上人工費和動

力燃料費等。

1）折舊費。指施工機械在規定使用年限內回收原值的

臺班折舊攤銷費用。

2）修理及替換設備費（含大修理費、經常性修理費）

①修理費指施工機械使用過程中，為了使機械保持正常

功能而進行修理所需的攤銷費用和機械正常運轉及日常保

養所需的潤滑油料、擦拭用品的費用，以及保管機械所需的

費用。

②替換設備費指施工機械正常運轉時所耗用的替換設

備及隨機使用的工具附具等攤銷費用。

3）安裝拆卸費。指施工機械進出工地的安裝、拆卸、

試運轉和場內轉移及輔助設施的攤銷費用。

7

4）機上人工費。指施工機械使用時機上操作人員人工

費用。

5）動力燃料費。指施工機械正常運轉時所耗用的風、

水、電、油和煤等費用。

2.其他直接費

其他直接費包括冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、

臨時設施費和其他。

（1）冬雨季施工增加費

冬雨季施工增加費指在冬雨季施工期間為保證工程質

量所需增加的費用。包括增加施工工序，增設防雨、保溫、

排水等設施增耗的動力、燃料、材料以及因人工、機械效率

降低而增加的費用。

（2）夜間施工增加費

夜間施工增加費指施工場地和公用施工道路的照明費

用。照明線路工程費用包括在“臨時設施費”中。

（3）臨時設施費

臨時設施費指施工企業為進行維修養護工程施工所需

的各種臨時設施的建設、維修、拆除、攤銷等。如：供風、

供水（支線）、供電（場內）、照明及通信支線、小型混凝

8

土攪拌站、木工、鋼筋、機修等輔助加工廠、混凝土預制構

件廠、場內施工排水、道路養護及其他小型臨時設施等。

（4）其他

包括施工工具用具使用費、檢驗試驗費、工程點交工竣

工場地清理、工程驗收檢測費等。

1）施工工具用具使用費。指施工生產所需，但不屬于

固定資產的生產工具，檢驗、試驗用具等的購置、攤銷和維

護費。

2）檢驗試驗費。指對建筑材料、構件和建筑安裝物進

行一般鑒定、檢查所發生的費用。

3）工程項目及設備儀表移交生產前的維護費。指竣工

驗收前對已完工程及設備進行保護所需費用。

4）工程驗收檢測費。指工程各級驗收階段為檢測工程

質量發生的檢測費用。

（二）間接費

間接費指施工企業為維修養護施工而進行組織與經營

管理所發生的各項費用，由規費和企業管理費組成。

1.規費

規費指政府和有關部門規定必須繳納的費用。包括社會

保險費和住房公積金。

9

（1）社會保險費

1）養老保險費。指企業按照規定標準為職工繳納的基

本養老保險費。

2）失業保險費。指企業按照規定標準為職工繳納的失

業保險費。

3）醫療保險費。指企業按照規定標準為職工繳納的基

本醫療保險費。

4）工傷保險費。指企業按照規定標準為職工繳納的工

傷保險費。

5）生育保險費。指企業按照規定標準為職工繳納的生

育保險費。

（2）住房公積金

住房公積金指企業按照規定標準為職工繳納的住房公

積金。

2.企業管理費

企業管理費指施工企業為組織施工生產和經營管理活

動所發生的費用。內容包括：

（1）管理人員工資

管理人員工資指管理人員的基本工資、輔助工資。

10

（2）差旅交通費

差旅交通費指施工企業管理人員因公出差、工作調動的

差旅費，誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工

離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫路費，工地轉移費，

交通工具運行費及牌照費等。

（3）辦公費

辦公費指企業辦公用文具、印刷、郵電、書報、會議、

水電、燃煤（氣）等費用。

（4）固定資產使用費

固定資產使用費指企業屬于固定資產的房屋、設備、儀

器等的折舊、大修理、維修費或租賃費等。

（5）工具用具使用費

工具用具使用費指企業管理使用不屬于固定資產的工

具、用具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具

等的購置、維修和攤銷費。

（6）職工福利費

職工福利費指企業按照國家規定支出的職工福利費，以

及由企業支付離退休職工的易地安家補助費、職工退職金、

六個月以上的病假人員工資、按規定支付給離休干部的各項

經費。職工發生工傷時企業依法在工傷保險基金之外支付的

11

費用，其他在社會保險基金之外依法由企業支付給職工的費

用。

（7）勞動保護費

勞動保護費指企業按照國家有關部門規定標準發放的

一般勞動防護用品的購置及修理費、保健費、防暑降溫費、

高空作業及進洞津貼、技術安全措施以及洗澡用水、飲用水

的燃料費等。

（8）工會經費

工會經費指企業按職工工資總額計提的工會經費。

（9）職工教育經費

職工教育經費指企業為職工學習先進技術和提高文化

水平按職工工資總額計提的費用。

（10）保險費

保險費指企業財產保險、管理用車輛等保險費用，高空、

井下、洞內、水下、水上作業等特殊工種安全保險費、危險

作業意外傷害保險費等。

（11）財務費用

財務費用指施工企業為籌集資金而發生的各項費用，包

括企業經營期間發生的短期融資利息凈支出、匯兌凈損失、

12

金融機構手續費，企業籌集資金發生的其他財務費用，以及

投標和承包工程發生的保函手續費等。

（12）稅金

稅金指企業按規定交納的房產稅、管理用車輛使用稅、

印花稅等。

（13）其他

其他包括技術轉讓費、企業定額測定費、施工企業進退

場費、施工企業承擔的施工輔助工程設計費、投標報價費、

工程圖紙資料費及工程攝影費、技術開發費、竣工資料編制

費、業務招待費、綠化費、公證費、法律顧問費、審計費、

咨詢費等。

（三）利潤

利潤指按規定應計入維修養護工程費用中的利潤。

（四）主要材料補差

主要材料補差指根據主要材料消耗量、主要材料預算價

格與材料基價之間差值，計算的主要材料補差金額。材料基

價是指計入基本直接費的主要材料的限制價格。

（五）稅金

稅金指應計入維修養護工程費用內的增值稅銷項稅額。

13

三、施工臨時工程費

施工臨時工程費由安全生產措施費及其他施工臨時工

程費組成。

（一）安全生產措施費

安全生產措施費指為保證施工現場安全作業環境及安

全生產、文明施工所需要，在工程已考慮的安全支護措施之

外發生的安全生產、文明施工相關費用。

（二）其他施工臨時工程費

其他施工臨時工程費指為輔助維修養護工程施工所修

建的生產用臨時性工程相關費用。包括臨時施工便道、臨時

施工房屋、臨時倉庫、場地平整、施工排水、施工通信、臨

時支撐等。

四、獨立費用

獨立費用由管理費、勘測設計費、維修養護實施方案及

預算編制費、監理費、招標業務費組成。項目未發生的費用，

不計列。

（一）管理費

管理費指水管單位在工程維修養護期間進行管理工作

所需的全部費用。

14

（二）勘測設計費

勘測設計費指水管單位委托具備相關單位編制維修養

護勘察設計方案及設計文件等發生的費用。

（三）維修養護實施方案及預算編制費

維修養護實施方案及預算編制費指年度計劃申報或維

修養護招標時，水管單位委托相關單位編制維修養護經費預

算所發生的費用（與勘測設計費二者只取其一）。

（四）監理費

監理費指在維修養護過程中聘用監理單位，對維修養護

項目的質量、進度、安全及投資進行監理所發生的全部費用。

（五）招標業務費

招標業務費指招標代理機構依據水管單位委托范圍內

辦理招標的相關事宜所發生的費用。

15

第三章費用計算方法及標準

一、費用計算方法

（一）主體工程費

主體工程費＝（1）+（2）+（3）

（1）＝定額工作（工程）量形式的維修養護量×工程

單價

（2）＝實際維修養護工作（工程）量×經費標準

（3）＝固定資產原值×對應百分比

工程單價=直接費+間接費+利潤+主要材料補差+稅金

經費標準=各類工程維修養護項目工作（工程）量表

（二）中以固定金額形式計列的費用指標。

1.直接費

（1）基本直接費

人工費=定額勞動量（工日）×人工預算單價（元/工日）

材料費=定額材料用量×材料預算價格

施工機械使用費=定額機械使用量（臺班）×施工機械

臺班費（元/臺班）

16

施工機械臺班費指在一個臺班中為使機械正常工作所

分攤和支出的各項費用之和，由一類費用和二類費用組成。

（2）其他直接費

其他直接費=基本直接費×其他直接費費率

2.間接費

間接費=直接費×間接費費率

3.利潤

利潤=（直接費+間接費）×利潤率

4.主要材料補差

主要材料補差=（材料預算價格-主要材料基價）×定額

材料用量

5.稅金

稅金=（直接費+間接費+利潤+主要材料補差）×稅率

如單價含有未計價材料時，其費用列入稅金之前。

（二）施工臨時工程費

施工臨時工程費=安全生產措施費+其他施工臨時工程

費

1.安全生產措施費

安全生產措施費=主體工程費×安全生產措施費費率

17

2.其他施工臨時工程費

其他施工臨時工程費=（主體工程費+安全生產措施費）

×其他施工臨時工程費費率

（三）獨立費用

1.管理費

管理費=工程費×管理費費率

2.勘測設計費或維修養護實施方案及預算編制費

勘測設計費=工程費×勘測設計費費率

3.維修養護實施方案及預算編制費

維修養護實施方案及預算編制費=工程費×維修養護實

施方案及預算編制費費率

4.監理費

監理費參考國家發展改革委、原建設部關于印發《建設

工程監理與相關服務收費管理規定》（發改價格〔2007〕670

號）計列，未發生不計列。

5.招標代理費

招標代理費參考原國家發展計劃委員會《招標代理服務

收費管理暫行辦法》（計價格〔2002〕1980號）與《國家發

展改革委關于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等

有關問題的通知》（發改價格〔2011〕534號）的規定計算，

18

未發生不計列。

二、費用計算標準

（一）基礎單價編制

1.人工預算單價

技工單價為98.3元/工日，普工單價為70.4元/工日，

若省級水行政主管部門根據有關政策和市場實際情況發布

人工預算單價，進行相應調整。

2.材料預算價格

（1）主要材料預算價格

主要材料價格根據維修養護工作實際及建筑材料市場

供應情況確定，選定鋼筋、水泥、柴油、砂、石料、商品混

凝土等主要材料，編制主要材料預算價格。主要材料預算價

格執行所在地縣級以上建設工程造價管理部門公布的當期

最新建筑材料信息價格。

（2）其他材料預算價格

其他材料預算價格參考工程所在地區的工業與民用建

筑安裝工程材料預算價格、信息價格或海南省水利建設工程

采用的其他材料預算價格。

19

（3）主要材料基價

為合理控制材料預算價格與各種費用的關系，工程單價

的主要材料采用基價計算的辦法。主要材料基價見下表。

主要材料基價表

序號材料名稱單位基價（元）序號材料名稱單位基價（元）

1鋼筋t25604砂m350

2水泥t3005石料m360

3柴油t29906商品混凝土m3250

主要材料預算價格低于或等于基價時，按材料預算價格

直接進入工程單價；主要材料預算價格高于基價時，應按基

價計入工程單價參與取費，預算價與基價差額以補差形式計

算列入單價表中并計取稅金。主要材料補差列在單價表的利

潤與稅金之間。

3.施工用電、水、風預算價格

施工用電價格執行綜合價2.16元/kW*h。

施工用水價格執行綜合價0.6元/m3。

施工用風價格執行綜合價0.15元/m3。

4.施工機械臺班費

執行《預算定額》所附《施工機械臺班費定額》。

20

5.混凝土材料單價

根據要求確定不同的混凝土強度等級、級配和齡期，分

別計算出包括水泥、砂石料和水的每立方米混凝土材料單

價，計入相應的混凝土預算單價內。其混凝土配合比的各項

材料用量應根據工程試驗提供的資料計算。若無試驗資料

時，可參考《水利水電建筑工程預算定額》附錄“混凝土材

料配合比表”計算。

砂漿材料單價計算方法與混凝土材料單價相同。

（二）費率標準

1.單價費率

（1）其他直接費費率

其他直接費費率按4.1%計算。

（2）間接費費率

間接費費率詳見下表。

間接費費率表

序號名稱費率

1土石方工程10%

2混凝土及模板工程9.5%

3其他工程10%

（3）利潤率

利潤率按7%計算。

21

（4）稅率

稅率按9%計算。

2.施工臨時工程費率

（1）安全生產措施費費率

安全生產措施費費率按1.5%計算。

（2）其他施工臨時工程費率

其他施工臨時工程費費率按1.5%計算。

3.獨立費用費率

（1）管理費費率

管理費費率按2%計算。

（2）勘測設計費或維修養護實施方案及預算編制費費

率

勘測設計費或維修養護實施方案及預算編制費費率按

2.5%計算。

（三）物料動力消耗

電力消耗，電價按對應工程運行電價計算；柴油按維修

養護單價中對應的基礎價格計算；機油、黃油等按工程所在

地工業與民用建筑安裝工程材料預算價格或信息價格計算。

22

第四章預算表格

預算表格包括經費預算匯總表、工程費預算表、獨立費

用預算表、主要材料預算價格表、其他材料預算價格表、施

工機械臺班費計算表、混凝土及砂漿材料價格計算表和單價

分析表等。

一、經費預算匯總表

經費預算匯總表見表4.1。

表4.1經費預算匯總表單位：元

序號項目或費用名稱合計備注

二、工程費預算表

工程費預算表見表4.2。

表4.2工程費預算表單位：元

序號項目或費用名稱單位數量單價合計

23

三、獨立費用預算表

獨立費用預算表見表4.3。

表4.3獨立費用預算表單位：元

序號費用名稱計費基數費率（%）合計

四、主要材料預算價格表

主要材料預算價格表見表4.4。

表4.4主要材料預算價格表單位：元

序號主要材料名稱單位預算價格備注